Постановление Правительства Сахалинской области от 29.04.2020 № 205

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 29 апреля 2020 г. № 205

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области

от 15.06.2017 № 277 «Об оказании адреснойпродовольственной помощи в виде

предоставления набора продуктов питания»

 

Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить изменения впостановление Правительства Сахалинской области от23.07.2019 № 316 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

в постановление Правительства Сахалинской области от15.06.2017 № 277

«Об оказании адресной продовольственной помощи в видепредоставления

набора продуктов питания» (далее - Постановление)

 

1. Внести изменение вПостановление, заменив в пункте 2 слова «финансового обеспечения (возмещения)»словом «возмещения».

2. Внести в Порядококазания адресной продовольственной помощи в виде предоставления наборапродуктов питания, утвержденный Постановлением, следующие изменения:

2.1. Пункт 4 изложить вследующей редакции:

«4. Адреснаяпродовольственная помощь назначается одному из родителей, с которым проживаетребенок (дети) (далее - заявитель).

Назначение адреснойпродовольственной помощи осуществляется на основании заявления и документов,представленных заявителем в отделение Государственного казенного учреждения«Центр социальной поддержки Сахалинской области» по месту проживания семьи(далее - Учреждение).

Заявление опредоставлении адресной продовольственной помощи и документы могутпредставляться через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг.

При направлении заявленияо предоставлении адресной продовольственной помощи и документов черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугсрок принятия решения исчисляется со дня их передачи в Учреждение.

К заявлению прилагаютсяследующие документы:

1) документ,удостоверяющий личность заявителя, супруга заявителя, второго родителя ребенка,не являющегося супругом, но проживающего совместно с заявителем и ребенком(паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Союза СоветскихСоциалистических Республик, временное удостоверение личности гражданинаРоссийской Федерации (форма № 2П), паспорт иностранного гражданина, вид нажительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство орассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории РоссийскойФедерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельствоо предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации);

2) свидетельство орождении ребенка;

3) документы,подтверждающие родство родителя и ребенка (свидетельство о заключении брака,свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии, и (или)имени, и (или) отчества, свидетельство об установлении отцовства (при наличии),справки, выданные органами ЗАГС), - в случае расхождения в документах фамилии,имени, отчества ребенка и родителя;

4) справка, выданнаяобщеобразовательной организацией, профессиональной образовательной организациейили образовательной организацией высшего образования (в том числе военнойпрофессиональной образовательной организации, военной образовательнойорганизации высшего образования), о прохождении обучения по очной формесовершеннолетними членами семьи (далее - справка об обучении). Справка обобучении считается действующей в течение учебного года;

5) документы о доходахзаявителя, включая доходы членов его семьи, за три последних календарныхмесяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающиеотсутствие доходов:

- справка о начисленнойзаработной плате (рекомендуемая форма справки 2-НДФЛ);

- справка об алиментах,выданная по месту работы, о перечисленных либо удержанных алиментах;

- нотариальноудостоверенное соглашение об алиментах;

- справка о размерестипендии;

- индивидуальныепредприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частнойпрактикой, представляют копию налоговой декларации (исходя из применяемойсистемы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов запоследний налоговый период или книгу учета доходов и расходов, завереннуюналоговым органом, за последний налоговый период; вновь зарегистрированныеиндивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, покоторым налоговый период еще не наступил, представляют справку о размерепредполагаемой выручки;

- трудовая книжка сзаписью об увольнении либо договор (договоры) с истекшим сроком действия.

Если граждане не имеютвозможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключениемдоходов от трудовой и предпринимательской деятельности, они вправесамостоятельно их декларировать в заявлении;

6) документ,удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителязаявителя (оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность для физических лиц), - в случае если от имени заявителя обращаетсяего представитель;

7) решение суда,подтверждающее факт совместного проживания заявителя и ребенка (детей) натерритории Сахалинской области, - в случае отсутствия регистрации по местужительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области;

8) справка из воинскойчасти, подтверждающая факт совместного проживания заявителя и ребенка (детей)на территории Сахалинской области, - в случае регистрации по месту прохождениявоенной службы;

9) справка из органовзаписи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство орождении сведений об отце ребенка – в случае, если запись об отце всвидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указаниюматери. При отсутствии в свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце дополнительноепредоставление справки не требуется;

10) копия решения суда онахождении на принудительном лечении – в случае, если родитель (супруг)находится на принудительном лечении;

11) копия постановленияследственных органов или суда о прохождении супругом (родителем)судебно-медицинской экспертизы – в случае прохождения супругом (родителем)судебно-медицинской экспертизы.

Причины, по которым обародителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают и несостоят на учете в службе занятости, указываются заявителем в заявлении.

При этом при определенииправа на адресную продовольственную помощь учитывается, что осуществление уходаза ребенком (детьми) до 14 лет осуществляется одним из родителей.».

2.2. Дополнить пунктами4(1) и 4(2) следующего содержания:

«4(1). Заявитель вправепредставить по собственной инициативе следующие сведения и документы,подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия:

- сведения о страховомномере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионногострахования заявителя;

- документы,подтверждающие совместное проживание членов семьи на территории Сахалинскойобласти (свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания), документоргана (организации), имеющего(-ей) сведения о факте проживания на территорииСахалинской области и уполномоченного(-ой) на его выдачу, либо документ органа(организации), имеющего(ей) сведения о лицах (семье), проживающих в жиломпомещении, и уполномоченного(ой) на его выдачу);

- сведения о постановкена миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получившихвременное убежище на территории Российской Федерации;

- справку о постановке научет в службе занятости населения и о произведенных (начисленных) социальныхвыплатах (за три последних календарных месяца);

- справкутерриториального органа Федеральной службы судебных приставов о получении илинеполучении алиментов (за три последних календарных месяца);

- справкутерриториального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации о декларированныхдоходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключениемлиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход);

- справку о размерепенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии (за три последних календарныхмесяца);

- справку о размерахсоциальных выплат, производимых за счет средств федерального бюджета, бюджетовсубъектов (муниципальных образований) Российской Федерации (за три последнихкалендарных месяца);

- справкутерриториального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее– МВД России) о том, что место нахождения родителя (супруга) не установлено;

- справкутерриториального органа Федеральной службы исполнения наказаний о нахожденииродителя (супруга) в соответствующем учреждении;

- справку воинской частио прохождении отцом ребенка военной службы по призыву;

- справку Военногокомиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

- справку организации,где находился ребенок (дети) на полном государственном обеспечении,подтверждающую факт снятия ребенка с полного государственного обеспечения;

- справку органов опеки ипопечительства, подтверждающую наличие (отсутствие) действующего ограниченияили лишения заявителя родительских прав, отмену усыновления (удочерения),нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении.

Документ органа(организации), имеющего(-ей) сведения о факте проживания на территорииСахалинской области и уполномоченного(-ой) на его выдачу, либо документ органа(организации), имеющего(ей) сведения о лицах (семье), проживающих в жиломпомещении, и уполномоченного(ой) на его выдачу, должен быть выдан не ранее чемза один месяц до даты обращения заявителя за предоставлением адреснойпродовольственной помощи.

4(2). Копии документов,указанные в пунктах 4 и 4(1), не заверенные в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, представляются с предъявлениеморигиналов.».

2.3. Пункт 5 изложить вследующей редакции:

«5. Учреждение в течение3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, вслучае непредставления документов (сведений) заявителем самостоятельно,запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе вэлектронной форме либо посредством Единой государственной системы социальногообеспечения (далее - ЕГИССО):

- сведения о страховомномере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионногострахования заявителя - в Пенсионном фонде Российской Федерации;

- сведения о постановкена миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получившихвременное убежище на территории Российской Федерации, сведения о регистрации поместу жительства, сведения о регистрации по месту пребывания заявителя иребенка (детей) - в МВД России;

- сведения о постановкена учет в службе занятости населения - в областном казенном учреждении центразанятости населения по месту проживания;

- сведения опроизведенных (начисленных) социальных выплатах - в областном казенномучреждении центра занятости населения по месту проживания;

- сведения о полученииили неполучении алиментов - в Федеральной службе судебных приставов;

- сведения одекларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (заисключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход), - вФедеральной налоговой службе;

- сведения о размерепенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии, – в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации, МВД России, Военном комиссариате, Федеральной таможенной службе, Федеральнойслужбе исполнения наказаний, Федеральной службе безопасности РоссийскойФедерации;

- сведения о размерахпроизведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - в администрацияхмуниципальных образований;

- сведения о размерахпроизведенных выплат из средств федерального бюджета, бюджетов субъектовРоссийской Федерации - в органах социальной защиты;

- сведения о том, чтоместо нахождения супруга (родителя) не установлено, - в МВД России;

- сведения изсоответствующего учреждения о нахождении у них супруга (родителя) - вФедеральной службе исполнения наказаний;

- сведения о призыве отцаребенка на военную службу - в Военном комиссариате;

- сведения,подтверждающие факт снятия с полного государственного обеспечения (включаяканикулярное время), - в организации, где находился ребенок (дети) на полномгосударственном обеспечении;

- документ,подтверждающий (не подтверждающий) наличие действующего ограничения или лишениязаявителя родительских прав, отмену усыновления (удочерения), - в органах опекии попечительства муниципального образования Сахалинской области.

Учреждение не вправетребовать от заявителя представления документов, запрашиваемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.».

2.4. Абзацы второй итретий пункта 8 изложить в следующей редакции:

«- состоящие в бракеродители, отчим, мачеха, в том числе раздельно проживающие родители, отчим,мачеха, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетниедети, а также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся вобщеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организацияхили образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;

- одинокий родитель ипроживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также совершеннолетниедети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях,профессиональных образовательных организациях или образовательных организацияхвысшего образования по очной форме обучения;».

2.5. В пункте 9:

2.5.1. в абзаце третьемслова «обучающихся на дневном отделении в профессиональных образовательныхорганизациях или образовательных организациях высшего образования» заменитьсловами «обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональныхобразовательных организациях или образовательных организациях высшегообразования по очной форме обучения»;

2.5.2. абзац седьмойизложить в следующей редакции:

«- супруг (родитель),проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата илиматроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организацииили военной образовательной организации высшего образования до заключенияконтракта о прохождении военной службы;».

2.6. Абзац второй пункта10 исключить.

2.7. В пункте 11исключить:

- в абзаце втором слово«законного»;

- в абзаце третьем слова«или искаженном».

2.8. Подпункт 3) пункта12 изложить в следующей редакции:

«3) наличие действующегоограничения или лишения заявителя родительских прав, отмена усыновления(удочерения) в отношении всех детей;».

2.9. В пункте 13 цифры«10» заменить цифрами «12».

2.10. Абзац первый пункта19 изложить в следующей редакции:

«19. Учреждениеежемесячно, не позднее 5 числа, формирует и передает в социальноориентированные объекты розничной торговли продовольственными товарами(социальные магазины), а также хозяйствующие субъекты, осуществляющиедеятельность в сфере розничной торговли и участвующие в проекте «Региональныйпродукт», статус которым присвоен органом местного самоуправлениямуниципального образования Сахалинской области, деятельность в которыхосуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, участвующие воказании адресной продовольственной помощи (далее - Организации), ведомости навыдачу адресной продовольственной помощи в виде наборов продуктов питания.».

3. Внести в Порядокпредоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат вслучае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми,утвержденный Постановлением, следующие изменения:

3.1. В наименовании ипункте 1 слова «финансового обеспечения (возмещения)» заменить словом«возмещения».

3.2. Пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3. Получателями Субсидийявляются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющиедеятельность через социально ориентированные объекты розничной торговлипродовольственными товарами (социальные магазины), а также через хозяйствующиесубъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли и участвующиев проекте «Региональный продукт» (участники проекта «Региональный продукт»),статус которым присвоен органом местного самоуправления муниципальногообразования Сахалинской области, участвующие в оказании адреснойпродовольственной помощи (далее - получатели субсидии).».

3.3. В пункте 4 слова«финансового обеспечения (возмещения)» заменить словом «возмещения».

3.4. Пункт 7 изложить вследующей редакции:

«7. Договоры (соглашения)о предоставлении субсидий и дополнительные соглашения к указанным договорам(соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение(далее – Договор), заключаются получателем бюджетных средств с получателемсубсидии в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерствомфинансов Сахалинской области.

Договор заключается вслучае, если получатель субсидии соответствует критериям отбора, установленнымпунктом 7(1) настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 7(2)настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Договора.».

3.5. Дополнить пунктами7(1) и 7(2) следующего содержания:

«7(1). Критерием отбораполучателей субсидии, имеющих право на получение Субсидии, является наличиеприсвоенного статуса социально ориентированного объекта розничной торговлипродовольственными товарами либо статуса участника проекта «Региональныйпродукт» органом местного самоуправления муниципального образования Сахалинскойобласти.

7(2). Требования, которымдолжны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

- получатели субсидии недолжны иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджетСахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами;

- получатели субсидий -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий недолжны получать средства из областного бюджета Сахалинской области на основаниииных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели,указанные в пункте 4 настоящего Порядка.».

3.6. Пункты 8 и 9изложить в следующей редакции:

«8. Получатели субсидииподают заявление на участие в отборе на получение субсидии в целях возмещениязатрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям сдетьми получателю бюджетных средств.

К заявлению получательсубсидии вправе приложить:

- копию решения органаместного самоуправления муниципального образования Сахалинской области оприсвоении статуса социально ориентированного объекта розничной торговлипродовольственными товарами либо статуса участника проекта «Региональныйпродукт»;

- справку органа местногосамоуправления муниципального образования Сахалинской области об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Договора;

- выписку из ЕГРЮЛ,выданную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Договора, - для подтверждения соответствия требованиям,установленным абзацами третьим и четвертым пункта 7(2) настоящего Порядка.

В случае непредставленияполучателем субсидии документов самостоятельно получатель бюджетных средств втечение 3 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии заявлениязапрашивает в администрации муниципального образования Сахалинской областиинформацию, предусмотренную абзацами третьим - четвертым настоящего пунктаПорядка, а также формирует выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц в электронной форме с использованием сервиса «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет поадресу: https://egrul.nalog.ru.

9. Основаниями для отказаполучателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

- несоответствиеполучателя субсидии критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 7(1) и7(2) настоящего Порядка.».

3.7. В пункте 10:

3.7.1. абзац десятыйдополнить словами «либо об исключении из реестра участников проекта«Региональный продукт»»;

3.7.2. абзацы четвертый идевятый исключить.

3.8. Дополнить пунктами16 и 17 следующего содержания:

«16. В случае выявленияполучателем бюджетных средств суммы субсидии, выплаченной получателю субсидии внарушение условий, установленных настоящим Порядком (отсутствие оснований дляее выплаты, представление документов, содержащих недостоверные сведения,сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на назначение субсидии, наличие арифметическойошибки в расчетах), получатель бюджетных средств в течение 5-ти рабочих дней содня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии требование овозврате выплаченной с нарушением условий суммы субсидии.

Выплаченная с нарушениемусловий, установленных настоящим Порядком, сумма субсидии подлежит возвратуполучателем субсидии в добровольном порядке в течение 30-ти календарных дней содня получения требования о возврате путем перечисления на лицевой счетполучателя бюджетных средств, указанный в требовании о возврате суммы субсидии.

В случае невозвратасредств в установленный срок взыскание средств осуществляется в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В случае нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных по фактампроверок получателем бюджетных средств, получатель субсидии несетответственность в соответствии с заключенным Договором.

В случае нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных по фактампроверок органов государственного финансового контроля, получатель субсидиинесет ответственность в соответствии с действующим законодательством.».