Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 23.03.2020 № 852-па
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения администрацией города Южно-Сахалинска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.03.2020 № 852-па
Об утверждении Порядка рассмотрения обращенийпотребителей по вопросам надежности теплоснабжения администрацией городаЮжно-Сахалинска
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлениемПравительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабженияв Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращенийпотребителей по вопросам надежности теплоснабжения администрацией городаЮжно-Сахалинска (приложение).
2. Назначить ответственными за осуществлениеежедневного, а в течение отопительного периода - круглосуточного рассмотренияобращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения:
-Директора Департамента городского хозяйстваадминистрации города Южно-Сахалинска (Никакошев Н.Н.);
- Директора Муниципального казенного учреждения«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска»(Поликарпов А.А.).
3. Рекомендовать теплоснабжающиморганизациям городского округа «Город Южно-Сахалинск» назначить должностныхлиц, осуществляющих организацию рассмотрения обращений потребителей по вопросамнадежности теплоснабжения.
4. Рекомендовать управляющим, обслуживающиморганизациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, товариществамсобственников жилья на территории муниципального образования городского округа«Город Южно-Сахалинск» назначить должностных лиц, осуществляющих содействие врассмотрении обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.
5. Опубликовать настоящее постановление вгазете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска.
6. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на первого вице-мэра города Южно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 23.03.2020 № 852-па
Порядок
рассмотренияобращений
потребителейпо вопросам надежности теплоснабжения администрацией города Южно-Сахалинска
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотренияобращений потребителей тепловой энергии по вопросам надежности теплоснабжениямуниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее -Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 8 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения вРоссийской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» и определяет порядок подачи и рассмотрения обращений повопросам надежности теплоснабжения, перечень необходимых документов, а такжевзаимодействие структурных подразделений администрации с теплоснабжающимиорганизациями, управляющими, обслуживающими организациями в сфережилищно-коммунального хозяйства, товариществами собственников жилья натерритории муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск»
1.2. В настоящем Порядкеиспользуются следующие основные понятия:
потребитель тепловой энергии- физическое и (или) юридическое лицо, приобретающее тепловую энергию(мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на правесобственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо дляоказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;
теплоснабжение -обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, втом числе поддержание мощности;
система теплоснабжения -совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок,технологически соединенных тепловыми сетями;
надежностьтеплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при которомобеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.
1.3. К нарушениямнадежности теплоснабжения относятся нарушения качества теплоснабжения до вводав многоквартирный дом (объект) на инженерных сетях, обслуживаемыхтеплоснабжающей организацией; низкие параметры теплоносителя на вводе в дом(объект), отсутствие отопления из-за дефектов и аварийных отключений натепловых сетях и других объектах теплоснабжения (ЦТП, ГТП, котельные и т.п.) взоне их ответственности.
Нарушения параметровтемпературы воздуха в жилых помещениях, связанные с регулировкой, отключением иремонтом на внутридомовых инженерных сетях, не относятся к нарушениямнадежности теплоснабжения и рассматриваются в общем порядке в соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
Для выяснения конкретныхпричин низкой температуры отопления в жилых и нежилых помещенияхмногоквартирных домов собственникам и нанимателям указанных помещенийрекомендуется в первую очередь обращаться в управляющие или обслуживающиеорганизации, контактные телефоны которых указаны в платежных документах закоммунальные услуги
2. Организация работы при принятии и рассмотренииобращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения
2.1. Обращения могутподаваться потребителями в письменной форме, а в течение отопительного периода- в устной форме, в том числе по телефону.
2.2. Для приема ирассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения натерритории муниципального образования назначаются ответственные лица,осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточноепринятие и рассмотрение обращений и заявлений потребителей.
2.3. Обращенияюридических лиц принимаются к рассмотрению уполномоченными лицами при наличиизаключенного договора теплоснабжения.
2.4. Обращенияпотребителей-граждан принимаются к рассмотрению уполномоченными лицаминезависимо от наличия заключенного договора теплоснабжения.
2.5. Ответственнымилицами за прием, рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежноститеплоснабжения являются :
2.5.1. За прием ирассмотрение устных обращений, в том числе по телефону, ежедневно, в том числев выходные и праздничные дни, а в отопительный период - круглосуточно:
- единаядежурно-диспетчерская служба города Южно-Сахалинска (далее - ЕДДС города).Местонахождение ЕДДС города: г. Южно-Сахалинск, ул. Вокзальная, 71А, телефоны:112, 723-020. Режим работы: круглосуточно.
-оперативно-диспетчерская служба Муниципального казенного учреждения «Управлениемониторинга городского хозяйства» (далее — ОДС). Местонахождение ОДС: г. Южно-Сахалинск,пр. Мира, 64А, телефон: 300-475. Режим работы: круглосуточно.
Прием и рассмотрениеустных обращений осуществляется в соответствии с пунктами 2.8 и 2.11 - 2.14настоящего Порядка.
2.5.2. За прием ирассмотрение обращений в письменной форме, а также поступивших посредствомэлектронной почты либо по факсимильным каналам связи в рабочие дни:
- сотрудникиДепартамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска,назначенные ответственными по приказу Департамента.
Местонахождение Департамента:693000, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 64А. Режим работы: понедельник- четверг с 09:00 до 17:15; пятница - с 09:00 до 17:00; перерыв на обед с 13:00до 14:00; выходные дни - суббота и воскресенье. Телефон: 300-765 9д. 1, 2),факс 300-795. Адрес электронной почты: dgh@yuzhno-sakh.ru.
Прием и рассмотрениеписьменных обращений осуществляется в соответствии с пунктами 2.8 и 2.11 - 2.14настоящего Порядка.
2.6. При подачеобращения о нарушении надежности теплоснабжения потребителем сообщается Ф.И.О.,адрес, контактный телефон (при наличии) заявителя, адрес, где нарушаетсянадежность теплоснабжения, причины нарушений (если известно), названиеуправляющей компании (ТСЖ).
2.7. В случае отказапотребителя от сообщения своих персональных данных обращение или заявлениесчитается анонимным и рассмотрению не подлежит.
2.8. Обращения,полученные должностными лицами, уполномоченными осуществлять прием обращений повопросам надежности теплоснабжения, регистрируются в журнале регистрацииобращений потребителей согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее -Журнал).
2.9.Аварийно-диспетчерские службы управляющих организаций обязаны предоставитьдолжностным лицам, уполномоченным осуществлять прием обращений по вопросамнадежности теплоснабжения имеющуюся информацию о нарушениях параметровнадежности теплоснабжения потребителей и их причинах, если располагают такойинформацией.
Должностные лицауправляющих, обслуживающих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства,товариществ собственников жилья, уполномоченные на рассмотрение обращений повопросам надежности теплоснабжения, обязаны предоставить доступ к границеразграничения эксплуатационной ответственности тепловых инженерных сетей вмногоквартирном доме (объекте).
2.10. При угрозевозникновения чрезвычайной ситуации в результате аварии (аварийном отключениикоммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах насутки и более, а также в условиях критически низких температур окружающеговоздуха) работы координирует Комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальногообразования городского округа «город Южно-Сахалинск».
2.11. Должностные лица,осуществляющие рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежноститеплоснабжения (далее - должностные лица), после регистрации обращения обязаны:
- определить характер обращения (принеобходимости уточнить его у потребителя);
- проверить достоверность представленныхпотребителем документов, подтверждающих факты, изложенные в его обращении;
- определить теплоснабжающуюорганизацию, обеспечивающие теплоснабжение соответствующего потребителя;
- в течение 2 рабочих дней (в течение 3часов - в отопительный период) с момента регистрации обращения направить егокопию (уведомить) в теплоснабжающую организацию и направить запрос о возможныхтехнических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этомдату отправки запроса зарегистрировать в Журнале.
2.12. Теплоснабжающаяорганизация обязана ответить на запрос должностного лица в течение 3 дней (втечение 3 часов в отопительный период) со времени получения. В случаенеполучения ответа на запрос в указанный срок должностное лицо в течение 3часов информирует об этом органы прокуратуры.
2.13. После полученияответа от теплоснабжающей организации должностное лицо в течение 3 дней (втечение 6 часов в отопительный период) обязано:
- совместно с теплоснабжающейорганизацией определить причины нарушения параметров надежности теплоснабжения;
- установить, имеются ли подобныеобращения от других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется сиспользованием тех же объектов;
- проверить наличие подобных обращений впрошлом по данным объектам;
- при необходимости провести выезднуюпроверку обоснованности обращений потребителей (приложение № 2 к настоящемуПорядку);
- при подтверждении фактов, изложенных вобращениях потребителей, вынести теплоснабжающей организации предписание онемедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указаниемсроков проведения этих мероприятий (приложение № 3 к настоящему Порядку).
2.14. Ответ на обращениепотребителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в течение 24часов в отопительный период) с момента его поступления. Дата и время отправкидолжна быть отмечена в Журнале.
2.15. Должностное лицообязано проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей организацией.
2.16. По вопросамотсутствия или ненадлежащего качества коммунальной услуги по отоплению гражданетакже вправе обращаться в организацию, осуществляющую управлениемногоквартирным домом, в ресурсоснабжающую организацию, службу государственногожилищного надзора.
2.17. Теплоснабжающаяорганизация вправе обжаловать вынесенное предписание главе городского округа, атакже в судебном порядке.
3. Заключительные положения
Для информированияпотребителей о порядке подачи обращений по вопросам надежности теплоснабжения иперечне необходимых документов указанная информация должна быть размещена наофициальном Интернет-портале администрации города Южно-Сахалинска,информационных стендах в Департаменте горского хозяйства администрации городаЮжно-Сахалинска.
Приложение №1
к Порядку
рассмотренияобращений
потребителей повопросам надежности
теплоснабжения администрацией
городаЮжно-Сахалинска
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИОБРАЩЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМНАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
| Дата и время поступления обращения | № обращения | ФИО заявителя (физ. и юр. лиц), адрес, телефон | Содержание жалобы | Причина нарушения параметров надежности теплоснабжения | Дата и время направления предписания в теплоснабжающую организацию | Отметка о времени ответа заявителю | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение №2
к Порядку
рассмотренияобращений
потребителей повопросам надежности
теплоснабжения администрацией
городаЮжно-Сахалинск
АКТ
обследованияпараметров надежности теплоснабжения
от"___" __________ 202__ г.
В связи собращением потребителя по вопросу надежности теплоснабжения
по адресу:_______________________________________________________________,
Ф.И.О., адрес
комиссией всоставе: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение поакту от "____" ____________ 202__ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членовкомиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение №3
к Порядку
рассмотренияобращений
потребителей повопросам надежности
теплоснабжения администрацией
городаЮжно-Сахалинск
ПРЕДПИСАНИЕ
о немедленномустранении причин
ухудшенияпараметров теплоснабжения
от"___" __________ 202__ г.
В ходе проведения"____" _________ 202___ г. выездной проверки
обоснованности обращенияпотребителя по вопросу надежности теплоснабжения
по адресу:_______________________________________________________________,
установлено:______________________________________________________________
(указываются факты,свидетельствующие о нарушении надежности
теплоснабжения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральнымзаконом 190-ФЗ "О теплоснабжении",
постановлением ПравительстваРФ 08 августа 2012 года N 808 "Об организации
теплоснабжения в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в некоторые
акты ПравительстваРоссийской Федерации",
ПРЕДПИСЫВАЮ
___________________________________________________________________________
наименованиетеплоснабжающей организации
в срок до "____"________ 202__ г. провести необходимые мероприятия,
направленные на устранениепричин ухудшения параметров теплоснабжения по
адресу:___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель
___________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С актомознакомлен:
"__"__________ 202___ г. _____________________________________________
(дата)представитель теплоснабжающей организации, Ф.И.О., должность)