Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 06.07.2020 № 1911-па

 

 

Приложение

Утвержден

постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 06.07.2020 № 1911-па

 

ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ И ВЕТЕРАНОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА«ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящийпорядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» субсидии на функционирование иразвитие деятельности местных общественных организаций инвалидов и ветеранов(далее — МОО) на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее -субсидия).

1.2. Субсидияпредоставляется на финансовое обеспечение затрат в целях оплаты трудапредседателей МОО, осуществляющих реализацию общественно значимых проектов,предусматривающих мероприятия по социальной поддержке инвалидов и ветеранов,социокультурной реабилитации и интеграции данной категории населения вобщественную жизнь.

1.3. Субсидияпредоставляется администрацией города Южно-Сахалинска, до которой всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателюбюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период) (далее — Главныйраспорядитель) по муниципальной программе «Социальная поддержка населениягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.07.2019№ 2245-па.

1.4. Категорииполучателей субсидии:

- получателямисубсидии являются местные общественные организации инвалидов и ветеранов,соответствующие следующим критериям:

- наличиегосударственной регистрации в качестве юридического лица;

- осуществлениедеятельности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- осуществлениедеятельности по социальной поддержке и защите инвалидов и ветеранов;

- наличие планамероприятий на год, в котором планируется предоставлении субсидии, а такжерасчетного счета в кредитной организации.

1.5. Субсидияпредоставляется на заявительной, безвозмездной основе.

1.6.Уполномоченным органом по реализации настоящего порядка является Департаментсоциальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее -Уполномоченный орган).

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1. Всоответствии с настоящим порядком субсидия предоставляется МОО, соответствующимследующим требованиям на дату подачи заявления на предоставление субсидии:

2.1.1. У МООдолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.2. У МООдолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующийбюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетомбюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлениесубсидии в соответствии с правовым актом.

2.1.3. МОО недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их невведена процедура банкротства, деятельность МОО не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Дляполучения субсидии МОО предоставляют Уполномоченному органу следующиедокументы:

2.2.1. Заявление(приложение № 1).

2.2.2. Копииучредительных документов (устава).

2.2.3. Копиюсвидетельства о постановке организации на налоговый учет.

2.2.4. Выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.5. Справкуналогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам ииным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату подачизаявления.

2.2.6. Планмероприятий на год (приложение № 2).

2.2.7. Счет, накоторый подлежит перечислению субсидия.

2.2.8. СогласиеМОО на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, иуполномоченным органом муниципального финансового контроля проверок соблюденияими условий, целей и порядка предоставления субсидии (приложение № 3).

2.2.9. Справкуоб отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджетбюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлениесубсидии в соответствии с настоящим порядком, субсидий, инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии снастоящим порядком, на дату подачи заявления (приложение № 4).

2.3. Заявлениена предоставление субсидии представляется МОО в Уполномоченный орган до 1декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставлениесубсидии.

2.4. Срокрассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2.2, не может превышать30 календарных дней со дня принятия заявления.

2.5. Регистрацияи проверка заявления осуществляется в течение 1 календарного дня с даты егопринятия.

2.6. Послерегистрации и проверки заявление и прилагаемые к нему документы передаются нарассмотрение Социальной комиссии (далее — Комиссия) не позднее 1 календарногодня до дня заседания Комиссии, по итогам проведения которой принимается решениео предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляетсясоответствующим протоколом.

2.7. Решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Комиссиейна ближайшем заседании в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящегопорядка.

2.8. Размерсубсидии составляет не менее установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда с учетом районных коэффициентов и надбавок, а такжестраховых взносов, тарифы которых предусмотрены Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, но не более 397378 (триста девяносто семь тысяч триста семьдесятвосемь) рублей 80 копеек в год.

2.9. Уведомлениео предоставлении (либо отказе в предоставлении) субсидии направляется МОО непозднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, в пределах срока,установленного пунктом 2.4 настоящего порядка.

2.10. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии на основании протокола заседанияКомиссии Главный распорядитель в течение 30 календарных дней с даты принятиярешения заключает с МОО соглашение о предоставлении субсидии из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на текущий финансовый год (далее -Соглашение). Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающиевнесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии стиповыми формами, утверждаемыми Департаментом финансов администрации городаЮжно-Сахалинска. Дополнительные соглашения заключаются в течение 30 календарныхдней с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих изменения илирасторжение Соглашения.

2.11.Перечисление денежных средств на расчетный счет МОО осуществляется на основаниизаключенного Соглашения единовременно в течение 15 рабочих дней с датызаключения Соглашения, но не ранее года, следующего за годом подачи заявленияна предоставление субсидии.

2.12.Результатом предоставления субсидии является 100% выполнение плана мероприятий,указанного в подпункте 2.2.6 настоящего порядка.

Показателями,необходимыми для достижения указанного результата, значение которыхустанавливается в соглашении, является количество запланированных мероприятийна год.

2.13. Субсидияиспользуется МОО на оплату труда, в том числе:

- заработнаяплата и иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, всоответствии со штатным расписанием и/или трудовыми контрактами (трудовымидоговорами, трудовыми соглашениями) юридического лица в размере не болееустановленного минимального размера оплаты труда по Сахалинской области;

- начисления(обязательные платежи) на заработную плату и иные выплаты, предусмотренные всоответствии со штатным расписанием и/или трудовыми контрактами (трудовымидоговорами, трудовыми соглашениями) юридического лица.

Субсидия носитцелевой характер и не может быть использована в иных целях.

2.14.Основаниями для отказа МОО в предоставлении субсидии являются:

2.14.1.Несоответствие представленных МОО документов требованиям, определенным пунктом2.2 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов.

2.14.2.Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных МОО.

2.14.3.Несоответствие МОО условиям, установленных пунктом 2.1 настоящего порядка.

2.15. В случаеизменения минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральнымзаконодательством размер субсидии может быть изменен по решению Комиссии.Комиссия вправе принять решение об изменении размера предоставленной субсидиипри наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и при условиипредоставления МОО заявки (приложение № 5) и выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

Для измененияразмера субсидии МОО направляет в Уполномоченный орган заявку (приложение№ 5) и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.Основанием для изменения размера субсидии является дополнительное соглашение,заключенное с МОО на основании решения Комиссии об изменении размерапредоставленной субсидии, принятого в порядке, предусмотренном пунктами2.4-2.7, 2.9-2.10 настоящего порядка.

Основаниями дляотказа в изменении размера предоставленной субсидии являются:

- нахождение МООв процессе реорганизации, ликвидации, введение в отношении МОО процедуры бакнкротства, приостановление деятельности МОО в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- отсутствиенеиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

2.16. Субсидияпредоставляется в очередном финансовом году МОО, соответствующим категориям икритериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего порядка, в случаеневозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3настоящего порядка, без повторного прохождения проверки на соответствиеуказанным категориям и критериям отбора.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. МОО,получившие субсидию, обязаны использовать ее по целевому назначению ипредставлять один раз в год в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,Уполномоченному органу отчет о достижении показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.12настоящего порядка (приложение № 6).

3.2. Главныйраспорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления МООдополнительной отчетности.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1. МОО несутответственность за качество и своевременность составления отчетности, целевоеиспользование субсидии и достоверность представляемых сведений в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Главныйраспорядитель и уполномоченный орган муниципального финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии МОО с их согласия на осуществление такой проверки.

4.3. Контроль засоблюдением всех условий Соглашения и проверку финансовой отчетностиосуществляет Уполномоченный орган.

4.4. В случаенарушения МОО условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленногопо фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и уполномоченным органоммуниципального финансового контроля, МОО осуществляет возврат субсидии в бюджетгородского округа «Город Южно-Сахалинск» в течение 60 календарных дней с датыполучения требования Главного распорядителя о возврате средств субсидии.

4.5. В случае недостижения результатов, указанных в пункте 2.12 настоящегопорядка, МОО осуществляют возврат субсидии в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии. Объем средств субсидии, подлежащих возврату, рассчитывается поформуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} * k * m / n )* 0,1,

 

где:

V _{возврата} — объем средств субсидии, подлежащихвозврату;

 

V _{субсидии} — объем предоставленной субсидии в отченом финансовом году;

 

k – кэффициентвозврата субсидии,

 

m – количество результатовиспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i -горезультата использования субсидии, имеет положительное значение,

 

n – общее количестворезультатов использования субсидии.

 

При расчетеобъема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной ОО вотчетном финансовом году (V_{субсидии}), неучитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-горезультата использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-горезультата использования субсидии, определяется:

а) длярезультатов использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактическидостигнутое значение i-го результата использованиясубсидии на отчетную дату;

Si - плановоезначение i-го результата использования субсидии,установленное соглашением;

б) длярезультатов использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti.

4.6. Остатоксубсидии, не использованный МОО в текущем финансовом году, подлежит возврату вбюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в срок до 1 марта финансовогогода, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет Главногораспорядителя.

4.7. В случаеневыполнения ОО в установленный срок требований о возврате субсидии,предусмотренных пунктами 4.4-4.6, Главный распорядитель обеспечивает взысканиезадолженности в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

Приложение№ 1

кПорядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» общественным организациям, осуществляющим социальную поддержкуи защиту инвалидов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», наразвитие их уставной деятельности

 

Департаментсоциальной политики аппарата администрации

городаЮжно-Сахалинска

от____________________________

^{(наименованиеорганизации, адрес местонахождения,}

^{электроннойпочты (при наличии), номер телефона}

^{(при наличии)}

 

заявление.

 

 

Прошупредоставить субсидию___________________________________

 ^{(наименованиеорганизации)}

на финансовое обеспечение затрат,возникающих при осуществлении уставной деятельности, в 20__ году.

Настоящимзаявлением сообщаю, что _____________________________

 ^{(наименованиеорганизации)}

не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении организации

не введена процедура банкротства,деятельность организации не

приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской

Федерации.

Приложение:

1.______________;

2...

 

Руководитель___________/_____________________

 ^{(подпись) (фамилия,инициалы)}

МП (при наличии)

 

«___» __________ 20__ года

 

 

Приложение№ 2

кПорядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» общественным организациям, осуществляющим социальную поддержкуи защиту инвалидов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», наразвитие их уставной деятельности

 

 

ПЛАН

мероприятий на________ год

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок	Наименование показателя	Единица измерения	Количество
			количество мероприятий	ед.
			количество участников	чел.
			количество мероприятий	ед.
			количество участников	чел.

 

Руководитель_______________________ ___________/_____________________

 ^{(наименованиеорганизации) (подпись) (фамилия, инициалы)}

 М.П. (при наличии)

 

«___» _______________ 20__ года

 

 

Приложение№ 3

кПорядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» общественным организациям, осуществляющим социальную поддержкуи защиту инвалидов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», наразвитие их уставной деятельности

 

 

Согласие

 наосуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии

 

____________________________________________согласен на осуществление

 ^{(наименованиеорганизации)}

Главным распорядителем,предоставившим субсидию, и уполномоченным органом муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

 

Руководитель_______________________ _________/___________________

 ^{(наименованиеорганизации) (подпись) (фамилия, инициалы)}

 

МП (при наличии)

 

«___» ____________ 20___ года

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

кПорядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» общественным организациям, осуществляющим социальную поддержкуи защиту инвалидов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», наразвитие их уставной деятельности

 

 

 

СПРАВКА

 оботсутствии просроченной задолженности по субсидиям,

 бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным

 избюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»

 всоответствии с нормативными правовыми актами администрации

 городаЮжно-Сахалинска на «___» _____ _____ года

 

 Наименованиеполучателя субсидии___________________________________

 

Наименование средств, предоставленных из местного бюджета

Нормативный правовой акт муниципального образования, в соответствии с которым Получателю предоставлены средства из местного бюджета

Соглашение (договор), заключенное между главным распорядителем средств местного бюджета и Получателем на предоставление из местного бюджета средств

Договоры (контракты), заключенные Получателем в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма, тыс. руб.

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная

 

 

Руководитель______________________________/___________________

  ^{(подпись)(фамилия, инициалы)}

 М.П. (при наличии)

 

«__» __________ 20__года

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 5

кПорядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» общественным организациям, осуществляющим социальную поддержкуи защиту инвалидов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», наразвитие их уставной деятельности

 

Департамент социальной политики аппарата администрациигорода Южно-Сахалинска

от _____________________________

^{(наименование организации, адрес, телефон, адресэлектронной почты)}

 

 

Заявка

на изменение размера предоставляемой субсидии

 

По соглашению №________от____________ прошу изменитьразмер предоставляемой субсидии в соответствии с представленным расчетом:

 

Минимальный размер оплаты труда (руб.)	Районный коэффициент	Районная надбавка	Тарифы страховых взносов	Количество месяцев
	1,6	50%	30%
Итого размер субсидии составляет ______(_______) руб. ___коп.

 

Денежныесредства прошу перечислить на расчетный счет

№ __________________________________________________________________

 ^{(банковскиереквизиты)}

Настоящимсообщаем, что _______________________________________

 ^{(наименованиеорганизации)}

ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

Руководитель______________________ ___________/_____________________

 ^{(наименованиеорганизации) (подпись) (фамилия, инициалы)}

 МП_{(при наличии)}

«___»__________ 20____ года

 

 

Приложение№ 6

кПорядку предоставления субсидии из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» общественным организациям, осуществляющим социальную поддержкуи защиту инвалидов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», наразвитие их уставной деятельности

 

ОТЧЕТ

отчет одостижении показателей, необходимых для достижения результатов предоставлениясубсидии

по состояниюна ____________ 20___ года

 

Наименованиеполучателя субсидии_________________________________

 

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателей	Достигнутое значение показателей по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
		Наименование	Код

 

Руководитель Получателя___________ ___________/__________________

 ^{(должность) (подпись)(фамилия, инициалы)}

 М.П. (при наличии)

 

«__» __________ 20____ года».