правительство сахалинскойобласти
постановление
от 14 сентября 2020 г. № 432
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Правилпредоставления и Методики распределения иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которыхявляются
иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальныхобразований Сахалинской области на обеспечение
выплат ежемесячного денежного вознаграждения заклассное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего
общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательныепрограммы
Всоответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Сахалинской области постановляет:
1. УтвердитьПравила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетаСахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются иныемежбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальныхобразований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежноговознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальныхобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, в том числеадаптированные основные общеобразовательные программы (прилагаются).
2. Утвердить Методику распределения иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплатежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическимработникам муниципальных общеобразовательных организаций (прилагается).
3. Установить, что расчет иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Сахалинской области, источником финансовогообеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федеральногобюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечениевыплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководствопедагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общегообразования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы,в 2020 году осуществляется с 01 сентября по 31 декабря 2020 года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области:
4.1. установитьс 01 сентября 2020 года ежемесячное денежное вознаграждение за классноеруководство педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы, в размере 5000 рублей с учетом установленныхтрудовым законодательством Российской Федерации районных коэффициентов кзаработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССРили федеральных органов государственной власти, за работу в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных идругих районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентнойнадбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях)с особыми климатическими условиями;
4.2.разработать и принять нормативные правовые акты, устанавливающие порядок выплатыежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическимработникам муниципальных образовательных организаций Сахалинской области,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы;
4.3. обеспечитьсохранение доплат и надбавок за выполнение функций классного руководителя,установленных по состоянию на 31 августа
2020 года.
5. Настоящеепостановление вступает в силу с момента опубликования.
6. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | В.Н.Ющук |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 14 сентября 2020 г. | № | 432 |
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения заклассное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы
1. Настоящие Правилаустанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета Сахалинской области, источником финансовогообеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федеральногобюджета, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечениевыплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководствопедагогическим работникам муниципальных образовательных организаций,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы (далее – Правила, иные межбюджетные трансферты).
2.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения вполном объеме расходных обязательств муниципальных образований Сахалинскойобласти (далее – муниципальные образования), возникающих при осуществлениивыплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководствопедагогическим работникам муниципальных образовательных организаций,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы (далее – ежемесячное денежное вознаграждение заклассное руководство, общеобразовательные организации), из расчета 5 тысячрублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством РоссийскойФедерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетныефонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации наобязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации на обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также сучетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний), районных коэффициентовк заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССРили федеральных органов государственной власти, за работу в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных идругих районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее -районные коэффициенты) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работыв районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу вдругих районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее -процентные надбавки).
3. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются министерством образования Сахалинской области (далее– министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него вустановленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Иные межбюджетныетрансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, неуказанные в пункте 2 настоящих Правил.
5.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иногомежбюджетного трансферта является наличие потребности муниципальногообразования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения заклассное руководство исходя из прогнозируемой численности педагогических работниковобщеобразовательных организаций на начало учебного года.
6.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований засчет средств бюджета Сахалинской области устанавливается в размере 100процентов.
7.Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
а)наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется иной межбюджетный трансферт;
б)наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств областногобюджета и администрацией муниципального образования о предоставлении иногомежбюджетного трансферта.
8. Предоставление иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с соглашением,заключаемым между министерством и администрацией муниципального образования, сиспользованием государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами «Электронный бюджет».
Соглашениедолжно содержать:
-цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления иного межбюджетноготрансферта;
-направления использования иного межбюджетного трансферта;
-обязательство получателя иного межбюджетного трансферта по достижению значениярезультата использования иного межбюджетного трансферта;
-значение результата использования иного межбюджетного трансферта;
-перечень документов, представляемых администрацией муниципального образованиядля получения иного межбюджетного трансферта;
-положение об обязательной проверке главным распорядителем средств областногобюджета Сахалинской области, предоставляющим иной межбюджетный трансферт,соблюдения муниципальным образованием установленных условий, целей и порядкаего предоставления;
-порядок возврата не использованного муниципальным образованием остатка иногомежбюджетного трансферта;
-порядок возврата иного межбюджетного трансферта в случаях выявления фактовнарушения условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетноготрансферта;
-меры ответственности, применяемые к получателю иного межбюджетного трансферта,за недостижение значения результата использования иного межбюджетноготрансферта, а также порядок его возврата;
-порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании иногомежбюджетного трансферта и о достижении значения результата использования иногомежбюджетного трансферта;
-иные условия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Сахалинской области, регулирующими порядокпредоставления из областного бюджета Сахалинской области иных межбюджетныхтрансфертов.
9.Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиямосуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиямполучателя бюджетных средств - министерства, открытого в УправленииФедерального казначейства по Сахалинской области, для последующего ихперечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
10.Перечисление иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет осуществляется наосновании заявки о перечислении иного межбюджетного трансферта в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателейсредств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты.
11. Результатами предоставленияиных межбюджетных трансфертов является доля педагогических работниковобщеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждениеза классное руководство из расчета 5 тысяч рублей в месяц с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов ипроцентных надбавок, в общей численности педагогических работников такойкатегории.
12.Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертовосуществляется министерством путем сравнения фактически достигнутого значения иустановленного соглашением планового значения результатов предоставления иныхмежбюджетных трансфертов - доля педагогических работников общеобразовательныхорганизаций, получивших вознаграждение за исполнение функций классногоруководства, в общей численности педагогических работников такой категории.
13. В случае еслимуниципальным образованием Сахалинской области по состоянию на 31 декабрятекущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставленияиных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, размер средств,подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 мая года,следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов ( R 2 i ), определяется по формуле:
R 2 i = R 1 i - (( T кр x (Рк + Пн/100) х Нпф x N м x (1 + S взн/100)) , где:
R 1 i - размер иного межбюджетноготрансферта, предоставляемого бюджету i -го муниципального образования;
Tкр -5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классноеруководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций;
Рк -районный коэффициент;
Пн -процентная надбавка;
Нпф -фактическая численность педагогических работников общеобразовательныхорганизаций i -го муниципального образования, получающих ежемесячноеденежное вознаграждение за классное руководство;
Nм -количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежноевознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций заклассное руководство;
Sвзн- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
14.Муниципальное образование представляет в министерство отчетность о расходахбюджета муниципального образования и о достижении значения результатапредоставления иного межбюджетного трансферта по формам и в сроки,установленные соглашением.
15.Не использованный на 01 января года, следующего за годом предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежитвозврату в областной бюджет уполномоченным органом местного самоуправления втечение первых 15 дней текущего финансового года.
Вслучае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
16. Вслучае нецелевого использования иные межбюджетные трансферты подлежат взысканиюв доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
17.Ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, занарушение настоящих Правил и достоверность представляемых в министерстводокументов и отчетов возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований.
18. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется министерством и уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 14 сентября 2020 г. | № | 432 |
методика
распределения иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечениякоторых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на обеспечение выплатежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическимработникам муниципальных общеобразовательных организаций
Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемогобюджету i -го муниципального образования ( R 1i ), рассчитываетсяпо формуле:
R 1i = (Tкр x (Рк + Пн/100) х Hп x Nм x (1 + Sвзн/100) , где:
Tкр -5000 рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классноеруководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций;
Рк -районный коэффициент;
Пн -процентная надбавка;
Hп -заявленная i -м муниципальным образованием прогнозируемая численностьпедагогических работников общеобразовательных организаций, получающихвознаграждение за классное руководство;
Nм -количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежноевознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций заклассное руководство;
Sвзн- страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.