Постановление Правительства Сахалинской области от 13.07.2020 № 314

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 13 июля 2020 г. № 314

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в Положение о порядкеосуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ в Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 26.11.2013 № 660

 

Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить изменения,вносимые в Положение о порядке осуществления деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области, утвержденноепостановлением Правительства Сахалинской области от18.09.2018 № 458 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его опубликования.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

изменениЯ,

вносимые в Положение опорядке осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав в Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской области от 26.11.2013 № 660

 

1. Разделы 2, 3 изложитьв следующей редакции:

«2.Порядок осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Сахалинской области

2.1. К вопросамобеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпри Правительстве Сахалинской области относятся:

подготовка и организацияпроведения заседаний и иных плановых мероприятий областной комиссии;

осуществление контроля засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях областной комиссии;

ведение делопроизводстваобластной комиссии;

оказание консультативнойпомощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а такжепредставителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местногосамоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседаниюобластной комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организациимежведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний,семинаров;

участие по приглашениюорганов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах,коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотренияобластной комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органови учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора,обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих передобластной комиссией;

осуществление сбора иобобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федеральногозакона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), вотношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводитсяиндивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений одетской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов для представления на рассмотрение областной комиссии с цельюанализа ситуации;

подготовка информационныхи аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

организация по поручениюпредседателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов идругих совещательных органов для решения задач, стоящих перед областнойкомиссией;

осуществлениевзаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Сахалинской области,органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями,организациями для решения задач, стоящих перед областной комиссией;

направление запросов вфедеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Сахалинской области, органы местногосамоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимыхдля рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам,отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа кинформации о деятельности областной комиссии путем участия в подготовкепубликаций и выступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования впубликациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей;

проведение анализаэффективности деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав;

проведение анализа и(или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей измуниципальных комиссий;

участие в подготовкезаключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов при поступлении соответствующих проектов в областную комиссию;

исполнение иныхполномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссиейполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области.

2.2. В состав областнойкомиссии по согласованию входят депутаты Сахалинской областной Думы,представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений, представители иных государственных органов и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также различныхобщественных объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и ихсемей, представители религиозных конфессий.

2.3. Персональный составобластной комиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинскойобласти.

2.4. В целях реализациивозложенных обязанностей областная комиссия создает межведомственные рабочиегруппы с привлечением специалистов в области медицины, педагогики, психологии,права и других областей для оказания содействия в организации методическогообеспечения деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.5. В состав областнойкомиссии входят председатель комиссии, заместители председателя, ответственныйсекретарь, члены комиссии.

Членами комиссии являютсяруководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики.

Председателем,заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии можетбыть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

2.6. Председателькомиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами«а» - «е» пункта 2.9 настоящего Положения, а также:

а) осуществляетруководство деятельностью комиссии;

б) председательствует назаседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающегоголоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссиюв государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повесткузаседания комиссии;

е) назначает датузаседания комиссии;

ж) дает заместителюпредседателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссииобязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенциикомиссии;

з) представляетуполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персональногосостава комиссии;

и) осуществляет контрольза исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечиваетпредставление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

2.7. Заместительпредседателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а»- «е» и «з» пункта 2.9 настоящего Положения, а также:

а) выполняет порученияпредседателя комиссии;

б) исполняет обязанностипредседателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контрольза исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контрольза своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

2.8. Ответственныйсекретарь областной комиссии осуществляет полномочия, предусмотренныеподпунктами «а», «в» - «е» пункта 2.9. настоящего Положения, а также:

а) осуществляетподготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет порученияпредседателя и заместителя председателя комиссии;

в) оповещает членовкомиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания,проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрениекомиссии;

г) осуществляетподготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией порезультатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

д) обеспечивает вручениекопий постановлений комиссии;

е) ведет делопроизводствокомиссии.

2.9. Члены областнойкомиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел),отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

а) участвуют в заседаниикомиссии и его подготовке;

б) предварительно (дозаседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на еерассмотрение;

в) вносят предложения оботложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов понему;

г) вносят предложения посовершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениямнесовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждениипостановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), иголосуют при их принятии;

е) посещают организации,обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд,отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверкипоступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставшихизвестными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения снесовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;

ж) выполняют порученияпредседателя комиссии.

з) информируютпредседателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия назаседании.

2.10. Предложения впроект плана работы областной комиссии вносятся в комиссию ее членами вписьменной форме в сроки, определенные председателем комиссии илипостановлением комиссии.

2.10.1. Предложения по рассмотрениювопросов на заседании областной комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса икраткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе(организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии,ответственных за подготовку вопроса;

в) переченьсоисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения назаседании комиссии.

2.10.2. Предложения впроект плана работы областной комиссии могут направляться членам комиссии дляих предварительного согласования.

2.10.3. Проект планаработы областной комиссии формируется на основе предложений, поступивших вкомиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения иутверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации планаработы комиссии.

2.10.4. Изменения в планработы областной комиссии вносятся на заседании комиссии на основаниипредложений лиц, входящих в ее состав.

2.10.5. Члены комиссии,должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления иорганизаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовкасоответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседанияхкомиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность ихпредставления.

2.10.6. Информационныематериалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляютсяв комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членамикомиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работыкомиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают всебя:

а)справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проектпостановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения попредставленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласованияпроекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениямисистемы профилактики, иными государственными органами и органами местногосамоуправления;

д) иные сведения,необходимые для рассмотрения вопроса.

2.10.7. В случаенепредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или ихпредставления с нарушением требований к данным материалам вопрос может бытьснят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание всоответствии с решением председателя комиссии.

2.10.8. Повестказаседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания,и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии непозднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

2.10.9. Члены комиссии ииные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проектпостановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложенийпредставляют их в комиссию до начала проведения заседания.

2.10.10. О дате, времени,месте и повестке заседания областной комиссии извещается прокурор.

2.11. Заседания областнойкомиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза вквартал.

2.11.1. Заседаниеобластной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

2.11.2. На заседанииобластной комиссии председательствует ее председатель либо заместительпредседателя комиссии.

2.12. Решения областнойкомиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии.

При голосовании членкомиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседаниикомиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу,вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме,прилагается к протоколу заседания комиссии.

2.12.1. Результатыголосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседаниякомиссии.

2.12.2. В протоколезаседания областной комиссии указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и местопроведения заседания;

в) сведения оприсутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих назаседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способедокументирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция,запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов,рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

ж) результаты голосованияпо вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

з) решение, принятое порассматриваемому вопросу.

2.12.3. К протоколузаседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным назаседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

2.13. Решения областнойкомиссии оформляются соответствующими постановлениями. Постановленияпринимаются простым большинством голосов участвующих в заседаниях. В случаеравенства голосов голос председателя является решающим.

2.13.1. Постановлениякомиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системыпрофилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

2.13.2. Постановления,принятые областной комиссией, обязательны для исполнения органами иучреждениями системы профилактики.

2.13.3. Органы иучреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнениюпостановления, в указанный в нем срок.

 

3. Порядок осуществления деятельностимуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вСахалинской области

3.1. К вопросамобеспечения деятельности муниципальных комиссий относятся:

подготовка и организацияпроведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

осуществление контроля засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях комиссии;

ведение делопроизводствакомиссии;

оказание консультативнойпомощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а такжепредставителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов кзаседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организациимежведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний,семинаров;

участие по приглашениюорганов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах,коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрениямуниципальной комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщенийорганов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к еекомпетенции;

осуществление сбора,обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих передкомиссией;

осуществление сбора иобобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федеральногозакона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системыпрофилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений одетской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализаситуации;

подготовка информационныхи аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

организация по поручениюпредседателя муниципальной комиссии работы экспертных групп, штабов, а такжеконсилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих передкомиссией;

осуществлениевзаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Сахалинской области,органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями,организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

направление запросов вфедеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Сахалинской области, органы местногосамоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимыхдля рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам,отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа кинформации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций ивыступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования впубликациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей;

осуществление сбора,обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, на территории муниципального образования;

подготовка и направлениев комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеСахалинской области справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся ккомпетенции комиссии;

участие в подготовкезаключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних;

исполнение иныхполномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссиейполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области.

3.2. В составмуниципальных комиссий входят по согласованию депутаты соответствующихпредставительных органов местного самоуправления, представители органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, представителииных государственных и муниципальных органов и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также различныхобщественных объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и ихсемей, представители религиозных конфессий.

3.3. Персональный составмуниципальной комиссии утверждается распоряжением главы органа местногосамоуправления муниципального образования Сахалинской области.

3.4. В составмуниципальной комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя,ответственный секретарь, члены комиссии.

Членами комиссии являютсяруководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики.

Председателем,заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии можетбыть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

3.5. Председателькомиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами«а» - «д» и «ж» пункта 3.8 настоящего Положения, а также:

а) осуществляетруководство деятельностью комиссии;

б) председательствует назаседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающегоголоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссиюв государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повесткузаседания комиссии;

е) назначает датузаседания комиссии;

ж) дает заместителюпредседателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссииобязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенциикомиссии;

з) представляетуполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированиюперсонального состава комиссии;

и) осуществляет контрольза исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечиваетпредставление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

3.6. Заместительпредседателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а»- «д» и «ж» пункта 3.8 настоящего Положения, а также:

а) выполняет порученияпредседателя комиссии;

б) исполняет обязанностипредседателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контрольза исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контрольза своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

3.7. Ответственныйсекретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами «а»,«в» - «д» и «ж» пункта 3.8 настоящего Положения, а также:

а) осуществляетподготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет порученияпредседателя и заместителя председателя комиссии;

в) оповещает членовкомиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания,проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным нарассмотрение комиссии;

г) осуществляетподготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией порезультатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

д) обеспечивает вручениекопий постановлений комиссии.

3.8. Члены комиссииобладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел),отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

а) участвуют в заседаниикомиссии и его подготовке;

б) предварительно (дозаседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на еерассмотрение;

в) вносят предложения оботложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов понему;

г) вносят предложения посовершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждениипостановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), иголосуют при их принятии;

е) составляют протоколыоб административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации,обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд,отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целяхпроверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставшихизвестными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения снесовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавшихнарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности исовершению правонарушений;

з) выполняют порученияпредседателя комиссии;

и) информируютпредседателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия назаседании.

3.9. Предложения в проектплана работы муниципальной комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменнойформе в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии.

3.9.1. Предложения порассмотрению вопросов на заседании муниципальной комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса икраткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе(организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии,ответственных за подготовку вопроса;

в) переченьсоисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения назаседании комиссии.

3.9.2. Предложения впроект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для ихпредварительного согласования.

3.9.3. Проект плана работыкомиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, посогласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения назаседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

3.9.4. Изменения в планработы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц,входящих в ее состав.

3.9.5. Члены комиссии,должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления иорганизаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовкасоответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседанияхкомиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность ихпредставления.

3.9.6. Информационныематериалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляютсяв комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членамикомиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работыкомиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают всебя:

а)справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проектпостановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения попредставленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласованияпроекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системыпрофилактики, иными государственными органами и органами местногосамоуправления;

д) иные сведения,необходимые для рассмотрения вопроса.

3.9.7. В случаенепредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или ихпредставления с нарушением требований к данным материалам вопрос может бытьснят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание всоответствии с решением председателя комиссии.

3.9.8. Повестказаседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания,и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии непозднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

3.9.9. Члены комиссии ииные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проектпостановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложенийпредставляют их в комиссию до начала проведения заседания.

3.9.10. О дате, времени,месте и повестке заседания муниципальной комиссии извещается прокурор.

3.10. Заседаниямуниципальной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз вмесяц, и являются открытыми. Решение о проведении закрытых заседанийпринимается с учетом характера рассматриваемых материалов в целях обеспеченияконфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иныхзаконных представителях.

3.11. Делопроизводствомуниципальной комиссии включает ведение учета:

- поступивших материалов,дел об административных правонарушениях, обращений, ходатайств, сообщений идругой поступающей документации;

- исходящих материалов(планов, отчетов, ходатайств, представлений, постановлений, сообщений и другойисходящей документации);

- протоколов обадминистративных правонарушениях, составленных членами комиссии.

3.12. Комиссиярассматривает материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иныхзаконных представителей либо других лиц:

- по заявлениямнесовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц;

- по собственнойинициативе;

- по информации органов иучреждений системы профилактики муниципального образования;

- по постановленияморганов внутренних дел, прокуратуры - в отношении несовершеннолетних,совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которогонаступает уголовная ответственность;

- по ходатайствуработодателей;

- по сообщению граждан;

- переданные в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, а также материалы, отнесенные к компетенции муниципальнойкомиссии в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомСахалинской области.

3.13. Подготовказаседаний муниципальной комиссии.

3.13.1. Материалы,поступившие на рассмотрение в муниципальную комиссию, в целях обеспечениясвоевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателемкомиссии, ответственным секретарем и членами комиссии.

3.13.2. Материалы,переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, рассматриваются в соответствии стребованиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.13.3. В процессепредварительного изучения поступивших материалов (дел), не связанных с деламиоб административных правонарушениях, определяются:

- подведомственностьпоступивших материалов;

- наличие обстоятельств,исключающих возможность их рассмотрения;

- круг лиц, подлежащихвызову или приглашению на заседание;

- необходимостьпроведения дополнительной проверки поступивших материалов, обстоятельств,имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, илиистребования дополнительных материалов;

- целесообразностьпринятия мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов.

3.13.4. Предварительноеизучение материалов проводится в срок не более 10 дней с момента их поступления.

3.13.5. По результатампредварительного изучения материалов принимаются решения:

- о назначении места ивремени рассмотрения материалов;

- об извещениинесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, другихлиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора одате, времени и месте заседания комиссии;

- об отложениирассмотрения материалов;

- о возвращениипоступивших материалов, если их рассмотрение не отнесено к компетенциимуниципальной комиссии;

- о приостановлениирассмотрения поступивших материалов, если они требуют проведения дополнительнойпроверки;

- о возможном принятиимер воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения материалов;

- об обращении в суд сзаявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего;

- о принятии мер пообеспечению явки несовершеннолетнего, его родителей (иных законныхпредставителей) на заседание.

3.14. Порядок проведениязаседания муниципальной комиссии.

3.14.1. Ведет заседаниекомиссии председатель либо по его поручению заместитель председателя.

3.14.2. В случаенеобходимости комиссия принимает решение о проведении выездного заседания.

3.14.3. Материалы вотношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние додостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а такжематериалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшеговозраста, с которого наступает административная ответственность, рассматриваютсятолько в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законныхпредставителей. При необходимости на заседание приглашается потерпевший.

3.14.4. Члены комиссии немогут участвовать в рассмотрении материалов в случае, если они являются родственникамилица, в отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законногопредставителя лица, а также в случаях, если лично или косвенно заинтересованы вразрешении дела. При наличии данных обстоятельств члены комиссии обязанызаявить самоотвод. По результатам рассмотрения заявления о самоотводепринимается решение об удовлетворении либо отказе в его удовлетворении.

3.14.5. В случаенеобходимости определения состояния здоровья несовершеннолетних члены комиссии,с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, могутрекомендовать направление их на медицинское освидетельствование иликонсультацию специалиста (врача-нарколога, психиатра).

3.14.6. При участии вопросе несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, а по усмотрению комиссии либопо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, и в возрастеот 14 до 15 лет участвует педагог. Опрос несовершеннолетнего, имеющегофизические или психические недостатки, проводится во всех случаях в присутствиипедагога.

3.14.7. На времярассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять нанесовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы, по решениюкомиссии его удаляют из зала заседания, о чем делается запись в протоколезаседания.

3.15. Обеспечение явкилиц, участвующих в заседании муниципальной комиссии:

3.15.1. В случае неявкина заседание лиц (при условии их надлежащего уведомления) выясняются причины ихнеявки и принимается решение об отложении рассмотрения материалов и осуществлениипривода либо о рассмотрении материалов в отсутствие неявившихся лиц.

3.16. Заседаниемуниципальной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

3.16.1. Решениямуниципальной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии.

При голосовании членкомиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседаниикомиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу,вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме,прилагается к протоколу заседания комиссии.

3.16.2. Результатыголосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседаниякомиссии.

3.16.3. В протоколезаседания комиссии указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и местопроведения заседания;

в) сведения оприсутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих назаседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способедокументирования заседания коллегиального органа (стенографирование,видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов,рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

ж) результаты голосованияпо вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

з) решение, принятое порассматриваемому вопросу.

3.16.4. К протоколузаседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным назаседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

3.16.5. Протоколзаседания подписывается председательствующим на заседании и ответственнымсекретарем либо членом комиссии, назначенным ответственным секретарем в егоотсутствие.

3.17. Меры воздействия,применяемые муниципальной комиссией в отношении несовершеннолетних:

3.17.1. Рассмотревматериалы в отношении несовершеннолетних с учетом мотивов, характера и тяжестисовершенного поступка или правонарушения, особенностей возраста, социальногоположения и его поведения комиссия применяет к нему следующие меры воздействия:

- обязать принестипубличное или в иной форме извинение потерпевшему;

- вынести предупреждение;

- объявить выговор илистрогий выговор;

- применить мерыадминистративной ответственности, предусмотренные Кодексом об административныхправонарушениях Российской Федерации;

- с согласия родителейили иных законных представителей несовершеннолетнего, а также самогонесовершеннолетнего, направить его в реабилитационное учреждение при отсутствиимедицинских противопоказаний для содержания в нем.

3.17.2. В случаесовершения несовершеннолетним общественно опасного деяния, предусмотренногоУголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которогонаступает уголовная ответственность, или в отношении которого отказано ввозбуждении уголовного дела, или уголовное дело прекращено по нереабилитирующимоснованиям, комиссия в течение 10 суток со дня получения соответствующихматериалов рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним,не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия либо принимает решениеходатайствовать перед судом о направлении его в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Соответствующее постановлениеи представленные материалы незамедлительно направляются в органы внутренних дели (или) прокурору.

3.17.3. В случаенеобходимости комиссия предлагает несовершеннолетнему пройти курс лечения,рекомендованный специалистами учреждений здравоохранения.

3.17.4. Муниципальныекомиссии наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправепринять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6,8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в случаях совершения имипротивоправных и (или) антиобщественных действий о проведении разъяснительнойработы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием дляприменения мер воздействия, и правовых последствиях их совершения.

3.18. Меры воздействия,принимаемые муниципальной комиссией к родителям и иным законным представителямнесовершеннолетнего:

3.18.1. Комиссияприменяет к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних,ненадлежащим образом исполняющим обязанности по воспитанию, обучению,содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение(находящимся в социально опасном положении), следующие меры воздействия:

- применяет мерыадминистративной ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;

- обращается сходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобраниинесовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечениикоторых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего илиего здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения имисвоих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителямио передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;

- рекомендует органамопеки и попечительства обратиться в суд с заявлением об ограничении или олишении родительских прав;

- наряду с проведениеминдивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношенииродителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаяхсовершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или)антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведениенесовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу онедопустимости совершения действий, ставших основанием для применения мервоздействия, и правовых последствиях их совершения.

3.18.2. В случаяхрассмотрения дел, отнесенных к компетенции комиссии, в отношении иных лиц,комиссия применяет к ним меры воздействия, предусмотренные Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

3.19. Меры, принимаемыемуниципальной комиссией по устройству несовершеннолетних:

3.19.1. Муниципальнаякомиссия ведет персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях,находящихся в социально опасном положении, беспризорных, занимающихсябродяжничеством и попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, неработающих и не обучающихся в образовательных учреждениях, и иныхнесовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальнаяпрофилактическая работа, принимает решения об устройстве этихнесовершеннолетних и контролирует их выполнение.

3.19.2. Решение комиссиис указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего направляется всоответствующие органы и учреждения:

- образования - для устройствав образовательные организации, профессиональные образовательные учрежденияСахалинской области;

- социальной защитынаселения - для устройства в специализированные учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- здравоохранения - дляобследования, наблюдения или лечения несовершеннолетних, употребляющихалкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые наего основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества;

- занятости населения -для оказания помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), вполучении специальности;

- опеки и попечительства- для выбора формы жизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и законныхинтересов ребенка.

3.20. Постановлениямуниципальной комиссии.

3.20.1. По результатамрассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иныхзаконных представителей либо других лиц, а также обращений органов и учрежденийсистемы профилактики, предприятий и организаций комиссия принимает одно изследующих решений:

- применить мерывоздействия, предусмотренные пунктами 3.18 и 3.19 настоящего Положения;

- прекратить рассмотрениематериалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных федеральнымзаконодательством);

- отложить рассмотрениематериалов и провести дополнительную проверку;

- отложить рассмотрениематериалов для осуществления привода;

- направить материалы ворганы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.

3.20.2. Решения комиссииоформляются соответствующими постановлениями. Постановления принимаются простымбольшинством голосов участвующих в заседаниях. В случае равенства голосов голоспредседателя является решающим.

3.20.3. В постановлении оприменении меры воздействия указываются:

- наименование комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав;

- дата и место заседания;

- сведения о лице, вотношении которого рассматриваются материалы (Ф.И.О., число, месяц, год и месторождения, место его жительства, иные сведения, имеющие значение длярассмотрения материалов, паспортные данные или данные свидетельства о рождении,сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы);

- обстоятельства,установленные при рассмотрении материалов;

- нормативный правовойакт, предусматривающий ответственность за противоправное деяние илигарантирующий права несовершеннолетнего;

- мотивированное решение;

- сведения о разъяснениипорядка и сроков обжалования постановления.

Постановление подписываетсяпредседательствующим, оглашается на заседании.

3.20.4. Постановлениякомиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системыпрофилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Копия постановления иливыписки из него не позднее трех дней со дня принятия вручаются или высылаютсялицу или его законному представителю, в отношении которых оно вынесено, а такжепотерпевшему - по его просьбе.

3.20.5. Постановления,принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системыпрофилактики.

3.20.6. Органы иучреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых поисполнению постановления, в указанный в нем срок.

3.20.6. Постановлениекомиссии может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения либосо дня получения постановления по почте в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

3.20.7. Неисполнениепостановления влечет за собой ответственность, установленную федеральнымзаконодательством и законодательством Сахалинской области.

3.20.8. Контроль задеятельностью муниципальной комиссии осуществляется органами местногосамоуправления муниципального образования в пределах их компетенции и порядке,установленном федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.».

2. Пункты 4.3, 4.4раздела 4 изложить в следующей редакции:

«4.3. Полномочияпредседателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членакомиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменногозаявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителяпредседателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченныморганам (должностным лицам);

б) признание председателякомиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии)решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочийкомиссии;

г) увольнениепредседателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря иличлена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системыпрофилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления илиобщественном объединении, от которого указанное лицо было включено(делегировано) в состав комиссии;

д) отзыв (замена)председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря иличлена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системыпрофилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления илиобщественного объединения, от которого указанное лицо было включено(делегировано) в ее состав;

е) систематическоенеисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителемпредседателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.

4.4. При прекращенииполномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственныйсекретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключениемпрекращения полномочий в соответствии с подпунктами «б» (в части признаниялица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу,умершим), «в» и «ж» пункта 4.3 настоящего Положения.».

3. Разделы 2 - 4 считатьразделами 3 - 5 соответственно.

4. Дополнить разделом 2следующего содержания:

«2. Основные задачи деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области

2.1. Задачами комиссийявляются:

а) предупреждениебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующихэтому;

б) обеспечение защитыправ и законных интересов несовершеннолетних;

в)социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблениемнаркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечениеслучаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, другихпротивоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения ихк суицидальным действиям.

2.2. Для решениявозложенных задач:

а) комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Сахалинской области(далее – областная комиссия) и муниципальные комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав (далее – муниципальные комиссии):

координируют деятельностьорганов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечениюзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическойреабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а такжеслучаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг ихдеятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Сахалинской области;

обеспечиваютосуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;

анализируют выявленныеорганами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

утверждаютмежведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболееактуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

участвуют в разработке иреализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересовнесовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

принимают меры посовершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики поитогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системыпрофилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечениюзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике ихбезнадзорности и правонарушений;

принимают меры посовершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики ссоциально ориентированными некоммерческими организациями, общественнымиобъединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданскогообщества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

могут утверждать составымежведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями,находящимися в социально опасном положении, а также деятельности попрофилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений иантиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних;

б) областная комиссия:

разрабатывает и вносит ввысшие исполнительные органы государственной власти Сахалинской областипредложения по осуществлению мероприятий в области защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическуюпомощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностьюмуниципальных комиссий в соответствии с законодательством Сахалинской области;

участвует в разработкепроектов нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных напрофилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий иправонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализациюнесовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средстви психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируетих эффективность;

принимает на основанииинформации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаяхнарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровьяи медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках вдеятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений инедостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при еехранении и использовании;

принимает решения одопуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательскойдеятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания,развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетнихлиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности,основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасностичеловечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовноепреследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступленийпрекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных правазаниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида истепени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента егосовершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деянияк категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность,в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение кисполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющихопределить представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья инравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске кпедагогической деятельности лиц, имевших судимость);

принимает меры поорганизации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов иучреждений системы профилактики на территории Сахалинской области;

может принимать участие вработе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся ввоспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальныхучебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах РоссийскойФедерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;

осуществляет иныеполномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области;

в) муниципальныекомиссии:

подготавливают совместнос соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы повопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации;

дают согласиеорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчислениенесовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получившихосновного общего образования;

дают при наличии согласияродителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося иоргана местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет,общеобразовательной организации до получения основного общего образования.Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями)несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившегообщеобразовательную организацию до получения основного общего образования, иорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения такимнесовершеннолетним образовательной программы основного общего образования виной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

обеспечивают оказаниепомощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройствадругих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи потрудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

применяют мерывоздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Сахалинской области;

принимают решения наосновании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлениинесовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальномпедагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытоготипа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самихнесовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

принимают постановленияоб отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательныхучреждений открытого типа;

подготавливают инаправляют в органы государственной власти субъектов Российской Федерации иорганы местного самоуправления в порядке, установленном законодательствомСахалинской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципальногообразования;

рассматривают информацию(материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовнойответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности,общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мервоздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы,жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

рассматривают дела обадминистративных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, ихродителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и законами Сахалинскойобласти об административной ответственности к компетенции комиссий;

обращаются в суд повопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, егоимуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

согласовываютпредставления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательныхучреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанныхучреждений:

- о продлении срокапребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждениизакрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судомсрока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

- о прекращениипребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждениизакрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссииуказанного учреждения до истечения установленного судом срока, еслинесовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия(не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у негозаболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

- о переводенесовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целяхсоздания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

- о восстановлении срокапребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждениизакрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения,невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаяхуклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;

дают совместно ссоответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудовогодоговора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (заисключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельностииндивидуального предпринимателя);

участвуют в разработкепроектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних;

координируют проведениеорганами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактическойработы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних»;

утверждаютмежведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы илипринимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересовдетей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц,указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использованияресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, иконтролируют их исполнение;

содействуют привлечениюсоциально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединенийк реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактическойработы;

осуществляют иныеполномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области.

2.3. К вопросамобеспечения деятельности областной комиссии и муниципальных комиссий относятся:

подготовка и организацияпроведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

осуществление контроля засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях комиссии;

ведение делопроизводствакомиссии;

оказание консультативнойпомощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а такжепредставителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов кзаседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организациимежведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашениюорганов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах,коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрениякомиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов иучреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора,обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих передкомиссией;

осуществление сбора иобобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федеральногозакона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системыпрофилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений одетской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализаситуации;

подготовка информационныхи аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

организация по поручениюпредседателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов идругих совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

осуществлениевзаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Сахалинской области,органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями,организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

направление запросов вфедеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Сахалинской области, органы местногосамоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлении необходимыхдля рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам,отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа кинформации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций ивыступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования впубликациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей.

2.4. Комиссии имеютбланки, печати и штампы со своим наименованием.».