указ

ГУБЕРНАТОРАСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 мая 2020 г. № 47

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинскойобласти от 18.03.2020 № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышеннойготовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новойкоронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области»

 

Постановляю:

1. Внести изменения вуказ Губернатора Сахалинской области от08.05.2020 № 42, изложив текст указа в следующей редакции:

«В связи с угрозой распространения на территорииСахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии сФедеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным закономот 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Сахалинской области от 13.06.2007№ 50-ЗО «О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», учитывая рекомендацииФедеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человекаот 10.03.2020 № 02/3853-2020-27, от 17.05.2020 № 65-00-01/04-3236-2020, в целяхпредупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Сахалинской области постановляю:

1. Ввести с 18 марта 2020 года на территорииСахалинской области режим повышенной готовности для органов управления, сил исредств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Запретить до особого распоряжения проведение натерритории Сахалинской области ранее запланированных спортивных, зрелищных,публичных и иных массовых мероприятий.

3. Временно приостановить на территории Сахалинскойобласти:

3.1. С 28 марта по 01 июня 2020 года - проведениедосуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных,выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очнымприсутствием граждан, а также оказанием соответствующих услуг, в том числе впарках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах ииных местах массового посещения граждан.

3.2. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений(помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанныхмероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иныханалогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детскихразвлекательных центров, фитнес центров, иных развлекательных и досуговыхзаведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафеи иных общественных местах.

3.3. На период с 28 марта по 31 мая 2020 года работуресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятийобщественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещениягражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов на дом, напредприятия (организации) и в номера гостиниц.

Данное ограничение не распространяется на объектыобщественного питания на предприятиях (столовые, буфеты, кафе), осуществляющиеорганизацию питания исключительно их работников.

3.4. Работу организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сферетуризма, за исключением организации экскурсионно-туристического обслуживаниянаселения на открытом воздухе при условии выполнения рекомендаций поорганизации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID -19 Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо Роспотребнадзораот 20.04.2020 № 02/73/76-2020-24).

3.5. Работу предприятийторговли, осуществляющих розничную продажу непродовольственных товаров,площадью более 800 кв. м в муниципальных образованиях: городской округ«Охинский», «Анивский городской округ», «Городской округ Ногликский».

3.6. Работу кружков и секцийпрограммы «Сахалинское долголетие», проведение иных досуговых мероприятий вцентрах социального обслуживания населения.

4. Обязать граждан, посещавшихтерритории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV):

4.1. обеспечить при наличии возможности изоляцию поместу жительства, в случае отсутствия такой возможности - в условиях пунктоввременного размещения обсервационного типа на срок 14 дней со дня прибытия натерриторию Сахалинской области;

4.2. при появлении первых респираторных симптомовнезамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещениямедицинских организаций;

4.3. соблюдать постановление руководителя Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека -Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, должностноголица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, о нахождении в режиме изоляции на дому.

5. Обязать:

5.1. Граждан, совместно проживающих в периодобеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 4 настоящего указа, атакже гражданами, в отношении которых приняты предписания должностного лицаоргана, осуществляющего федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, об изоляции, обеспечить самоизоляцию надому на срок, указанный в предписаниях.

5.2. Граждан использовать средства индивидуальнойзащиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественныхместах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях,оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках,медицинских организациях.

5.3. Граждан уведомлять работодателя о получениипредписания должностного лица органа, осуществляющего федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительныхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в течение сутокс момента получения.

5.4. Органы власти, организации и индивидуальныепредприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместнымпребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками)социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки иустановления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях,сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включаяприлегающую территорию), из расчета дистанции не менее 1,5 метра.

5.5. Организации и индивидуальных предпринимателейобеспечить при осуществлении деятельности:

1) соблюдение в зданиях, сооружениях (помещениях вних), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которыхосуществляется соответствующая деятельность, требований, установленныхнастоящим указом (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования,использования средств индивидуальной защиты и дезинфекции) и рекомендациямиФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека с целью недопущения заноса и распространения новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV);

2) принятие решений об установлении численностиработников (физических лиц - исполнителей по гражданско-правовым договорам):

- не подлежащих переводу на дистанционный режим работыв связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывныхтехнологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционированиятаких организаций и индивидуальных предпринимателей;

- подлежащих переводу надистанционный режим работы.

6. Министерству социальной защитыСахалинской области обеспечить оказание гражданам, соблюдающим режимсамоизоляции, возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом ихзапросов, поступающих на горячую линию 8-800-201-00-99.

7. Обязать всех работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Сахалинской области:

7.1. создать условия для соблюдения работникамирекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV),подготовленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека от 10.03.2020, размещенных на официальном сайтеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека в сети Интернет (http://rospotrebnadzor.ru/);

7.2. обеспечить соблюдение дезинфекционного режима припроведении клининговых мероприятий по обработке помещений, обеззараживаниявоздуха;

7.3. оказывать работникам содействие в обеспечениисоблюдения режима изоляции на дому на установленный срок (14 дней) при наличии предписаниядолжностного лица органа, осуществляющего федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительныхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

7.4. при поступлении запроса управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поСахалинской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактахзаболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением имтрудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находилсязаболевший;

7.5. не допускать на рабочее место и (или) территориюорганизации работников, в отношении которых выданы предписания должностноголица органа, осуществляющего федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительныхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

7.6. в целях организации и подготовкиусловий для изоляции граждан во исполнение предписания должностного лицаоргана, осуществляющего федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительныхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок не менеечем за 7 дней до прибытия работников и граждан, планируемых к трудоустройствуна территории Сахалинской области, уведомлять в письменном виде управлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Сахалинской области и агентство по труду и занятости населенияСахалинской области (через Центры занятости населения Сахалинской области натерритории соответствующих муниципальных образований) о прибывающих лицах (датаи номер рейса, фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, паспортныеданные), месте их работы (наименование, ИНН, фактический адрес и телефонработодателя), способе изоляции работников на 14-дневный период после прибытияна территорию Сахалинской области (в месте, организованном работодателем, суказанием адреса или в пункте временного размещения обсервационного типа) поформе, размещенной на официальном сайте агентства по труду и занятостинаселения Сахалинской области tzn.sakhalin.gov.ru;

7.7. оплатить стоимость проживания и питания лиц,указанных в подпункте 7.6 настоящего указа, в пунктах временного размещенияобсервационного типа при отсутствии возможности организации изоляции силамиработодателя в соответствии с установленными требованиями. Соответствующеегарантийное письмо, содержащее обязательство об оплате стоимости проживания ипитания, по форме, размещенной на официальном сайте агентства по труду изанятости населения Сахалинской области tzn.sakhalin.gov.ru, прилагается куведомлению, указанному в подпункте 7.6 настоящего указа. Гарантийное письмоподписывается руководителем либо иным уполномоченным представителемработодателя с приложением документов, подтверждающих его полномочия.

Перечень организованных пунктов временного размещенияобсервационного типа размещается на официальном сайте министерстваздравоохранения Сахалинской области minzdrav.sakhalin.gov.ru.

8. Рекомендовать гражданам:

8.1. соблюдать дистанцию до других граждан не менее1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах иобщественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозкепассажиров и багажа легковым такси;

8.2. воздержаться от поездок за пределы территорииСахалинской области, ограничить перемещение несовершеннолетних граждан,законными представителями которых они являются, за пределы территорийнаселенных пунктов, являющихся местом их проживания;

8.3. старше 65 лет, а также гражданам, имеющим хроническиезаболевания (сердечно-сосудистые заболевания, болезни органов дыхания, диабет),соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания).

9. Министерству здравоохранения Сахалинской области:

9.1. организовать выполнение необходимых мероприятийпо поддержанию в полной готовности медицинских организаций государственнойсистемы здравоохранения Сахалинской области (далее - медицинские организации),в том числе обеспечению их необходимыми медицинскими и лекарственнымипрепаратами, медицинским и инженерным имуществом;

9.2. принять меры по:

- обеспечению готовности медицинских организаций,осуществляющих оказание медицинской помощи в экстренной форме либо в неотложнойформе больным с респираторными симптомами, по отбору биологического материалаот больных внебольничными пневмониями и ОРВИ для исследования на новуюкоронавирусную инфекцию (2019-nCoV);

- активизации разъяснительной работы с населением опрофилактике внебольничных пневмоний, а также необходимости своевременногообращения за медицинской помощью при появлении первых симптомов респираторныхзаболеваний;

- формированию в медицинских организациях необходимогозапаса медицинских масок (не менее чем на три месяца), в том числе обеспечениюбольных с респираторными симптомами необходимым количеством медицинских масок;

9.3. осуществлять мониторинг распространениякоронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области;

9.4. обеспечить возможность оформления листковнетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в подпунктах4.1, 5.1 настоящего указа;

9.5. обеспечить работу «горячей линии» по телефону1-300 (добавочный 8) в целях информирования граждан по вопросам, связанным сраспространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV);

9.6. организовать работу медицинских организаций сприоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным среспираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаиновой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и пациентам старше 60 лет.

10. Органам власти, осуществляющим функции иполномочия учредителей:

10.1. образовательных организаций, обеспечить принятиев установленном порядке решений по реализации образовательных программначального общего, основного общего, среднего общего образования,образовательных программ среднего профессионального образования идополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обученияи дистанционных образовательных технологий;

10.2. физкультурно-спортивных учреждений Сахалинскойобласти, обеспечить принятие в установленном порядке решений об осуществлениитренировочного процесса при обязательном условии выполнения рекомендаций поорганизации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24);

10.3. многофункциональных центров, обеспечить приемзапросов на оказание государственных и муниципальных услуг исключительно попредварительной записи, произведенной посредством Портала государственных имуниципальных услуг Сахалинской области (uslugi.admsakhalin.ru);

10.4. учреждений социального обслуживания, обеспечитьпринятие в установленном порядке решений по оказанию ими срочных социальныхуслуг до особого распоряжения.

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Сахалинской области, начальникам подчиненных емутерриториальных подразделений МВД России по Сахалинской области на районномуровне в пределах предоставленных полномочий:

11.1. совместно с работниками министерстваздравоохранения Сахалинской области и сформированными медицинскими бригадамимедицинских организаций осуществлять контроль за соблюдением лицами, вотношении которых должностным лицом органа, осуществляющего федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, вынесено предписание опроведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий;

11.2. организовать направление (при необходимости)сотрудников территориальных подразделений к работе медицинских бригадмедицинских организаций.

12. Рекомендовать управлению Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинскойобласти:

12.1. при необходимости рассматривать вопросы овведении (снятии) ограничительных мероприятий;

12.2. при получении положительных и сомнительныхрезультатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию(2019-nCoV) организовать комплекс противоэпидемических мероприятий;

12.3. в кратчайшие сроки информировать министерствоздравоохранения Сахалинской области при получении положительных и сомнительныхрезультатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию(2019-nCoV).

13. Руководителям транспортных предприятий различныхформ собственности в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора:

13.1. обеспечить дезинфекцию пассажирских транспортныхсредств;

13.2. не осуществлять перевозку пассажиров приотсутствии средств защиты органов дыхания (масок).

14. Рекомендовать судовладельцам, морские транспортныесредства которых посещали страны, где зарегистрированы случаи заболевания новойкоронавирусной инфекцией, а также контактировавшим с судами из этих стран вусловиях промысла, при заходе в порты Сахалинской области оставлять суда накарантине на 14 дней с даты последнего контакта с иностранными гражданами.

15. Органам местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области:

15.1. ограничить выезд организованных групп детей ивзрослых в зарубежные страны, где зарегистрированы случаи заболевания новойкоронавирусной инфекцией (2019-nCoV);

15.2. до 24 апреля 2020 года создать механизированныебригады с привлечением коммунальных служб для отчистки загрязненных мусоромтерриторий, санитарной обработки поверхностей в общественных местах иповерхностей, к которым прикасаются люди, в том числе детских, спортивныхплощадок, остановочных пунктов, скамеек (лавок);

15.3. до 20 мая 2020 года организовать санитарнуюочистку территорий муниципальных образований.

16. Обязать юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей:

16.1. до 20 мая 2020 года обеспечить санитарнуюочистку территории, зданий и (или) помещений, принадлежащих им на правесобственности или ином законном основании;

16.2. при отсутствии письменногодоговора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами срегиональным оператором до 30 апреля 2020 года подать заявку на безвозмездныйвывоз до 31 мая 2020 года мусора (твердых коммунальных отходов) с указаниемследующей информации:

а) реквизиты потребителя:

для юридического лица - полное наименование, основнойгосударственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестреюридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, банковскиереквизиты;

для индивидуального предпринимателя - основнойгосударственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрациипо месту жительства, банковские реквизиты;

б) наименование и местонахождение помещений и иныхобъектов недвижимого имущества;

в) сведения о виде осуществляемой хозяйственной и(или) иной деятельности.

К заявке приложить следующие документы:

- копию документа, подтверждающего право собственностиили иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользованиязданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком;

- сведения о количестве работников.

17. До 31 мая 2020 года региональному оператору пообращению с твердыми коммунальными отходами обеспечить безвозмездный вывозмусора согласно представленным заявкам, указанным в подпункте 16.2 настоящегоуказа.

18. Министерству жилищно-коммунального хозяйстваобеспечить принятие в установленном порядке решений об освобождении граждан,зарегистрированных на территории Сахалинской области, уволенных и признанныхбезработными после 26.03.2020 (за исключением граждан, уволенных за нарушениетрудовой дисциплины или другие виновные действия), являющихся собственникамижилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинскойобласти, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме за период с 01.04.2020 по 01.06.2020.

19. Департаменту информационной политики ПравительстваСахалинской области обеспечить информирование населения Сахалинской областичерез средства массовой информации о работе и контактах «горячей линии».

20. Рекомендовать управлению Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области обеспечитьобщественный порядок и безопасность работы медицинских организаций.

21. Рекомендовать Главному управлению МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в случаевозникновения чрезвычайной ситуации привлекать к проведению мероприятий по ееликвидации необходимые силы и средства Сахалинской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

22. Министерству образования Сахалинской области навремя реализации образовательных программ начального общего, основного общего,среднего общего образования с применением электронного обучения и дистанционныхобразовательных технологий и (или) реализации основных образовательных программсреднего общего образования в очной форме для обучающихся выпускных 11-хклассов организовать с 06 апреля 2020 года предоставление продуктовых наборов(пайков) отдельным категориям обучающихся, имеющих право на обеспечениепитанием в государственных и муниципальных образовательных организациях всоответствии с пунктами 1 и 1-3 статьи 10 Закона Сахалинской области от18.03.2014 № 9-ЗО «Об образовании в Сахалинской области».

23. Агентству по труду и занятости населенияСахалинской области организовать сбор, анализ уведомлений, указанных вподпункте 7.6 настоящего указа, взаимодействие с работодателями и представлениеинформации в министерство здравоохранения Сахалинской области не менее чем за 1сутки до прибытия рейса.

24. Управляющим компаниям обеспечить организацию работпо санитарной обработке поверхностей в местах общего пользованиямногоквартирных домов.

25. Запретить производство ремонтных работ, повлекшихза собой нарушение тишины и покоя граждан, и иные действия, указанные вподпунктах «а», «б» пункта 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 11.07.2005№ 51-ЗО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Сахалинскойобласти», в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов с 06.00 до 15.00часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно).

При этом допускается проведение неотложных ремонтныхработ, нарушающих тишину и покой граждан, проводимых в условиях чрезвычайныхобстоятельств, а также связанных с обеспечением личной и общественнойбезопасности граждан либо функционирования жизнеобеспечения населения.

26. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

27. Контроль за выполнением настоящего указа возложитьна председателя Правительства Сахалинской области А.В.Белика.».

2. Опубликовать настоящийуказ в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Губернатор Сахалинской области

В.И.Лимаренко