Постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2020 № 239

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 26 мая 2020 г. № 239

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядков предоставления субсидий(грантов в форме субсидий) на

развитие малых форм хозяйствования на селе вСахалинской области и о внесении

изменений в Положение о комиссии ПравительстваСахалинской области по вопросам

агропромышленного комплекса, утвержденноепостановлением администрации

Сахалинской области от 04.07.2008 № 190-па

На основании статей 78,78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятийгосударственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской областисельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти от30.06.2010 № 317, изложив пункт 4 в следующей редакции:

«4. Комиссия в целяхреализации возложенных на нее задач:

4.1. рассматривает:

4.1.1 вопросы, касающиесяприоритетных направлений развития отраслей агропромышленного комплекса ипродовольственного обеспечения Сахалинской области;

4.1.2. вопросывзаимодействия областных органов исполнительной власти Сахалинской области изаинтересованных организаций по вопросам реализации агропродовольственнойполитики;

4.1.3. вопросы реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717;

4.1.4. вопросы реализациимероприятий государственной программы Сахалинской области «Развитие вСахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области 06.08.2013 № 427;

4.2. осуществляет отборпроектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или)проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, за исключением кредитных кооперативов, дляпредоставления им грантовой поддержки;

4.3. принимает решение осогласовании изменений плана расходов в пределах предоставленного гранта и опродление срока освоения гранта.».

4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

5. Настоящеепостановление вступает в силу с момента официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

ПОРЯДОК

предоставления гранта в форме субсидии на поддержку

начинающих фермеров

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Поддержка малыхформ хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие вСахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее - Государственнаяпрограмма), и определяет общие положения о предоставлении гранта в формесубсидии на поддержку начинающих фермеров (далее – Грант), порядок проведенияотбора получателей, условия, цели и порядок предоставления Гранта, порядокосуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставленияГрантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

-начинающий фермер - крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которогоявляется гражданин Российской Федерации, зарегистрированное на сельскойтерритории Сахалинской области, на которой преобладает осуществлениедеятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственнойпродукции, и продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев содня его регистрации;

-грант на поддержку начинающего фермера - средства, предоставляемые изобластного бюджета, в том числе за счет средств субсидии из федеральногобюджета бюджету Сахалинской области, в соответствии с решением региональнойконкурсной комиссии главе крестьянского (фермерского) хозяйства длясофинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направленийгосударственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целяхсоздания и развития на сельских территориях Сахалинской области крестьянского(фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территорияхисходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если суммагранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянногорабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в срокиспользования Гранта.

Длякрестьянских (фермерских) хозяйств, использующих право на освобождение отисполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затратосуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг),включая сумму налога на добавленную стоимость;

-сельские территории – сельские населенные пункты Сахалинской области, входящиев состав городских округов (за исключением муниципального образования«Городской округ «Город Южно-Сахалинск»). Перечень данных сельских населенныхпунктов определяется распоряжением Правительства Сахалинской области.

1.3.Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение части затратначинающих фермеров на создание и развитие хозяйства, при этом Грант может бытьиспользован начинающими фермерами на:

-приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

-разработку проектной документации для строительства (реконструкции)производственных и складских зданий, помещений, предназначенных дляпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

-приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных искладских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений исооружений, необходимых для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

-подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек исооружений, необходимых для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-,газо- и теплопроводным сетям;

-приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключениемсвиней);

-приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузовогоавтомобильного транспорта, оборудования для производства и переработкисельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает 3 лет,по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

-приобретение семенного материала и посадочного материала для закладкимноголетних насаждений;

-приобретение средств транспортных снегоходных, соответствующих коду29.10.52.110 Общероссийского классификатора продукции по видам экономическойдеятельности, в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляетдеятельность по развитию северного оленеводства и (или) мараловодства;

-уплату не более 20% стоимости проекта на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства (далее - планируемые затраты), включающего приобретениеимущества, указанного в абзацах 4, 6, 7 и 9 настоящего пункта, и реализуемого спривлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлениемПравительства Российский Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Обутверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российскимкредитным организациям, международным финансовым организациям и государственнойкорпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов покредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемсельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или)последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и еереализацию, по льготной ставке»;

-приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

-оплату расходов, связанных с доставкой и монтажом имущества, предусмотренногоабзацами 9 и 11 настоящего пункта.

1.4.Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядка являетсяминистерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее -Министерство).

1.5.Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которогоявляется гражданин Российской Федерации, зарегистрированному на сельскойтерритории Сахалинской области, на которой преобладает осуществлениедеятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственнойпродукции.

2.Условия и порядок предоставления Гранта

2.1.Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств,доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетныхобязательств на указанные цели на текущий год и плановый период, в том числе засчет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области насоответствующие расходы.

2.2.Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией ПравительстваСахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, состав которойутверждается распоряжением Правительства Сахалинской области (далее –Комиссия).

2.3.Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставленияГрантов устанавливается согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.4.Максимальный размер Гранта составляет 3 млн. рублей (для разведения крупногорогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности) или 2 млн.рублей (на иные направления сельскохозяйственной деятельности) в расчете на 1начинающего фермера, но не более 90% затрат на создание и развитие хозяйств.

Прииспользовании средств Гранта на цели, указанные в абзаце 10 пункта 1.3настоящего Порядка, Грант предоставляется в размере, не превышающеммаксимальный размер Гранта, но не более 80% планируемых затрат.

РазмерГранта конкретному получателю определяется Комиссией с учетом собственныхсредств заявителя и его плана расходов, входящего в состав бизнес-плана,представляемого на конкурсный отбор (далее – План расходов), в соответствии снаправлениями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5.Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством и получателемГранта (победителем конкурсного отбора) Соглашения о предоставлении Гранта(далее – Соглашение):

2.5.1.Соглашения, в том числе дополнительное соглашение о внесении изменений вСоглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении Соглашениязаключаются в соответствии с типовой формой соглашения, установленнойминистерством финансов Сахалинской области.

Планрасходов является приложением к Соглашению.

Дополнительнов Соглашение включаются:

-обязательства получателя Гранта по исполнению условий, заявленных при участии вконкурсном отборе, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Порядка проведенияконкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления Гранта;

-согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению (далее - договоры), на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления Грантов;

-условие об открытии получателю Гранта, источником предоставления которогоявляются средства федерального бюджета, направляемые бюджету Сахалинскойобласти, и средства областного бюджета, лицевого счета неучастника бюджетногопроцесса в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области споследующим казначейским сопровождением;

-условие об открытии получателю Гранта, источником предоставления которогоявляются средств областного бюджета, отдельного расчетного счета в российскойкредитной организации;

2.5.2.Срок заключения Соглашения составляет 15 рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах конкурсного отбора.

2.5.3.Все изменения, вносимые в Соглашение, оформляются путем заключениядополнительного соглашения к Соглашению.

2.6.Министерство в течение 5 рабочих дней с даты заключения Соглашения оформляетсводный реестр получателей Гранта на основании протокола Комиссии, которыйутверждается распоряжением Министерства.

2.7.Срок подготовки платежных поручений и перечисления Гранта не должен превышать 15рабочих дней с даты заключения Соглашения о предоставлении Гранта.

Перечислениесредств получателям Гранта осуществляется:

- вслучае если Грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейскому сопровождению – на счета, открытыетерриториальным органам Федерального казначейства в учреждении Центральногобанка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса;

- вслучае если Грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейскому сопровождению – на расчетные счета, открытыеполучателям Грантов в российских кредитных организациях;

2.8.Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

-несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям кдокументам, определенным пунктами 4.3 и 4.4 Порядка проведения конкурсногоотбора начинающих фермеров для предоставления Гранта, или непредставление(представление в неполном объеме) указанных документов;

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Гранта;

-отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока егоподписания.

2.9.Срок использования Гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более18 месяцев со дня поступления средств на его счет.

Срокосвоения Гранта может быть продлен по решению Комиссии, но не более, чем на 6месяцев. Основанием для принятия такого решения о продлении срока освоенияГранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским)хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихосвоению средств Гранта на поддержку начинающего фермера в установленный срок.

Вслучае возникновения экономии средств Гранта по итогам исполнения статейрасходов, предусмотренных Планом расходов, получатель Гранта в месячный срок содня окончания срока использования Гранта обязан осуществить возврат Гранта вбюджет Сахалинской области в размере суммы, составляющей сумму экономии.

2.10.В случае необходимости внесения в План расходов изменений, касающихсярасходования Гранта, начинающий фермер обращается в Министерство с заявлением орассмотрении возможности внесения изменений с указанием таких изменений иприложением обоснований вносимых изменений (далее - документы об измененииПлана расходов).

Документыоб изменении Плана расходов представляются в Министерство лично по меренеобходимости, но не позднее 01 апреля, 01 июля или 01 октября, ирассматриваются Комиссией в срок не позднее одного месяца со дня их поступления.

Порезультатам рассмотрения документов об изменении Плана расходов Комиссияпринимает решение о внесении изменений или об отказе внесения изменений в Планрасходов, которое оформляется протоколом.

Основаниямидля отказа внесения изменений в План расходов являются:

-увеличение суммы затрат за счет средств Гранта;

-изменение направления деятельности начинающего фермера;

-нарушение обязательств получателя Гранта по исполнению условий, заявленных приучастии в конкурсном отборе, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Порядкапроведения конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления Гранта.

Уведомлениео принятом Комиссией решении и проект дополнительного соглашения (в случаеположительного решения) направляются Министерством заказным письмом начинающемуфермеру в течение 15 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Уведомлениео принятом решении об отказе внесения изменений в План расходов должносодержать указание на основания принятия такого решения.

2.11.Получатель Гранта соглашается на осуществление в отношении него проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля Сахалинскойобласти.

2.12.Результаты предоставления Гранта оцениваются Министерством ежегодно всоответствии с представляемой отчетностью в течение 5 лет с даты полученияГранта на основании отчётов, документов и информации о достижении следующегопоказателя результативности:

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном годукрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальныхпредпринимателей, получившими грантовую поддержку, за последние 5 лет (включаяотчетный год) по отношению к предыдущему году – не менее 10 процентов.

2.13.Грант может быть выделен начинающему фермеру только один раз. Объекты затрат,понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременно субсидироваться подругим мероприятиям государственных программ.

3.Требования к отчетности

Порядок,сроки и формы представления получателем Гранта отчетности о расходованиисредств Гранта и достижении результатов предоставления Гранта устанавливаютсяМинистерством в Соглашении.

4.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления Гранта и ответственности за их несоблюдение

4.1.Министерство и орган государственного финансового контроля Сахалинской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Гранта их получателями.

4.2.За несоблюдение условий, целей и порядка предоставления Грантапредусматриваются следующие меры ответственности в случае:

-несоблюдения получателем Гранта целей, условий и порядка предоставления Гранта,выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем иуполномоченным органом государственного финансового контроля Сахалинскойобласти, – возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

-установление факта расходования Гранта (части средств Гранта) не по целевомунаправлению (по направлениям, не предусмотренным согласованным Планом расходов)– возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере суммы, израсходованнойне по целевому направлению;

-неисполнения получателем Гранта условий, определенных Соглашением, - возвратГранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

-нарушения сроков расходования средств Гранта - возврат Гранта в бюджетСахалинской области в размере средств, не израсходованных по истечении срокаиспользования Гранта;

-недостижения показателей, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка и вСоглашении, - возврат Гранта в объеме средств, рассчитанном по следующейформуле:

V_{возврата} = V_грант x (1 - T_i/S_i), где:

V_{возврата}- сумма Гранта, подлежащая возврату;

V_грант- размер Гранта, предоставленного получателю в отчетном финансовом году;

T_i- фактически достигнутое значение конкретного i-го показателя результативностииспользования Гранта на отчетную дату;

S_i- плановое значение конкретного i-го показателя результативности использованияГранта, установленное соглашением на текущий год.

4.3.В случае установления Министерством или получения от органа государственногофинансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем Грантапорядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных настоящимПорядком, в том числе указания в документах, представленных получателем Гранта,недостоверных сведений, Министерство направляет получателю Гранта требование овозврате средств Гранта в областной бюджет.

Требованиео возврате средств Гранта направляется Министерством получателю Гранта втечение 5 рабочих дней со дня установления нарушения или получения от органагосударственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушенияполучателем Гранта порядка, целей и условий предоставления Гранта.

ПолучательГранта в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требованияМинистерства о возврате перечисляет средства Гранта в областной бюджет вразмере и по реквизитам, указанным в требовании.

4.4.В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммаГранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

4.5.Получатель Гранта несет полную ответственность за достоверность представленныхв Министерство документов и сведений.

4.6. Решения, принятыеМинистерством и Комиссией по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могутбыть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

приложение № 1

к Порядку предоставления гранта в

форме субсидии на поддержку начинающих

фермеров, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора начинающих фермеров для

предоставления гранта в форме субсидии

1.Общие положения

1.1.Организатором конкурсного отбора является министерство сельского хозяйства иторговли Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2.При проведении конкурсного отбора все заявители имеют равные условия участия вконкурсе.

2.Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1.Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией ПравительстваСахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, которая являетсяколлегиальным органом (далее – Комиссия).

2.2.Состав Комиссии формируется из числа лиц, замещающих государственные должностиСахалинской области и должности государственной гражданской службы Сахалинскойобласти, представителей общественности и утверждается распоряжениемПравительства Сахалинской области.

3.Порядок объявления о проведении конкурсного отбора

3.1.Министерство публикует на официальном сайте http://trade.sakhalin.gov.ru(далее – официальный сайт Министерства) сообщение о проведении конкурсногоотбора начинающих фермеров не позднее чем за 30 календарных дней до датыокончания приема заявок для участия в конкурсном отборе.

Информационноесообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

-место, время и сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе;

-требования к оформлению конкурсной заявки;

-условия и критерии конкурсного отбора;

-перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе; и формазаявки для участия в отборе (далее - конкурсная заявка);

-номера контактных телефонов для получения консультаций.

3.2.Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурсаКомиссия рассматривает конкурсные заявки, представленные участникамиконкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме презентациибизнес-плана участниками конкурсного отбора.

4.Порядок, сроки и условия участия в конкурсном отборе

4.1.Конкурсная заявка подается участником конкурсного отбора в Министерство непозднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсногоотбора.

Заявкадля участия в отборе, бизнес-план, входящий в состав конкурсной заявки,представляются по форме, утвержденной распоряжением Министерства, с приложениемописи документов (на бумажном носителе в двух экземплярах).

Конкурсныезаявки регистрируются в журнале в хронологическом порядке по дате и временипоступления в Министерство. В случае направления конкурсной заявки по почтедата поступления в Министерство определяется по оттиску календарного штемпеляобъекта почтовой связи места назначения письма.

Второйэкземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участникуконкурсного отбора.

4.2.Конкурсную заявку на получение гранта в форме субсидии (далее – грант) можетподать крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданинРоссийской Федерации, зарегистрированное на сельской территории Сахалинскойобласти, на которой преобладает осуществление деятельности, связанной с производствоми переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - заявитель), сприложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий илитребований (на дату подачи конкурсной заявки):

-заявитель ранее не являлся получателем:

а)гранта на создание и развитие КФХ;

б)гранта на развитие семейных ферм;

в)средств финансовой поддержки, субсидии или грантов на организацию начальногоэтапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства,главой которого является заявитель (в случае если указанную единовременнуювыплату заявитель получает для создания и развития хозяйства и не допускаетфинансирование за счет указанной выплаты одних и тех же затрат, то заявительможет подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров);

-заявитель является главой КФХ или индивидуальным предпринимателем, деятельностькоторого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня регистрации натерритории Сахалинской области;

-заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по направлениюдеятельности (отрасли), определенной государственной программой Сахалинскойобласти «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее –Государственная программа), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственнойпродукции (далее - бизнес-план);

-заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% от общегообъема затрат, указанных в плане расходов;

-заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступлениясредств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта,исключительно на развитие КФХ (календарный график использования гранта);

-заявитель обязуется создать в течение срока использования гранта не менее 2новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей иболее, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма грантасоставляет менее 2 млн. рублей;

-заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места втечение не менее 5 лет после получения гранта (сведения о численности напятилетний период);

-заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 летпосле получения гранта на создание и развитие хозяйства (сведения опроизводстве продукции на пятилетний период);

-заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации (письменное согласие);

-заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

-заявитель не должен получать средства из областного бюджета Сахалинской областив соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные впункте 1.3 Порядка предоставления гранта на поддержку начинающих фермеров;

- узаявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджетСахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность передбюджетом Сахалинской области;

- узаявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процесселиквидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальнымпредпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя.

4.3.В целях подтверждения соответствия условиям, определенным пунктом 4.2 настоящегоПорядка, заявитель представляет в Министерство следующие документы:

а)заявку об участии в конкурсном отборе по форме, утверждённой распоряжениемМинистерства, с описью документов (в двух экземплярах), в которой предусмотреныобязательства главы КФХ, определенные пунктом 4.2 настоящего Порядка;

б)бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по форме, утвержденнойраспоряжением Министерства.

4.4.К заявке на участие в конкурсе могут быть приложены следующие документы:

-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей илиЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30календарных дней до дня подачи заявки;

-документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащиесведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чемза 30 календарных дней до дня подачи заявки.

Министерствоне вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренныхнастоящим пунктом. Заявитель вправе представить указанные документы и сведенияв Министерство по собственной инициативе.

Вслучае если заявитель не представил документы, предусмотренные настоящимпунктом, Министерство запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

4.5.Основаниями для отказа в участии в отборе является:

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателемгранта;

-несоответствия участника отбора условиям и требованиям, указанным в пункте 4.2настоящего Порядка;

4.6.В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни однаконкурсная заявка, конкурсный отбор признается Комиссией несостоявшимся.

5.Порядок определения победителя конкурсного отбора

5.1.Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участниковконкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

5.2.На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с моментаокончания приема конкурсных заявок Комиссия осуществляет предварительнуюпроверку представленных документов, определяет соответствие заявителей ипредставленной ими конкурсной документации условиям и требованиям, установленнымв пункте 4.2 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (недопуске)заявителей к участию во втором этапе конкурсного отбора.

РешениеКомиссии в течение 2 рабочих дней оформляется протоколом, который в день егоподписания размещается на официальном сайте Министерства.

Основаниемдля принятия Комиссией решения о недопуске к участию во втором этапеконкурсного отбора является несоответствие заявителя условиям и требованиям,установленным в пункте 4.2 настоящего Порядка.

5.3.В срок не более 5 рабочих дней с момента подписания протокола, предусмотренногоабзацем вторым пункта 5.2 настоящего Порядка, Министерство направляет участникузаказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

Вслучае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отборав уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

Вслучае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсногоотбора в уведомлении также указываются причины (основание) принятого решения.

5.4.Второй этап конкурса – презентация участником бизнес-плана проводится в срок неболее 15 рабочих дней после проведения первого этапа (подписания протоколаКомиссии).

Навтором этапе осуществляется презентация заявителем своего проекта Комиссии собоснованием основных экономических показателей, а также оценка и отборконкурсных заявок по балльной системе исходя из следующих критериев отбора:

--------------------------------

<*> Поголовье сельскохозяйственныхживотных отсутствует или информация не представлена - 0 баллов.

Результатомвторого этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсногоотбора начинающих фермеров для предоставления грантов, утверждение им размерагранта и плана расходов.

5.5.Рейтинг победителей конкурсного отбора формируется в виде таблицы, где всеучастники отбора располагаются в порядке убывания суммы баллов, определенных всоответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка.

Приравном количестве баллов рейтинг победителя отбора определяется с учетомочередности подачи конкурсных заявок.

Общееколичество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетныхассигнований, предусмотренных на соответствующие расходы в текущем финансовомгоду, а также исходя из задач, направленных на достижение целевых показателейГосударственной программы.

5.6.По результатам рассмотрения заявок в течение 5 рабочих дней Комиссиейоформляется протокол, в котором отражаются следующие основные сведения:

1)дата составления протокола;

2)состав Комиссии;

3)сведения об участниках конкурсного отбора;

4)заключение Комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора иразмера предоставляемой государственной поддержки (гранта), об утвержденииплана расходов, об отказе в государственной поддержке.

Заявителям,допущенным ко второму этапу отбора, но не попавшим в перечень победителейотбора, направляется заказным письмом уведомление об отказе в предоставлениигранта.

Протоколподписывается всеми членами Комиссии.

5.7.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола размещаетинформацию о результатах отбора на официальном сайте Министерства, информируеткаждого заявителя о принятом решении и направляет победителям конкурсногоотбора проект соглашения о предоставлении гранта.

приложение № 2

к Порядку предоставления гранта в форме

субсидии на поддержку начинающих

фермеров, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

ПЕРЕЧЕНЬ

сельскохозяйственной техники и навесного оборудования,грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства ипереработки сельскохозяйственной продукции

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

Порядок

предоставления гранта в форме субсидии на развитиесемейных ферм

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Поддержка малыхформ хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие вСахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее -Государственная программа), и определяет общие положения о предоставлениигранта в форме субсидии на развитие семейных ферм (далее - Грант), порядокпроведения отбора получателей, условия, цели и порядок предоставления Гранта,порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления Грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие определения и понятия:

-семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее – КФХ),зарегистрированное на сельской территории Сахалинской области, на которойпреобладает осуществление деятельности, связанной с производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции, и осуществляющее деятельность,основанную на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (неменее 2 таких членов, включая главу), продолжительность деятельности которогопревышает 24 месяца со дня его регистрации;

-грант на развитие семейной фермы - средства, предоставляемые из областногобюджета, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетуСахалинской области, в соответствии с решением региональной конкурсной комиссииглаве крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений поддержки в соответствии сГосударственной программой, в целях развития на сельских территорияхСахалинской крестьянского (фермерского) хозяйства и создания на сельскихтерриториях новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3новых постоянных рабочих мест на 1 грант в срок использования гранта.

Длякрестьянских (фермерских) хозяйств, использующих право на освобождение отисполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затратосуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг),включая сумму налога на добавленную стоимость.

-сельские территории – сельские населенные пункты, входящие в состав городскихокругов (за исключением муниципального образования «Городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»). Перечень данных сельских населенных пунктов определяетсяраспоряжением Правительства Сахалинской области.

1.3.Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение части затрат КФХ наразвитие семейных ферм, при этом Грант может быть использован КФХ на:

-разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизацииобъектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

-приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектовдля производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

-комплектацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированнымтранспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники испециализированного транспорта утверждается нормативным актом министерства сельскогохозяйства и торговли Сахалинской области;

-приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней). Приэтом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать300 голов, овец (коз) - не более 500 условных голов;

-приобретение снегоходных средств в случае, если крестьянское (фермерское)хозяйство осуществляет деятельность по развитию северного оленеводства;

-уплату не более 20% стоимости проекта (далее - планируемые затраты) на развитиесемейной фермы, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами3, 4, 6 настоящего подпункта, осуществленного с привлечением льготногоинвестиционного кредита в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийский Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитныморганизациям, международным финансовым организациям и государственнойкорпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов покредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемсельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или)последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и еереализацию, по льготной ставке»;

-уплату расходов, связанных с доставкой и (или) монтажом имущества, указанного вабзацах 4 - 6 настоящего пункта;

-приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

1.4.Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядкаявляется министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее- Министерство).

1.5.Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству,зарегистрированному на сельской территории Сахалинской области, на которойпреобладает осуществление деятельности, связанной с производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции, осуществляющему деятельность,основанную на личном участии главы и членов хозяйства.

2. Условияи порядок предоставления Гранта

2.1.Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств,доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетныхобязательств на указанные цели на текущий год и плановый период, в том числе засчет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области насоответствующие расходы.

2.2.     Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией ПравительстваСахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, состав которойутверждается распоряжением Правительства Сахалинской области (далее –Комиссия).

2.3.Порядок проведения конкурсного отбора глав КФХ для предоставления Грантовустанавливается согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.4.Максимальный размер Гранта составляет 30 млн. рублей на развитие семейной фермыв расчете на одно КФХ, но не более 60% затрат на развитие семейной фермы.

Прииспользовании средств Гранта на цели, указанные в абзаце 7 пункта 1.3настоящего Порядка, Грант предоставляется в размере, не превышающеммаксимальный размер Гранта, но не более 80% планируемых затрат.

РазмерГранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется Комиссией сучетом собственных средств заявителя и его плана расходов, входящего в составбизнес-плана, представляемого на конкурсный отбор (далее – План расходов), всоответствии с направлениями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5.Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством иполучателем Гранта (победителем конкурсного отбора) Соглашения о предоставленииГранта (далее - Соглашение).

2.5.1.Соглашение, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а такжедополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии стиповой формой соглашения, установленной министерством финансов Сахалинскойобласти.

Планрасходов является приложением к Соглашению.

Дополнительнов Соглашение включаются:

-обязательства получателя Гранта по исполнению условий, заявленных при участии вконкурсном отборе, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Порядка проведенияконкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставлениягрантов на развитие семейных ферм;

-согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению (далее - договоры), на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления грантов на развитие семейных ферм;

- условиеоб открытии получателю Гранта, источником предоставления которого являютсясредства федерального бюджета, направляемые бюджету Сахалинской области, исредства областного бюджета, лицевого счета неучастника бюджетного процесса вУправлении Федерального казначейства по Сахалинской области с последующимказначейским сопровождением;

-условие об открытии получателю Гранта, источником предоставления которогоявляются средств областного бюджета, отдельного расчетного счета в российскойкредитной организации;

2.5.2.Срок заключения Соглашения составляет 15 рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах конкурсного отбора.

2.5.3.Все изменения, вносимые в Соглашение, оформляются путем заключениядополнительного соглашения к Соглашению.

2.6.Министерство в течение 5 рабочих дней с даты заключения Соглашения оформляетсводный реестр получателей Гранта на основании протокола конкурсной Комиссии,который утверждается распоряжением Министерства.

2.7.Срок подготовки платежных поручений и перечисление Гранта не должен превышать15 рабочих дней с даты заключения Соглашения о предоставлении Гранта.

Перечислениесредств получателям Гранта осуществляется:

- вслучае если Грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейскому сопровождению – на счета, открытыетерриториальным органам Федерального казначейства в учреждении Центральногобанка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса;

- вслучае если Грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейскому сопровождению – на расчетные счета, открытыеполучателям Грантов в российских кредитных организациях.

2.8.Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

-несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям кдокументам, определенным пунктами 4.3 и 4.4 Порядка проведения конкурсногоотбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов наразвитие семейных ферм, или непредставление (представление в неполном объеме)указанных документов;

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Гранта;

-отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока егоподписания.

2.9.Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение 24 месяцев со дняпоступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счетГранта, исключительно на развитие семейной фермы.

Срокосвоения Гранта может быть продлен по решению Комиссии, но не более, чем на 6месяцев. Основанием для принятия такого решения о продлении срока освоенияГранта является документальное подтверждение крестьянским (фермерским)хозяйством наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихосвоению средств Гранта в установленный срок.

Вслучае возникновения экономии средств Гранта по итогам исполнения статейрасходов, предусмотренных планом расходов, получатель Гранта в месячный срок содня окончания срока использования Гранта обязан осуществить возврат Гранта вбюджет Сахалинской области в размере суммы, составляющей сумму экономии.

Повторноеполучение Гранта на развитие семейной фермы возможно после полного освоенияранее полученного Гранта, но не ранее чем через 24 месяца со дня полногоосвоения ранее полученного Гранта.

2.10.В случае необходимости внесения в План расходов изменений, касающихсярасходования Гранта, КФХ обращается в Министерство с заявлением о рассмотрениивозможности внесения изменений с указанием таких изменений и приложениемобоснований вносимых изменений (далее - документы об изменении Плана расходов).

Документыоб изменении плана расходов представляются в Министерство лично по меренеобходимости, но не позднее 01 апреля, 01 июля или 01 октября, ирассматриваются Комиссией в срок не позднее одного месяца со дня ихпоступления.

Порезультатам рассмотрения документов об изменении плана расходов, Комиссияпринимает решение о внесении изменений или об отказе внесения изменений в планрасходов, которое оформляется протоколом.

Основаниямидля отказа внесения изменений в план расходов являются:

-увеличение суммы затрат за счет средств Гранта;

-изменение направления деятельности КФХ;

-нарушение обязательств получателя Гранта по исполнению условий, заявленных приучастии в конкурсном отборе, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Порядкапроведения конкурсного отбора КФХ для предоставления Гранта.

Уведомлениео принятом Комиссией решении и проект дополнительного соглашения (в случаеположительного решения) направляются Министерством заказным письмом в адрес КФХв течение 15 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Уведомлениео принятом решении об отказе внесения изменений в план расходов должносодержать указание на основания принятия такого решения.

2.11.Получатель Гранта соглашается на осуществление в отношении него проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Министерством и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля Сахалинскойобласти.

2.12.Результаты предоставления Гранта оцениваются Министерством ежегодно всоответствии с представляемой отчетностью в течение 5 лет с даты полученияГранта на основании отчётов, документов и информации о достижении следующегопоказателя результативности:

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном годукрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальныхпредпринимателей, получившими грантовую поддержку, за последние 5 лет (включаяотчетный год) по отношению к предыдущему году – не менее 10 процентов.

2.13.Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременносубсидироваться по другим мероприятиям государственных программ.

3.Требованияк отчетности

Порядок,сроки и формы представления получателем Гранта отчетности о расходованиисредств Гранта и достижении результатов предоставления Гранта устанавливаютсяМинистерством в Соглашении.

4.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления Гранта и ответственности за их несоблюдение

4.1.Министерство и орган государственного финансового контроля Сахалинской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Гранта их получателями.

4.2.За несоблюдение условий, целей и порядка предоставления Грантапредусматриваются следующие меры ответственности в случае:

-несоблюдения получателем Гранта целей, условий и порядка предоставления Гранта,выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем иуполномоченным органом государственного финансового контроля, – возврат Грантав бюджет Сахалинской области в полном объеме;

-установления факта расходования Гранта (части средств Гранта) не по целевомунаправлению (по направлениям, не предусмотренным согласованным планом расходов)– возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере суммы, израсходованнойне по целевому направлению;

-неисполнения получателем Гранта условий, определенных Соглашением, - возвратГранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

-нарушения сроков расходования средств Гранта - возврат Гранта в бюджет Сахалинскойобласти в размере средств, не израсходованных по истечении срока использованияГранта;

-недостижения показателей, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка и вСоглашении, - возврат Гранта в объеме средств, рассчитанных по следующейформуле:

V_{возврата}= V_грант x (1 - T_i / S_i), где:

V_{возврата}- сумма Гранта, подлежащая возврату;

V_грант- размер Гранта, предоставленного получателю в отчетном финансовом году;

T_i- фактически достигнутое значение конкретного i-го показателя результативностииспользования Гранта на отчетную дату;

S_i- плановое значение конкретного i-го показателя результативностииспользования Гранта, установленное соглашением на текущий год.

4.3.В случае установления Министерством или получения от органа государственногофинансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем Грантапорядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных настоящимПорядком, в том числе указания в документах, представленных получателем Гранта,недостоверных сведений, Министерство направляет получателю Гранта требование овозврате средств Гранта в областной бюджет.

Требованиео возврате средств Гранта направляется Министерством получателю Гранта втечение 5 рабочих дней со дня установления нарушения или получения от органагосударственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушенияПолучателем порядка целей и условий предоставления Гранта.

ПолучательГранта в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменноготребования Министерства о возврате, перечисляет средства Гранта в областнойбюджет в размере и по реквизитам, указанным в требовании.

4.4.В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммаГранта, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

4.5.Получатель Гранта несет полную ответственность за достоверность представленныхв Министерство документов и сведений.

4.6. Решения, принятыеМинистерством и Комиссией по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могутбыть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

приложение

к Порядку предоставления гранта в

форме субсидии на развитие семейных

ферм, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

Порядок

проведения конкурсного отбора крестьянских(фермерских) хозяйств для

предоставления грантов в форме субсидий на развитиесемейных ферм

1.Общие положения

1.1.Организатором конкурсного отбора является министерство сельского хозяйства иторговли Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2.При проведении конкурсного отбора все заявители имеют равные условия участия вконкурсе.

2.Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1.Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией ПравительстваСахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса (далее – Комиссия),которая является коллегиальным органом.

2.2.Состав Комиссии формируется из числа лиц, замещающих государственные должностиСахалинской области и должности государственной гражданской службы Сахалинскойобласти, представителей общественности и утверждается распоряжениемПравительства Сахалинской области.

3.Организация проведения конкурсного отбора

3.1.Министерство публикует на официальном сайте http://trade.sakhalin.gov.ru(далее – официальный сайт Министерства) сообщение о проведении конкурсного отборакрестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), осуществляющих деятельностьпо развитию семейных ферм, не позднее чем за 30 календарных дней до датыокончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Информационноесообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

-место, время и сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе;

-требования к оформлению конкурсной заявки;

-условия и критерии конкурсного отбора;

-перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и формазаявки для участия в отборе (далее - конкурсная заявка);

-номера контактных телефонов для получения консультаций.

3.2.Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурсаКомиссия рассматривает конкурсные заявки, представленные участникамиконкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме презентациибизнес-плана участниками конкурсного отбора.

4.Порядок, сроки и условия участия в конкурсном отборе

4.1.Конкурсная заявка подается участником конкурсного отбора в Министерство непозднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсногоотбора.

Заявкадля участия в отборе, бизнес-план, входящий в состав конкурсной заявки,представляются по установленной Министерством форме, утвержденной распоряжениемМинистерства, с приложением описи документов (на бумажном носителе в двухэкземплярах).

Конкурсныезаявки регистрируются в журнале в хронологическом порядке по дате и временипоступления в Министерство. В случае направления конкурсной заявки по почтедата поступления в Министерство определяется по оттиску календарного штемпеляобъекта почтовой связи места назначения письма.

Второйэкземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участникуконкурсного отбора.

4.2.Конкурсную заявку на получение государственной поддержки в виде гранта в формесубсидии на создание и развитие семейной фермы (далее – грант) может податькрестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территорииСахалинской области, на которой преобладает осуществление деятельности,связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции,осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы и членовхозяйства (далее – КФХ, заявитель), с приложением документов, подтверждающихсоблюдение следующих условий или требований (на дату подачи конкурсной заявки):

-глава и члены КФХ (не менее двух) являются гражданами Российской Федерации,состоят в родстве и совместно осуществляют производственную деятельность,основанную на их личном участии;

-срок деятельности КФХ превышает 24 месяца с даты регистрации;

- КФХзарегистрировано на сельской территории Сахалинской области;

-глава и члены КФХ ранее не являлись получателями грантов на развитие малого исреднего предпринимательства, в том числе грантов на создание и развитие КФХ,грантов на развитие семейных ферм, либо с даты полного освоения гранта насоздание и развитие КФХ прошло не менее 24 месяцев - для семейных ферм, средствфинансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

- КФХсоответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным закономот 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации»;

- КФХимеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственнымитоваропроизводителями кормовую базу либо заключило договоры (предварительныедоговоры) на приобретение кормов;

- КФХимеет план по развитию семейной фермы по направлению деятельности (однойотрасли) животноводства, определенному Государственной программой Сахалинскойобласти «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее –Государственная программа), увеличению объема реализуемой животноводческойпродукции, применению искусственного осеменения (пункта искусственногоосеменения), обоснование создания, реконструкции или модернизации семейнойфермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

- КФХимеет или планирует создать не более одной семейной фермы по одному направлениюдеятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотреноГосударственной программой с учетом балансов производства и потреблениясельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, илипланирует реконструировать не более одной семейной фермы.

- приотсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческойпродукции и (или) в случае, если КФХ не является членом сельскохозяйственногопотребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственныхживотных к моменту достижения проектной мощности семейной фермы не должнопревышать: крупного рогатого скота - 300 голов основного маточного стада, коз(овец) - 500 условных голов;

-глава КФХ представляет план расходов с указанием наименований приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), ихколичества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных изаемных средств);

- КФХобязуется оплачивать не менее 40% от общего объема затрат, указанных в планерасходов (при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце 7 пункта1.3 Порядка предоставления гранта на развитие семейных ферм, обязуетсяоплачивать не менее 20% планируемых затрат), в том числе непосредственно засчет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименованияприобретений;

- КФХобязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств насчет главы КФХ и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта,исключительно на развитие и деятельность семейной фермы;

- КФХобязуется создать в течение срока использования гранта не менее 3 постоянныхрабочих мест на один грант;

- КФХобязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее5 лет после получения гранта;

- КФХобязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получениягранта на развитие семейной фермы;

-строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной фермы, развитиекоторой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялись с использованиемсредств государственной поддержки;

- КФХсоглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

-заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория),включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

-заявитель не должен получать средства из областного бюджета Сахалинской областив соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные впункте 1.3 Порядка предоставления грантов на развитие семейных ферм;

- узаявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджетСахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности передбюджетом Сахалинской области;

- узаявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процесселиквидации, реорганизации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийсяиндивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

4.3.В целях подтверждения соответствия условиям, определенным пунктом 4.2настоящего Порядка, заявитель представляет в Министерство следующие документы:

а)заявку об участии в конкурсном отборе по установленной Министерством форме (вдвух экземплярах), в которой предусмотрены обязательства главы КФХ,определенные пунктом 4.2 настоящего Порядка.

б)подтверждающие документы:

-копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельств о браке и другихдокументов, подтверждающих родство и совместное осуществление производственнойдеятельности;

-копии документов, подтверждающих право пользования земельными ресурсами,договоры;

-бизнес-план по форме, утвержденной Министерством.

4.4.К заявке на участие в конкурсе могут быть приложены следующие документы:

-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей илиЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30календарных дней до дня подачи заявки;

-документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащиесведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чемза 30 календарных дней до дня подачи заявки.

Министерствоне вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренныхнастоящим пунктом. Заявитель вправе представить указанные документы и сведенияв Министерство по собственной инициативе.

Вслучае если заявитель не представил документы, предусмотренные настоящимпунктом, Министерство запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

4.5.Основаниями для отказа в участии в отборе является:

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Гранта;

-несоответствие участника отбора условиям и требованиям, указанным в пункте 4.2настоящего Порядка.

4.6.В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни однаконкурсная заявка, конкурсный отбор признается Комиссией несостоявшимся.

5.Порядок определения победителя конкурсного отбора

5.1.Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участниковконкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

5.2.На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с моментаокончания приема конкурсных заявок Комиссия осуществляет проверкупредставленных документов, определяет соответствие заявителя условиям итребованиям, установленным в пункте 4.2 настоящего Порядка, и принимает решениео допуске (недопуске) заявителей к участию во втором этапе конкурсного отбора.

РешениеКомиссии в течение 2 рабочих дней оформляется протоколом, который в день егоподписания размещается на официальном сайте Министерства.

Основаниемдля принятия Комиссией решения о недопуске к участию во втором этапеконкурсного отбора является несоответствие заявителя условиям и требованиям,установленным в пункте 4.2 настоящего Порядка.

5.3.В срок не более 5 рабочих дней с момента подписания протокола Министерствонаправляет участнику заказным письмом уведомление о принятом в отношении негорешении.

Вслучае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отборав уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

Вслучае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсногоотбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

5.4.Второй этап конкурса - презентация участником бизнес-плана проводится в срок неболее 15 рабочих дней после проведения первого этапа (подписания протоколаКомиссии).

Навтором этапе осуществляется презентация участником отбора своего проектаКомиссии с обоснованием основных экономических показателей, а также оценка иотбор конкурсных заявок исходя из следующих критериев отбора:

--------------------------------

<*> Поголовье сельскохозяйственныхживотных отсутствует или информация не представлена - 0 баллов.

<**> При расчете значенияпоказателя, указанного в пункте, применяются следующие коэффициенты переводаскота и птицы в условные головы: коровы - 1,0; крупный рогатый скот - 0,6;свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02.

Результатомвторого этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсногоотбора КФХ для предоставления гранта на развитие семейных ферм, утверждение имразмера гранта и плана расходов.

5.5.Рейтинг победителей формируется в виде таблицы, где все КФХ, прошедшие отбор,располагаются в порядке убывания суммы баллов, определенных в соответствии спунктом 5.4 настоящего Порядка.

Приравном количестве баллов рейтинг победителя отбора определяется с учетомочередности подачи конкурсных заявок.

Общееколичество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетныхассигнований, предусмотренных на соответствующие расходы в текущем финансовомгоду, а также исходя из задач, направленных на достижение целевых индикаторовГосударственной программы.

5.6.По результатам рассмотрения конкурсных заявок в течение 5 рабочих днейКомиссией оформляется протокол, в котором отражаются следующие основныесведения:

1)дата составления протокола;

2)состав Комиссии;

3)сведения об участниках конкурсного отбора;

4)заключение Комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора иразмера предоставляемого гранта, об утверждении плана расходов, об отказе вгосударственной поддержке.

Заявителям,допущенным ко второму этапу отбора, но не попавшим в перечень победителейотбора, направляется заказным письмом уведомление об отказе в предоставлениигранта.

Протоколподписывается всеми членами Комиссии.

5.7.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола размещаетинформацию о результатах отбора на официальном сайте Министерства, информируеткаждого заявителя о принятом решении и направляет победителям конкурсногоотбора проект соглашения о предоставлении гранта.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

ПОРЯДОК

предоставлениягранта в форме субсидии на поддержку создания

личных подсобныххозяйств населения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан вцелях реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственнойпрограммы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской областиот 06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), и определяет общиеположения о предоставлении гранта в форме субсидии на создание личных подсобныххозяйств населения (далее – Грант), порядок проведения отбора получателей,условия, цели и порядок предоставления Гранта, порядок осуществления контроляза соблюдением целей, условий и порядка предоставления Грантов иответственности за их несоблюдение.

1.2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие определения и понятия:

- участник программы «Дальневосточныйгектар» - гражданин, получивший в соответствии с Федеральным законом от01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ирасположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в составДальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» в безвозмездное пользованиеземельный участок площадью не менее 0,9 га, который находится в государственнойили муниципальной собственности и расположен на территории Сахалинской области,и осуществляющий ведение личного подсобного хозяйства на данном земельномучастке (далее - участник программы «Дальневосточный гектар»);

- грант на поддержку создания личныхподсобных хозяйств населения (далее – ЛПХ) - средства, предоставляемые изобластного бюджета для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки.

1.3. Целью предоставления Грантаявляется финансовое обеспечение части затрат физических лиц на создание иразвитие личного подсобного хозяйства.

1.4. Главным распорядителем бюджетныхсредств по реализации настоящего Порядка является министерство сельскогохозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министерство).

1.5. Грант предоставляется следующимкатегориям граждан:

- участникам программы«Дальневосточный гектар»;

- осуществляющим перевод ЛПХ сдеятельности по содержанию и разведению свиней на альтернативные видыживотноводства;

- осуществляющим ведение личного подсобногохозяйства на земельном участке площадью не менее 0,9 га на территорияхмуниципальных образований, в пределах которых отсутствуют условия дляреализации программы «Дальневосточный гектар».

2. Условия и порядок предоставленияГранта

2.1. Грант предоставляется порезультатам конкурсного отбора в пределах средств, доведенных до Министерствасогласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели натекущий год и плановый период.

Порядок проведения конкурсного отбораграждан для предоставления Гранта устанавливается согласно приложению кнастоящему Порядку.

2.2. Основаниями для отказа впредоставлении Гранта являются:

-несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям кдокументам, определенным пунктами 3.3 и 3.4 Порядка проведения конкурсногоотбора граждан для предоставления Гранта на поддержку создания личных подсобныххозяйств, или непредставление (представление в неполном объеме) указанныхдокументов;

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Гранта.

2.3. Максимальный размер Грантасоставляет 100 тыс. рублей (при площади земельного участка под ЛПХ более 0,9 га- из расчета 100 тыс. рублей на 0,9 га), но не более 90% затрат на создание иразвитие ЛПХ.

Размер Гранта, предоставляемогоконкретному получателю, определяется Министерством с учетом собственных средствзаявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными впункте 2.10 настоящего Порядка.

2.4.Срок использования Гранта на создание и развитие личного подсобного хозяйствасоставляет не более 6 месяцев со дня поступления средств на его счет. В случаевозникновения экономии средств Гранта по итогам исполнения статей расходов,предусмотренных планом расходов, получатель Гранта в месячный срок со дня окончаниясрока использования Гранта обязан осуществить возврат Гранта в бюджетСахалинской области в размере суммы, составляющей сумму экономии.

2.5. Грант может быть выделенгражданину только один раз. Объекты затрат, произведенные за счет Гранта, немогут одновременно субсидироваться по другим мероприятиям государственных имуниципальных программ.

2.6. Грант предоставляется наосновании заключенного между Министерством и получателем Гранта Соглашения опредоставлении Гранта (далее - Соглашение).

2.6.1.Соглашение, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а такжедополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в соответствии стиповой формой соглашения, установленной министерством финансов Сахалинскойобласти.

Дополнительно в Соглашениевключаются:

- обязательства получателя Гранта поисполнению условий, заявленных при участии в конкурсном отборе, в соответствиис пунктами 3.1 и 3.2 Порядка проведения конкурсного отбора;

- согласие лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее - договоры),на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления Гранта.

2.6.2. Срок заключения Соглашениясоставляет 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатахконкурсного отбора.

2.6.3.Все изменения, вносимые в Соглашение, оформляются путем заключениядополнительного соглашения к Соглашению.

2.7. Министерствов течение 5 рабочих дней с даты заключения Соглашения оформляет сводный реестрполучателей Гранта на основании протокола конкурсной комиссии, которыйутверждается распоряжением Министерства.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении Гранта Министерство в течение 5 дней с даты подписания протоколанаправляет участнику конкурсного отбора соответствующее письменное уведомлениес указанием причин отказа.

2.8. Срок подготовки платежныхпоручений и перечисления Гранта не должен превышать 15 рабочих дней послезаключения Соглашения о предоставлении Гранта. Перечисление средствосуществляется на банковский счет получателя Гранта, открытый в кредитнойорганизации.

2.9. Получатель Гранта соглашается наосуществление в отношении него проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Гранта Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля Сахалинской области.

2.10. Грант на поддержку созданияхозяйств населения используется на:

- приобретение семенного материалакартофеля, овощных или кормовых культур, мицелия грибов;

- приобретение минеральных удобрений,известняковой муки;

- приобретение птицы, инкубационногояйца и сельскохозяйственных животных (за исключением свиней);

- иные нужды для ведения ЛПХ напредоставленном земельном участке в соответствии с планом расходов.

3. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представленияполучателем Гранта отчетности о расходовании средств Гранта устанавливаютсяМинистерством в Соглашении.

4. Порядок осуществления контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления Гранта и ответственности заих несоблюдение

4.1. Министерство и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта их получателями.

4.2. За несоблюдение условий, целей ипорядка предоставления Гранта предусматриваются следующие меры ответственностив случае:

- несоблюдения получателем Грантацелей, условий и порядка предоставления Гранта, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственногофинансового контроля Сахалинской области, – возврат Гранта в бюджет Сахалинскойобласти в полном объеме;

- установления факта расходованияГранта (части средств Гранта) не по целевому направлению (по направлениям, непредусмотренным согласованным планом расходов) – возврат Гранта в бюджетСахалинской области в размере суммы, израсходованной не по целевомунаправлению;

- неисполнения получателем Грантасоглашения - возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в полном объеме;

- нарушения сроков расходованиясредств Гранта - возврат Гранта в бюджет Сахалинской области в размере средств,не израсходованных по истечении 6 месяцев с даты получения Гранта.

Получатель Гранта по решению Комиссииосвобождается от применения мер ответственности, предусмотренных настоящимпунктом, на основании документального подтверждения наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.3. В случае возникновения экономиисредств Гранта по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планомрасходов, получатель Гранта обязан осуществить возврат Гранта в бюджетСахалинской области в размере суммы, составляющей сумму экономии.

4.4. В случае установленияМинистерством или получения от органа государственного финансового контроляинформации о факте(ах) нарушения получателем Гранта порядка, целей и условийпредоставления Гранта, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указанияв документах, представленных получателем Гранта, недостоверных сведений,Министерство направляет получателю Гранта требование о возврате средств Грантав областной бюджет.

Требование о возврате средств Грантанаправляется получателю Гранта Министерством в течение 5 рабочих дней со дняустановления нарушения или получения от органа государственного финансовогоконтроля информации о факте(ах) нарушения получателем Гранта порядка, целей иусловий предоставления Гранта.

Получатель Гранта в течение 10рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства овозврате, перечисляет средства Гранта в областной бюджет в размере и пореквизитам, указанным в требовании.

4.5. В случае отказа от добровольногоисполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату,взыскивается в судебном порядке.

4.6. Получатель Гранта несет полнуюответственность за достоверность представленных в Министерство документов исведений.

4.7. Решения, принятые Министерствоми Комиссией по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованыв соответствии с действующим законодательством.

приложение

к Порядку предоставления гранта в форме

субсидии на поддержку создания личных

подсобных хозяйств населения

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

Порядок

проведенияконкурсного отбора граждан для предоставления гранта в форме субсидии

на поддержкусоздания личных подсобных хозяйств

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурсного отбораграждан для предоставления гранта на поддержку создания личных подсобныххозяйств населения (далее – ЛПХ) является министерство сельского хозяйства иторговли Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. При проведении конкурсногоотбора все участники имеют равные условия участия в конкурсе.

2. Организация проведения конкурсногоотбора

2.1. Конкурсный отбор граждан дляпредоставления грантов в форме субсидии на поддержку создания ЛПХ (далее -Грант) осуществляется не реже 1 раза в квартал при наличии нераспределенногоостатка средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитахбюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий год.

2.2. Министерство размещает наофициальном сайте http://trade.sakhalin.gov.ru(далее – официальный сайт Министерства) сообщение о сроках и условияхпроведения конкурсного отбора, которое должно содержать следующие сведения:

- условия и критерии конкурсногоотбора;

- место, дата и время приема заявкина участие в конкурсном отборе;

- перечень документов, необходимыхдля участия в конкурсном отборе, и форма заявки для участия в отборе (далее -конкурсная заявка);

- требования к оформлению конкурснойзаявки;

- номера контактных телефонов дляполучения консультаций.

2.3. Документы для участия в отборе втекущем году принимаются в течение года, но не позднее 01 декабря, на бумажномносителе, заверенные подписью заявителя.

Конкурсныезаявки регистрируются в журнале в хронологическом порядке по дате и временипоступления в Министерство. В случае направления конкурсной заявки по почтедата поступления в Министерство определяется по оттиску календарного штемпеляобъекта почтовой связи места назначения письма.

2.4. Рассмотрение поступивших вМинистерство конкурсных заявок осуществляется с учетом сроков проведенияотборов, установленных Министерством в соответствии с пунктом 2.2 настоящегоПорядка.

3. Порядок, сроки и условия участия вконкурсном отборе

3.1. Условия конкурсного отбораявляются обязательными для всех участников конкурсного отбора и одинаковоприменимы ко всем участникам.

3.2. Конкурсную заявку на получениегосударственной поддержки в виде Гранта может подать гражданин РоссийскойФедерации, соответствующий категориям, указанным в пункте 1.5 Порядкапредоставления Гранта на поддержку создания личных подсобных хозяйств населения(далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдениеследующих условий или требований (на дату подачи заявки):

- заявитель проживает на территорииСахалинской области и ведет личное подсобное хозяйство;

- заявитель получил в безвозмездноепользование земельный участок в соответствии с Федеральным законом от01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ирасположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в составДальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» или ЛПХ заявителя, в которомосуществляется деятельность по содержанию и разведению свиней, находится врадиусе 5 километров от границ свиноводческих предприятий (копия договорабезвозмездного пользования земельным участком);

- заявитель представляет планрасходов с указанием наименований приобретаемых товаров, их количества, цены,планируемых поставщиков (далее – План расходов);

- заявитель обязуется оплачивать засчет собственных средств не менее 10% от общего объема затрат, указанных вПлане расходов;

- заявитель обязуется использоватьГрант в течение 6 месяцев со дня поступления средств на его счет исключительнона развитие ЛПХ (календарный график использования Гранта);

- заявитель обязуется осуществлятьдеятельность ЛПХ в течение не менее 3 лет после получения Гранта;

- заявитель соглашается на передачу иобработку его персональных данных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (письменное согласие);

- заявитель не должен получатьсредства из областного бюджета Сахалинской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.10 Порядка предоставленияГранта на поддержку создания ЛПХ;

- у заявителя отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в бюджет Сахалинской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Сахалинскойобласти;

- у заявителя отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

3.3. В целях подтверждениясоответствия условиям, определенным пунктом 3.2 настоящего Порядка, ЛПХпредставляет в Министерство следующие документы:

а) заявку об участии в конкурсномотборе по установленной Министерством форме (в двух экземплярах), в которойпредусмотрены обязательства ЛПХ, определенные пунктом 3.2 настоящего Порядка;

б) подтверждающие документы:

- копия паспорта;

- выписка из похозяйственной книги,зарегистрированной в органах местного самоуправления городских округов;

- копия договора безвозмездногопользования земельным участком;

- План расходов по форме,утвержденной Министерством.

3.4. Заявитель вправе одновременно сдокументами на участие в отборе представить в Министерство документы изтерриториальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения оналичии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иныхобязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней додня подачи заявки.

В случае отсутствия данных документовМинистерство в течение 2-х рабочих дней с даты приема конкурсной заявкизапрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.5.Основаниями для отказа в участии в отборе является:

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Гранта;

-несоответствие участника отбора условиям и требованиям, указанным в пункте 3.2настоящего Порядка.

3.6.В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни однаконкурсная заявка конкурсный отбор признается Комиссией несостоявшимся.

4. Порядок формирования конкурснойкомиссии

4.1. Проведение конкурсного отбораосуществляется конкурсной комиссией Министерства (далее – Комиссия).

4.2.Положение и состав Комиссии утверждаются правовым актом Министерства.

5. Порядок определения победителяконкурсного отбора

5.1. В сроки, установленные всоответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство осуществляетпроверку представленных конкурсных заявок на соответствие заявителей условиям итребованиям, установленным в разделе 3 настоящего Порядка, и принимает решениео допуске (недопуске) заявителей к участию в конкурсном отборе.

Основанием для принятия решения онедопуске к участию в конкурсном отборе является несоответствие заявителяусловиям и требованиям, установленным в разделе 3 настоящего Порядка. В срок неболее 5 рабочих дней с момента принятия данного решения заявителю направляетсяуведомление, в котором указываются причины принятого решения.

5.2. При соответствии заявителяустановленным требованиям заявитель допускается к участию в отборе.Министерство проводит отбор заявителей исходя из следующих критериев отбора:

5.3. Рейтинг победителей конкурсногоотбора формируется в виде таблицы, где победители располагаются в порядкеубывания суммы баллов, с указанием размера Гранта.

При равном количестве баллов рейтингпобедителя отбора определяется с учетом очередности подачи заявки.

Общее количество победителейконкурсного отбора определяется наличием бюджетных ассигнований,предусмотренных на соответствующие расходы в текущем финансовом году.

5.4. Результаты конкурсного отбора втечение 5 рабочих дней оформляются протоколом Комиссии.

Протокол должен отражать следующиеосновные сведения:

1) дата составления протокола;

2) Ф.И.О. присутствующих припроведении отбора;

3) сведения об участниках конкурсногоотбора;

4) рейтинг победителей конкурсногоотбора.

5.5. Министерство в течение 5 рабочихдней со дня подписания протокола размещает информацию о результатах отбора наофициальном сайте Министерства, информирует каждого заявителя о принятомрешении и направляет победителям конкурсного отбора проект соглашения опредоставлении Гранта.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на поддержку малых формхозяйствования

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Поддержка малыхформ хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие вСахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее –Госпрограмма), и определяет цели, условия и порядок предоставления и возвратабюджетных ассигнований в виде субсидии на поддержку малых форм хозяйствования(далее - субсидия).

1.2.Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядкаявляется министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее- Министерство).

1.3.Целью предоставления субсидии является возмещение затрат по следующимнаправлениям основного мероприятия «Стимулирование создания (расширения) личныхподсобных хозяйств» Госпрограммы:

1.3.1.приобретение гражданами по договорам лизинга техники, используемой всельскохозяйственном производстве;

1.3.2.организация централизованной поставки комбикормов для нужд личных подсобныххозяйств области;

1.3.3.закуп молока у населения для целей перерабатывающих производств.

1.4.Для целей настоящего Порядка используются следующие определения и понятия:

-малые формы хозяйствования – граждане, осуществляющие ведение или совместноеведение личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ);

-участник программы «Дальневосточный гектар» - гражданин, получивший всоответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностяхпредоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РоссийскойФедерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вбезвозмездное пользование земельный участок, который находится вгосударственной или муниципальной собственности и расположен на территории Сахалинскойобласти;

-централизованная поставка комбикормов для нужд личных подсобных хозяйствобласти - обеспечение поставки комбикормов, кормосмесей и фуражного зерна длясодержания сельскохозяйственных животных и птицы, северных оленей, учтенных впохозяйственных книгах личных подсобных хозяйств, в населенные пункты всехмуниципальных образований по единой цене реализации за 1 килограмм с учетомразбивки на лоты.

1.4.Субсидии предоставляются следующим категориям заявителей:

1.4.1.в части возмещения затрат, указанных в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка,гражданам:

-являющимся участниками программы «Дальневосточный гектар»;

-проживающим на территории Сахалинской области и использующим полученныйземельный участок площадью не менее 0,9 га для ведения личного подсобногохозяйства;

1.4.2.в части возмещения затрат, указанных в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка,юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, определенным по результатам конкурсногоотбора, порядок проведения которого устанавливается согласно приложению кнастоящему Порядку;

1.4.3.в части возмещения затрат, указанных в подпункте 1.3.3 настоящего Порядка,юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям:

-осуществляющим деятельность по промышленной переработке молока на территорииСахалинской области;

-имеющим заключенные договоры на прием молока от населения.

2.Условия предоставления субсидии

2.1.Субсидия предоставляется в пределах средств, доведенных до Министерствасогласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели натекущий год и плановый период, в порядке очередности регистрации поступивших вМинистерство заявлений.

2.2.Субсидия предоставляется Министерством в размере:

- 50%текущих лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга насельскохозяйственную технику, но не более 500 тыс. рублей на 1 га земельногоучастка личного подсобного хозяйства;

- 6рублей за 1 кг молока в зачетном весе (исходя из качественных показателеймолока), принятого от граждан на переработку (в отношении юридических лиц,применяющих общую систему налогообложения, - 8,85 рубля);

-100% затрат на централизованную поставку для личных подсобных хозяйств областикомбикормов за минусом их расчетной стоимости, исходя из установленнойМинистерством единой цены реализации за 1 килограмм.

2.3.Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий и требований на датуподачи заявления:

2.3.1.получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов. Соблюдение указанногоусловия отражается получателем субсидии в заявлении на получение субсидии иудостоверяется подписью руководителя организации (главой хозяйства,индивидуальным предпринимателем) и печатью получателя субсидии (при наличии);

2.3.2.у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

2.3.3.получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджетаСахалинской области на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка. Соблюдение указанного условияотражается Получателем в заявлении на получение субсидии и удостоверяетсяподписью руководителя организации (главой хозяйства, индивидуальнымпредпринимателем) и печатью получателя субсидии (при наличии);

2.3.4.у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом Сахалинской области, за исключениемслучаев, предусмотренных нормативными правовыми актами ПравительстваСахалинской области. Соблюдение указанного условия отражается получателемсубсидии в заявлении на получение субсидии и удостоверяется подписьюруководителя организации (главой хозяйства, индивидуальным предпринимателем) ипечатью получателя субсидии (при наличии);

2.3.5.получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

2.3.6.в части возмещения затрат, указанных в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка:

-приобретение техники по договорам лизинга, заключенным на срок не менее 3 лет,и соответствие приобретаемой техники перечню и требованиям, утверждаемымМинистерством;

-отсутствие просроченных обязательств граждан по оплате за счет собственныхсредств 50% текущих лизинговых платежей по заключенным договорам лизинга;

2.3.7.в части возмещения затрат, указанных в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, -соответствие условий поставки комбикормов требованиям, установленным порезультатам конкурсного отбора;

2.3.8.в части возмещения затрат, указанных в подпункте 1.3.3 настоящего Порядка:

-закупочная цена молока, принятого по договорам без определения сорта,составляет не менее 30 рублей/кг или не менее 30 рублей/кг за 1 сорт и не менее27 рублей/кг за 2 сорт молока;

-молоко принято от граждан на переработку в период с 01 декабря года,предшествующего текущему году, до 15 декабря текущего года.

2.4.Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством иполучателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение,в том числе дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение, атакже дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинскойобласти.

Соглашениес гражданами заключается на весь расчетный объем субсидии по заявленномудоговору лизинга в пределах средств, доведенных до Министерства согласноуведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год иплановый период, с указанием объема субсидии на каждый финансовый год.

2.4.1.Соглашение направляется в адрес получателя субсидии в течение 5 рабочих дней сдаты принятия решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрениядокументов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, или порезультатам конкурсного отбора.

Срокзаключения Соглашения составляет 10 рабочих дней с даты отправления уведомленияо намерении заключения Соглашения.

2.5.Граждане - получатели субсидии в части затрат на приобретение по договорамлизинга техники, используемой в сельскохозяйственном производстве, обязаны втечение 5 лет, начиная с года предоставления субсидии, осуществлятьдеятельность в сельскохозяйственной отрасли, не производить продажу, дарение,передачу в аренду, пользование другими лицами имущества, приобретенного за счетпредоставленных субсидий.

3.Перечень документов, необходимых для предоставления субсидии.

Порядокперечисления субсидии

3.1.Для получения субсидии гражданами в части возмещения затрат на приобретение подоговорам лизинга техники, используемой в сельскохозяйственном производстве, вМинистерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, представляютсязаявление о перечислении субсидии на расчетный счет лизинговой организации поустановленной Министерством форме, а также следующие документы, подписанные илизаверенные гражданином:

-копия договора безвозмездного пользования земельным участком, который используетсяв целях ведения сельского хозяйства;

-копия договора лизинга и акта приема-передачи техники;

-копии платежных документов, подтверждающих оплату первоначального взноса и 50%текущих платежей по договорам лизинга;

3.1.1.дополнительно гражданин вправе представить документы, подтверждающиесоответствие установленным настоящим Порядком требованиям и условиям:

-выписку из похозяйственной книги, зарегистрированной в органах местногосамоуправления городских округов;

-документы из территориальных налоговых органов, содержащие сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чемза 30 календарных дней до дня подачи заявки.

3.2.Для получения субсидии в части возмещения затрат на закуп молока у населениядля целей перерабатывающих производств в Министерство в течение текущего года,но не позднее 15 декабря, представляется заявление по установленнойМинистерством форме и подписанные или заверенные руководителем (главнымбухгалтером) организации следующие документы:

-реестр заключенных с гражданами договоров на прием молока (единовременно);

-сведения, подтверждающие объемы закупки молока за отчетный месяц, с указаниемФ.И.О. граждан, объемов принятого молока в зачетном весе, закупочной цены,реквизитов документов об оплате за принятое молоко;

3.2.1.дополнительно заявитель вправе представить документы из территориальныхналоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей,пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах исборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

3.3.Для получения субсидии в части возмещения затрат на организациюцентрализованной поставки для нужд личных подсобных хозяйств областикомбикормов в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря,представляется заявление по установленной Министерством форме и подписанные илизаверенные руководителем (главным бухгалтером) организации следующие документы:

а)расчет размера субсидии по установленной Министерством форме;

б)карта доставки кормов по населенным пунктам по установленной Министерством форме;

в)сертификаты соответствия, качественные удостоверения, ветеринарныесвидетельства на каждую партию кормов;

г)реестр затрат на организацию централизованной поставки по установленнойМинистерством форме, к которому единовременно прилагаются:

-платежные документы, подтверждающие стоимость приобретаемых кормов(счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения);

-платежные документы, подтверждающие затраты железнодорожно-водным транспортом(счета-фактуры, железнодорожные накладные, платежные поручения, квитанции наоплату);

- придоставке до населенных пунктов арендованным транспортом или по найму (с учетомиспользования полной грузоподъемности автотранспорта): платежные документы,подтверждающие фактически понесенные ими транспортные расходы; счета-фактуры(на соответствующую оплату); путевой лист автомобиля (II транспортный раздел сзаполненными реквизитами бланка); договор или протокол согласования договорноготарифа на услуги автотранспорта;

- придоставке до населенных пунктов автотранспортом поставщика: калькуляциясебестоимости машино-смены привлекаемого автомобиля, реестр путевых листовавтомобиля, подтверждающих фактическую доставку комбикормов в населенныепункты;

- припроизводстве погрузо-разгрузочных работ по найму: договор, расчет стоимостипогрузо-разгрузочных работ, документы, подтверждающие оплату;

3.3.1.дополнительно заявитель вправе представить документы из территориальныхналоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии(отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иныхобязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней додня подачи заявления.

3.4.Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии,размещаются на официальном сайте Министерства http://trade.sakhalin.gov.ruв разделе «Государственная поддержка».

3.5.Министерство осуществляет прием представленных документов на получениесубсидии, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствиядокументов, указанных в подпунктах 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1 настоящего Порядка,Министерство в течение 2-х рабочих дней с даты регистрации заявлениязапрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Рассмотрениепредставленных документов производится в порядке очередности их поступления вМинистерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации. Порядокрассмотрения документов утверждается нормативным правовым актом Министерства.

Основаниями для отказаполучателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиепредставленных получателем субсидии документов, указанных в пунктах 3.1 – 3.3настоящего Порядка, требованиям, определенным разделом 2 настоящего Порядка,или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

-недостоверность представленной получателем субсидии информации.

3.6.В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляетсводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждаетсяраспоряжением Министерства.

Сводныйрасчет размера субсидии гражданам в части расходов на приобретение техники подоговорам лизинга, принятым к субсидированию в текущем и предыдущих годах,оформляется Министерством исходя из размера текущих лизинговых платежей всоответствии с договором.

Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство делаетсоответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5дней направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причинотказа.

3.7. Срок подготовки платежныхдокументов для перечисления субсидий и перечисления средств на банковские счетаполучателей субсидий, открытые в кредитных организациях Российской Федерации,не должен превышать 10 рабочих дней с даты принятия решения о выплате субсидий.

4.Оценка результатов предоставления субсидии

4.1.Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством наосновании достижения следующих результатов предоставления субсидии:

4.1.1.по направлению, предусмотренному подпунктом 1.3.2, – объем поставки комбикормаи фуражного зерна для нужд личных подсобных хозяйств;

4.1.2.по направлению, предусмотренному подпунктом 1.3.3, – объем закупаемого молока уличных подсобных хозяйств.

4.2.Значения результатов предоставления субсидии, порядок, сроки и формыпредставления получателем субсидии отчетности об их достижении, а также формыдополнительной отчетности устанавливаются в Соглашении.

5.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственность за их нарушение

5.1.Министерство и орган государственного финансового контроля Сахалинской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

Контрольза соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии осуществляетсяглавным распорядителем бюджетных средств Сахалинской области и органамигосударственного финансового контроля Сахалинской области.

5.2.В случае нарушения условий предоставления субсидии, недостоверностипредставленных документов, отсутствия документов для подтверждения целевогоиспользования субсидии средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возвратув областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.В случае установления Министерством или получения от органа
государственного финансового контроля Сахалинской области информации офакте(ах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условийпредоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, в том числеуказания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверныхсведений, Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате средствсубсидии в областной бюджет.

Требованиео возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством втечение 5 рабочих дней со дня установления нарушения или получения от органагосударственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушенияполучателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии.

Получательсубсидии в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменноготребования Министерства о возврате, перечисляет средства субсидии в областнойбюджет в размере и по реквизитам, указанным в требовании.

5.4.В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммасубсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

5.5.Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверностьпредставленных в Министерство документов и сведений.

5.6.Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком,могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.

приложение

к Порядку предоставления субсидии

на поддержку малых форм хозяйствования,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора на получение субсидии навозмещение затрат на организацию централизованной поставки комбикормов для нуждличных подсобных хозяйств

1.Общие положения

1.1.Организатором конкурсного отбора является министерство сельского хозяйства иторговли Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Проведение конкурсного отбораосуществляется комиссией Министерства, положение и состав, которой утверждаютсяправовым актом Министерства (далее – Комиссия).

1.3.При проведении конкурсного отбора все претенденты имеют равные условия участияв конкурсе.

2.Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Министерство размещает наофициальном сайте http://trade.sakhalin.gov.ru(далее – официальный сайт Министерства) сообщение о сроках и условияхпроведения конкурсного отбора, которое должно содержать следующие сведения:

- условия и критерии конкурсногоотбора;

-технические условия централизованной поставки комбикормов;

- место, дата и время приема заявкина участие в конкурсном отборе;

- перечень документов, необходимыхдля участия в конкурсном отборе, и форму заявки для участия в отборе (далее -конкурсная заявка);

- требования к оформлению конкурснойзаявки;

- номера контактных телефонов дляполучения консультаций.

2.2.Конкурсная заявка на участие в конкурсном отборе подается заявителем вМинистерство не позднее даты окончания приема заявок с сопроводительным письмоми приложением описи документов (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи сотметкой о приеме документов возвращается участнику конкурсного отбора.

3.Условия участия в конкурсном отборе

Конкурснуюзаявку на получение субсидии в части возмещения затрат на организациюцентрализованной поставки для личных подсобных хозяйств области комбикормов ифуражного зерна может подать юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель (далее - заявитель) с приложением документов, подтверждающихсоблюдение следующих условий и требований на дату подачи конкурсной заявки:

-заявитель зарегистрирован на территории Сахалинской области и срок егодеятельности на дату подачи конкурсной заявки превышает 6 месяцев с даты регистрации(копия свидетельства о государственной регистрации или выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей);

-заявитель имеет заключенные договоры на поставку кормов с изготовителем икачественные показатели кормов соответствуют требованиям, указанным в извещенииоб отборе (копии договора поставки, договора на доставку кормов до регионажелезнодорожно-водным транспортом, сертификат соответствия, удостоверениякачества);

-заявитель имеет возможность доставки кормов в населенные пункты муниципальныхобразований Сахалинской области в соответствии с транспортной схемой вотношении предмета конкурса (лота), на который подается конкурсная заявка(копии договоров на транспортные услуги, сведения о наличии собственного илиарендованного транспорта);

-наличие запаса кормов на дату проведения отбора в объеме, соответствующемтранспортной схеме в отношении предмета конкурса (лота) за первый месяцпоставки, на который подается конкурсная заявка (накладные с отметкой о датеполучения);

- уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджетаСахалинской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидии на поддержку малыхформ хозяйствования;

- уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом Сахалинской области;

-получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а получатель – крестьянское(фермерское) хозяйство (индивидуальный предприниматель)
(далее – КФХ) не прекратил деятельность в качестве КФХ.

-сведения, подписанные руководителем и заверенные печатью организации, оботсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет (с указанием суммначисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года посостоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявка);

-заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации (письменное согласие).

4.Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1.Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участниковконкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

4.2.Комиссия осуществляет проверку представленных документов на соответствиезаявителя условиям, установленным в разделе 3 настоящего Порядка, и принимаетрешение о допуске (недопуске) заявителей к участию в конкурсном отборе, котороеоформляется протоколом.

Основаниемдля принятия решения о недопуске к участию в конкурсном отборе являетсянесоответствие заявителя условиям, установленным в разделе 3 настоящегоПорядка. В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заявителюнаправляется уведомление, в котором указываются причины принятого решения.

4.3.При соответствии заявителя установленным требованиям Комиссия проводит отборучастников исходя из следующих критериев отбора:

-условная цена 1 кормовой единицы поставляемых кормов с учетом их доставки досклада поставщика в Сахалинскую область - 50 баллов;

-затраты по доставке кормов от склада поставщика до населенных пунктовмуниципальных образований Сахалинской области (средняя величина) - 50 баллов;

-стоимость 1 кг кормов с учетом доставки до муниципальных образований натерритории Курильских островов (средняя величина) - 30 баллов.

Порезультатам отбора Комиссия принимает решение о получателе субсидии последующим основаниям:

а)субсидии предоставляются участнику, набравшему наибольшее количество баллов илиподавшему единственную заявку;

б)присуждение баллов по каждому критерию производится в соответствии с порядком,указанным ниже:

-заявке, содержащей наименьшую цену, стоимость, присуждается максимальное числобаллов, равное весовому коэффициенту цены;

-сумма баллов, присуждаемая другим заявкам, определяется по формуле:

Б = (Цmi№/Ц) x Кц, где:

Б -балл, присуждаемый текущей заявке по данным критериям;

Цmi№- минимальная предложенная цена, стоимость;

Ц -цена, стоимость текущей заявки;

Кц -весовой коэффициент данных критериев.

4.4.Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом Комиссии.

Протоколдолжен отражать следующие основные сведения:

1)дата составления протокола;

2)Ф.И.О. присутствующих при проведении отбора;

3)сведения об участниках конкурсного отбора;

4)сведения о победителе конкурсного отбора с указанием условий поставки (единаяцена реализации, затраты по доставке кормов до населенных пунктов каждогомуниципального образования (размер субсидии) и т.п.).

4.5.В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокол размещается на официальномсайте Министерства. О принятом решении Министерство информирует каждого участникаотбора и направляет победителям конкурсного отбора проект соглашения опредоставлении субсидии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

ПОРЯДОК

предоставления гранта в форме субсидии на поддержкусельскохозяйственных

потребительских кооперативов на развитиематериально-технической базы

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Поддержка малыхформ хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие вСахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427 (далее -Государственная программа), и определяет общие положения о предоставлениигранта в форме субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительскихкооперативов на развитие материально-технической базы (далее – Грант), порядокпроведения отбора получателей, условия, цели и порядок предоставления Гранта,порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

-сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее – СПК) -сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовойкооператив или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12месяцев со дня их регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению,подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению,подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевыхресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие неменее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членовкооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручкикоторых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовойдеятельности указанной продукции;

-грант на развитие материально-технической базы - средства, предоставляемые изобластного бюджета, в том числе за счет средств субсидии из федеральногобюджета бюджету Сахалинской области, в соответствии с решением региональнойконкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу длясофинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направленийгосударственной поддержки в соответствии с Государственной программой в целяхразвития материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест насельских территориях исходя из расчета создания не менее одного новогопостоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 новогопостоянного рабочего места на 1 грант, в срок использования гранта.

ДляСПК, использующих право на освобождение от исполнения обязанностейналогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленнуюстоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммырасходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога надобавленную стоимость.

1.3.Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение части затратсельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК) на развитиематериально-технической базы, при этом Грант может быть использован на мероприятия,направленные на внедрение новых технологий и создание рабочих мест,строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретениематериально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов,в том числе:

- наприобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизациюпроизводственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке,сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализациисельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов,семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) ипродуктов переработки указанных продукции и ресурсов;

- наприобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов,предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки,убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки,разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов ипродуктов переработки указанных продукции и ресурсов, а также на приобретениеоборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукциидля оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасностивыпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведениягосударственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанныхоборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации;

- наприобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов,вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозкеи реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов ипродуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техникиутверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- науплату не более 20 процентов стоимости проекта на развитиематериально-технической базы, включающего приобретение имущества,предусмотренного абзацами 2, 3 настоящего пункта, и реализуемого с привлечениемльготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийский Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитныморганизациям, международным финансовым организациям и государственнойкорпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов покредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемсельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или)последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и еереализацию, по льготной ставке»;

- надоставку и монтаж оборудования, техники и специализированного транспорта,указанных в абзацах 3 и 4 настоящего пункта.

1.4.Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядкаявляется министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее- Министерство).

1.5.Грант предоставляется сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим и(или) сбытовым кооперативам или потребительским обществам (кооперативам).

2.Условия и порядок предоставления Гранта

2.1.Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора в пределах средств,доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетныхобязательств на указанные цели на текущий год и плановый период, в том числе засчет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области насоответствующие расходы.

2.2.Проведение конкурсного отбора осуществляется комиссией ПравительстваСахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, состав которойутверждается распоряжением Правительства Сахалинской области (далее –Комиссия).

2.3.Порядок проведения конкурсного отбора СПК для предоставления Гранта на развитиематериально-технической базы устанавливается согласно приложению к настоящемуПорядку.

2.4.Максимальный размер Гранта составляет 70 000 тыс. рублей на развитиематериально-технической базы в расчете на один сельскохозяйственныйпотребительский кооператив, но не более 60% затрат на развитиематериально-технической базы.

Прииспользовании средств Гранта на цели, указанные в абзаце 5 пункта 1.3настоящего Порядка, Грант предоставляется в размере, не превышающеммаксимальный размер Гранта, но не более 80% планируемых затрат.

РазмерГранта, предоставляемого конкретному получателю, определяется комиссией сучетом собственных средств заявителя и его плана расходов, входящего в составбизнес-плана, представляемого на конкурсный отбор (далее – План расходов), всоответствии с направлениями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.5.Грант предоставляется на основании заключенного между Министерством иполучателем Гранта Соглашения о предоставлении Гранта (далее - Соглашение).

2.5.1.Соглашение, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а такжедополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии стиповой формой соглашения, установленной министерством финансов Сахалинскойобласти.

Планрасходов является приложением к Соглашению.

Дополнительнов Соглашение включаются:

-обязательства получателя Гранта по исполнению условий, заявленных при участии вконкурсном отборе, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Порядка проведенияконкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов дляпредоставления Гранта на развитие материально-технической базы;

-согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению(далее - договоры), на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления Грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительскихкооперативов на развитие материально-технической базы;

-условие об открытии получателю Гранта, источником предоставления которогоявляются средства федерального бюджета, направляемые бюджету Сахалинскойобласти, и средства областного бюджета, лицевого счета неучастника бюджетногопроцесса в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области споследующим казначейским сопровождением;

-условие об открытии получателю Гранта, источником предоставления которогоявляются средства областного бюджета, отдельного расчетного счета в российскойкредитной организации;

2.5.2.Срок заключения Соглашения составляет 15 рабочих дней со дня подписанияпротокола о результатах конкурсного отбора.

2.5.3.Все изменения, вносимые в Соглашение, оформляются путем заключениядополнительного соглашения к Соглашению.

2.6.Министерство в течение 5 рабочих дней с даты заключения Соглашения оформляетсводный реестр получателей Гранта на основании протокола конкурсной комиссии,который утверждается распоряжением Министерства.

2.7.Срок подготовки платежных поручений и перечисление Гранта не должен превышать15 рабочих дней с даты заключения Соглашения о предоставлении Гранта.

Перечислениесредств получателям Гранта осуществляется:

- вслучае если Грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейскому сопровождению – на счета, открытыетерриториальным органам Федерального казначейства в учреждении Центральногобанка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса;

- вслучае если Грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации казначейскому сопровождению – на расчетные счета, открытыеполучателям Грантов в российских кредитных организациях;

2.8.Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

-несоответствие представленных получателем Гранта документов требованиям кдокументам, определенным пунктами 4.3 и 4.4 Порядка проведения конкурсногоотбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставленияГранта на развитие материально-технической базы, или непредставление(представление в неполном объеме) указанных документов;

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Гранта;

-отсутствие принятого решения о предоставлении Гранта по результатам конкурсногоотбора;

-отказ получателя Гранта от подписания Соглашения или нарушение срока егоподписания.

2.9.Получатель Гранта обязан использовать Грант в течение 24 месяцев со дняпоступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счетГранта, исключительно на развитие материально-технической базы СПК.

Срокосвоения Гранта может быть продлен по решению комиссии, но не более, чем на 6месяцев. Основанием для принятия такого решения о продлении срока освоенияГранта является документальное подтверждение сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих освоению средств Гранта в установленный срок.

Вслучае возникновения экономии средств Гранта по итогам исполнения статейрасходов, предусмотренных планом расходов, получатель Гранта в месячный срок содня окончания срока использования Гранта обязан осуществить возврат Гранта вбюджет Сахалинской области в размере суммы, составляющей сумму экономии.

Приобретениеимущества у члена данного кооператива (включая ассоциированных членов) за счетсредств Гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развитияматериально-технической базы за счет средств Гранта, вносится в неделимый фондкооператива.

Повторноеполучение Гранта на развитие материально-технической базы возможно не ранее чемчерез 12 месяцев со дня полного освоения ранее полученного Гранта.

2.10.В случае необходимости внесения изменений в План расходов, касающихсярасходования Гранта, СПК обращается в Министерство с заявлением о рассмотрениивозможности внесения изменений с указанием таких изменений и приложениемобоснований вносимых изменений (далее - документы об изменении Плана расходов).

Документыоб изменении Плана расходов представляются в Министерство лично по меренеобходимости, но не позднее 01 апреля, 01 июля или 01 октября, ирассматриваются Комиссией в срок не позднее одного месяца со дня ихпоступления.

Порезультатам рассмотрения документов об изменении плана расходов, Комиссияпринимает решение о внесении изменений или об отказе внесения изменений в Планрасходов, которое оформляется протоколом.

Основаниямидля отказа внесения изменений в план расходов являются:

-увеличение суммы затрат за счет средств Гранта;

-изменение направления деятельности начинающего фермера;

-нарушение обязательств получателя Гранта по исполнению условий, заявленных приучастии в конкурсном отборе, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Порядкапроведения конкурсного отбора СПК для предоставления Гранта.

Уведомлениео принятом Комиссией решении и проект дополнительного соглашения (в случаеположительного решения) направляются Министерством заказным письмом СПК втечение 15 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Уведомлениео принятом решении об отказе внесения изменений в план расходов должносодержать указание на основания принятия такого решения.

2.11.Получатель Гранта соглашается на осуществление в отношении него проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля Сахалинской области.

2.12Результаты предоставления Гранта оценивается Министерством ежегодно всоответствии с представляемыми в течение 5 лет с даты получения Гранта отчетов,документов и информации о достижении следующего показателя результативности:

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном годусельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовуюподдержку, за последние 5 лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущемугоду - не менее 10%.

2.13.Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, не могут одновременносубсидироваться по другим мероприятиям государственных программ.

3.Требованияк отчетности

Порядок,сроки и формы представления получателем Гранта отчетности о расходованиисредств Гранта и достижении результатов предоставления Гранта устанавливаютсяМинистерством в Соглашении.

4.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления Гранта и ответственности за их несоблюдение

4.1.Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставленияГранта.

4.2.За несоблюдение условий, целей и порядка предоставления Грантапредусматриваются следующие меры ответственности в случае: