Постановление Правительства Сахалинской области от 28.07.2020 № 336
О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта в связи с аэропортовой деятельностью, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 № 686
правительствосахалинской области
постановление
от 28 июля2020 г. № 336
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям -производителям услуг в сфере транспорта в связи с аэропортовой деятельностью,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 №686
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые вПорядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям- производителям услуг в сфере транспорта в связи с аэропортовой деятельностью,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от08.08.2019 № 343 (далее – Порядок предоставления субсидии), согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в форму № 3 кПорядку предоставления субсидии, изложив ее в новой редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Дополнить Порядок предоставлениясубсидии формой № 5, изложив ее в редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.
4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».
5.Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим присоставлении и исполнении областного бюджета Сахалинской области, начиная собластного бюджета Сахалинской области на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов.
| Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | В.С.Сидоренко |
приложение № 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 28 июля 2020 г. | № | 336 |
изменения,
вносимые в Порядок предоставления субсидииюридическим лицам и
индивидуальнымпредпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта в
связи саэропортовой деятельностью, утвержденный постановлением Правительства
Сахалинскойобласти от 30.12.2016 № 686 (далее - Порядок)
1. Внести в Порядок следующиеизменения:
1.1. В пункте 1 слова и цифры «на2014 - 2022 годы» исключить.
1.2. Подпункты 7.1, 7.2 пункта 7изложить в следующей редакции:
«7.1. Одновременно с подписаннымДоговором получатель Субсидии представляет в министерство План развития,согласованный ГКУ «Управление транспорта и дорожного мониторинга Сахалинскойобласти» (далее – Учреждение). В случае заключения Договора на срок болееодного года План развития составляется на каждый год.
В План развития подлежат включениюмероприятия, планируемые к реализации и (или) реализованные в соответствующемфинансовом году.
Если реализация мероприятиязапланирована на срок более одного года, то в План развития на соответствующийфинансовый год подлежат включению расходы, приходящиеся на соответствующийфинансовый год.
В План развития при необходимостимогут вноситься изменения по письменному согласованию с министерством иУчреждением.
7.2. Организации, претендующие наполучение Субсидии, не позднее дня направления в министерство заявки длязаключения Договора представляют в Учреждение План развития и пояснения к нему,обосновывающие необходимость реализации мероприятий, подписанные уполномоченнымлицом организации.
План развития согласовываетсяУчреждением в течение 5 рабочих дней с даты поступления на предмет соответствиянастоящему Порядку и при отсутствии замечаний направляется организации.
В случае наличия замечаний к Плануразвития организация обязана их устранить в течение 3 рабочих дней с моментаполучения замечания и представить документы повторно.
Изменения в План развитиясогласовываются Учреждением в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.».
1.3. В подпункте 8.3:
1.3.1. Абзац третий изложить вследующей редакции:
«- получатели Субсидии не должныполучать средства из областного бюджета Сахалинской области в соответствии сиными нормативными правовыми актами Сахалинской области на цели предоставленияСубсидии;».
1.3.2. Абзац шестой изложить вследующей редакции:
«- получатели Субсидии - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ихне введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели Субсидии - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.».
1.4. Абзац третий пункта 11 изложитьв следующей редакции:
«Одновременно с распоряжениемминистерство направляет проект Договора. Договор, дополнительное соглашение кДоговору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Договора (принеобходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Сахалинской области.».
1.5. Абзац четвертый подпункта 12.1изложить в следующей редакции:
«- запрет приобретения за счетпредоставленной Субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Порядком (в случаепредоставления Субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных среализацией Плана развития).».
1.6. Пункт 14 изложить в следующейредакции:
«14. Перечисление Субсидии на реализацию Плана развитияосуществляется на основании заявки и отчета о реализации Плана развития поформе № 3 к настоящему Порядку (далее - отчет по форме № 3), согласованного Учреждением.
Для подтверждения целевого использования бюджетных средствполучатель Субсидии вместе с отчетом по форме № 3 представляет в Учреждениекопии документов, подтверждающих расходы (договоры (контракты, соглашения),счета (в случае перечисления аванса), документы, подтверждающие поставкутоваров (товарная накладная), оказание услуг, выполнение работ (акт) привыполнении подрядных ремонтно-строительных работ (справка по форме КС-3)). Приосуществлении ремонтно-строительных работ дополнительно представляетсязаключение областного автономного учреждения «Сахалинский региональный центр поценообразованию в строительстве» о достоверности определения сметной стоимостиработ и (или) проверенный им локальный сметный расчет.
В случае предоставления Субсидии на возмещение затрат,связанных с реализацией Плана развития, также представляются документы(платежные поручения), подтверждающие факт произведенных затрат, на возмещениекоторых предоставляется Субсидия.
Учреждение проверяет отчет по форме № 3 на соответствиенастоящему Порядку, Плану развития и документам, подтверждающим расходы.
Отчет по форме № 3 согласовывается Учреждением в течение 5рабочих дней с даты поступления на предмет соответствия настоящему Порядку,Договору, Плану развития и документам, подтверждающим расходы, при отсутствиизамечаний направляется в министерство.
В случае наличия замечаний к отчету по форме № 3 получательСубсидии обязан их устранить в течение 5 рабочих дней с момента получениязамечаний и представить документы повторно.
Размер аванса, включенный в заявку и отчет по форме № 3, недолжен превышать предельного размера аванса, установленного ПравительствомСахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета.».
1.7. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В случае превышения недополученных доходов, подлежащихвозмещению по результатам годового отчета по формам № 2, 4, представленного вянваре года, следующего за отчетным, над перечисленной Субсидией на указанныецели недополученные доходы подлежат возмещению в размере превышения в году,следующем за отчетным, после доведения соответствующих лимитов бюджетныхобязательств, после заключения соответствующего дополнительного соглашения кДоговору о предоставлении Субсидии в отчетном году.
В случае превышения Субсидии, перечисленной на основанииотчета по формам № 2, 4 с пометкой «прогнозный», над фактическим размеромнедополученных доходов согласно отчетам, представленным в соответствии спунктом 15 настоящего Порядка, Субсидия подлежит возврату в размере превышенияв соответствии с отчетными данными по формам № 2, 4 к настоящему Порядку в срокдо 01 февраля года, следующего за отчетным.».
1.8. Абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:
«19. Субсидия, полученная в целях финансового обеспечениязатрат, связанных с реализацией Плана развития, и не использованная получателемСубсидии до конца отчетного финансового года, подлежит использованию в году,следующем за отчетным, на реализацию мероприятий, предусмотренных Планомразвития отчетного года.».
1.9. Подпункт 20.5 признать утратившим силу.
1.10. Абзацы восьмой, девятый пункта 20 изложить в следующейредакции:
«В случаях, определенных подпунктами 20.1, 20.2 настоящегоПорядка, возврат Субсидии производится в течение 5 рабочих дней с моментаполучения письменного требования о возврате.».
1.11. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Субсидии.».
1.12. Дополнить пунктами 24 - 27 следующего содержания:
«24. Результатом предоставления Субсидии является:
24.1. «Обеспечение функционирования аэропортов» (FA) (%) дляСубсидии на возмещение недополученных доходов в связи с государственнымрегулированием тарифов (ставок, сборов) на услуги аэропортов, расположенных наКурильских островах или острове Сахалин.
Плановое значение определяется в размере 100%.
Рассчитывается по формуле:
FA = FAi/N , где:
FAi – функционирование i аэропорта;
N – количество аэропортов, на возмещение недополученныхдоходов которых предоставляется Субсидия;
FАi = Рфi/Pпi * 100% , где:
Рфi – фактическое количество дней работы i аэропорта;
Рпi – плановое количество дней работы i аэропорта согласнорегламенту аэропорта, скорректированное на количество нерабочих дней аэропортапо причине метеоусловий и по иным причинам, не зависящим от аэропорта.
24.2. «Достижение значений показателей результативности,установленных Планом развития» (R) (%) для Субсидии на финансовое обеспечение(возмещение) затрат, связанных с реализацией Плана развития.
Плановое значение определяется в размере 100%.
Рассчитывается по формуле:
R = Ri/N ,где:
N – количество мероприятий Плана развития;
Ri = Rфi/Rпi * 100% , где:
Rфi – фактическое достижение результата i мероприятия Планаразвития;
Rпi – значение показателя результативности i мероприятия, установленногоПланом развития;
Ri – достижение показателя результативности i мероприятия.
25. Оценка результата предоставления Субсидии осуществляетсяна основании отчета получателя Субсидии по форме № 5 (далее – отчет по форме №5), представляемого в Учреждение не позднее 18 числа месяца, следующего заотчетным периодом.
Отчет по форме № 5 проверяется и согласовывается Учреждениемв течение 10 рабочих дней с даты поступления на предмет соответствия настоящемуПорядку, Договору и отчету по форме № 3 и при отсутствии замечаний направляетсяв министерство.
В случае наличия замечаний к отчету по форме № 5 получательСубсидии обязан их устранить в течение 5 рабочих дней с момента получениязамечаний и представить документы повторно.
Оценка результата Субсидии осуществляется:
- для Субсидии на возмещение недополученных доходов в связи сгосударственным регулированием тарифов (ставок, сборов) на услуги аэропортов,расположенных на Курильских островах или острове Сахалин, – ежеквартально;
- для Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат,связанных с реализацией Плана развития, – по итогам года.
26. В случае недостижения результата предоставления Субсидииполучатель Субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения требованияминистерства уплачивает штраф:
- при недостижении планового значения FA «Обеспечениефункционирования аэропортов» в следующих размерах:
0,01% от годового размера Субсидии, предусмотренногоДоговором, в случае если 95%d FAd 99,9%;
0,1% от годового размера Субсидии, предусмотренногоДоговором, в случае в FAd 94,9%;
- при недостижении планового значения R «Достижение значенийпоказателя результативности, установленных Планом развития» - в размере 1% отостатка Субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующегоза отчетным.
27. Основанием для освобождения получателей Субсидии отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.».
2. Внести в приложение № 1 к Порядкуследующие изменения:
2.1. Пункт 1 признать утратившимсилу.
2.2. Пункты 2, 3 считать пунктами 1,2 соответственно.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 28 июля 2020 г. | № | 336 |
«ФОРМА № 3
к Порядку предоставления субсидии
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям - производителям услуг
в сфере транспорта в связи с аэропортовой
деятельностью, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 30 декабря 2016 г. | № | 686 |
ОТЧЕТ
о реализации Планаразвития
__________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________
(период, нарастающим итогом с начала года)
в рамках Соглашения от __________________ № ______
| № пп. | Мероприятие/контакт (договор, соглашение, с указанием номера, даты) | Согласно утвержденному Плану развития | Согласно заключенному контракту (договору, соглашению) | Исполнено (поставлен товар, выполнены | Перечислена субсидия из областного бюджета, тыс. руб. | Субсидия, подлежащая перечислению, тыс. руб. (при финансовом обеспечении затрат п. 9 - 11, при возмещении затрат 10 - 11) | ||||||
| показатель результативности | тыс. руб. | кол-во | тыс. руб. | показатель результативности, кол-во | исполнено (представлено к оплате) тыс. руб. | оплачено тыс. руб. | | | ||||
| ед. изм. | кол-во | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| | Раздел I. Мероприятия по материально-техническому оснащению и развитию | |||||||||||
| 1.1. | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | |
| | Итого по разделу I: | x | x | | x | | x | | | | | |
| | Раздел II. Мероприятия по обеспечению эксплуатации | |||||||||||
| 2.1. | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | |
| | Итого по разделу II: | x | x | | x | | x | | | | | |
| Итого: | x | x | | x | | x | | | | | ||
<*>Прилагаются:
-реестр документов, подтверждающих исполнение (в разрезе контрактов, договоров,соглашений), с указанием номера, даты документа, суммы, подписанныйруководителем и главным бухгалтером получателя Субсидии с приложениемдокументов, перечисленных в реестре;
-реестр платежных документов (в разрезе контрактов, договоров, соглашений), суказанием номера, даты документа, суммы, подписанный руководителем и главнымбухгалтером получателя Субсидии с приложением документов, перечисленных вреестре.
В случае авансирования мероприятия сумма аванса указывается отдельнойстрокой. При дальнейшей реализации мероприятия суммы исполнения и остаткааванса указываются отдельными строками.
Справочно:стоимостные показатели в отчете заполняются в тыс. руб., с одним десятичнымзнаком после запятой.
Руководительполучателя Субсидии ___________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководительфинансовой службы
получателяСубсидии _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководители службы
получателя Субсидии
(по усмотрениюруководителя
получателяСубсидии) _____________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исп._____________________ тел. ___________________».
приложение № 3
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 28 июля 2020 г. | № | 336 |
«ФОРМА№ 5
к Порядку предоставления субсидии
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям - производителям услуг
в сфере транспорта в связи с аэропортовой
деятельностью, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 30 декабря 2016 г. | № | 686 |
ОТЧЕТ
о результатах предоставления Субсидии
__________________________________________________
(наименованиепредприятия (организации))
в рамках соглашения от _________________ №________
за ___ квартал ____ года
Раздел 1. Обеспечение функционирования аэропортов ( FA )
(ежеквартально)
| № пп. | Аэропорт (№) | Плановое количество дней работы | Фактическое количество | Функционирование i аэропорта (FAi), % (7/6*100%) | |||
| Количество дней работы согласно регламенту аэропорта | Количество нерабочих дней по метеоусловиям* | Количество нерабочих дней по иным причинам, независящим от аэропорта* | Итого плановое количество дней (Pпi) (3-4-5) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. |
|
|
|
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
|
|
|
| 3. |
|
|
|
|
|
|
|
| 4. |
|
|
|
|
|
|
|
| 5. |
|
|
|
|
|
|
|
| 6. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Обеспечение функционирования аэропортов (FA = FAi/N) |
| |||||
* В пояснительнойуказать даты, причины.
Раздел 2. Достижение значений показателейрезультативности, установленных Планом развития ( R ) по итогам _______ года
(данный раздел заполняется при предоставлении отчетаза IV квартал)
| № пп. | Мероприятие согласно Плану развития | Достижение показателя результативности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Достижение значений показателей результативности, установленных Планом развития R = Ri/N (%) |
|
**Показатель рассчитывается согласно данным отчета по форме № 3 к Порядку.
Руководительпредприятия
(организации) __________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель службы,
ответственной за
подготовкуинформации ___________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Руководитель ГКУ
«Управление транспорта
и дорожногомониторинга
Сахалинскойобласти» ___________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственныйспециалист
ГКУ «Управление транспорта
и дорожногомониторинга
Сахалинскойобласти» _________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)».