Постановление Правительства Сахалинской области от 29.05.2020 № 248

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 29 мая 2020 г. № 248

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в Порядок накопления твердыхкоммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территорииСахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 18.09.2018 № 457

 

ПравительствоСахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в Порядок накопления твердыхкоммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территорииСахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти от21.02.2019 № 74 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановлениев газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

изменения,

вносимые в Порядокнакопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)на территории Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 18.09.2018 № 457

 

1. Раздел 1«Общие положения» дополнить пунктами 1.3 - 1.5 следующего содержания:

«1.3.Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми физическими лицами, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, находящимися иосуществляющими любые виды деятельности на территории Сахалинской области, впроцессе которых образуются ТКО.

Нарушениетребований настоящего Порядка влечет за собой ответственность в соответствии сдействующим законодательством.

1.4.Цели настоящего Порядка:

-предотвращение образования несанкционированных мест накопления ТКО натерритории Сахалинской области;

-предотвращение вредного воздействия ТКО на окружающую среду;

-использование ТКО (отдельных компонентов ТКО) в хозяйственной деятельности;

-сокращение количества ТКО, поступающих на захоронение.

1.5.Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие принакоплении ТКО.».

2. Раздел 2«Общие требования к накоплению отходов» изложить в следующей редакции:

«2.Общие требования к накоплению отходов

2.1.Накопление ТКО на территории Сахалинской области обеспечивается региональнымоператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) в соответствии срегиональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО(далее - региональная программа), и территориальной схемой обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденнойраспоряжением Правительства Сахалинской области (далее - территориальнаясхема), на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО,заключенных с потребителями.

2.2.Накопление ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды и должноосуществляться с учетом требований экологического законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.3.Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок)накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО всоответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства РоссийскойФедерации.

2.4.Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (на площадках) накопленияТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствиис территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территорииСахалинской области (далее - территориальная схема).

2.5.Вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО осуществляется региональнымоператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональныйоператор) или уполномоченным им лицом, в соответствии с договором на оказаниеуслуг по обращению с ТКО (далее – оператор по обращению с ТКО).

ВывозТКО из мест (площадок) накопления ТКО иными лицами запрещается.

2.6.Потребители обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО срегиональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО инаходятся места их накопления, в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении ствердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановлениеПравительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Юридическиелица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы,вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случаеналичия в их собственности или на ином законном основании объекта размещенияотходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которогообразуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участкепо отношению к земельному участку, на территории которого образуются такиетвердые коммунальные отходы.

2.7.Уборка ТКО, оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке и перемещению их вмусоровоз, производится персоналом регионального оператора или уполномоченногоим лица, осуществляющего транспортирование ТКО, незамедлительно.

Послепогрузки и перемещения ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, скоторых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортированияперсонал регионального оператора или уполномоченного им лица, осуществляющеготранспортирование ТКО, обеспечивает оставление контейнеров, конструкциейкоторых предусмотрено наличие крышки в закрытом состоянии.

2.8.Региональный оператор по обращению с ТКО в Сахалинской области, операторы пообращению с ТКО и потребители обязаны выполнять требования настоящего Порядка,при накоплении отходов не осуществлять действия, влекущие за собой нарушениеправ других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

2.9.Потребители осуществляют раздельное накопление ТКО в населенных пунктахСахалинской области, что обеспечивается установкой в местах накопления отходовконтейнеров для раздельного накопления в соответствии с согласованнымминистерством жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее -министерство) планом внедрения системы раздельного накопления ТКО на территорииСахалинской области.

2.10.На территории Сахалинской области запрещено:

а)несанкционированно складировать и (или) размещать все виды ТКО, в том числе:

-складировать ТКО вне контейнеров для накопления ТКО;

- складировать ТКО вконтейнеры, не предназначенные для накопления ТКО;

- складироватькрупногабаритные отходы в контейнерах для накопления ТКО и (или) местах, непредназначенных для накопления крупногабаритных отходов;

б)осуществлять накопление ТКО вне установленных мест накопления ТКО, определенныхдоговором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии стерриториальной схемой;

в)складировать отходы, не относящиеся к ТКО, в контейнеры, предназначенные длянакопления ТКО;

г)накопление ТКО способами, не предусмотренными настоящим Порядком.

2.11.Собственник земельного участка обязан в течение 30 дней со дня получения уведомлениярегионального оператора самостоятельно обеспечить ликвидацию местанесанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключитьдоговор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированногоразмещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.».

3. Вразделе 3 «Накопление ТКО»:

3.1.В пункте 3.4 слова «природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинскойобласти» исключить.

3.2.Пункт 3.3 признать утратившим силу.

3.3.Пункты 3.4, 3.5 считать пунктами 3.3, 3.4 соответственно.

4. Впункте 4.6 Раздела 4 «Раздельное накопление ТКО» слова «природных ресурсов иохраны окружающей среды» заменить словами «экологии».

5. Раздел 5 «Накопление КГО» изложить в следующей редакции:

«5.Накопление КГО

5.1.Накопление КГО осуществляется:

1) вбункерах для накопления крупногабаритных отходов (далее - бункер),расположенных на контейнерных площадках, транспортировка которых осуществляетсямусоровозами, оснащенными механизмом для погрузки и разгрузки бункера;

2) наспециальных площадках для накопления крупногабаритных отходов (далее -специальная площадка), на которых не установлены мусоросборники, в том числерасположенных на контейнерных площадках.

5.2.Вывоз КГО обеспечивается региональным оператором по мере их накопления или позаявкам потребителей (юридических и физических лиц) и организаций,осуществляющих управление многоквартирным домом, направляемым письменно,посредством электронной почты или телефонной связи по контактным даннымрегионального оператора, указанным на официальном сайте региональногооператора, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку дляих складирования.

5.3.Время вывоза крупногабаритных отходов по заявке собственников крупногабаритныхотходов определяется договором на оказание услуг по обращению с ТКО, но неможет превышать 3 рабочих дней со времени поступления заявки.

5.4.Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угроз дляжизни и здоровья человека, а также не должны создавать угроз для целости и техническойисправности мусоровозов. Предоставленные к вывозу крупногабаритные отходы недолжны быть заполнены другими отходами.

5.5.Места расположения специальных площадок для складирования КГО определяются всоответствии с территориальной схемой обращения с отходами и указываются вдоговоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

5.6.Специальная площадка должна соответствовать требованиям законодательства вобласти санитарно-эпидемиологического благополучия населения РоссийскойФедерации.

Размерспециальной площадки определяется исходя из норматива накопления на расчетнуюединицу.

5.7.Размеры и количество бункеров, установленных на контейнерной площадке,определяются собственником места накопления ТКО с учетом нормы накоплениякрупногабаритных отходов и периодичности их вывоза.

5.8.Специальная площадка для складирования КГО должна быть огорожена по всемупериметру, иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытиеиз асфальто-, керамзито-, полимербетона, керамической плитки или другогоматериала.

5.9.Специальная площадка для складирования КГО должна иметь удобные подъездные путидля мусоровозов, а также для транспортных средств, оснащенных механизмом дляпогрузки и разгрузки КГО. Размеры проездов и проходов определяются габаритамитранспортных средств и КГО.

5.10.Доставка КГО до бункеров, расположенных на контейнерных площадках, испециальных площадок для складирования КГО, разгрузка КГО в бункеры и наспециальные площадки для складирования КГО осуществляются потребителямисамостоятельно.

5.11.Запрещается складирование КГО вне бункеров, расположенных на контейнерныхплощадках, на прилегающей к местам (площадкам) накопления ТКО территории испециальных площадок для складирования КГО.

5.12.Запрещается складирование в бункерах, расположенных на контейнерных площадках,и на специальных площадках для складирования КГО отходов, не относящихся кКГО.».

6. Вразделе 12 «Контейнеры для ТКО»:

6.1.Пункт 12.7 после слов «медицинские отходы,» дополнить словами «отходыстроительства и ремонта,».

6.2.Пункты 12.2, 12.5 признать утратившими силу.

6.3.Пункты 12.3, 12.4, 12.6 - 12.10 считать пунктами 12.2 - 12.8 соответственно.

7. Вразделе 13 «Контейнерные площадки»:

7.1.Пункт 13.7 изложить в следующей редакции:

«13.7.Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки, специальной площадкидля складирования КГО, в соответствии с договором на оказание услуг пообращению с ТКО обеспечивает своевременную уборку этих площадок инепосредственно прилегающей к ним территории, а также свободный доступ кконтейнерам или специальной площадке для складирования КГО.

Лицо,ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает нахождениеконтейнеров, расположенных на контейнерной площадке, в закрытом состоянии вслучае, если контейнеры оборудованы крышками.».

7.2.Дополнить пунктами 13.8 – 13.13 следующего содержания:

«13.8. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега ильда, отходов, размещенных за пределами контейнеров (бункеров).

Лицо,ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает регулярнуюуборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, свободный доступпотребителей к контейнерам.

13.9.В случае невозможности осуществления вывоза ТКО в результате нарушениятребований к содержанию контейнерной площадки, установленных настоящим Порядкоми законодательством Российской Федерации, региональный оператор илиуполномоченное им лицо в течение одного рабочего дня информирует об этомответственное за содержание контейнерной площадки лицо с приложением материаловфото- и (или) видеофиксации нарушения с указанием даты и времени,подтверждающих факт невозможности осуществления вывоза ТКО.

13.10.Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимостьопределяются исходя из объема ТКО, образуемых потребителями, закрепленными заданной контейнерной площадкой, и установленных нормативов накопления ТКО сучетом санитарно-эпидемиологических требований.

Количествои (или) объем контейнеров могут быть изменены по заявлению собственниковпомещений в многоквартирном доме и (или) лица, осуществляющего управлениемногоквартирным домом, при этом уменьшение количества и (или) вместимости контейнеровдля несортированных ТКО допускается только при условии осуществленияпотребителями раздельного накопления ТКО.

13.11.Количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО, образующихся впроцессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,определяются собственником ТКО исходя из установленных нормативов накопленияТКО и (или) в соответствии с условиями заключенного договора на оказание услугпо обращению с ТКО.

13.12.В случае систематического переполнения контейнеров лицо, ответственное засодержание контейнерной площадки, извещает об этом регионального оператора дляпринятия мер по недопущению дальнейшего систематического переполненияконтейнеров.

Вслучае если региональным оператором будет установлено, что систематическоепереполнение контейнеров происходит по причине недостаточного количестваустановленных контейнеров, определенного в соответствии с пунктами 13.10 и13.11 настоящего Порядка, региональный оператор не позднее 30 календарных днейс момента получения извещения о систематическом переполнении контейнеровуведомляет лицо, на которое в соответствии с действующим законодательствомвозложена обязанность по приобретению и установке контейнеров, о необходимостиувеличения числа контейнеров и (или) их объема.

Лицо,на которое в соответствии с действующим законодательством возложена обязанностьпо приобретению и установке контейнеров, в течение 5 рабочих дней с моментаполучения уведомления от регионального оператора обеспечивает увеличение числаконтейнеров и (или) их объема.

13.13.В случае выявления повреждения или пропажи контейнеров лицо, ответственное засодержание контейнерной площадки, и (или) оператор по обращению с ТКО,осуществляющий деятельность по транспортированию ТКО в зоне деятельностирегионального оператора, уведомляют об этом регионального оператора не позднее3 рабочих дней с момента выявления указанных обстоятельств.

Региональныйоператор в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления оповреждении и (или) пропаже контейнеров уведомляет собственника илипользователя поврежденных и (или) пропавших контейнеров, не принадлежащихрегиональному оператору на праве собственности или ином законном основании, онеобходимости замены (ремонта) или предоставления контейнеров.

Собственник(или пользователь) поврежденных контейнеров, не принадлежащих региональномуоператору на праве собственности или ином законном основании, производит замену(ремонт) поврежденных и (или) пропавших контейнеров, принадлежащих ему на правесобственности или ином законном основании, в срок не позднее 7 рабочих дней смомента получения уведомления о повреждении и (или) пропаже контейнеров отрегионального оператора.».

8.Дополнить разделом 14 следующего содержания:

«14.Накопление ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах

14.1.Накопление ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах,осуществляется в многоквартирных домах, иных зданиях, оборудованныхсоответствующей внутридомовой инженерной системой (далее - мусоропровод).

14.2.В многоквартирных домах с мусоропроводами использование мусоропроводапредусмотрено для накопления ТКО, не подлежащих сортировке. В случаеорганизации раздельного накопления ТКО в многоквартирных домах смусоропроводами устанавливается указатель о местах накопления ТКО, подлежащихсортировке. Дополнительно в многоквартирных домах могут устанавливатьсяуказатели об отходах, запрещенных к сбрасыванию в мусоропровод.

14.3.Сбрасывание ТКО в загрузочный клапан должно производиться небольшими порциями;крупные части должны быть измельчены для свободного прохождения череззагрузочный клапан; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием вмусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты, свободно размещающиеся в ковшеклапана. Отходы, не поддающиеся измельчению, должны быть вынесены в сборник(контейнер) для дворового смета.

14.4.Не допускается сбрасывать в мусоропровод:

-горящие, раскаленные или горячие отходы;

-жидкие вещества, снег и лед;

-крупногабаритные отходы, а также отходы, требующие усилий при их загрузке в ковшклапана мусоропровода;

-биологические и медицинские отходы;

-осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть;

-отработанные элементы питания (батареи и аккумуляторы);

-отходы, подлежащие утилизации или сортировке при организации раздельногонакопления ТКО;

-взрывоопасные вещества;

-отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью человека, повредитьконтейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке,обезвреживанию и размещению ТКО.

14.5.Содержание мусоропровода, мусороприемных камер, контейнеров, расположенных вмусороприемных камерах, обеспечивается:

- вмногоквартирных домах - в зависимости от способа управления многоквартирнымдомом в соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.08.2006 № 491;

- виных зданиях, оборудованных мусоропроводом, - собственниками таких зданий.

14.6.Мусоропровод, включая мусороприемные камеры, и контейнеры, расположенные в мусороприемныхкамерах, должны содержаться в соответствии с требованиями, предъявляемыми кэксплуатации мусоропроводов, в том числе в соответствии с требованиямисанитарных норм и правил.».