Постановление Правительства Сахалинской области от 22.06.2020 № 275

ПОРЯДКИ

предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета местным бюджетам на реализацию
мероприятий муниципальных программ, направленных
на достижение целей государственной программы

 

 

I. Порядок предоставления субсидии из областногобюджета

на осуществление функций административного центра

Сахалинской области

 

1.Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на осуществление функцийадминистративного центра Сахалинской области определяет цели и условияпредоставления субсидии из областного бюджета на осуществление функцийадминистративного центра Сахалинской области.

2.Субсидия предоставляется муниципальному образованию городской округ «ГородЮжно-Сахалинск» в целях софинансирования расходных обязательств по решениювопросов местного значения, указанных в части 2 статьи 2 Закона Сахалинскойобласти от 20 ноября 2012 года № 97-ЗО «О статусе административного центраСахалинской области».

3.Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, ежегодноутверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее 0,5%от прогнозируемого на очередной финансовый год и плановый период объеманалоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии являетсяминистерство финансов Сахалинской области.

4.Условиями предоставления субсидии являются:

а)наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б)наличие заключенного соглашения между министерство финансов Сахалинской областии муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение) всоответствии с пунктом 8 настоящего раздела.

Муниципальноеобразование в срок не позднее даты заключения соглашения представляетминистерству финансов Сахалинской области выписку из правового акта о бюджетемуниципального образования или сводной бюджетной росписи местного бюджета вобъеме, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта.

5.Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательствмуниципального образования устанавливается в соответствии с нормативнымправовым актом Правительства Сахалинской области.

Размербюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которыепредоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что невлечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии изобластного бюджета.

6.Для определения направлений расходования средств субсидии создается комиссия изчисла представителей органов исполнительной власти Сахалинской области имуниципального образования.

Состави порядок работы комиссии определяется нормативным правовым актом ПравительстваСахалинской области.

Направлениярасходования средств субсидии, определенные комиссией, отражаются в соглашении.

7.Министерство финансов Сахалинской области осуществляет предоставление субсидиипо соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующийфинансовый год.

8.Субсидия предоставляется министерством финансов Сахалинской области всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на основаниисоглашения, содержащего следующие положения:

а)размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также сведения об объеме средств, предусмотренныхв бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства;

б)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, определенного в порядке, предусмотренном ПравительствомСахалинской области;

в)значения показателей результативности использования субсидии;

г)обязательства муниципального образования по достижению показателейрезультативности использования субсидий;

д)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия (при наличии такого акта);

е)сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходовместного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, атакже о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии;

ж) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

з)обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджетв соответствии с пунктом 10 настоящего раздела;

и)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к)условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашениеи дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в негоизменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденныминормативным правовым актом министерства финансов Сахалинской области.

Вслучае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, всоглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий,предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случая сокращенияразмера субсидии.

9.Оценка эффективности использования субсидии министерством финансов Сахалинскойобласти производится путем сравнения плановых значений показателей результативностииспользования субсидии с фактически достигнутыми значениями.

Эффективностьиспользования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

-высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателейрезультативности составляет более 0,95 планового значения;

-средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателейрезультативности составляет от 0,90 до 0,95 планового значения;

-низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателейрезультативности составляет от 0,83 до 0,90 планового значения.

Востальных случаях эффективность использования субсидии признаетсянеудовлетворительной.

10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 настоящегораздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m/n) x 0,01 , где:

 

V_{субсидии}- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n -общее количество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию вотчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остаткасубсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансовогогода.

Коэффициентвозврата субсидии (k) определяется по формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии (D_i), определяется:

- дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 - T_i/S_i , где:

 

T_i- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

S_i- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;

- дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i/T_i .

 

11. Администрация муниципального образования, допустившая нарушениеобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г»пункта 8 настоящего раздела, не позднее 05 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, представляет министерству финансов Сахалинской областиобращение с приложением документов и информации, подтверждающих наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующиеобязательства не исполнены, о предпринимаемых мерах по устранению нарушения иперсональной ответственности должностных лиц.

Министерство финансов Сахалинской области проверяет полученныеот муниципального образования документы и информацию и при наличии оснований вносит в Правительство Сахалинскойобласти предложение обосвобождении муниципального образования от применения мер ответственности всоответствии нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Вслучае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящего раздела,министерство финансов Сахалинской области не позднее 10 мая года, следующего загодом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию требованиепо возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств,рассчитанного в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела, с указаниемсуммы, подлежащей возврату, и срока ее возврата согласно типовой форме, установленнойнормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Вслучае полного или частичного неперечисления суммы, указанной в требовании повозврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленного пунктом 10настоящего раздела срока для возврата в областной бюджет средств из местногобюджета министерство финансов Сахалинской области принимает меры по возвратууказанных средств в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

12. Вслучае нарушения условий, установленных пунктом 4 настоящего раздела припредоставлении субсидии, муниципальное образование обязано осуществить еевозврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет министерства финансовСахалинской области в течение 3 дней с даты получения уведомления о возврате.

13. Вслучае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

14.Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставлениясубсидии осуществляется министерством финансов Сахалинской области и органамигосударственного финансового контроля Сахалинской области.

 

II. Порядок предоставления ираспределения субсидии
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований на реализацию в Сахалинской области
общественно значимых проектов, основанных на местных
инициативах в рамках проекта «Молодежный бюджет»

 

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской областиобщественно значимых проектов, основанных на местных инициативах в рамкахпроекта «Молодежный бюджет», устанавливает цели и условия предоставления ирасходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанныхна местных инициативах в рамках проекта «Молодежный бюджет».

2. Основные понятия, используемые в настоящем разделе:

2.1. Объекты инфраструктуры - муниципальное имущество, предназначенноедля решения органами местного самоуправления вопросов местного значения иреализации полномочий, определенных статьей 16 Федерального закона от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2.2. Общественно значимый проект - проект по созданию, благоустройству,ремонту объектов инфраструктуры (за исключением капитального строительства) и(или) предусматривающий приобретение товаров (работ, услуг) в целях реализациимероприятий муниципального уровня, в том числе их материально-техническогооснащения, направленный на повышение качества жизни населения (далее -проектное предложение).

3. Целью предоставления субсидии является повышение эффективности решениямуниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренныхстатьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путемреализации в муниципальных образованиях Сахалинской области проектныхпредложений.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии являетсяминистерство финансов Сахалинской области.

4. Условия предоставления субсидии:

4.1. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Орган местного самоуправления в срок не позднее даты заключениясоглашения о предоставлении субсидии представляет министерству финансовСахалинской области выписку из правового акта о бюджете муниципальногообразования или сводной бюджетной росписи местного бюджета в объеме,предусмотренном первым абзацем настоящего подпункта.

Уровень финансирования проектного предложения за счет бюджетамуниципального образования Сахалинской области не может быть менее 1% от общейстоимости проектного предложения.

4.2. Признание проектного предложения победителем общешкольногоголосования в соответствии с Положением о проекте «Молодежный бюджет»,утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 29.08.2017 №400 «Об отдельных вопросах реализации в Сахалинской области общественнозначимых проектов, основанных на местных инициативах в рамках проекта«Молодежный бюджет».

4.3. Отсутствие в областном бюджете на текущий год других межбюджетныхтрансфертов местному бюджету на цели, определенные при предоставлении субсидии.

4.4. Согласование проектного предложения с экспертно-консультативнымсоветом по сохранению историко-культурного наследия Сахалинской области всоответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Сахалинской области от 15 апреля 2011года № 32-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры),расположенных на территории Сахалинской области» (при необходимости).

4.5. Проектное предложение, на реализацию которого предоставленасубсидия, должно быть реализовано в пределах финансового года, в которомпредоставлена субсидия.

4.6. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного междуминистерством финансов Сахалинской области и администрацией муниципальногообразования.

5. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, определенного в порядке, предусмотренном ПравительствомСахалинской области;

в) перечень проектных предложений с указанием источников и размера ихфинансирования;

г) значения показателей результативности использованиясубсидии;

д) обязательства муниципального образования по достижению показателейрезультативности использования субсидий;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

з) требования к составу расходных обязательств муниципального образования,софинансируемых из областного бюджета, определенных муниципальным образованием;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

к) обязательства муниципального образования по возврату средств вобластной бюджет;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) условие о вступлении в силу соглашения;

н) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидииявляется наличие в муниципальном образовании образовательных учреждений системыобщего образования Сахалинской области с общей численностью учащихся 9 - 11классов свыше 4 человек.

7. Распределение субсидии:

7.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиямиутверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на текущий финансовый год и на плановый период.

7.2. Размер субсидии для муниципального образования равен сумме стоимостипроектных предложений - победителей общешкольного голосования, рассчитанный сучетом уровня финансирования за счет бюджета муниципального образования.

7.3. Размер субсидии для муниципального образования Сахалинской областирассчитывается по формуле:

 

Ci = (Si - Smb) * Kp , где :

 

Ci - размер субсидии из областного бюджета;

Si - стоимость проектных предложений;

Smb - размер средств бюджета муниципального образования Сахалинскойобласти, предусмотренных на софинансирование проектных предложений;

Kp - количество общеобразовательных учреждений.

7.4. Размер субсидии для муниципального образования равен сумме стоимостипроектных предложений - победителей общешкольного голосования, рассчитанный сучетом уровня финансирования за счет бюджета муниципального образования.

Оценочная стоимость реализации проектных предложений от каждогообразовательного учреждения системы общего образования Сахалинской области неможет превышать 3030,4 тыс. рублей.

Размер субсидии для софинансирования реализации проектных предложений дляодного общеобразовательного учреждения соответствующего муниципальногообразования, участвующего в проекте «Молодежный бюджет», не может превышать3000,0 тыс. рублей.

8. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется подфактическую потребность на основании заявки органа местного самоуправления оперечислении субсидии, представляемой министерству финансов Сахалинской областипо форме и в срок, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии.

9. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежатвозврату в бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

10. Оценка эффективности использования субсидии:

10.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется наосновании сравнения планового и достигнутого значений показателярезультативности использования субсидии.

Показатель результативности использования субсидии - количествореализованных проектов.

10.2. Показатели эффективности использования субсидии оцениваютсясогласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 95%;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 90% до 95%;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 83% до 90%.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признаетсянеудовлетворительной.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 5 настоящего раздела, и всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет всрок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,01 , где:

 

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджетув отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета вобластной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальномуобразованию в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитываетсяразмер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущегофинансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - T_i/S_i , где:

 

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - S_i/T_i .

 

12. Администрации муниципальных образований, допустившие нарушениясоответствующих обязательств, не позднее 05 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, представляют в министерство финансов Сахалинскойобласти обращение с приложением документов и информации, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, о предпринимаемых мерах поустранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц.

Министерство финансов Сахалинской области проверяет полученныеот муниципальн ых образовани й документы и информацию и при наличииоснований вносит вПравительство Сахалинской области предложения об освобождении муниципальн ых образовани й от применения мер ответственности в соответствии нормативнымправовым актом Правительства Сахалинской области.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образованийот применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящегораздела, министерство финансов Сахалинской области не позднее 10 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, направляет в администрациюмуниципального образования требование по возврату из местного бюджета вобластной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 11настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возвратасогласно типовой форме, установленной нормативным правовым актом ПравительстваСахалинской области.

В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных втребовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленныхпунктом 11 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджет средств изместного бюджета министерство финансов Сахалинской области принимает меры повозврату указанных средств в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

13. Контроль за расходованием субсидии:

13.1. Муниципальные образования представляют в министерство финансовСахалинской области отчеты по формам и в сроки, которые установлены соглашениемо предоставлении субсидии.

13.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядкаи условий предоставления субсидии осуществляется министерством финансовСахалинской области и органами государственного финансового контроля.

13.3. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящего раздела,нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

III. Порядок предоставления ираспределения субсидии
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
на реализацию в Сахалинской области общественно значимых
проектов, основанных на местных инициативах

 

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской областиобщественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, устанавливаетцели и условия предоставления и расходования субсидии на реализацию вСахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местныхинициативах, бюджетам муниципальных образований Сахалинской области, а такжекритерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

2. Основные понятия, используемые в настоящем разделе:

2.1. Объекты инфраструктуры - муниципальное имущество, предназначенноедля решения органами местного самоуправления вопросов местного значения иреализации полномочий, определенных статьей 16 Федерального закона от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», в том числе: объекты благоустройства, объекты культурыи объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовыхмероприятий, объекты водоснабжения и водоотведения, объекты уличного освещения,автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты,муниципальные бани.

2.2. Общественно значимый проект - проект по созданию, ремонту иблагоустройству объектов инфраструктуры муниципальной собственности (заисключением капитального строительства), определенный в качестве приоритетногонаселением, направленный на улучшение качества жизни населения, включающийформы, объемы, сроки его осуществления и предложения по источникам егофинансирования (далее - проект).

3. Целью предоставления субсидии является повышение эффективности решениямуниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренныхстатьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путем реализациив муниципальных образованиях Сахалинской области общественно значимых проектов.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии являетсяминистерство финансов Сахалинской области.

4. Условия предоставления субсидии:

4.1. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Орган местного самоуправления в срок не позднее даты заключениясоглашения о предоставлении субсидии представляет министерству финансовСахалинской области выписку из правового акта о бюджете муниципальногообразования или сводной бюджетной росписи местного бюджета в объеме,предусмотренном первым абзацем настоящего подпункта.

Уровень финансирования проекта за счет бюджета муниципального образованияСахалинской области не может быть менее 1% от общей стоимости проекта.

Общая стоимость проекта может превышать совокупный объем бюджетногофинансирования (налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, субсидия изобластного бюджета), предусмотренного на реализацию общественно значимогопроекта, на сумму безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

При этом средства местного бюджета, предусмотренные на реализациюпроектов, отражаются по кодам целевых статей с указанием кода направлениярасходов, установленного нормативно-правовым актом министерства финансовСахалинской области, и кода цели, установленного нормативно-правовым актомфинансового органа муниципального образования для каждого проекта.

4.2. Признание проекта победителем конкурсного отбора, проведенного всоответствии с Порядком проведения конкурсного отбора на предоставлениебюджетам муниципальных образований Сахалинской области субсидии из областногобюджета на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов,основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.02.2017 № 52 « Оботдельных вопросах реализации в Сахалинской области общественно значимыхпроектов, основанных на местных инициативах» (далее - конкурсный отбор).

4.3. Отсутствие в областном бюджете на текущий год других межбюджетныхтрансфертов местному бюджету на цели, определенные при предоставлении субсидии.

4.4. Согласование проекта с экспертно-консультативным советом посохранению историко-культурного наследия Сахалинской области в соответствии спунктом 3 статьи 11 Закона Сахалинской области от 15.04.2011 № 32-ЗО «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных натерритории Сахалинской области» (при необходимости).

4.5. Проект, на реализацию которого предоставлена субсидия, должен бытьреализован в пределах финансового года, в котором предоставлена субсидия.

4.6. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного междуминистерством финансов Сахалинской области и администрацией муниципальногообразования.

5. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующиеположения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, определенного в порядке, предусмотренном ПравительствомСахалинской области;

в) перечень проектов с указанием источников и размера их финансирования;

г) значения показателей результативности использования субсидии;

д) обязательства муниципального образования по достижению показателейрезультативности использования субсидий;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

з) требования к составу расходных обязательств муниципальногообразования, софинансируемых из областного бюджета, определенных муниципальнымобразованием;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

к) обязательства муниципального образования по возврату средств вобластной бюджет;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) условие о вступлении в силу соглашения;

н) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидииявляется наличие проекта, признанного победителем по результатам конкурсногоотбора.

7. Распределение субсидии:

7.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиямиосуществляется по результатам конкурсного отбора в пределах объема бюджетныхассигнований, планируемого для предоставления субсидии, и утверждается закономСахалинской области об областном бюджете Сахалинской области и (или)нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

7.2. Размер субсидии для муниципального образования равен сумме стоимостипроектов, признанных победителями конкурсного отбора, и рассчитывается с учетомуровня финансирования проектов за счет бюджета муниципального образования ибезвозмездных поступлений от физических и юридических лиц при их наличии.

7.3. Размер субсидии для муниципального образования рассчитывается исходяиз стоимости проектов, признанных победителями конкурсного отбора. Размерсубсидии рассчитывается по формуле:

 

Ci = Si - ( Smb + Sbp ) , где:

 

Ci - размер субсидии из областного бюджета;

Si - полная стоимость проекта;

Smb - размер средств бюджета муниципального образования, предусмотренныхна софинансирование проекта;

Sbp - безвозмездные поступления от юридических и (или) физических лиц.

7.4. Размер субсидии для софинансирования реализации одного проекта неможет превышать 3000 тыс. рублей.

8. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется подфактическую потребность на основании заявки органа местного самоуправления оперечислении субсидии, предоставляемой министерству финансов Сахалинскойобласти по форме и в срок, которые установлены соглашением о предоставлениисубсидии.

9. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежатвозврату в бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

10. Оценка эффективности использования субсидии:

10.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется наосновании сравнения планового и достигнутого значений показателярезультативности использования субсидии.

Показатель результативности использования субсидии - количествореализованных проектов.

10.2. Показатели эффективности использования субсидии оцениваютсясогласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 95%;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 90% до 95%;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 83% до 90%.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признаетсянеудовлетворительной.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом «д» пункта 5 настоящего раздела, и всрок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет всрок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m/n) x 0,01 , где:

 

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджетув отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета вобластной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальномуобразованию в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитываетсяразмер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущегофинансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i/m , где :

 

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - T_i/S_i , где:

 

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

D_i = 1 - S_i/T_i .

 

12. Администрации муниципальных образований, допустившие нарушениясоответствующих обязательств, не позднее 05 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, представляют в министерство финансов Сахалинскойобласти обращение с приложением документов и информации, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены, о предпринимаемых мерах поустранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц.

Министерство финансов Сахалинской области проверяет полученныеот муниципальн ых образовани й документы и информацию и при наличииоснований вносит вПравительство Сахалинской области предложения об освобождении муниципальн ых образовани й отприменения мер ответственности в соответствии нормативным правовым актомПравительства Сахалинской области.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образованийот применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящегораздела, министерство финансов Сахалинской области не позднее 10 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, направляет в администрациюмуниципального образования требование по возврату из местного бюджета вобластной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 11настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возвратасогласно типовой форме, установленной нормативным правовым актом ПравительстваСахалинской области.

В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных втребовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленныхпунктом 11 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджет средств изместного бюджета министерство финансов Сахалинской области принимает меры повозврату указанных средств в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

13. Контроль за расходованием субсидии:

13.1. Муниципальные образования представляют в министерство финансовСахалинской области отчеты по формам и в сроки, которые установлены соглашениемо предоставлении субсидии.

13.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядкаи условий предоставления субсидии осуществляется министерством финансовСахалинской области и органами государственного финансового контроля.

13.3. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящего раздела,нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.».