Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.03.2020 № 945-па

Об утверждении Программы мероприятий по укреплению общественного здоровья населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2024 годы

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 09.01.2014 N2(ред. от 06.03.2020)"Об утверждении Перечня заказчиков, осуществляющихзакупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.2020 № 945-па

Обутверждении Программы мероприятий по укреплению общественного здоровьянаселения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2024 годы

Во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» вчасти реализации федерального проекта «Укрепление общественного здоровья»национального проекта «Демография», в соответствии со статьями 16, 20Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», статьей 17 Федерального законаот 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации», Законом Сахалинской области от27.05.2013 № 47-ЗО «О реализации органами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Сахалинской области мероприятий по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. УтвердитьПрограмму мероприятий по укреплению общественного здоровья населения городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2024 годы (далее — Программа)(приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

Мэр города С.А.Надсадин

Приложение

Утверждена

постановлениемадминистрации

городаЮжно – Сахалинска

от 27.03.2020№ 945-па

Программа мероприятий по укреплениюобщественного здоровья населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на2020-2024 годы

Наименование Программы мероприятий

Программа мероприятий по укреплению общественного здоровья населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2024 годы

Ответственный исполнитель Программы мероприятий

Департамент социальной политики администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители Программы мероприятий

Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (ДО);

Департамент по делам молодежи, спорту и туризму администрации города Южно-Сахалинска (ДМСТ);

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (ДГХ);

Департамент внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска (ДВП);

Департамент культуры администрации города Южно-Сахалинска (ДК);

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Агентство по развитию города Южно-Сахалинска» (МКУ «АРГЮС»);

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (МКУ «УДХиБ»);

Муниципальное казенное учреждение «Управление мониторинга городского хозяйства» (МКУ «УМГХ»);

Муниципальное бюджетное учреждение «Зеленый город» (МБУ «Зеленый город»)

Муниципальное казенное предприятие «Завод строительных материалов имени Героя Советского Союза М.А.Федотова» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (МКП «ЗСМ им. М.А.Федотова»)

Обоснование разработки Программы мероприятий

Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в части реализации федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография»;

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Закон Сахалинской области от 27.05.2013 № 47-ЗО «О реализации органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни»

Цели Программы мероприятий

Улучшение здоровья населения городского округа «Город Южно-Сахалинск», качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью

Задачи Программы мероприятий

- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании;

- вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- организация межведомственного взаимодействия в создании условий для профилактики неинфекционных заболеваний;

- формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- оказание содействия работодателям по вопросам укрепления здоровья на рабочем месте (внедрение корпоративных программ по укреплению здоровья);

- вовлечение граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) организаций, организаций различных форм собственности в мероприятия по укреплению общественного здоровья

Этапы и сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2020 - 2024 годы, в один этап.

Связь с муниципальными программами городского округа «Город Южно-Сахалинск»

- Муниципальная программа «Совершенствование системы муниципального управления в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы» утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2019 № 2266-па;

- Муниципальная программа «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 13.03.2020 № 729;

- Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.11.2019 № 3739-па;

- Муниципальная программа «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 № 306-па;

- Муниципальная программа «Озеленение городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 12.11.2019 № 3620-па;

- Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.10.2019 № 3018-па

Ожидаемые результаты реализации Программы

Снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет — до 459,4 на 100 тыс. населения к 2024 году;

Снижение смертности женщин в возрасте 16 — 54 года — до 191,7 на 100 тыс. населения к 2024 году;

Снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 8,9 л. к 2024 году;

Увеличение доли населения, охваченного профилактическими мероприятиями до 100% от числа лиц, подлежащих диспансеризации и профилактическим осмотрам;

Внедрение механизмов, направленных на повышение ответственности работодателей за здоровье работников, а также ответственности граждан за свое здоровье (в программы сохранения здоровья на рабочих местах к 2024 году вовлечено не менее 25 тысяч работающих граждан);

Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2024 году до 55,3%

1.Характеристика текущего состояния общественного здоровья населения городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск»

Город Южно-Сахалинск образует городской округ «ГородЮжно-Сахалинск», в который входят: г. Южно-Сахалинск (в том числе п/рНовоалександровск, п/р Луговое, с. Лиственничное, п/р Хомутово, ж/к Весточка),с. Синегорск, с. Санаторный, с. Ключи, с. Ёлочки, с. Новодеревенское, с. Новаядеревня, с. Дальнее, с. Березняки, с. Старорусское. Территория составляет905,02 кв.км.

Численность населения по данным Росстата на 01 января2018 года составляет – 206 140 человек, плотность населения - 1219,81 чел./кмІ.Мужчин 47,4% (97683 человек), женщин – 52,6%(108457 человека). В 2018 году коэффициент общей рождаемости в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» имел тенденцию кснижению на 4,9, с 12,94 на 1000 населения в 2017 году до 12,3 на 1000населения в 2018 году. В 2018 году в городском округе умерло 1920 человек, в2017 году – 1838 человек. Коэффициент общей смертности имел тенденцию к росту с9,09 на 1000 человек в 2017 году до 9,35 в 2018 году. Смертность населения трудоспособного возраста в 2018 году на 100 тысячнаселения составила: мужчины 688,7 , женщины 170,1.

В 2018 году в городском округе отмечен ростсмертности от болезней системы кровообращения умерло 605 человек, а в 2017 –500 человек. Показатель смертности от болезней системы кровообращения составил293,49 на 100 тыс. населения, за аналогичный период 2017 года показатель –247,54 на 100 тыс. населения. Наблюдается рост показателя смертности в 2018году на 15,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Отонкологических болезней 2018 году умерло 362 человека, а в 2017 – 364 человека.Показатель смертности по этим заболеваниям в 2017 году составил 179,22 на 100тыс. населения, за аналогичный период 2018 года 176,58 на 100 тыс. населения. В2018 году наблюдается снижение показателя смертности от онкологическихзаболеваний на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Показатель смертности женщин в трудоспособномвозрасте в Южно-Сахалинске в 2018 году имел тенденцию к снижению с 172,45 на100 тыс. населения в 2017 году до 170,05 на 100 тыс. населения в 2018 году.Показатель смертности мужчин в трудоспособном возрасте в 2018 году снизился на23,5%, с 900,52 на 100 тыс. населения в 2017 году до 688,79 на 100 тыс.населения в 2018 году. В 2017 году в городском округе зарегистрировано 296953 заболевания,в 2018 – 281182. Общая заболеваемость на 100 тыс. населения снизилась на 7,2% с147017,4 в 2017 году до 136403,4 в 2018 году соответственно.

Основнымипричинами смерти в округе в 2018 году являлись болезни системы кровообращения –31,5%, новообразования – 19,5%, внешние причины - 12,6% от числа всех умерших.

В 2018 году поданным мониторинга распространения факторов риска развития ХНИЗ (хроническихнеинфекционных заболеваний) среди лиц взрослого населения городского округа«Город Южно-Сахалинск» превалировали следующиефакторы риска: нерациональное питание 21,5%, курение табака 15,3%, избыточнаямасса тела 12,3%, повышенный уровень артериального давления 10,4%, низкаяфизическая активность 9,2%, повышенноесодержание глюкозы в крови 6,2%.

В 2018 году в Южно-Сахалинске подлежало диспансеризации 31303 человек,согласно данным статистической формы 131 «Сведения о проведении диспансеризацииопределённых групп взрослого населения». Прошли диспансеризацию 26026 человек(83,1%). По сравнению с 2017 годом охват диспансеризацией взрослого населения в2018 году снизился на 18,6%.

По результатам диспансеризации граждане распределились по следующим группамздоровья:

- I группа здоровья (граждане, у которых неустановлены ХНИЗ) определена у 23,84% граждан;

- II группа здоровья (лица с факторами рискаразвития неинфекционных заболеваний) - у 6,05% граждан;

- III а группа здоровья (лица, имеющиехронические неинфекционные заболевания) - у 44% граждан;

- III б группа здоровья (лица, имеющиехронические неинфекционные заболевания, но требующие установления диспансерногонаблюдения по поводу иных заболеваний) - у 26,09% граждан.

В процессе диспансеризациивпервые было выявлено 1612 заболеваний. В структуре впервые выявленныхзаболеваний: 1 место занимают заболевания мочеполовой системы - 19,5%; 2 место– заболевания органов пищеварения - 14,6%; 3 место – болезни системыкровообращения - 12%; 4 место – эндокринные заболевания - 8,3%; 5 место –заболевания органов дыхания – 3,8%; 6 место-злокачественные новообразования -1,4%.

В 2018 году посравнению с 2017 годом зарегистрировано снижение показателя смертности отвнешних причин на 6,9%. В 2018 году от ДТП в городском округе погибло 7человек, в 2017 – 23 человека. Более чем в три раза снизился показательсмертности от ДТП и составил в 2018 году 3,4 на 100 тыс. населения, в 2017 году11,39 на 100 тыс. населения.

Уровень средней продолжительности жизни в городском округе«Город Южно-Сахалинск» составил 70,2 лет.

В городском округе в течениепоследних 5 лет реализуется комплекс мероприятий для населения, направленных наформирование ЗОЖ (здоровый образ жизни), борьбу с неинфекционными заболеваниямии факторами риска их развития, на увеличение физической активности.

Необходимость принятия Программымероприятий по укреплению общественного здоровьянаселения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2024 годыобусловлена сохраняющейся сложной демографической ситуацией, высокимипоказателями смертности и заболеваемости основными неинфекционнымизаболеваниями (далее — ОНИЗ). Вероятность развития заболеваний, снижениякачества и продолжительности жизни тесно связана с факторами риска. В основепрофилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями лежат комплексные меры,направленные на предупреждение развития и прогрессирования неинфекционныхзаболеваний посредством укрепления здоровья, коррекции провоцирующих факторовриска неинфекционных заболеваний, информирования населения о факторах риска испособах их избежания. Объединение указанных мероприятий в единуюПрограмму позволит отслеживать динамику индикаторов и показателей,целесообразность принимаемых мер по улучшению демографических показателей вгороде.

В структуре здравоохранения г.Южно-Сахалинска функционируют:

- 11государственных учреждений здравоохранения, 4 федеральных лечебных учреждения,1 федеральное учреждение медико-социальной экспертизы, 9 медицинских учрежденийведомственной подчиненности и 156 субъектов частноймедицины и 42 аптеки.

Служба медицинской профилактики, расположенная на территории городскогоокруга, представлена тремя уровнями.

Первый уровень: 2 кабинета (при ГБУЗ Синегорская участковая больница, ГБУЗСахалинская областная клиническая больница) и 5 отделений медицинскойпрофилактики (ГБУЗ Консультативно-диагностический центр г. Южно-Сахалинска, ГБУЗГородская поликлиника № 2, ГБУЗ Городская поликлиника № 4, ГБУЗ Городскаяполиклиника № 6, ГБУЗ Южно-Сахалинская детская городская поликлиника), 5кабинетов по отказу от курения.

Второй уровень: 2 центра здоровья для взрослых (ГБУЗ "Сахалинскийобластной центр медицинской профилактики", ГБУЗ Сахалинский областнойврачебно-физкультурный диспансер), 1 центр здоровья для детей (ГБУЗЮжно-Сахалинская детская городская поликлиника).

Третий уровень: ГБУЗ «Сахалинский областной центр медицинскойпрофилактики».

В настоящее время все медицинские организации, оказывающие первичнуюмедико-санитарную помощь, имеют в своей структуре отделение или кабинетмедицинской профилактики.

Профилактическая деятельностьпроводится по двум основным направлениям: первое – формирование ЗОЖ, второе –ранняя диагностика хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска ихразвития с последующей своевременной коррекцией.

В последние пять лет припроведении массовых мероприятий начато использование флэш-мобов, тренингов,акций с участием волонтеров. Проводится активная информационная кампания всотрудничестве со средствами массовой информации телевидением, радио и прессой,а также посредством интернет-технологий.

С 2018 года администрацией городаЮжно-Сахалинска города совместно с ГБУЗ «Сахалинскийобластной центр медицинской профилактики» и другими учреждениями реализуется План мероприятий пореализации демографической политики в городском округе «Город Южно-Сахалинск»на 2018 - 2022 годы», в рамках которого исполняются межведомственные программыи мероприятия, направленные на формирование у разных групп населения здоровогообраза жизни и профилактику неинфекционных заболеваний.

Наркологической службой городасовместно с администрацией города Южно-Сахалинска проводятся мероприятия первичнойпрофилактики пьянства и алкоголизма, в том числе среди учащихся старших классовобщеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессиональногообразования, учебно-методические семинары по профилактике наркологическихзаболеваний для специалистов здравоохранения, органов внутренних дел,образования, по делам молодежи и спорту, социальной защиты, общественныхорганизаций. В оказании наркологической медицинской помощи применяютсясовременные методы лечения и реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией.Значимым компонентом реабилитационной программы являются группы взаимопомощи, втом числе входящие в сообщества «Анонимные алкоголики» и «Анонимные наркоманы». Активное участие в реабилитационныхпрограммах принимают некоммерческие организации и представители традиционныхрелигиозных конфессий.

Проблемы алкоголизациибезусловно влияют на состояние здоровья населения городского округа. Отравлениеалкоголем в 2017 году составило в 7,9 случаев на 100 тыс., в 2018 – 12,6случаев на 100 тыс. Показатель первичной заболеваемостью алкоголизмом в городеимеет тенденцию к росту на 59,2%,

В целях совершенствованиялечения и реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией организована системалечения и реабилитации наркозависимых и алкоголиков. В 2018 году открытореабилитационное отделение на 20 коек в структуре областного наркологическогодиспансера.

Показательукомплектованности врачами отделений медицинской профилактики в 2018 годусоставил 91,8%; средним медицинским персоналом 84,8%, коэффициентсовместительства составляет 1,1%.

В городском округе г.Южно-Сахалинск к работе с населением привлекаются 4волонтерские организации:

-Движение «Серебряные волонтёры»;

-Студенты медицинского колледжа из Всероссийскогорегионального общественногодвижения «Волонтеры-медики» в Сахалинской области;

- Волонтёры МАУ «Центр молодёжныхинициатив»;

- Волонтёры-учащиеся старшихклассов СОШ № 32 г. Южно-Сахалинска.

Форматыработы с волонтёрами: подготовка волонтеров к проведению массовыхпрофилактических акций, обучение волонтеров измерению параметров здоровья иинтерпретации полученных данных, знакомство с принципом работы на скрининговомоборудовании, обучение проведения социологических опросов. Знакомство с видамианкет, статистическая обработка, принципы проведения диспансеризации ипрофилактических медицинских осмотров взрослому населению, профилактикаразвития ХНИЗ.

В2018 году проведен социологический опрос населения о факторах риска развитиясердечно-сосудистых заболеваний, мерах профилактики ХНИЗ. В анкетированииприняли участие 9287 жителей города. Анализ полученных данных позволил определить индекс самооценки жителямирегиона состояния своего здоровья, а также поведенческих аспектов к егосохранению и укреплению.

В результате анкетирования установлено:

- 90,1% респондентовзнают о негативном влиянии на организм курения, алкоголя, избыточной массытела, повышенного АД и высокого содержания сахара в крови;

- 88,0% респондентовзнают о негативном влиянии на сердечно-сосудистую систему недостаточного иизбыточного питания, недостаточной физической активности и высокого содержаниялипидов и холестерина в крови;

- 70,1% респондентовзнают о таких мерах профилактики, как отказ от курения (и не позволяют курить всвоём присутствии), активный образ жизни, контроль массы тела;

- более 60,0% считаютобязательным контролировать показатели артериального давления, содержаниесахара и холестерина крови, питаться разнообразно и рационально не менее 4 разв день, ежедневно включать в рацион овощи и фрукты.

Всего 58,0%респондентов считают полезным полный отказ от алкоголя. Однако придерживаютсяздорового образа жизни лишь 44,2% опрошенных и всего 48,1% респондентоврегулярно проходят диспансеризацию и профилактические осмотры.

Среди граждан городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» отмечается высокий уровень распространенности факторов рискаразвития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующимипричинами смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность за сохранениесобственного здоровья.

Деятельность администрации города попрофилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни в пределахполномочий муниципалитета осуществляется в виде информирования гражданпосредством различных информационных источников. В 2019 году в сравнении с 2018наметилась динамика к улучшению демографической ситуации городе в частиснижения общей смертности населения (2018 — 1920 человек, 2019 — 1887 человек).Для содействия учреждениям системы здравоохранения Сахалинской области встабилизации положительной динамики администрации города Южно-Сахалинсканеобходимо продолжить повышать информированность жителей города по вопросамздоровьесбережения, о пользе приверженности к ЗОЖ, о важности своевременногопринятия мер по раннему выявлению факторов риска, ранней диагностике и лечениюзаболеваний, по вовлечению в систематические занятия физической активностью испортом.

Без преобразований в сфере культурыЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменениясуществующих показателей смертности и заболеваемости населения.

ЗОЖ предполагает отказ от потреблениятабака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание иналичие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитиеожирения.

Активное информирование населения офакторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должныосуществляться через все средства массовой информации (телевидение, сеть«Интернет», радио, печатные издания с учетом специфики групп населения,различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).

Особое значение в настоящее времяимеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, чтообусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокойчастотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения,низкой физической активности.

Процесс повышения мотивации населенияк ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие спривлечением к реализации программы разных учреждений и ведомств, общественныхорганизаций, участвующих в информировании населения о факторах рисканеинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведениюЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществленииконтроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

Профилактические мероприятия должныстать ключевыми в борьбе с неинфекционными заболеваниями, так как предупредитьзаболевание легче, чем излечить.

2. Цели и задачи Программымероприятий

Основной цельюПрограммы мероприятий является улучшение здоровья населения городского округа«Город Южно-Сахалинск», качества их жизни, формирование культуры общественногоздоровья, ответственного отношения к к здоровью.

Программа мероприятий предусматриваетрешение следующих задач:

- мотивированиеграждан к ведению здорового образа жизни посредством проведенияинформационно-коммуникационной кампании;

- вовлечение граждан и некоммерческих организаций вмероприятия по укреплению общественного здоровья на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск»;

- организация межведомственного взаимодействия всоздании условий для профилактики неинфекционных заболеваний;

- формирование среды, способствующей ведениюгражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту оттабачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- оказание содействия работодателям по вопросамукрепления здоровья на рабочем месте (внедрение корпоративных программ поукреплению здоровья);

- вовлечение граждан, социально ориентированныхнекоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) организаций,организаций различных форм собственности в мероприятия по укреплениюобщественного здоровья

3. Прогноз конечных результатовПрограммы мероприятий

Выполнение программных мероприятий позволит снизить уровень смертноститрудоспособного населения, увеличить число граждан ведущих здоровый образ жизниза счет формирования культуры ответственного отношения к здоровью, а такжеповысить качество жизни населения городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Реализация Программы позволит достичь к 2024 году следующих показателей:

- снизить смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет — до 459,4 на 100 тыс. населенияк 2024 году;

- снизить смертность женщин ввозрасте 16 — 54 года — до 191,7 на 100 тыс. населения к 2024 году;

- снизить розничную продажуалкогольной продукции на душу населения до 8,9 л. к 2024 году;

- увеличить долю населения,охваченного профилактическими мероприятиями до 100% от установленногоколичества лиц, подлежащих диспансеризации и профилактическим осмотрам;

- в недритьмеханизмы, направленных на повышение ответственности работодателей за здоровьеработников, а также ответственности граждан за свое здоровье (в программысохранения здоровья на рабочих местах к 2024 году вовлечено не менее 25 тысячграждан).

- увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культуройи спортом к 2024 году до 55,3%

4. Сроки и этапы реализацииПрограммы мероприятий

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2020 - 2024 годов безделения на этапы.

5. Перечень мероприятий Программы

Информация о мероприятиях приведена в приложении № 2 к Программемероприятий.

6. Перечень целевых индикаторов(показателей) Программы мероприятий

Информация оцелевых индикаторах (показателях) приведена в приложении № 1 к Программемероприятий.

7. Ресурсное обеспечение Программы мероприятий

Финансирование программныхмероприятий осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренныхбюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск» по соответствующиммуниципальным программам. Информация о объемересурсного обеспечения приведена в приложении № 1 к Программе мероприятий.

8. Оценка эффективности Программы мероприятий.

Оценка выполнения программных мероприятий и эффективности Программыосуществляется по итогам полугодия и года. В срок до 25 числа, следующего заотчетным, проводится обобщение практики осуществления в соответствующей сфередеятельности муниципального контроля.

9. Управление и контроль реализации Программы мероприятий

Текущее управление и контроль над ходом реализации Программы мероприятий, атакже координацию деятельности соисполнителей программы осуществляетДепартамент социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска.Механизм реализации Программы мероприятий базируется на принципах партнерства иразграничения полномочий и ответственности всех участников Программымероприятий.

Реализация Программы мероприятий позволит обеспечить комплексный подход крешению задач по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни; по вовлечениюграждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественногоздоровья на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»; организациимежведомственного взаимодействия в создании условий для профилактикинеинфекционных заболеваний; формированию среды, способствующей ведениюгражданами здорового образа жизни; оказанию содействия работодателям повопросам укрепления здоровья на рабочем месте.

Департамент социальной политики аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска осуществляет текущую работу по координации деятельностиисполнителей мероприятий Программы мероприятий. Ежегодно уточняет целевыеиндикаторы и показатели решения задач Программы мероприятий, затраты навыполнение мероприятий Программы мероприятий и механизм их реализации.

Механизм реализации Программы мероприятий предполагает эффективностьиспользования бюджетных средств.

Соисполнители мероприятий Программы мероприятий несут ответственность зареализацию курируемых мероприятий Программы мероприятий, ежегодно уточняютцелевые индикаторы и показатели решения задач Программы мероприятий и затратына выполнение мероприятий, представляют в Департамент социальной политикиотчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы мероприятийежеквартально - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,ежегодно - до 25 января года, следующего за отчетным.

Приложение№ 1

кПрограмме мероприятий

по укреплениюобщественного здоровья

населениягородского округа

«ГородЮжно-Сахалинск» на 2020-2024 годы

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ

N пп.

Наименование показатели

Ед. изм.

2019 (базовое)

Целевое значение показателя

2020

2021

2022

2023

2024

Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет % на 100 тыс. населения

593,8

564,1

535,9

509,1

483,6

459,4

Смертность женщин в возрасте 16 - 54 года % на 100 тыс. населения;

212,2

207,9

203,7

199,6

195,6

191,7

Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола), л. 100% спирта

9,8

9,4

9,3

9,1

9,0

8,9

Число работников, включенных в модельные корпоративные программы по укреплению здоровья

человек

5000

10000

15000

20000

25000

Доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями (диспансеризацией и профилактическими осмотрами)

% (от общей численности лиц, подлежащих диспансеризации профилактическим осмотрам)

100

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности жителей городского округа

46,0

47,6

48,9

50,0

52,5

55,3

Приложение№ 2

кПрограмме мероприятий

поукреплению общественного здоровья

населениягородского округа

«ГородЮжно-Сахалинск» на 2020-2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ

N п/п

Мероприятия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Правовой акт, определяющий объем ресурсного обеспечения/Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)

Связь с показателями Программы мероприятий

1 .Информационно-коммуникационная кампания по укреплению общественного здоровья населения, пропагандирующая здоровый образ жизни, отказ от вредных привычек и профилактику хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ), профилактика травматизма от дорожно-транспортных происшествий

1.1.

Изготовление и размещение баннеров

Повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и травматизма

2020 - 2024

Администрация города Южно-Сахалинска, АРГЮС

Муниципальная программа «Совершенствование системы муниципального управления в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2019 № 2266-па

2020 год - 7867,5;

2021 год - 7867,5;

2022 год - 7867,5;

2023 год - 7867,5;

2024 год - 7867,5

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

1.2.

Изготовление печатной продукции (буклеты, листовки)

1.3.

Подготовка и размещение информационных сообщений на официальном сайте с дублированием в аккаунтах соцсетей администрации города Южно-Сахалинска, печатных СМИ и иных информагентствах

1.4.

Подготовка и размещение информационных сообщений на радиостанциях, телевидении, прокат аудио и видеороликов

2. Информационно-образовательные мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни и правильного питания, отказа от вредных привычек, повышению безопасности дорожного движения

2.1.

Беседы, лекции, классные часы, встречи с медицинскими специалистами

2020 - 2024

ДО,

ДК,

ДМСТ,

ДСП

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

2.2

Проведение городского Конгресса школьников по борьбе с курением и наркоманией

2020 - 2024

ДО

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 13.03.2020 № 729

2020 год — 60,0;

2021 год — 60,0;

2022 год — 62,4;

2023 год — 64,9;

2024 год — 67,5

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

2.3.

Проведение конкурса среди агитбригад, деятельность которых направлена на формирование здорового образа жизни «Новое поколение выбирает...»

2020-2024

ДО

2020 год — 35,0;

2021 год — 35,0;

2022 год — 70,0;

2023 год — 72,8;

2024 год — 75,7

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

2.3.

Создание условий, обеспечивающих качественное, доступное и здоровое питание обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков

Улучшение состояния здоровья детей и подростков по заболеваниям зависящим от потребляемой пищи;

Формирование уровня культуры и навыков здорового питания у детей и воспитанников

2020 - 2024

ДО

Муниципальная программа «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.07.2019 № 2103-па

2020 год – 783084,4;

2021 год – 797060,9;

2022 год – 804021,1;

2023 год – 811259,7;

2024 год – 818787,9

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2

2.4.

Содействие по внедрению корпоративных программ в трудовых коллективах

Увеличение количества граждан трудоспособного возраста, ведущих здоровый образ жизни

2020 - 2024

ДСП

Приложение № 1 индикатор № 4

2.5.

Вовлечение граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (реализация грантов в рамках конкурса социальных проектов «Шаг вперед»)

2020 - 2024

ДМСТ

2020 год – 1500,0 ;

2021 год – 1500,0;

2022 год – 1500,0;

2023 год – 1200,0;

2024 год - 1200,0

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

2.6.

Вовлечение граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций (реализация грантов в рамках конкурса социальных проектов «Мы и наш город»)

ДВП

Муниципальная программа «Совершенствование системы муниципального управления в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы, утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.07.2019 № 2266-па

2020 год – 2600,0;

2021 год – 2600,0;

2022 год – 3600,0;

2023 год – 3600,0;

2024 год – 3600,0

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

3. Укрепление общественного здоровья, пропаганда здорового образа жизни посредством развития массового спорта и общественного физкультурно-оздоровительного движения

3.1.

Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Организация и проведение спортивных праздников, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий

Увеличение доли граждан систематически занимающихся физической активностью и спортом

2020 - 2024

ДМСТ,

ДО

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.11.2019 № 3739-па

2020 год – 6000,0;

2021 год – 6000,0;

2022 год – 6000,0;

2023 год – 6000,0;

2024 год – 6000,0;

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 5, 6

3.2.

Организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для школьников и воспитанников дошкольных учреждений (в том числе «Президентские состязания», «Президентские спортивные игры», соревнования по видам спорта)

2020 год — 200,0;

2021 год — 200,0;

2022 год — 200,0;

2023 год — 200,0;

2024 год — 200,0

3.3.

Организация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства

2020 год — 7461,9 ;

2021 год — 12095,5;

2022 год — 12095,5;

2023 год — 12095,5;

2024 год — 12095,5

4. Укрепление общественного здоровья посредством оказания содействия медицинским учреждениям в проведении диспансеризации и профилактических осмотров несовершеннолетних

4.1.

Информационно-коммуникационная работа с работодателями (рассылка письменных обращений)

Увеличение доли граждан, охваченных профилактическими осмотрами и диспансеризацией

2020 - 2024

ДСП,

ДПРиПР

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 5

4.2.

Мероприятия по содействию в организации выездных диспансеризаций, общегородских акций

2020 - 2024

ДСП,

ДО,

ДГХ,

ДМСТ

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 5

4.3.

Мероприятия по содействию в организации профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

2020 - 2024

ДСП,

ДО

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 5

5. Мероприятия по сокращению уровня травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения

5.1.

Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

Повышение информированности населения по вопросам профилактики травматизма от дорожно-транспортных происшествий

2020 - 2024

ДО

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

5.2.

Благоустройство улично-дорожной сети

Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения в городском округе «Город Южно-Сахалинск»

2020 -2024

МКУ «УДХиБ»

Муниципальная программа «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 № 306-па

2020 — 0;

2021 — 0;

2022 — 0;

2023 — 0;

2024 — 0

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 5, 6

6. Мероприятия по улучшению окружающей среды

6.1.

Текущее содержание объектов внутриквартального благоустройства и

ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

Создание благоприятных, безопасных и комфортных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, проживающего на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

2020-2024

ДГХ, МКП «ЗСМ им. М.А.Федотова»

2020 год – 366673,6;

2021 год – 332830,8;

2022 год – 332830,8;

2023 год – 332830,8;

2024 год – 332830,8

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2

6.2.

Содержание объектов городского зеленого хозяйства, расположенных на земельных участках общего пользования на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

2020-2024

ДГХ, МБУ «Зеленый город»

Муниципальная программа «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 № 306-па

2020 год – 166794,0;

2021 год – 194794,0;

2022 год – 194794,0;

2023 год – 194794,0;

2024 год – 194794,0

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2

6.3.

Строительство, реконструкция скверов, бульваров и зеленых ландшафтных зон на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

2020-2024

МКУ «УДХиБ»

Муниципальная программа «Озеленение городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 12.11.2019 № 3620-па

2020 год – 115084,4;

2021 год – 30000,0;

2022 год – 23818,5;

2023 год – 25000,0;

2024 год – 25000,0

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2

6.4.

Очистка территорий водоохранных зон от отходов производства и потребления и природного мусора

2020-2024

МКУ «УМГХ»

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы», утвержденная постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.10.2019 № 3018-па

2020 — 2573,0;

2021 — 1573,0;

2022 — 5000,0;

2023 — 5000,0;

2024 — 5000,0

Приложение № 1 индикаторы № 1, 2