Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 23.07.2020 № 2240-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.07.2020 № 2240-па

 

Обутверждении регламента работы согласительной комиссии по согласованиюместоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровыхработ на территории муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»

 

В соответствии со ст. 42.10 Федерального закона от24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1.        Утвердить регламент работы согласительной комиссии посогласованию местоположения границ земельных участков при выполнениикомплексных кадастровых работ на территории муниципального образованиягородской округ «Город Южно-Сахалинск» (далее — Согласительная комиссия)(приложение).

2.        Полномочия председателя комиссии возложить на вице-мэра Данилова Виталия Валерьевича.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск Сегодня» и разместить на официальном сайте администрации горда Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на директора Департамента землепользования городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                                         С.А.Надсадин

 

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 28.07.2020 № 2240-па

 

 

РЕГЛАМЕНТ

работы согласительной комиссии по согласованиюместоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровыхработ на территории муниципального образования городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Регламент работысогласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельныхучастков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» разработан в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «Окадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастре) и определяет состав,полномочия и порядок работы согласительной комиссии по согласованиюместоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровыхработ на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее -согласительная комиссия).

1.2. Согласительная комиссия формируется в течениедвадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексныхкадастровых работ.

1.3. Целью работы согласительной комиссии являетсясогласование местоположения границ земельных участков, являющихся объектамикомплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполненияданных работ, согласно требованиям действующего законодательства.

1.4 Необходимые дляработы согласительной комиссии документы направляются по следующим реквизитам:

- почтовый адрес,местоположение: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса,32

- электронный адрес: dagun @ yuzhno - sakh . ru

- телефон: 8(4242)300677(7), 300677(8), 300677(4), 300677(3).

1.5 Дляорганизационно-технического и информационного обеспечения согласительнойкомиссии определяется уполномоченный орган в лице Департамента землепользованиягорода Южно-Сахалинска.

 

2. Состав комиссии и порядок ееформирования

 

2.1. Составсогласительной комиссии утверждается постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска. Замена членов согласительной комиссии допускается путемвнесения изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска обутверждении ее состава.

2.2. В составсогласительной комиссии включаются по одному представителю от:

- Министерстваимущественных и земельных отношений Сахалинской области (по согласованию);

- территориальногоуправления Федерального агентства по управлению государственным имуществом поСахалинской области при выполнении комплексных кадастровых работ в отношениисоответствующих объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности(по согласованию);

- Департаментаземлепользования города Южно-Сахалинска;

- Управления Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинскойобласти (по согласованию);

- саморегулируемойорганизации, членом которой является кадастровый инженер (по согласованию);

- Департаментаархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска;

- лица, уполномоченныерешением общего собрания членов товарищества, если комплексные кадастровыеработы выполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных в границахтерритории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственныхнужд (по согласованию);

- Министерства экологиисахалинской области, если объектами комплексных кадастровых работ являлисьлесные участки из земель лесного фонда (по согласованию).

2.3. Согласительнаякомиссия состоит из председателя согласительной комиссии, заместителяпредседателя согласительной комиссии и членов согласительной комиссии.

2.4. Председателемсогласительной комиссии является глава городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», либо уполномоченное им лицо.

Заместителем председателякомиссии является директор Департамента землепользования городаЮжно-Сахалинска.

Секретарем согласительнойкомиссии являются представитель Департамента землепользования городаЮжно-Сахалинска.

2.5. Председательсогласительной комиссии:

- обеспечиваетпроведение заседаний согласительной комиссии, назначает дату, время и место неменее чем за двадцать пять рабочих дней до даты проведения заседаниясогласительной комиссии;

- после назначения даты,времени и места проведения заседания согласительной комиссии в течение трехрабочих дней обеспечивает письменное уведомление заказчика комплексныхкадастровых работ в лице Департамента землепользования города Южно-Сахалинска оназначенной дате;

- распределяетобязанности между членами согласительной комиссии;

- несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на согласительную комиссиюполномочий.

Заместитель председателясогласительной комиссии исполняет обязанности председателя согласительнойкомиссии в случае отсутствия последнего.

2.6. Секретарьсогласительной комиссии не входит в состав согласительной комиссии. В рамкахсвоих полномочий секретарь согласительной комиссии:

- извещает Департаментземлепользования города Южно-Сахалинска о назначенной комиссией дате проведенияочередного заседания комиссии;

- организует подготовкуматериалов, уведомляет о месте и времени проведения заседания комиссии членовкомиссии и исполнителя кадастровых работ;

- обеспечиваетознакомление членов согласительной комиссии с проектом карты-плана территории;

- обеспечиваетознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в формедокумента на бумажном носителе;

- осуществляет прием ирегистрацию представленных в комиссию обращений, в том числе возраженийзаинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастре;

- ведет и составляетпротоколы заседаний согласительной комиссии;

- оформляет проектызаключений согласительной комиссии о результатах рассмотрения возраженийотносительно местоположения границ земельных участков;

- обеспечиваетсохранность протоколов заседаний и заключений согласительной комиссии по местунахождения согласительной комиссии;

- ведет журнал учетавозражений заинтересованных лиц, журнал учета входящей (поступающей) корреспонденции,журнал учета исходящей (отправляемой) корреспонденции;

- доводит до исполнителяработ и членов комиссии письменные возражения заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастре, относительно местоположения границземельных участков и прилагаемые к ним документы;

- передает исполнителюкадастровых работ заключение согласительной комиссии для внесениясоответствующих изменений в проект карты-плана территории.

2.7. Членысогласительной комиссии:

- участвуют впредварительной подготовке документов, представляемых на заседаниесогласительной комиссии;

- знакомятся с документами,подготовленными к заседанию согласительной комиссии;

- выступают и вносятпредложения по рассматриваемым на заседаниях согласительной комиссии вопросам;

- задают вопросы другимчленам согласительной комиссии по вопросам повестки дня заседания согласительнойкомиссии;

- участвуют вголосовании при принятии согласительной комиссией решений.

 

3. Полномочия согласительнойкомиссии

 

3.1. Для выполнения своейосновной цели согласительная комиссия осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает возражениязаинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастре (далее - заинтересованные лица),относительно местоположения границ земельных участков;

- подготавливаетзаключения согласительной комиссии о результатах рассмотрения возраженийзаинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, втом числе о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории вслучае необоснованности таких возражений или о необходимости измененияисполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории всоответствии с такими возражениями (далее - заключение согласительнойкомиссии);

- оформляет актсогласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровыхработ;

- разъясняетзаинтересованным лицам возможность разрешения земельного спора о местоположенииграниц земельных участков в судебном порядке.

3.2. Для реализации своихполномочий согласительная комиссия вправе:

- запрашивать вустановленном порядке у органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций необходимую информацию для принятия решений повопросам, отнесенным к компетенции согласительной комиссии;

- заслушивать назаседаниях согласительной комиссии информацию органов государственной власти,органов местного самоуправления и представителей организаций, входящих в составсогласительной комиссии, по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

 

4. Порядок работысогласительной комиссии

 

4.1. В целях согласованияместоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексныхкадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ,согласительная комиссия проводит заседание, на которое приглашаютсязаинтересованные лица и исполнитель комплексных кадастровых работ.

Первое заседаниесогласительной комиссии проводится не ранее чем через пятнадцать рабочих днейсо дня опубликования, размещения и направления заказчиком комплексныхкадастровых работ способами, установленными статьей 42.7 Закона о кадастре, извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ.

Извещение о началевыполнения комплексных кадастровых работ, размещенное на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, должно быть доступно для прочтения в течение не менее тридцати днейсо дня его размещения.

4.2. Извещение опроведении заседания согласительной комиссии, содержащее в том числеуведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории,опубликовывается, размещается и направляется Департаментом землепользованиягорода Южно-Сахалинска способами, установленными Законом о кадастре для опубликования, размещения и направленияизвещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем запятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания.

Примерная форма и содержание извещения о проведении заседаниясогласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельныхучастков утверждена приказом Минэкономразвития России от 23.04.2015 № 254.

Возражения должнысодержать сведения и приложенные копии документов к ним, установленные частью 15 статьи 42.10 Закона о кадастре.

Возражения, в которых несодержатся сведения и к которым не приложены копии документов, установленные частью 15 статьи 42.10 Закона о кадастре, на заседании согласительной комиссии посуществу не рассматриваются.

4.3. В случае еслипоступили возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границземельного участка, дата повторного заседания комиссии устанавливается в периодтрех рабочих дней со дня истечения тридцати пяти рабочих дней с даты проведенияпервого заседания согласительной комиссии.

Извещение о проведенииповторного заседания согласительной комиссии, содержащее в том числеуведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории,опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровыхработ способами, установленными Законом о кадастре для опубликования, размещения и направленияизвещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем запятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания.

В течение двадцатирабочих дней со дня истечения срока представления предусмотренных частью 14 статьи 42.10 Закона о кадастре возражений согласительная комиссиянаправляет заказчику комплексных кадастровых работ для утверждения оформленныйисполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана территории вокончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседанийсогласительной комиссии.

4.4. Заседаниесогласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует дветрети от установленного числа ее членов.

4.5. Члены согласительнойкомиссии участвуют в работе согласительной комиссии лично, делегированиеполномочий не допускается.

Член согласительнойкомиссии в случае невозможности его присутствия на заседании имеет право неменее чем за три дня до даты проведения заседания согласительной комиссиипредставить секретарю согласительной комиссии свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме, которое рассматривается на заседаниисогласительной комиссии.

4.6. Решениясогласительной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующихна ее заседании членов согласительной комиссии путем открытого голосования. Приравенстве голосов голос председательствующего на заседании согласительнойкомиссии является решающим.

Член согласительнойкомиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому на заседании согласительнойкомиссии вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение членасогласительной комиссии прилагается к протоколу заседания согласительнойкомиссии.

4.7. Согласительнаякомиссия по результатам своей работы:

- оформляет актсогласования местоположения границ земельных участков при выполнениикомплексных кадастровых работ;

- составляет заключение орезультатах рассмотрения возражений относительно местоположения границземельных участков;

- составляет протокол заседания согласительной комиссии по форме, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 20.04.2015 № 244.

Акты согласованияместоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ, заключениясогласительной комиссии и протоколы заседания согласительной комиссии,указанные в настоящем пункте, оформляются согласительной комиссией в формедокументов на бумажном носителе.

4.8. При согласованииместоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнениякомплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частейсчитается:

- согласованным, есливозражения относительно местоположения границ или частей границ земельногоучастка не представлены заинтересованными лицами, а также в случае еслиместоположение таких границ или частей границ установлено на основаниивступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрениемземельного спора о местоположении границ земельного участка;

- спорным, есливозражения относительно местоположения границ или частей границ земельногоучастка представлены заинтересованными лицами, за исключением случаев, еслиземельный спор о местоположении границ земельного участка был разрешен всудебном порядке.

4.9. Материалы работысогласительной комиссии подлежат хранению в Департаменте землепользованиягорода Южно-Сахалинска. Срок хранения - постоянно.

5. Порядок рассмотрения споров

о местоположении границземельных участков

 

5.1. Земельные споры оместоположении границ земельных участков, не урегулированные в результатесогласования местоположения границ земельных участков, в отношении которыхвыполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласованияместоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ, содержащегосведения о наличии земельного спора, разрешаются в судебном порядке.

5.2. Наличие илиотсутствие утвержденного заключения согласительной комиссии не препятствуетобращению в суд для разрешения земельных споров о местоположении границземельных участков, расположенных на территории, на которой выполняютсякомплексные кадастровые работы.

 

  6. Порядок присутствия граждан (физических лиц), в томчисле представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений,государственных органов и органов местного самоуправления

 

            6.1. Настоящий раздел разработан в соответствии со статьей15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» и определяет порядок присутствия граждан (физических лиц), втом числе представителей организаций (юридических лиц), общественныхобъединений, государственных органов и органов местного самоуправления, назаседаниях согласительной комиссии.

            6.2. Действие настоящего разделане распространяется:

            - на граждан, включенных всостав согласительной комиссии;

            - на граждан, которые приглашенына заседание согласительной комиссии.

            6.3. В целях эффективногораспределения свободных мест граждан, изъявившее желание присутствовать назаседании коллегиального органа, направляет заявление на участие в заседаниикомиссии не позднее 3 рабочих дней до дня заседания.

            6.4. Заявление в произвольнойформе направляется в письменном виде либо на электронный адрес Департаментаземлепользования города Южно-Сахалинска.

            6.5. Количество присутствующихна заседании граждан не должно создавать препятствий в работе комиссии.Предусматриваются необходимые условия для размещения граждан в месте проведениязаседания.

            6.6. Граждане, не представившиезаявление в срок, установленный пунктом 6.3 настоящего раздела, допускаются кучастию в нем только при наличии свободных мест для размещения.

            6.7. Участие граждан в заседаниикомиссии осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

            6.8.Секретарь комиссии перед началом заседания проводит процедуру регистрацииграждан.

            6.9.В лист регистрации вносятся фамилия, имя и отчество, а также вид документа, егосерия, номер и дата выдачи. Листы регистрации приобщаются к материалам заседания.При регистрации перед началом заседания заинтересованные лица информируются освоих правах и ответственности в связи с присутствием на заседанииколлегиального органа.

            6.10.Граждане вправе делать записи, производить фото-, аудио- и видеозапись, а такжефиксировать ход заседания в иных порядке и формах, которые предусмотреныдействующим законодательством, в той мере, в которой данные действия не мешаютпроведению заседания.

            6.11.Граждане не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходузаседания в иных формах. По решению председательствующего на заседаниисогласительной комиссии заинтересованному лицу может быть предоставлено правозадать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.

            6.12.Все расходы по участию в заседании согласительной комиссии осуществляются засчет собственных средств граждан или представляемых ими организаций и органов,если иное не предусмотрено действующим законодательством.

            6.13.Для обеспечения беспрепятственного доступа граждан в административные здания(помещения), где планируется проведение заседания комиссии, уполномоченныйорган обязан уведомить должностных лиц, ответственных за организациюпропускного режима.