Постановление от 20.06.2008 г № 1434
О подготовке основных систем жизнеобеспечения городского округа к осенне-зимнему сезону 2008 — 2009 годов
Администрация города отмечает, что отопительный сезон 2007 - 2008 годов был начат в более сжатые сроки, чем в предыдущие годы, и проведен без серьезных аварий. Этому способствовало то, что основные мероприятия по подготовке к работе в осенне-зимний период объектов жилищно-коммунального хозяйства города были выполнены, своевременно и в полном объеме был создан 45-суточный запас топлива для муниципальных котельных.
Тем не менее повторные повреждения на тепловых сетях города привели к необходимости отключения от тепла отдельных объектов города для проведения ремонтных работ. Если за октябрь 2006 года энергоснабжающей организацией было обнаружено 99 повреждений на наружных теплотрассах, то за октябрь 2007 года - 135 повреждений. Рост числа повторных повреждений теплотрасс напрямую связан с изношенностью трубопроводов тепловых сетей города.
Необходимо отметить, что аварийные ситуации в системе теплоснабжения, имевшие место в отопительном сезоне 2007 - 2008 годов, носили локальный характер и оперативно устранялись. Наиболее серьезной аварией в системе теплоснабжения городского округа явилась временная остановка котельной в с. Березняки 23 февраля 2008 года. В связи с выходом из строя насоса на водозаборе с. Березняки и прекращением подпитки котельной было нарушено теплоснабжение 16 жилых домов. В связи с остановкой циркуляции сетевой воды без опорожнения наружных трубопроводов теплосетей произошло их "замораживание". Силами управления по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска был организован подвоз воды на котельную до ввода в работу насоса на водозаборе. ОАО "Сахалинская коммунальная компания", обслуживающим теплосетевое хозяйство с. Березняки, были заменены пострадавшие участки трубопроводов общей протяженностью 1400 м. Работы велись в круглосуточном режиме. ОАО "Сахалинская коммунальная компания" необходимо принять меры по предотвращению в дальнейшем подобных ситуаций.
Несмотря на принятые в течение отопительного периода меры, энергоснабжающей организации не удалось обеспечить качественное теплоснабжение жилых домов N 285, 287, 268а, 268 по ул. Ленина, N 110 по пр. Победы, N 50 и 52 по ул. Пограничной, N 48, 50 по ул. Есенина. В рамках подготовки системы теплоснабжения города к работе в условиях отопительного сезона 2008 - 2009 годов ОАО "Сахалинская коммунальная компания" необходимо обеспечить качественное теплоснабжение указанных объектов.
ООО "Сахалинский водоканал" не удалось ликвидировать дефицит воды в г. Южно-Сахалинске. Из-за дефицита воды, связанного с техническим состоянием водопроводных сетей города и возросшим водопотреблением ОП "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1" ОАО "Сахалинэнерго" в начале и середине отопительного периода, администрация города была вынуждена в течение отопительного сезона 2007 - 2008 годов ввести ограничения в подаче воды потребителям и населению городского округа. Для стабильного прохождения отопительного сезона 2008 - 2009 годов организации, эксплуатирующей ВКХ города (ООО "Сахалинский водоканал"), необходимо в течение межотопительного периода 2008 года принять все возможные меры по накоплению необходимого запаса воды в водохранилище на р. Рогатке, а также своевременно перейти на зимний режим отбора воды с указанного водозабора.
В предстоящий зимний сезон перед организациями, эксплуатирующими объекты жизнеобеспечения городского округа, стоят задачи выполнения качественной и своевременной подготовки муниципального жилищного фонда, ремонта энергетического оборудования, электро-, теплосетей, отопительных котельных, систем водоснабжения и водоотведения, создания плановых запасов твердого и жидкого топлива, надлежащей подготовки дорожно-уборочной и снегоуборочной техники.
В целях своевременной подготовки жилищного фонда, объектов коммунальной энергетики, других объектов жизнеобеспечения городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечения их устойчивой и надежной работы в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов, на основании ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:
1.Утвердить:
1.1.План организационно-технических мероприятий по подготовке объектов городского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" к зиме 2008 - 2009 годов (приложение 1 - не приводится).
1.2.Состав комиссии по проведению проверки готовности объектов жизнеобеспечения городского округа "Город Южно-Сахалинск" к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов с выдачей паспортов готовности (приложение 2 - не приводится).
1.3.Состав оперативного штаба по контролю за ходом работ по подготовке к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства города (приложение 3 - не приводится).
2.Рекомендовать руководителям администраций сел Березняки (Михайлин А.Ф.), Дальнее (Ющенко Л.В.), Синегорск (Володина Т.Ю.), начальникам управлений территориями (Белова Е.В., Тен В.Н., Войцюх А.Н.), руководителям управлений, департаментов, отделов администрации города, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности:
2.1.Осуществить подготовку объектов жилищного фонда, теплосетевого хозяйства, систем водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения и котельных к эксплуатации в зимних условиях с учетом недостатков, выявленных в осенне-зимний период 2007 - 2008 годов. Направить на эти цели финансовые средства, предусмотренные в бюджете городского округа, в финансовых планах предприятий и организаций. Обеспечить к 15 сентября 2008 года выполнение запланированных работ в соответствии с планом организационно-технических мероприятий по подготовке объектов городского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" к зиме 2008 - 2009 годов в полном объеме.
2.2.Создать комиссии по оценке готовности и выдаче паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов объектов жизнеобеспечения населения и объектов социально-культурного назначения. Выдачу паспортов готовности к работе в зимних условиях провести до 1 октября 2008 года. Информацию о получении паспортов готовности направить в департамент городского хозяйства до 1 октября 2008 года.
2.3.Принять меры по созданию к началу отопительного сезона 45-суточного запаса топлива на котельных, а также обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
2.4.Обеспечить выполнение планов ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения городского округа в следующие контрольные сроки:
- на 1 июля - 30%;
- на 1 августа - 60%;
- на 1 сентября - 90%;
- на 15 сентября - 100%.
3.До 1 октября 2008 года ОКС администрации города (Антонов В.С.) обеспечить завершение ремонтно-строительных работ на объектах жизнеобеспечения города, планируемых к вводу в эксплуатацию в 2008 году.
4.Финансовому управлению (Умнова Т.А.):
4.1.Обеспечить финансирование мероприятий по подготовке объектов городского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" к зиме 2008 - 2009 годов в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.
4.2.Производить платежи за коммунальные услуги, потребляемые организациями, финансируемыми из местного бюджета, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.
5.Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (Копылов И.Н.) организовать проведение аварийно-восстановительных работ на инженерных сетях, принятых в муниципальную собственность, но не переданных на обслуживание эксплуатирующим организациям, силами:
- на тепловых сетях - ОАО "Сахалинская коммунальная компания",
- на сетях водоснабжения и водоотведения - ООО "Сахалинский водоканал" или ОАО "Сахалинская коммунальная компания" (по территориальной принадлежности),
- на электрических сетях - ОАО "Электросервис".
6.ОАО "Сахалинская коммунальная компания" (Плотников Р.А.):
6.1.В соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным министром промышленности и энергетики РФ 25.08.2004, обеспечить предъявление муниципальных котельных комиссии по проведению проверки готовности объектов жизнеобеспечения городского округа "Город Южно-Сахалинск" к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов. Обеспечить получение паспортов готовности на муниципальные котельные к работе в осенне-зимний период до 1 октября 2008 года.
6.2.До 1 октября 2008 года создать 45-суточный запас топлива для котельных, для этого:
- провести конкурсы на поставку топлива с целью определения наиболее эффективного поставщика,
- заключить договоры на поставку топлива на объекты теплоснабжения.
В договоры включить условие об ответственности поставщика за качество топлива, подекадные графики его завоза и условия о соблюдении сроков поставки. Копии графиков представить в департамент городского хозяйства администрации города.
6.3.Обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных объектов теплосетевого комплекса согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему постановлению, в соответствии с пунктом 2.4 данного постановления.
6.4.Горячее водоснабжение потребителей в летний период 2008 года осуществлять без ущерба для подготовки объектов теплосетевого комплекса городского округа к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
6.5.До 1 октября 2008 года представить в департамент городского хозяйства утвержденные на отопительный период 2008 - 2009 годов температурные графики теплоносителя после ТЭЦ, котельных, а также контрольные данные гидравлического режима тепловых сетей от ТЭЦ.
6.6.Обеспечить готовность источников тепла и тепловых сетей к заполнению с 15 сентября 2008 года.
6.7.До 1 октября 2008 года разработать двухгодичную программу и график установки приборов учета выработки и потребления тепловой энергии, воды и топлива на муниципальных объектах инженерной инфраструктуры, обслуживаемых обществом.
6.8.Производство ремонтных работ на объектах теплосетевого хозяйства выполнять с обязательным восстановлением нарушенного благоустройства.
7.Предложить директорам ОП "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1" ОАО "Сахалинэнерго" (Клименок А.Ю.) и ОП "Филиал "Распределительные сети" ОАО "Сахалинэнерго" (Рудой А.В.) сосредоточить имеющиеся средства и материально-технические ресурсы на обеспечение подготовки подведомственных подразделений к надежной работе в условиях осенне-зимнего периода 2008 - 2009 годов.
8.Организации, эксплуатирующей муниципальные объекты водопроводно-канализационного хозяйства, - ООО "Сахалинский водоканал" (Семенова Г.Я.) обеспечить:
8.1.С учетом климатических условий осеннего периода на 01.10.2008 запас воды в водохранилище на р. Рогатке в объеме не менее 575 тысяч кубических метров.
8.2.Своевременный переход на зимний режим отбора воды из водохранилища на р. Рогатке.
8.3.Утверждение администрацией города графика сработки водохранилища на р. Рогатке на зимний период 2008 - 2009 годов. Для этого до 10 декабря 2008 года представить график сработки исполняющему обязанности вице-мэра по вопросам городского хозяйства Роточеву В.В.
8.4.Производство плановых ремонтных работ на объектах водопроводно-канализационного хозяйства, работу по аварийному ремонту на сетях водопровода для оперативного устранения выявленных утечек в полном объеме с обязательным восстановлением нарушенного благоустройства.
8.5.До 1 октября 2008 года разработку двухгодичной программы и графика установки приборов учета выработки и потребления воды на муниципальных объектах инженерной инфраструктуры, обслуживаемых обществом.
9.Организациям, эксплуатирующим жилищный фонд городского округа (управляющим компаниям):
9.1.В полном объеме выполнить работы по текущему ремонту и содержанию жилищного фонда в соответствии с контрольными сроками исполнения мероприятий согласно п. 2.4 настоящего постановления, обеспечить подготовку жилищного фонда городского округа, снегоуборочной техники к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
9.2.Активизировать работу по сбору платежей с населения с целью обеспечения необходимого финансирования работ в рамках подготовки жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
10.Управлению по вопросам организации и размещения муниципального заказа комитета экономики администрации города (Путятин А.П.) обеспечить проведение конкурсов на выполнение муниципального заказа:
- по проведению капитального ремонта на муниципальных объектах водопроводно-канализационного хозяйства,
- по текущему ремонту улично-дорожной сети,
- по содержанию улично-дорожной сети города в зимний период.
11.Предприятиям, осуществляющим муниципальный заказ по содержанию улично-дорожной сети городского округа, обеспечить до 1 ноября 2008 года создание запаса песчано-солевой смеси, подготовку снегоуборочной техники, заключить договоры с предприятиями и организациями, имеющими соответствующую технику, на расчистку дорог и тротуаров от снега.
12.Руководителям предприятий и организаций вне зависимости от формы собственности, эксплуатирующих муниципальные объекты жилищно-коммунального хозяйства, обеспечить в период с 1 июня по 1 октября (1 ноября) 2008 года представление в департамент городского хозяйства следующей отчетности по подготовке к зиме:
- на 30-е число отчетного месяца - статистическую отчетность по форме 1-ЖКХ (зима);
- на 14-е и 30-е числа отчетного месяца в течение июня и июля, с августа - еженедельно по четвергам - оперативную информацию по форме N 2, предусмотренной распоряжением администрации Сахалинской области от 7 марта 2008 года N 145-ра "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2008/09 годов".
13.Департаменту городского хозяйства (Мицук В.В.):
13.1.Обеспечить своевременное проведение торгов для определения подрядных организаций по выполнению капитального ремонта муниципального жилищного фонда городского округа. Обеспечить сроки проведения капитального ремонта внутренних инженерных систем и текущего ремонта жилищного фонда в соответствии с пунктом 2.4 настоящего постановления. Обеспечить окончание работ по капитальному ремонту фасадов и кровель жилых домов до 31.12.2008.
13.2.Обеспечить представление информации по подготовке к зиме по указанным формам в департамент ТЭК и ЖКХ Сахалинской области.
14.Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" за исключением приложений.
15.Контроль за исполнением данного постановления возложить на исполняющего обязанности вице-мэра по вопросам городского хозяйства Роточева В.В.
И.о. мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин