Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.04.2020 № 976-па

Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020-2025 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2020№ 976-па

Об утверждении муниципальной программы "Защитанаселения и территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск" отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020-2025 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «Опожарной безопасности», статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 11Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 24.04.2014 №717-па «Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ», распоряжениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 № 81-р «Об утвержденииПеречня муниципальных программ городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердитьмуниципальную программу «Защита населения и территорий городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на2020-2025 годы» (приложение).

2. Признатьутратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска с01.01.2020:

- от 29.08.2014 №1622-па «Об утверждении муниципальнойпрограммы "Защита населения и территорий городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на 2015-2020 годы";

- от 27.04.2015 № 958-па «О внесении изменений вмуниципальную программу «Защита населения и территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на2015 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от11.06.2015 №1487 «О внесении изменений в муниципальную программу «Защитанаселения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от 25.12.2015 №3738 «О внесении изменений вмуниципальную программу «Защита населения и территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на2015 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от 31.03.2016 №1015 «О внесении изменений вмуниципальную программу «Защита населения и территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на2015 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- 19.10.2016 №3205-па «О внесении изменений вмуниципальную программу «Защита населения и территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на2015 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от 11.01.2017 №88 «О внесении изменений вмуниципальную программу «Защита населения и территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на2015 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- 26.05.2017 №1411-па «О внесении изменений вмуниципальную программу «Защита населения и территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на2015 - 2020 годы», утвержденную постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от16.01.2018 №100-па «О внесении изменений в муниципальную программу «Защитанаселения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от30.03.2018 № 639-па «О внесении изменений в муниципальную программу «Защитанаселения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от30.07.2018 №1865-па «О внесении изменений в муниципальную программу «Защитанаселения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от22.02.2019 №623-па «О внесении изменений в муниципальную программу «Защитанаселения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2020 годы», утвержденнуюпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 №1622-па»;

- от03.09.2019 № 2682-па «О внесении изменений в муниципальную Программу«Защита населения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2021 годы»,утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014№ 1622-па».

3. Постановлениевступает в силу с 01.01.2020.

4. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

5. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэрагорода Южно-Сахалинска.

Исполняющий обязанностимэра города Н.Ю.Куприна

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 01.04.2020 № 976-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ИБЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

НА 2020 - 2025 ГОДЫ"

Паспорт

муниципальнойпрограммы

Наименование программы

Защита населения и территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 - 2025 годы

Ответственный исполнитель

Муниципальное казенное учреждение программы "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска"

Соисполнители программы

Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"

Подпрограммы программы

Подпрограмма № 1 "Обеспечение пожарной безопасности в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

Подпрограмма № 2 "Предупреждение, ликвидация, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах"

Подпрограмма № 3 "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

Подпрограмма № 4 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Обоснование разработки программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития АПК "Безопасный город", Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2013 № 366 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 415 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области", перечень муниципальных программ, утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 № 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

Цели программы

Принятие комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности в городском округе «Город Южно-Сахалинск», а также защиты населения и объектов экономики города от пожаров и их последствий

Снижение рисков и повышение защиты населения и территории городского округа от угроз природного и техногенного характера.

Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

Задачи программы

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

1. Защита населенных пунктов и территории городского округа от пожаров

2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

3. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

4. Создание и развитие информационных систем для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

Целевые индикаторы и показатели программы

Количество зарегистрированных пожаров

Количество людей, погибших на пожарах

Охват населения централизованным оповещением об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап в течение 2020 - 2025 годов

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств для реализации Программы — 1968115,0 тыс. рублей, из них средства бюджета городского округа — 1938415,0 тыс. рублей, областного бюджета — 29700тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год — 278537,5 тыс. рублей (местный бюджет — 248837,5 тыс. рублей, областной бюджет — 29700,0 тыс. рублей),

2021 год — 226807,7 тыс. рублей (местный бюджет - 226807,7 тыс. рублей, областной бюджет - 0 тыс. рублей );

2022 год — 236361,1 тыс. рублей (местный бюджет - 236361,1 тыс. рублей, областной бюджет - 0 тыс. рублей);

2023 год — 397359,1 тыс. рублей (местный бюджет - 397359,1 тыс. рублей, областной бюджет - 0 тыс. рублей);

2024 год — 402236,4 тыс. рублей (местный бюджет - 402236,4 тыс. рублей, областной бюджет - 0 тыс. рублей);

2025 год — 426813,2 тыс. рублей (местный бюджет - 426813,2 тыс. рублей, областной бюджет - 0 тыс. рублей);

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение количества пожаров до 748 в год

Снижение количества людей, погибших на пожарах до 13 в год

Увеличение охвата населения централизованным оповещением об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий до 100%

1.Характеристика текущего состояния,

основныепроблемы и прогноз развития сферы

реализациипрограммы

Муниципальная программа "Защита населения и территориигородского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах на 2020 - 2025 годы" (далее -Программа) разработана на основании Перечня муниципальных программ городскогоокруга "Город Южно-Сахалинск" (далее - город Южно-Сахалинск),утвержденного распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018№ 362-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа"Город Южно-Сахалинск" и в соответствии с постановлениемПравительства Сахалинской области от 23.07.2013 №366 "Об утверждениигосударственной программы Сахалинской области "Защита населения итерритории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах".

Выполнение мероприятий Программы, в основном, направлено насоздание условий для безопасной жизнедеятельности населения городаЮжно-Сахалинска, повышение уровня защиты населения и территорий ипоследовательное снижение рисков от чрезвычайных ситуаций, угроз природного итехногенного характера, повышение пожарной безопасности и подготовки квыполнению задач гражданской обороны.

Согласно государственным докладам о состоянии защиты населения итерриторий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера за 2020 - 2025 годы, количество опасных природныхявлений и крупных техногенных катастроф ежегодно растет.

В городе Южно-Сахалинске, на основании статистических данных, запоследние пять лет произошла 21 чрезвычайная ситуация (далее - ЧС), из них 6 техногенногои 15 природного характера. В результате ЧС погибло 3, пострадало 12 тысяч 568человек, материальный ущерб составил более 80 млн. рублей.

По данным Сахалинского центра по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды, опасным метеорологическим (атмосферным) явлениям и процессамподвержено более 40% территории города. Три района города Южно-Сахалинскаподвержены воздействиям паводковых вод (район Владимировка, река Сусуя и рекаКрасельская).

На территории города Южно-Сахалинска насчитывается более 50 рекобщей протяженностью около 650 км.

Достаточно остро стоит проблема загрязнения, зарастания изаиливания водных объектов. Антропогенная нагрузка на реки нарушилагидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов, техногенныхзагрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходитобмеление, зарастание растительностью, мелколесьем, что ведет к уменьшениюпропускной способности русла и в дальнейшем к выходу воды на пойму изатоплению. Водные объекты утратили способность к самоочищению.

Для предотвращения этих процессов необходимо провестиприродоохранные мероприятия по расчистке русел рек в черте городаЮжно-Сахалинска.

За последние годы количество населения города Южно-Сахалинска,подверженного негативному воздействию вод водных объектов, увеличилось до 1800человек.

Важной проблемой, требующей безотлагательного решения, являетсяобеспечение защиты населения и объектов экономики области от негативноговоздействия вод.

На территории города Южно-Сахалинска, подверженной негативномувоздействию вод, проживает около 2 тыс. человек.

В связи с тем, что Сахалинская область относится к паводкоопаснымрайонам Российской Федерации, серьезной проблемой для города Южно-Сахалинскаявляется возникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений.

В периоды половодий и паводков также наибольшее развитие получаетбоковая эрозия, происходит размыв берегов, что приводит к выведению изземлепользования значительных площадей сельскохозяйственных угодий, а такжеразвитию оползневой опасности на застроенных территориях.

В связи с этим требуется проведение комплекса мер инженернойзащиты, а также необходимо проведение мероприятий по расчистке иберегоукреплению водных объектов, наносящих вред населению и объектам экономикигорода Южно-Сахалинска.

На территории города находятся предприятия, имеющие 12потенциально опасных объекта, а так же содержащие запасы горюче-смазочныхматериалов, АХОВ, использующие в ряде случаев устаревшие технологии иоборудование, способные вызвать техногенные ЧС с тяжелыми последствиями.

Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизнинаселения, а также для окружающей природной среды.

Анализ гибели людей на пожарах в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск» за последние несколько лет показывает, что большинство погибшихсвязано с пожарами в жилом секторе населенных пунктов, доля которых составляет70%.

В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностьюнаселенных пунктов от пожаров, слабым знанием населения требований пожарнойбезопасности, и особенно слабо защищенных в социальном отношении людей(малоимущие, пенсионеры, дети).

Для организации эффективных мер по локализации пожаров и ихтушения необходимо незамедлительно решить проблемы повышения уровня пожарнойбезопасности, сокращения количества пожаров, людских и материальных потерь.Эффективность мероприятий по снижению рисков и смягчению последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городеЮжно-Сахалинске, а также обеспечению пожарной безопасности зависит от наличия иэффективности работы систем оповещения и информирования населения и экстренныхоперативных служб о ЧС, пожарах и иных происшествиях. Своевременностьоповещения позволяет значительно снизить все виды ущерба, минимизировать рискгибели людей. За годы реализации Программы планируется провести реконструкциювсей системы централизованного оповещения, что позволит обеспечить возможностьоповещения 100% населения городского округа.

Для обеспечения своевременного и комплексного реагированияэкстренных оперативных служб на территории города Южно-Сахалинска создаетсясистема обеспечения вызова таких служб по единому номеру "112",направленная на обеспечение возможности приема и обработки круглосуточных ибесплатных вызовов (сообщений о происшествиях) от населения по принципу "одногоокна".

В настоящее время на территории города Южно-Сахалинскаосуществляется внедрение, развитие и эксплуатация аппаратно-программныхсредств, таких как аппаратно-программный комплекс (далее - АПК), видеокамерыситуационного мониторинга в местах массового скопления граждан, системамониторинга автотранспорта и т.д. (далее - элементы системы АПК"Безопасный город"), направленных на анализ, мониторинг,прогнозирование и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, повышениеобщего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания. Суть единой системы заключается в объединении и обработке всейинформации, поступающей от таких АПК, в обеспечении обмена данными через единоеинформационное пространство, направленного на снижение времени реагирования иподдержку принятия решений в чрезвычайных ситуациях между государственнымиорганами исполнительной власти, службами, ведомствами и хозяйствующимисубъектами на муниципальном уровне на территории города Южно-Сахалинска.

Построение, внедрение и развитие АПК "Безопасный город"на территории города Южно-Сахалинска позволит развить единую систему, на базекоторой будут объединены элементы АПК "Безопасный город" иинформационные системы, эксплуатируемые на территории муниципального образования.Данная система способная аккумулировать, объединять, анализировать игруппировать разнородные данные, поступающие от элементов системы АПК"Безопасный город", что позволит обеспечить эффективное инезамедлительное взаимодействие и обеспечение координации всех сил и служб,ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка ибезопасность среды обитания, что, как следствие, обеспечит снижение рисков,повышение защиты населения и территории города Южно-Сахалинска и минимизацию социального,экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике иприродной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Практика и накопленный за последние годы опыт выполнения задач пообеспечению безопасности позволяют сделать выводы о необходимости продолженияреализации комплексного подхода в этой работе.

2.Приоритеты и цели в сфере реализации

муниципальнойпрограммы, описание основных целей

изадач муниципальной программы

Основными целями Программы являются:

- Повышение уровня пожарной безопасности, сокращение количествапожаров, людских и материальных потерь.

- Снижение рисков и повышение защиты населения и территориигородского округа от угроз природного и техногенного характера.

- Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения.

- Обеспечение взаимодействия и координации действий органовуправления и сил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению общественной безопасности и охране правопорядка

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программыопределены в следующих стратегических документах:

- Основы государственной политики Российской Федерации в областигражданской обороны на период до 2030 года, утвержденные Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 20.12.2016 № 696;

- Основы государственной политики Российской Федерации в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года,утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12;

- Основы государственной политики Российской Федерации в областипожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденные Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.01.2018 № 2.

2.1. В соответствии с указанными документами сформированы основныенаправления деятельности органов местного самоуправления в сфере реализацииПрограммы:

2.1.1. Защита населения и территории города Южно-Сахалинска отчрезвычайных ситуаций, повышение готовности сил гражданской обороны иобеспечение пожарной безопасности. Для чего предстоит обеспечить:

- проведение единой муниципальной политики в области гражданскойобороны, защиты населения и территории города и потенциально опасных объектовот угроз природного и техногенного характера, снижение рисков возникновениячрезвычайных ситуаций;

- необходимый уровень пожарной безопасности и минимизироватьпотери вследствие пожаров, повысить готовность сил пожаротушения и спасательныхподразделений, сократить сроки прибытия и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожаров.

Оптимизация мероприятий по созданию единого телефонного номеравызова экстренных оперативных служб (номер "112"). Модернизациясистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер"112" снизит время реагирования оперативных служб, что приведет кснижению возможного материального ущерба от любого вида аварий или пожаров.Модернизация данной системы позволит также решить вопрос техническоговзаимодействия дежурно-диспетчерских служб в городе Южно-Сахалинске.

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решениеследующих задач:

2.2.1. Сокращение количества пожаров и людей, травмированных ипогибших на пожарах.

2.2.2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средствсистемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

2.2.3. Восстановление и экологическая реабилитация водныхобъектов.

2.2.4. Повышение эффективности управления силами и средствамигражданской обороны и добровольной пожарной охраны на основе использования(внедрения) современных информационных ресурсов.

В целях проверки исполнения целей и задач Программы, подтвержденияих достижения или решения, сформированы индикаторы (показатели),характеризующие достижение целей или решение задач:

- Количество зарегистрированных пожаров

- Количество людей, погибших при пожарах

- Охват населения централизованным оповещением об опасностях,возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствиеэтих действий

3.Прогноз конечных результатов муниципальной программы

В результате реализации Программы будет повышен уровень защитыграждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжеот опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах натерритории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Реализация мероприятий программы обеспечит:

- бесперебойное функционирование комплексной системы экстренногооповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций и дальнейшее развитие комплексной системы информирования и оповещениянаселения в местах массового пребывания людей на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск».

- эффективность защиты населения, территории и объектов городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» с учетом природно-климатических особенностейгорода.

- высокий уровень готовности сил и средств Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а так же их последствий.

Реализация Программы позволит достичь к 2025 году следующихпоказателей:

Снижение количества пожаров до 748 в год

Снижение количества людей, погибших на пожарах до 13 в год

Увеличение охвата населения централизованным оповещением обопасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действийили вследствие этих действий до 100%

Обеспечение выполнения Программы - одно из необходимых условий длябезопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развитиягородского округа "Город Южно-Сахалинск".

4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2020 -2025 годов.

5.Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень подпрограмм и мероприятий Программы приведен в приложении№ 1 к Программе.

6.Характеристика мер правового регулирования

муниципальнойпрограммы

К основныммерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятиймуниципальной программы, относится разработка и принятие муниципальныхнормативных правовых актов, а также внесение изменений, в случае необходимости,в действующие муниципальные нормативные правовые акты в сфере реализациимуниципальной программы.

На момент принятия Программы дополнительных мер правовогорегулирования на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» длядостижения целей Программы не требуется.

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении №2 к Программе.

7.Перечень целевых индикаторов (показателей)

муниципальнойпрограммы

Сведения об индикаторах (показателях) Программы с расшифровкойплановых значений по годам реализации приведены в приложении № 3 к Программе.

8.Обоснование состава и значений

соответствующихцелевых индикаторов (показателей)

муниципальнойпрограммы

Целевые показатели Программы определены в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "Омерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов".

Помимо этого, показатели Программы учитываются на основестатистической, справочной и аналитической информации федеральных органоввласти, органов исполнительной власти Сахалинской области, Главного управленияМЧС России по Сахалинской области, в процентном и количественном отношении, сгодовой периодичностью за отчетный период.

Индикатор 1. Количество зарегистрированных пожаров, ед.

Значением показателя являются данные о фактически произошедшихпожарах за отчетный период.

Источником получения информации являются сведения Главногоуправления МЧС России по Сахалинской области .

Индикатор 2. Количество людей, погибших на пожарах, чел.

Значением показателя являются данные о фактически погибших припожарах за отчетный период.

Источником получения информации являются сведения Главногоуправления МЧС России по Сахалинской области.

Индикатор 3 Охват населения централизованным оповещением обопасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действийили вследствие этих действий

Значение показателя рассчитывается как отношение количестванаселения Городского округа, проживающего в районах города, в которых естьвозможность получения сигналов и информации централизованного оповещения, кобщему количеству населения городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Фактическая численность населения определяется на основестатистических данных о численности населения в Городском округе «ГородЮжно-Сахалинск»

9.Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем средств областного и местного бюджета, направленных нареализацию Программы, 1968115,0 тыс. рублей.

2020 год — 278537,5 тыс. рублей

2021 год — 226807,7 тыс. рублей

2022 год — 236361,1 тыс. рублей

2023 год — 397359,1 тыс. рублей

2024 год — 402236,4 тыс. рублей

2025 год —426813,2 тыс. рублей.

В том числе по подпрограммам:

по подпрограмме 1 — 73677,7 тыс. рублей (местный бюджет - 73677,7тыс. рублей);

по подпрограмме 2 — 1400419,0 тыс. рублей (местный бюджет -1400419,0 тыс. рублей);

по подпрограмме 3 — 52130,0 тыс. рублей (областной бюджет —29700,0 тыс. рублей, местный — 22430,0 тыс. рублей);

по подпрограмме 4 — 441888,3 тыс. рублей (местный бюджет -441888,3 тыс. рублей).

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на очередной финансовый год и плановый период .

Распределение средств местного и областного бюджета на реализациюмероприятий Программы приведено в приложениях № 4 и № 5 к настоящей Программе.

10.Меры муниципального регулирования и управления рисками

сцелью минимизации их влияния на достижение целей

муниципальнойпрограммы

№

Риски

Мероприятия

программы

Описание рисков

Меры по снижению рисков

Риски изменения законодательства

Подпрограмма №1-1,4.

Подпрограмма №2 -1,2,4,5.

Подпрограмма№3-1

Подпрограмма№4-1,2

Изменение действующих норм в части полномочий органов местного самоуправления городского окурга

Осуществление мониторинга изменений федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий.

Актуализация нормативно-правовых актов в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности

Экономические риски

Подпрограмма №1-1,2.

Подпрограмма №2 -1,2,6,7.

Подпрограмма№3-1

Подпрограмма№4-1,2

Влияние общей экономической ситуации в Российской Федерации на показатели эффективности реализации Программы

Осуществление мониторинга экономической ситуации в Российской Федерации с оценкой возможных последствий. Актуализация мероприятий Программы

Финансовые риски

Подпрограмма №1-1,3,4.

Подпрограмма №2 -2,3,4,5,6.

Подпрограмма№3-1

Подпрограмма№4-1,2

Задержка, отсутствие финансирования Программы

Перераспределение средств в Программе, финансирование приоритетных мероприятий, эффективно обеспечивающих защиту населения и организацию мероприятий гражданской обороны, пожарной безопасности

Организационные риски

Подпрограмма №1-1,4.

Подпрограмма №2 -1,2,4,5.

Подпрограмма№3-1

Подпрограмма№4-1,2

Неэффективная организация мероприятий Программы, в том силе в связи с неопределенностью финансирования

Регулярный мониторинг выполнения программных мероприятий, назначение в подразделениях ответственных должностных лиц

Природные риски

Подпрограмма № 3 — 1

Возникновение опасных и неблагоприятных процессов и явлений, возможные стихийные бедствия , чрезвычайные ситуации и их последствия

Отслеживание метеорологических данных, прогнозов чрезвычайных ситуаций, оценка возможных рисков и последствий с последующей корректировкой сроков реализации мероприятий программы.

11.Методика оценки эффективности муниципальной программы

(подпрограммымуниципальной программы)

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программыпредставляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализациимуниципальной программы, основанный на оценке результативности муниципальнойпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а такжереализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности,оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономическогоразвития городского округа.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводитсяв соответствии с приложением №7 к Порядку разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ, утвержденному постановлениемадминистрации г. Южно-Сахалинска от 24.04.2014 №717-па.

Оценку эффективности реализации муниципальной программы проводитответственный исполнитель муниципальной программы.

Муниципальная программа считается:

- эффективной при

- недостаточно эффективной при

- неэффективной при О_и < 0,6.

Подпрограмма № 1

муниципальнойпрограммы

«Защитанаселения

итерритории городского округа

«ГородЮжно-Сахалинск»

отчрезвычайных ситуаций

природногои техногенного характера,

обеспечениепожарной безопасности

ибезопасности людей на водных объектах

на2020 - 2025 годы»,

ОБЕСПЕЧЕНИЕПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Паспорт

подпрограммымуниципальной программы

Наименование подпрограммы

Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Подпрограмма № 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска»

Соисполнители подпрограммы

Нет

Обоснования разработки подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск», постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2013 № 366 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», перечень муниципальных программ, утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 № 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Защита населенных пунктов и территории городского округа от пожаров

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество зарегистрированных пожаров

Количество людей, погибших на пожарах

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма №1 реализуется в один этап в течение 2020 - 2025 годов

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы № 1 — 73 677,7 тыс. рублей, из них средства бюджета городского округа — 73 677,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год — 200,0 тыс. рублей;

2021 год — 350,0 тыс. рублей;

2022 год — 300,0 тыс. рублей;

2023 год — 42029,6 тыс. рублей;

2024 год — 18312,5 тыс. рублей;

2025 год — 12485,6 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение количества пожаров до 748 в год

Снижение количества людей, погибших на пожарах до 13 в год

1.Характеристика текущего состояния,

основныепроблемы и прогноз развития сферы реализации

подпрограммымуниципальной программы

Ежегодно в городе Южно-Сахалинске происходит около 778 пожаров сматериальным ущербом более 30 миллионов рублей. Погибают до 19 человек истолько же получают травмы и ожоги различной степени тяжести.

Для организации эффективных мер по локализации пожаров и ихтушения, обеспечения пожарной безопасности территорий общего пользования всельских населенных пунктах, при проведении мероприятий с массовым пребываниемлюдей, необходимо приобрести стационарные модульные пожарные посты,укомплектованные первичными средствами тушения пожаров и противопожарнымоборудованием и инвентарем.

В целях повышения эффективности мер по локализации пожаров испасению людей и имущества до прибытия подразделений пожарной охраны,муниципальный поисково-спасательный отряд необходимо укомплектовать специальнойаварийно-спасательной техникой, пожарно-техническим оборудованием и имуществом.

Наличие специальной пожарной и аварийно-спасательной техникиувеличивает в несколько раз эффективность в борьбе с пожарами и спасении людей.

Значительное влияние на состояние пожарной безопасности оказываетинформирование населения о мерах пожарной безопасности, противопожарнаяпропаганда пожарно-технических знаний и умение правильно действовать привозникновении пожаров. Эти виды деятельности являются неотъемлемой частьюпожарно-профилактической работы, но для их более качественного проведениятребуется приобретение кинофильмов на противопожарную тематику, изготовлениеплакатов и стендов, приобретение призов для проведения всевозможных викторин,конкурсов и месячников пожарной безопасности, показ рекламных роликов потелевидению, оборудование учебно-консультационных пунктов в организациях поуправлению жилым фондом.

Проблема совершенствования системы противопожарной защиты с учетомнеобходимости существенных финансовых затрат, их целевого назначения может бытьрешена только с помощью системы мероприятий, для выполнения которых требуетсяучастие органов исполнительной власти Сахалинской области.

2.Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Основной целью Подпрограммы № 1 является принятие комплексных мерпо повышению уровня пожарной безопасности в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск», а также защиты населения и объектов экономики города отпожаров и их последствий.

2.1. Подпрограмма № 1 предусматривает решение следующих задач:

- защита населенных пунктов и территориигородского округа от пожаров.

3.Прогноз конечных результатов подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Реализация Подпрограммы № 1 позволит достичь к 2025 году следующихпоказателей:

- Снижение количества пожаров до 748 в год

- Снижение количества людей, погибших на пожарах до 13 в год

При достижении данных показателей будет решена задача по защитенаселенных пунктов и территории городского округа от пожаров.

4. Срокии этапы реализации подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Подпрограмма №1 реализуется в один этап в течение 2020 - 2025годов.

5.Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Перечень мероприятий Подпрограммы № 1 приведен в приложении № 1 кПрограмме.

6.Характеристика мер правового регулирования

муниципальнойпрограммы

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении №2 к Программе.

Внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты, всвязи с принятием подпрограммы, не требуется.

7.Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы № 1 срасшифровкой плановых значений по годам реализации приведены в приложении № 3 кПрограмме.

8.Обоснование состава и значений

соответствующихцелевых индикаторов (показателей)

подпрограммымуниципальной программы

Целевой показатель Подпрограммы определены в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "Омерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов».

Индикатор 1 Количество зарегистрированных пожаров.

Значение индикатора рассчитывается на основе статистических данныхо количестве пожаров в год на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». Сведения предоставляются Главным управлением МЧС России поСахалинской области

Индикатор рассчитан в количественном выражении с годовойпериодичностью, на конец отчетного периода.

Индикатор 2 Количества людей, погибших на пожарах

Значением показателя являются данные о фактически погибших припожарах за отчетный период.

Источником получения информации являются сведения Главногоуправления МЧС России по Сахалинской области.

Индикатор рассчитан в количественном выражении с годовойпериодичностью, на конец отчетного периода.

9.Ресурсное обеспечение подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы №1 необходимопредусмотреть финансирование в размере 73 677,7 тыс. рублей, в том числе погодам:

2020 год — 200,0 тыс. рублей;

2021 год — 350,0 тыс. рублей;

2022 год — 300,0 тыс. рублей;

2023 год — 42029,6 тыс. рублей;

2024 год — 18312,5 тыс. рублей;

2025 год — 12485,6 тыс. рублей.

Бюджетополучателем по финансированию затрат основныхподпрограммных мероприятий является МКУ «Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям г. Южно-Сахалинска».

Функции муниципального заказчика в части закупки товаров,выполнения работ, оказания услуг, направленных на выполнение мероприятийПодпрограммы №1, возлагаются на МКУ «Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям г. Южно-Сахалинска».

Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг осуществляется муниципальными заказчиками в соответствиис законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд.

В качестве ответственного исполнителя Подпрограммы №1 выступаетМКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Южно-Сахалинска».

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы № 1ответственный исполнитель вносит предложения об изменении сроков их реализациилибо снятии их с контроля.

Распределение средств местного и областного бюджета на реализациюмероприятий Подпрограммы №1 приведено в приложениях №4 и №5 к настоящейПрограмме.

Подпрограмма № 2

муниципальнойпрограммы

«Защитанаселения

итерритории городского округа

«ГородЮжно-Сахалинск»

отчрезвычайных ситуаций

природногои техногенного характера,

обеспечениепожарной безопасности

ибезопасности людей на водных объектах

на2020 - 2025 годы»,

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ,ЛИКВИДАЦИЯ, СНИЖЕНИЕ РИСКОВ

ИСМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГОИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,

ОБЕСПЕЧЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Паспорт

подпрограммымуниципальной программы

Наименование подпрограммы

Предупреждение, ликвидация, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах (далее - Подпрограмма № 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Обоснование разработки подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2013 №366 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей ", перечень муниципальных программ, утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 № 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 №717-па «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Уровень готовности уполномоченного органа, сил и средств на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска» к действиям по предназначению

Количество капитально отремонтированных объектов базы хранения муниципального резерва материальных ресурсов

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма № 2 реализуется в один этап в течение 2020 - 2025 годов

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы №2 - 1400419,0 тыс. рублей, из них средства бюджета городского округа - 1400419,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год — 210837,5 тыс. рублей;

2021 год — 216297,7 тыс. рублей;

2022 год — 223206,1 тыс. рублей;

2023 год — 247577,8 тыс. рублей;

2024 год — 247923,2 тыс. рублей;

2025 год — 254576,7 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечение уровня готовности уполномоченного органа, сил и средств на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска» к действиям по предназначению -100%

Увеличение количества капитально отремонтированных объектов базы хранения муниципального резерва материальных ресурсов до 2 шт.

1.Характеристика текущего состояния, основные проблемы

ипрогноз развития сферы реализации подпрограммы

муниципальнойпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня угрозы возникновениячрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, негативно влияющихна устойчивое социально-экономическое развитие городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», особенно актуален вопрос обеспечения безопасностижизнедеятельности населения городского округа от угроз природного итехногенного характера.

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций несутзначительную угрозу для населения и объектов экономики городского округа.

По-прежнему значительную угрозу для населения представляютсейсмические опасности. На сейсмоопасных территориях находится большоеколичество потенциально опасных объектов и жилых зданий, а также планируются креализации крупные экономические и инфраструктурные проекты, что в случаесильного землетрясения может привести к серьезным разрушениям опасных объектови усилить поражающий эффект для населения.

Значительную социальную напряженность в обществе вызываютчрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения ижилищно-коммунального хозяйства.

В связи с усложнением процесса добычи углеводородов возрастаетриск возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, связанными сдобычей, транспортировкой и переработкой нефтепродуктов и природного газа.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структурыугроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия,связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являютсяосновными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозудля безопасности населения, экономики и, как следствие, для устойчивогоразвития и обеспечения безопасности городского округа.

Основной задачей деятельности органов местного самоуправления вобласти снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера является обеспечение необходимых условий для безопаснойжизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивогосоциально-экономического развития городского округа.

В соответствии с Основами государственной политики РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций напериод до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от01.01.2018 №12, обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях достигаетсяпутем совершенствования и развития единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.1. Исходя из изложенного, при применении программно-целевыхмеханизмов необходимо использовать следующие алгоритмы действий:

- информационная поддержка и создание инфраструктуры длянепрерывного мониторинга и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций,информирования органов власти и управления, специалистов и населения повопросам управления рисками;

- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сили средств реагирования с учетом особенностей технологического содержания итехнического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования наугрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической исоциальной эффективности этих действий;

- реализация практических мер, исключающих возникновениечрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.

1.2. Решение проблемы снижения рисков и смягчения последствийчрезвычайных ситуаций может быть обеспечено применением сценарных условий двухвариантов.

Первый вариант - определяются основные цели Подпрограммы № 2качественного и количественного характера, и для их достижения осуществляютсяотбор и обоснование комплекса мероприятий и соответствующих объемов финансовыхсредств.

Второй вариант - определяются также основные цели Подпрограммы №2качественного и количественного характера, и для их достижения осуществляютсяотбор и обоснование мероприятий, но при решении поставленной задачи существуютограничения в виде реальных объемов финансовых средств, которые могут бытьпривлечены для реализации Программы в целом, а также в выборе соответствующихпоказателей рисков чрезвычайных ситуаций. Исходя из этого, выбирается комплексмероприятий Подпрограммы №2, обеспечивающих наибольшие результаты в достиженииосновных целей.

Первый вариант имеет преимущество с точки зрения постановкиобоснованных целей Подпрограммы № 2 с учетом множества факторовсоциально-экономического и стратегического характера, а также интересовграждан, общества и государства. При этом имеют место значительные риски какзавышения, так и занижения объемов финансовых средств для реализациимероприятий Подпрограммы №2, а также риски, обусловленные экономическимивозможностями бюджета городского округа.

При втором варианте имеется определенность объемов ограниченныхресурсов и приемлемость показателей рисков чрезвычайных ситуаций для данноговременного интервала, что часто является определяющим фактором при выборесценария реализации Подпрограммы №2. В этом варианте решения проблемы имеютсяриски, связанные с достижением основных показателей Подпрограммы № 2.

Оба варианта реализации Подпрограммы №2 имеют риски, обусловленныеотсутствием всех необходимых данных, обеспечивающих оценку результативностиосновных мероприятий, их количественных характеристик и объемов финансовыхсредств.

Второй вариант реализации сценарных условий, когда имеютсяограничения в виде реальных объемов финансовых средств, которые могут бытьпривлечены в Подпрограмму №2, и в выборе соответствующих показателей рисковчрезвычайных ситуаций, является более приемлемым в современных экономическихусловиях.

2.Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

2.1. Основными целями Подпрограммы №2 являются:

Снижение рисков и повышениезащиты населения и территории городского округа от угроз природного итехногенного характера.

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решениеследующих задач:

2.2.1. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системызащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

2.2.2. Увеличение охвата населения централизованным оповещением обопасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действийили вследствие этих действий .

3.Прогноз конечных результатов подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Реализация Подпрограммы №2 позволит достичь к 2025 году следующихпоказателей:

Уровень готовности Южно-Сахалинского звена Сахалинскойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций 100%.

Увеличение охвата населения централизованным оповещением обопасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий иливследствие этих действий до 100%.

Увеличение количества капитально отремонтированных объектов базыхранения муниципального резерва материальных ресурсов до 2 шт.

4.Сроки и этапы реализации подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Подпрограмма №2 реализуется в один этап в течение 2020 - 2025годов.

5.Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Перечень мероприятий Подпрограммы №2 приведен в приложении №1 кПрограмме.

6.Характеристика мер правового регулирования

муниципальнойпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо внестиизменения в Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2014№36/3-14-5 «Об утверждении Порядка материально-технического и организационногообеспечения деятельности МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации муниципальной программы приведены в приложении №2 к настоящейПрограмме.

7.Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы №2 срасшифровкой плановых значений по годам реализации приведены в приложении №3 кПрограмме.

8.Обоснование состава и значений

соответствующихцелевых индикаторов (показателей)

подпрограммымуниципальной программы

Индикаторы подпрограммы определены всоответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Индикатор 1 «Уровень готовности уполномоченного органа, сил исредств на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций - МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска» кдействиям по предназначению» оценивается по следующим критериям:

1. укомплектованность поисково-спасательного отряда специальнымоборудованием, средствами защиты и прочим имуществом ;

2. укомплектованность поисково-спасательного отряда имуществом дляспасения на водных объектов;

3. количество спасателей, повысивших квалификацию илиподтвердивших классность ;

4. Обеспечение текущего содержания «Управление по делам ГО и ЧС г.Южно-Сахалинска»;

5. уровеньготовности Места временного расселения граждан, лишившихся жилья, к приемупострадавшего населения ;

Значение индикатора рассчитывается по формуле

Уг = Кф / Кп х 100, и измеряется в процентах,

где Уг - уровень готовности, Кф - количество фактически выполненныхкритериев в отчетном периоде, Кп - количество критериев спланированных квыполнению в отчетном периоде.

Расчетное значение индикатора 100%.

Критерий считается выполненным полностью, если достигнуты значенияпоказателя по годам реализации, согласно приложения №1 к Программе.

Индикатор рассчитан в процентном выражении с годовойпериодичностью, на конец отчетного периода.

Индикатор 2 Охват населения централизованным оповещением обопасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действийили вследствие этих действий

Фактическая численность населения определяется на основестатистических данных о численности населения в Городском округе «ГородЮжно-Сахалинск».

Индикатор рассчитан в процентном выражении с годовойпериодичностью, на конец отчетного периода.

Индикатор 3 «Количество капитально отремонтированных объектов базыхранения муниципального резерва материальных ресурсов».

Значение индикатора рассчитано как количество отремонтированныхобъектов в год. Количество объектов определяется на основании актов выполненныхработ.

Индикатор рассчитан в количественном выражении с годовойпериодичностью, учитываются данные на конец отчетного периода.

9.Ресурсное обеспечение подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы № 2 необходимопредусмотреть финансирование в размере 1400419,0 тыс. рублей, в том числе погодам:

2020 год — 210837,5 тыс. рублей;

2021 год — 216297,7 тыс. рублей;

2022 год — 223206,1 тыс. рублей;

2023 год — 247577,8 тыс. рублей;

2024 год — 247923,2 тыс. рублей;

2025 год — 254576,7 тыс. рублей.

Бюджетополучатели по финансированию затрат основных подпрограммныхмероприятий:

1. МКУ "Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям г. Южно-Сахалинска", 1400419,0 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2020 год — 210837,5 тыс. рублей;

2021 год — 216297,7 тыс. рублей;

2022 год — 223206,1 тыс. рублей;

2023 год — 247577,8 тыс. рублей;

2024 год — 247923,2 тыс. рублей;

2025 год — 254576,7 тыс. рублей.

Функции муниципальных заказчиков в части закупки товаров,выполнения работ, оказания услуг, направленных на выполнение мероприятийПодпрограммы №2, возлагаются на МКУ "Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям г. Южно-Сахалинска"

Распределение средств местного и областного бюджета на реализациюмероприятий Подпрограммы №2 приведено в приложениях №4 и №5 к настоящейПрограмме.

Подпрограмма№ 3

муниципальнойпрограммы

«Защитанаселения

и территориигородского округа

«ГородЮжно-Сахалинск»

отчрезвычайных ситуаций

природногои техногенного характера,

обеспечениепожарной безопасности

ибезопасности людей на водных объектах

на2020 - 2025 годы»,

РАЗВИТИЕВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

В ГОРОДСКОМОКРУГЕ «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»

Паспорт

подпрограммымуниципальной программы

Наименование подпрограммы

Развитие водохозяйственного комплекса городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - подпрограмма № 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства»

Обоснование разработки подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2013 № 366 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 415 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области", перечень муниципальных программ, утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 № 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма № 3 реализуется в один этап в течение 2020 - 2025 годов

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы № 3 — 52130,0 тыс. рублей,

Средства бюджета городского округа — 22430,0тыс. рублей, областного бюджета — 29700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 50800,0 тыс. рублей, из них средства бюджета городского округа — 21100,0 тыс. рублей, областного бюджета — 29700,0 тыс. рублей ;

2021 год — 1330,0 тыс. рублей, из них средства бюджета городского округа - 1330,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0 тыс. рублей;

2022 год — 0 тыс. рублей,

2023 год - 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей;

2025 год —0 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли населения, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод с 5,8% до 11,8%.

1.Характеристика текущего состояния, основные проблемы

ипрогноз развития сферы реализации подпрограммы

муниципальнойпрограммы

1.1. Городской округ "Город Южно-Сахалинск" расположен вюжной части острова Сахалин в Сусунайской долине, на расстоянии 10,4 тыс. км квостоку от Москвы. Ближайшее расстояние до побережья Охотского моря - 25 км кзападу, в 50 км находится Татарский пролив, а к югу в 22 км - залив Анива.

Общая площадь города составляет 90 тыс. га или 912,5 кв. км, в томчисле в городской черте - 164,9 кв. км. Большая часть земель (48,1%) - землилесного фонда, 15,5 тыс. га занимают земли населенных пунктов, 17,4 га земли сельскохозяйственногоназначения, 7,2 тыс. га - земли промышленности, транспорта, связи.

В областном центре постоянно проживает 200 тыс. человек, чтосоставляет третью часть населения Сахалинской области. Плотность населения 203человека на 1 кв. км.

1.2. Особенности климата города обусловлены муссонами. В течениегода над городом проходят около 20 циклонов. В конце лета и начале осенинередки тайфуны с ураганными ветрами и большим количеством осадков. Основнаямасса осадков выпадает в теплый период в виде дождя, 70 - 76% годовой нормы.Обильные дожди (до двух месячных норм) выпадают в период тайфунов и приводят кподъему воды в реках до 4 метров. Зима холодная, влажная, сопровождающаясявыпадением большого количества осадков (до трех месячных норм).

На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"насчитывается более 50 рек, общей протяженностью около 650 км (основные Сусуя,Рогатка, Красносельская, Хомутовка). По территории города протекает река Сусуяпротяженностью 48 км, с многочисленными притоками. Густота речной сети рек иручьев колеблется в пределах от 0,6 до 2 км на 1 кв. км. Реки имеют ширину от1,5 до 6 метров, глубину от 0,2 до 2,5 м, скорость течения 0,1 - 2 м/с. Грунтпреимущественно твердый, каменистый, на равнинах вязкий, илистый. Поймы ширинойот 5 до 250 метров, проходимые в сухое время года. Годовой сток рек составляет- 0,297 куб. км. Площадь водной поверхности открытых водоемов составляет -1547,7 кв. м. По источнику питания, режиму стока и внутригодовому режимуводотоки приближаются к дальневосточному муссонному типу. Подъем уровня набольшинстве рек наблюдается дважды: весной - от таяния снегов в пределахравнинных частей и в середине лета, осенью (июль - август) - в результатевыпадения муссонных ливней. Третья волна образуется за счет таяния снега вгорах.

1.3. Серьезной проблемой, требующей особого внимания, являетсявозникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений.

Сложная водохозяйственная ситуация складывается на реках Лютога,Красносельская. Периодически затоплению подвергаются жилые дома с приусадебнымиучастками, объекты экономики и инфраструктуры городского округа "ГородЮжно-Сахалинск".

С 2014 по 2019 годы за счет субвенций из областного бюджетапроводились работы по расчистке от карчей и наносов, дноуглублению, спрямлениюи берегоукреплению некоторых рек в г. Южно-Сахалинске.

На участках водных объектов увеличена пропускная способность руселрек за счет расчистки от древесно-кустарниковой растительности, карчей, иловыхнаносов, предотвращены размывы и обрушения берегов, на которых произведенонекапитальное крепление наброской из несортированного камня. Однакорегулирование и расчистка русел рек не решит проблему защиты населения иобъектов экономики от паводков более редкой повторяемости 1%, 2% вероятностипревышения.

В периоды половодий и паводков также наибольшее развитие получаетбоковая эрозия. Более интенсивному размыву подвергаются вогнутые берега речныхизлучин и меандр, где проявляется действие центробежных сил. Вдоль такихберегов наблюдаются более глубоководные участки русла, большие скороститечения. Подмываемые берега четко выделяются в рельефе высоким обрывистымуступом, вдоль бровки которого наблюдаются оползневые смещения. Размыв береговувеличивает неустойчивость русла рек и ведет к интенсивному проявлению русловыхдеформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски дляосвоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты.

1.4. Мероприятия Подпрограммы направлены на сохранение ивосстановление водных объектов за счет экологической реабилитации водныхобъектов, а также за счет расчистки водных объектов (природоохранныемероприятия) с целью ликвидации их загрязнения и засорения, а также дальнейшегопредотвращения негативного воздействия вод.

Негативные русловые процессы являются причиной затопленияземельных участков, жилых массивов, сооружений транспортной и промышленнойинфраструктуры.

Необходима защита застроенных берегов от размыва и затопления, атакже восстановление водотоков в целях защиты отдельных территорий отподтопления.

Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов нарушилагидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов, техногенныхзагрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит ихобмеление. Повышение отметок дна способствует зарастанию водных объектоврастительностью, мелколесьем. В результате уменьшаются скорости течения итранспортирующая способность потока, что способствует ускорению аккумуляциинаносов. Повышение отметок дна рек вследствие заиления, а также повышение гидравлическогосопротивления русла вследствие его зарастания ведут к уменьшению пропускнойспособности русла, что в дальнейшем при высоких уровнях воды приведет к выходуводы на пойму и затоплению. Водные объекты утратили способность к самоочищению.

Для предотвращения этих процессов необходимо провестиприродоохранные мероприятия по расчистке русел рек в черте населенных пунктов.

1.5.Природоохранные мероприятия по расчистке русел рек планируетсяпровести в г. Южно-Сахалинске на реках Маяковского, Красносельская ( в томчисле в Ново-Александровке), Рогатка, Хомутовка, участки реки Сусуя, Колка,ручей Пригородный, Еланька и Чусовая.

При подготовке Подпрограммы учтены обращения граждан городскогоокруга "Город Южно-Сахалинск" о предотвращении негативного воздействиявод на населенные пункты, объекты хозяйственной деятельности, акты обследованиясостояния водных объектов, причин возникновения негативного воздействия вод нанаселенные пункты.

В результате проводимых мероприятий будет увеличена пропускнаяспособность рек, улучшится ландшафт и экологическое состояние, как водныхобъектов, так и прилегающих к ним территорий населенных пунктов городскогоокруга.

В связи с отсутствием необходимой сети наблюдений в области неорганизовано проведение в полном объеме регулярных наблюдений за состояниемдна, берегов, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или ихчастей, расположенных на территории Сахалинской области.

1.6. Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов,связанных с использованием и охраной водных объектов, предупреждениемнегативного воздействия вод на территории и население городского округа"Город Южно-Сахалинск".

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия идобиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного вобеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в повышениизащищенности населения и территорий от наводнений и другого негативноговоздействия вод.

2.Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с Воднойстратегией Российской Федерации, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, которая определяет основныенаправления деятельности по развитию водохозяйственного комплекса России,обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов, защиту отнегативного воздействия вод, а также в соответствии с постановлениемПравительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 415 "Об утверждениигосударственной программы Сахалинской области "Охрана окружающей среды,воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области".

2.1. Основной целью Подпрограммы на период до 2025 года являются:

Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающегоэкологически благоприятные условия жизни населения.

2.2. Для достижения поставленных целей планируется решитьследующие задачи:

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

3.Прогноз конечных результатов подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить высокийуровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, что является необходимым условием стабильногоэкономического развития региона и снижения размера возможного ущерба отнегативного воздействия вод.

Улучшение экологического состояния водных объектов являетсяважнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, созданиякомфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к 2025 году:

- увеличить долю населения, проживающего на подверженныхнегативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведениямероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общемколичестве населения, проживающего на таких территориях, на 6,0 процента;

4.Сроки и этапы реализации подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Мероприятия Подпрограммы планируется реализовать в течение 2020 -2025 годов.

5.Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путемскоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникамфинансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечениереализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечениеэксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическуюреабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплексагородского округа "Город Южно-Сахалинск" настоящей Подпрограммойпредусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:

- защита от негативного воздействия вод и выполнение мероприятийинженерной защиты;

- сокращение негативного антропогенного воздействия иэкологическая реабилитация водных объектов.

Существующее положение не позволяет обеспечить необходимуюзащищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры исельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод.

В рамках реализации Подпрограммы предполагается возведениесооружений инженерной защиты в г. Южно-Сахалинске, что позволит в значительнойстепени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативноговоздействия вод в период весеннего половодья и летне-осенних паводков.

Подпрограммой также предусмотрен комплекс природоохранныхмероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водныхобъектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.

В рамках решения задачи по экологической реабилитации водныхобъектов Подпрограммой особое внимание будет уделено мерам по расчистке руселрек.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 1 кПрограмме.

6.Характеристика мер правового регулирования

муниципальнойпрограммы

Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении №2 к Программе.

Внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты в связис принятием подпрограммы не требуется.

7.Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы количественнохарактеризуют ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей, атакже отражают проблемы и основные задачи, на решение которых направленареализация Подпрограммы.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы предлагаетсяиспользовать следующие показатели:

- доля населения, проживающего на подверженных негативномувоздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий поповышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количественаселения, проживающего на таких территориях;

Значение целевого индикатора (показателей) Подпрограммы по годамее реализации увязаны с целями Подпрограммы и представлены в приложении № 3 кмуниципальной программе.

8.Обоснование состава и значения

соответствующихцелевых индикаторов (показателей)

подпрограммымуниципальной программы

Индикаторов (показателей) Подпрограммы отражает показатель,обеспечивающий к 2025 году высокий уровень защищенности населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера .

Индикатор Подпрограммы характеризуются количественными показателями

8.1.Индикатор рассчитан по следующей методике :

8.1.1. Показатель "Доля населения, проживающего наподверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результатепроведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействиявод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях"рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В +Г) / Д x 100%, где:

В - численность населения муниципального образования, проживающегона подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного врезультате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативноговоздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Г - численность населения муниципального образования, проживающегона подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного врезультате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативноговоздействия вод в отчетном периоде;

Д - численность населения Сахалинской области, проживающего наподверженных негативному воздействию вод территориях.

9.Ресурсное обеспечение подпрограммы

муниципальнойпрограммы

Общий объем расходов (прогнозная оценка) на весь срок реализацииПодпрограммы составляет 52130,0 тыс. рублей, в том числе средства областногобюджета — 29700,0 тыс. рублей, средства местного бюджета —22430,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы рассчитаны на основеаналитических исследований и оценок текущего и прогнозного состоянияводохозяйственного комплекса области с учетом обеспечения возможности реализациимероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

При расчете объемов финансирования не учтена доля федеральногобюджета в связи с тем, что софинансирование мероприятий Подпрограммыосуществляется по ежегодному конкурсному отбору, который проводится МинприродыРоссии.

В целях реализации Подпрограммы, направленной на достижение целейсоответствующей государственной программы Сахалинской области, из бюджетаСахалинской области предоставляются субсидии на софинансирование расходныхобязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения в порядке,установленном Правительством Сахалинской области.

Бюджетополучателями по финансированию затрат основных подпрограммныхмероприятий является:

- МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска;

Функции муниципальных заказчиков в части закупки товаров,выполнения работ, оказания услуг, направленных на выполнение мероприятийПодпрограммы № 3, возлагаются на:

- МКУ "УКС" города Южно-Сахалинска;

Размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд.

Распределение средств местного и областного бюджета на реализациюмероприятий Подпрограммы № 3 приведено в приложениях № 4 и № 5 к настоящейПрограмме.

Подпрограмма№ 4

муниципальнойпрограммы

«Защитанаселения

итерритории городского округа

«ГородЮжно-Сахалинск»

отчрезвычайных ситуаций

природногои техногенного характера,

обеспечениепожарной безопасности

ибезопасности людей на водных объектах

на2020 - 2025 годы»,

ПОСТРОЕНИЕ (РАЗВИТИЕ),

ВНЕДРЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ АПК "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Паспорт

подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы

Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - подпрограмма №4)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска"

Обоснование разработки подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития АПК "Безопасный город", Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2013 №366 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2020 годы", перечень муниципальных программ, утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 12.02.2019 № 81-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 №717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Создание и развитие информационных систем для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма №4 реализуется в один этап в течение 2020 - 2025 годов

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы №4 — 441888,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 - 16700,0 тыс. рублей;

2021 - 8830,0 тыс. рублей;

2022 - 12855,0 тыс. рублей;

2023 - 107751,7 тыс. рублей;

2024 - 136000,7 тыс. рублей;

2025 - 159750,9 тыс. рублей

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

Количество камер видеонаблюдения

Ожидаемые результаты реализации программы

Увеличение количества камер видеонаблюдения в рамках интеллектуальных комплексных систем видеонаблюдения, мониторинга и контроля с 355 шт. до 445 шт.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы

и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

муниципальной программы

В условиях сохранения высокого уровня рисковтехногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайныхситуаций для устойчивого социально-экономического развития городаЮжно-Сахалинска важными критериями обеспечения безопасности являетсяобеспечение эффективного предупреждения и прогнозирования чрезвычайныхситуаций, обеспечение взаимодействия и координации действий органов управленияи сил, ответственных за решение задач по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, охране правопорядка и окружающей среды, минимизация социального,экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике иприродной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отразличного рода угроз для всей среды обитания населения (жилых, общественных иадминистративных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, техническихсооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-,электроснабжения и др.), систем водоотведения, природных ресурсов и др.).

Общей характерной особенностью угроз насовременном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, чтоодно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других катастрофическихпроцессов, что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечениюбезопасности среды обитания и общественной безопасности региона.

В настоящее время с учетом активногоразвития информационных технологий и электронных средств реальным механизмомповышения уровня безопасности в городском округе "ГородЮжно-Сахалинск" является внедрение и использование технических средств исистем с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственноговзаимодействия, ориентированной на анализ и прогнозирование, мониторинг,реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности населения.

Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 03.12.2014 №2446-р утверждена Концепция построения и развития АПК"Безопасный город", в соответствии с которой МЧС России, каккоординатором программы, разработаны соответствующие методические рекомендации"АПК "Безопасный город" построение (развитие), внедрение иэксплуатация", утвержденные заместителем Министра Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий Чуприяном А.П. от 22.02.2015 №2-4-87-12-14 (далее -методические рекомендации).

Исходя из положений методическихрекомендаций, АПК "Безопасный город" должен реализовываться на баземуниципальных образований в составе комплексной системы безопасностижизнедеятельности, как в организационном, так и в техническом иаппаратно-программном аспекте. АПК "Безопасный город" являетсяинструментом единой диспетчерско-дежурной службы и взаимодействующих с нейорганов повседневного управления в сфере организации управления силами исредствами единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.

На муниципальном уровне все сегменты АПК"Безопасный город" должны объединяться в единую систему.

На начало 2019 года в городском округе"Город Южно-Сахалинск" эксплуатируются 355 видеокамер, применяемыхдля видеоконтроля по обеспечению правопорядка (ситуационное видеонаблюдение,без видео аналитики), информация с данных камер поступает на экраны мониторов,расположенных в подразделениях органов внутренних дел.

Таким образом, функционирование и развитиеАПК "Безопасный город" ориентировано только на правоохранительныйсегмент, без учета потребности субъекта в оснащении элементами системы АПК"Безопасный город" в других сферах.

Созданная на территории городского округа"Город Южно-Сахалинск" система уличного видеонаблюдения в рамках АПК"Безопасный город" нуждается в кардинальной модернизации иреконструкции. Необходимо переориентирование на усовершенствование системывидеонаблюдения АПК "Безопасный город" в целях создания масштабноговидеонаблюдения за обстановкой на территории всего городского округа"Город Южно-Сахалинск", включая места массового скопления людей, торговыецентры, жилые кварталы, автомагистрали, коммуникации жилищно-коммунальногохозяйства и т.д.

Дальнейшее развитие и внедрение АПК"Безопасный город" в городском округе "ГородЮжно-Сахалинск" невозможно без развития информационных систем АПК"Безопасный город".

Информационные системы диспетчеризацииаккумулируются на базе муниципального казенного учреждения "Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска"(далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска"), чтообеспечит контроль органов исполнительной власти городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" над оперативной обстановкой, координацию межведомственноговзаимодействия на муниципальном уровне, оперативное управление и информационнуюподдержку служб и ведомств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и виных критических ситуациях.

2. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Целью построения и развития АПК"Безопасный город" на территории городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" является повышение общего уровня общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» .

Для выполнения поставленных целинеобходимо решение следующих задач:

Создание иразвитие информационных систем для обеспечения общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания на территории на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск»

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

муниципальной программы

Основным ожидаемым конечным результатомподпрограммы станет наличие широкого спектра возможностей использования АПК"Безопасный город" на муниципальном уровне, а именно:

- Увеличениеколичества камер видеонаблюдения в рамках интеллектуальных комплексных системвидеонаблюдения, мониторинга и контроля с 355 шт. до 445 шт.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

муниципальной программы

Подпрограмма реализуется в один этап, втечение 2020 - 2025 годов.

5. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Перечень мероприятий подпрограммы приведенв приложении №1 к Программе.

6. Характеристика мер правового регулирования

муниципальной программы

Сведения о мерах правового регулированияприведены в приложении №2а к Программе.

Внесение изменений в действующиемуниципальные правовые акты в связи с принятием подпрограммы не требуется.

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

муниципальной программы

Сведения об индикаторах (показателях)подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации приведены вприложении №3 к Программе.

8. Обоснование состава и значения

соответствующих целевых индикаторов (показателей)

подпрограммы муниципальной программы

Состав индикаторов (показателей)подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор индикаторов (показателей)сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- реализацию задач и целей;

- охват наиболее значимых результатовПрограммы.

Индикатор 1 Количество камервидеонаблюдения - Значением показателя являются данные о фактическиустановленных камерах видеонаблюдения. Индикатор рассчитывается с годовойпериодичностью на конец отчетного периода.

Источником получения информации являютсяакты о вводе в промышленную эксплуатацию.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

муниципальной программы

Для реализации мероприятий подпрограммынеобходимо предусмотреть финансирование в размере 441888,3 тыс. рублей, в томчисле по годам:

2020 - 16700,0тыс. рублей;

2021 - 8830,0тыс. рублей;

2022 - 12855,0тыс. рублей;

2023 - 107751,7тыс. рублей;

2024 - 136000,7тыс. рублей;

2025 - 159750,9тыс. рублей

Функции государственного заказчика в частизакупки товаров, выполнения работ, оказания услуг, направленных на выполнениемероприятий подпрограммы, возлагаются на МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г.Южно-Сахалинска".

Размещение государственного заказа напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляетсягосударственными заказчиками в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд.

Приложение №1

к муниципальнойпрограмме «Защита

населения и территории городского

округа «Город Южно-Сахалинск»

от чрезвычайныхситуаций природного

и техногенногохарактера, обеспечение

пожарнойбезопасности и безопасности

людейна водных объектах на 2020 - 2025

годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОДПРОГРАММ ИМЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)

Последствия

не реализации мероприятий

Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание

значение (по годам реализации)

Муниципальная программа «Защита населения и территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 - 2025годы»

Подпрограмма №1 «Обеспечение пожарной безопасности в городском округе «Город Южно-Сахалинск»

Цель: Принятие комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности в городском округе «Город Южно-Сахалинск», а также защиты населения и объектов экономики города от пожаров и их последствий

Задача: Защита населенных пунктов и территории городского округа от пожаров

Организация и осущест-вление деятельности в области пожарной безопасности

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2020

2025

Повышение уровня пожарной безопасности в городском округе.

Приобретение стационарных модульных постов

2023-2

2024-1

2025-1

Увеличение количества пожаров Увеличение количества погибших на пожарах

Количество зарегистрированных пожаров

Развитие и материально-техническая модернизация сил и средств гражданской обороны и добровольной пожарной охраны

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2021

2025

Укрепление материально-технической базы аварийно-спасательных подразделений

Повышение уровня готовности к выполнению задач по ликвидации пожаров

Укомплектование аварийно-спасательных подразделений пожарно-техническим имуществом

2021-5%

2023-40%

2024-30%

2025-25%

Снижение уровня готовности к ликвидации пожаров

Количество людей, погибших на пожарах

Приобретение и ввод в эксплуатацию специальной пожарной и аварийно-спасательной техники

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2023

2025

Повышение уровня готовности к выполнению задач по ликвидации пожаров

Количество специальной пожарной и аварийно-спасательной техники

2023-2

2024-2

2025-1

Снижение уровня готовности к ликвидации пожаров

Количество зарегистрированных пожаров

Мероприятия по агитации и пропаганде пожарной безопасности

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2021

2025

Проведение агитационно-пропагандистской работы по пожарной безопасности среди населения

Изготовление видео и учебных пособий и пропагандисткой литературы

2021-502

2022-402

2023-1004

2024-1004

2025-1004

Снижение количества информированного населения о требованиях пожар-ной безопасности

Количество людей, погибших на пожарах

Подпрограмма №2 «Предупреждение, ликвидация, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

обеспечение безопасности на водных объектах»

Цель: Снижение рисков и повышение защиты населения и территории городского округа от угроз природного и техногенного характера.

Задача: Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

Создание, содержание и использование муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2021

2025

Увеличение количества капитально отремонтированных объектов базы хранения муниципального резерва материальных ресурсов

Капитальный ремонт объектов базы хранения муниципального резерва материальных ресурсов

2020 - 0

2021 - 0

2022 - 0

2023 - 0

2024 - 1

2025 - 1

Отсутствие возможности оперативно ликвидировать чрезвычайные ситуации

Обеспечение и реализация мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС

г. Южно-Сахалинска»

2022

2025

Укомплектованность поисково-спасательного отряда, специальным оборудованием, средствами зашиты и прочим имуществом

Укомплектованность поисково-спасательного отряда

2020- 2%

2021- 1%

2022 - 0%

2023 - 24%

2024 - 28%

2025 - 45%

Снижение уровня готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время

Модернизация, монтаж содержание, эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и звукофикации, радиосвязи, связи и информационного оборудования

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2022

2025

Количество рупорных громкоговорителей системы оповещения населения

Установка рупорных громкоговорителей системы оповещения населения

2020 - 24

2021 - 0

2022- 24

2023 - 48

2024 - 24

2025 - 24

Рост количества населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций

Мониторинг, пропаганда и обеспечение безопасности на водных объектах

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2021

2025

Укомплектованность поисково-спасательного отряда имуществом для спасения на водных объектах

Укомплектованность поисково-спасательного отряда комплектами индивидуального водолазного снаряжения

2021 - 1

2023 - 14

2024 - 6

2025 - 6

Рост количества населения, пострадавшего на водных объектах

Организация образовательной деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2021

2025

Повышение квалификации и подтверждение классности спасателей муниципального поисково-спасательного отряда

Количество спасателей, повысивших квалификацию или подтвердивших классность

2021 - 9

2022 - 10

2023 - 27

2024 - 27

2025 - 27

Снижение уровня готовности поисково-спасательного отряда к действиям по предназначению в мирное и военное время

Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2020

2025

Обеспечение текущего содержания «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

Обеспечение текущего содержания «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска» (% от утвержденной сметы)

2020 — 98%

2021 — 98%

2022 - 98%

2023 - 98%

2024 — 98%

2025 — 98%

Снижение уровня готовности городского звена РСЧС к действиям по предназначению в мирное и военное время

Обеспечение и содержание Места временного расселения граждан, лишившихся жилья

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2020

2025

Повышение уровня готовности Места временного расселения граждан, лишившихся жилья, к приему пострадавшего населения

Уровень готовности Места временного расселения граждан, лишившихся жилья, к приему пострадавшего населения

2020 - 100%

2021 - 100%

2022 - 100%

2023 - 100%

2024 - 100%

2025 - 100%

Снижение уровня готовности городского звена РСЧС к эвакуации населения

Подпрограмма №3 «Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе «Город Южно-Сахалинск»

Цель :Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Задача: Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска

2020

2025

Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия)

Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

2020- 1,7

2021- 3,1

2022- 0

2023- 0

2024- 0

2025- 0

Рост количества населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Подпрограмма №4 «Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

Цель:Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

Задача:Создание и развитие информационных систем для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

Создание, развитие, обслуживание и обеспечение связью комплексных систем видеонаблюдения, мониторинга и контроля

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2020

2025

Увеличение площади мониторинга системами видеонаблюдения

Увеличение количества камер видеонаблюдения

2020- 15

2021- 15

2022-15

2023- 15

2024- 15

2025 -15

Снижение уровня общественной безопасности

Количество камер видеонаблюдения

Развитие, обслуживание и обеспечение связью ЕДДС г. Южно-Сахалинска

МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

2020

2025

Укомплектованность ЕДДС резервным серверным оборудованием

Повышение процента укомплектованности резервным серверным оборудованием

2020- 0

2021- 0

2022- 0

2023- 30

2024- 30

2025 -40

Снижение уровня защищенности населения и муниципальных объектов экономики от ЧС

Количество камер видеонаблюдения

Приложение №2

к муниципальнойпрограмме «Защита

населения и территории городского

округа «Город Южно-Сахалинск»

от чрезвычайныхситуаций природного

и техногенногохарактера, обеспечение

пожарнойбезопасности и безопасности

людейна водных объектах на 2020 - 2025

годы»

СВЕДЕНИЯ

О МЕРАХ ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№

Вид нормативного правового акта

Наименование нормативного правового акта

Реквизиты (в случае, если утвержден)

Разработчик нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

Связь с мероприятиями программы (подпрограммы)

Подпрограмма №1 «Обеспечение пожарной безопасности в городском округе «Город Южно-Сахалинск»

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

Об утверждении Порядка финансирования расходов МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска» на выполнение работ по тушению природных (лесных) пожаров на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

от 15.07.2019 №1975-па

Администрация города

принят

1. Организация и осуществление деятельности в области пожарной безопасности

2. Развитие и материально-техническая модернизация сил и средств гражданской обороны и добровольной пожарной охраны

3. Приобретение и ввод в эксплуатацию специальной пожарной и аварийно-спасательной техники

4. Мероприятия по агитации и пропаганде пожарной безопасности

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

О порядке создания, содержания и использования муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера и для целей ГО на территории ГО «Город Южно-Сахалинск»

от 22.07.2015

№201/13-15-5

УГОЧС

принят

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

Об утверждении Порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

от 25.11.2014

№36/3-14-5

УГОЧС

принят

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

О порядке расходования средств резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска

от 13.07.2015

№1718-па

ДФ

принят

Подпрограмма №2 «Предупреждение, ликвидация, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах»

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

от 22.07.2015

№201/13-15-5

УГОЧС

принят

1. Создание, содержание и использование муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

от 25.11.2014

№36/3-14-5

УГОЧС

Апрель 2020

2. Обеспечение и реализация мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.Модернизация, монтаж содержание, эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и звукофикации, радиосвязи, связи и информационного оборудования

4.Мониторинг, пропаганда и обеспечение безопасности на водных объектах

5.Организация образовательной деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

6.Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

7.Обеспечение и содержание Места временного расселения граждан, лишившихся жилья

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

Об утверждении функций администрации г. Южно-Сахалинска в сфере ГО и безопасности населения при ЧС

от 04.02.2013

№120

Администрация города

принят

3. Модернизация, монтаж, содержание, эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и звукофикации, радиосвязи, связи и информационного оборудования

4. Мониторинг, пропаганда и обеспечение безопасности на водных объектах

Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска

О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

от 07.12.2016

№646/34вн-16-5

ДФ

принят

5. Организация образовательной деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

6. Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Южно-Сахалинска»

7. Обеспечение и содержание места временного расселения граждан, лишившихся жилья

Постановление администрации города Южно-Сахалинска

Об утверждении нормативов затрат на закупку товаров, работ и услуг, обеспечивающих деятельность администрации города Южно-Сахалинска и подведомственных муниципальных казенных учреждений" (вместе с "Обязательным перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)")

01.12.2016

№ 3630

УГОЧС

принят

2. Обеспечение и реализация мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

4.Мониторинг, пропаганда и обеспечение безопасности на водных объектах

5.Организация образовательной деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

6.Обеспечение деятельности МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска»

7.Обеспечение и содержание Места временного расселения граждан, лишившихся жилья

Подпрограмма №3 «Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе «Город Южно-Сахалинск»

Постановление Правительства Сахалинской области

Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области»