Постановление Правительства Сахалинской области от 03.02.2020 № 38
Об утверждении региональной программы Сахалинской области «Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы»
правительствосахалинской области
постановление
от 03февраля 2020 г. № 38
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении региональной программы Сахалинскойобласти
«Снижение уровня бедности в Сахалинской области на2020 - 2024 годы»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года», в целях повышениясоциально-экономического положения, уровня и качества жизни граждан вСахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу Сахалинской области«Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы»(прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 03 февраля 2020 г. | № | 38 |
РЕГИОНАЛЬНАЯПРОГРАММА Сахалинской области
«Снижение уровня бедности вСахалинской области
на 2020 - 2024 годы»
Паспорт
региональной программы
| Наименование программы | Региональная программа Сахалинской области «Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы» (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | 1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». 2. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2019 год |
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| Соисполнители Программы | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области Министерство финансов Сахалинской области Министерство экономического развития Агентство по делам молодежи Сахалинской области Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области |
| Цель Программы | Снижение уровня бедности населения Сахалинской области к 2024 году до 5,7%; Повышение уровня доходов граждан, проживающих на территории Сахалинской области |
| Связь с государственными программами Российской Федерации и государственными программами Сахалинской области | Государственная программа «Социальная поддержка населения Сахалинской области», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 Государственная программа «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 Государственная программа «Развитие образования в Сахалинской области», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 Государственная программа Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 № 133 |
| Задачи Программы | - повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; - снижение расходной части бюджета граждан, в том числе путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам; - развитие предпринимательской инициативы граждан; - организация социальной адаптации бедных граждан; - внедрение пилотного проекта по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | - реальные располагаемые денежные доходы населения; - реальная заработная плата работников организаций; - численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; - доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь; - доступность дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет; - численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинской области»; - создание новых рабочих (постоянных) мест; - доля граждан, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области; - число граждан, прошедших переподготовку на базе Центра опережающей профессиональной подготовки, а также повысивших квалификацию из числа лиц, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата |
| Сроки реализации Программы | 2020 - 2024 годы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - сокращение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к 2024 году; - сокращение доли безработных граждан в общей численности населения; - повышение реальных располагаемых денежных доходов населения |
1. Анализтекущей ситуации, выявление причин и особенностей бедности в Сахалинскойобласти
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018года № 204 одной из национальных целей и стратегических задач развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года является снижение уровня бедности в два раза.То есть к 2024 году уровень бедности в Сахалинской области должен быть снижен с9,6%, как это было в 2018 году, до 5,7%. За 6 лет численность населения сдоходами ниже прожиточного минимума должна сократиться на 25 000 человек.
По состоянию на 01 января 2019 годачисленность населения Сахалинской области составляла 489 181 человек, в томчисле городское – 401043 человека (81,98%), сельское - 88138 человек (18,02%).
| Показатели | Единица измерения | Отчет | Оценка | Прогноз | ||||||
| 2020 | 2021 | 2022 | ||||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | консервативный | базовый | консервативный | базовый | консервативный | базовый | ||
| 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | |||||
| Численность населения (на 1 января года) | тыс. чел. | 487,3 | 490,2 | 489,2 | 489,4 | 489,4 | 489,9 | 489,9 | 490,9 | 490,9 |
По данным Росстата по Сахалинской области, на 01 января 2019 годаструктура населения по отдельным категориям составила:
- пенсионеры – 164 697 человек;
- малоимущие семьи – 16 566 семей;
- семьи с одним родителем – 7 449семей;
- семьи с ребенком-инвалидом – 1 173семьи;
- семьи с детьми – 39 644 семьи;
- многодетные семьи – 6150 семей;
- семьи с родителями-инвалидами – 900семей.
На 01января 2019 года доля бедного населения с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума от общей численности населения в Сахалинской областисоставляла 9,6% - это порядка 47 тыс. человек.
Численностьнаселения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
| | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Российская Федерация | 12,7 | 10,7 | 10,8 | 11,3 | 13,4 | 13,2 | 12,9 | 12,6 |
| Сахалинская область | 11,9 | 11,8 | 9,4 | 9,1 | 9,7 | 9,9 | 9,8 | 9,6 |
Изодиннадцати субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округасопоставимый уровень бедности (9,5%) в Чукотском автономном округе, а востальных – от 11,3% до 24,6%.
В 2018году среднедушевые денежные доходы в Сахалинской области, по предварительнымданным, составили 49542,5 руб. в месяц и по сравнению с 2017 годом увеличилисьна 1,7%.
Соотношениеденежных доходов по основным источникам их формирования (на 31.07.2019)
| | Денежные доходы - всего | В том числе | ||||
| Доходы от предпринимательской деятельности | Оплата труда | Социальные выплаты | Доходы от собственности | Другие доходы | ||
| Российская Федерация | 100,0 | 7,6 | 41,5 | 19,7 | 5,4 | 25,8 |
| Дальневосточный федеральный округ | 100,0 | 10,0 | 51,7 | 19,4 | 3,4 | 15,5 |
| Сахалинская область | 100,0 | 11,1 | 57,1 | 19,7 | 3,6 | 8,5 |
Традиционносоциальная бедность была зарегистрирована в слабо защищенных категорияхнаселения – это семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, одинокие пенсионеры,граждане, имеющие трудности с поиском работы, и граждане, находящиеся в труднойжизненной ситуации.
Средиполучателей мер соцподдержки наибольшая доляприходится на неполные семьи, число которых почти в 2 раза превышает количествополных семей, при этом пятая часть из общего числа семей, получающих мерыподдержки, приходится на многодетные семьи, имеющие трех и более детей.
Анализ сведений о гражданах,состоящих на учете в центрах занятости населения, показал, что доля неработающихграждан, которые обратились в ЦЗН, от общего числа получателей социальныхвыплат составляет не более 4%.
| МО | 2019 | |
| Всего | в т.ч., поставленные на учет как безработные, чел. | |
| Всего по области | 463 | 290 |
| МО ГО "Александровск-Сахалинский район" | 38 | 20 |
| МО "Анивский городской округ" | 9 | 5 |
| МО ГО "Долинский" | 71 | 56 |
| МО Корсаковский городской округ | 33 | 12 |
| МО "Курильский городской округ" | 8 | 1 |
| МО "Макаровский городской округ" | 38 | 29 |
| МО "Невельский городской округ" | 17 | 10 |
| МО "Городской округ Ногликский" | 0 | 0 |
| МО ГО "Охинский" | 57 | 48 |
| МО Поронайский городской округ | 47 | 26 |
| МО Северо-Курильский городской округ | 3 | 2 |
| МО ГО "Смирныховский" | 15 | 5 |
| МО "Томаринский городской округ" | 17 | 15 |
| МО "Тымовский городской округ" | 24 | 13 |
| МО Углегорский городской округ | 34 | 23 |
| МО "Холмский городской округ" | 20 | 4 |
| МО "Южно-Курильский городской округ" | 7 | 3 |
| МО ГО "Город Южно-Сахалинск" | 25 | 18 |
Основныепричины малообеспеченности граждан:
-отсутствие работы;
- низкаязаработная плата;
-отсутствие необходимой квалификации для трудоустройства;
-неофициальная занятость;
-отсутствие желания работать.
Одной из эффективных технологий,направленных на стимулирование малоимущих граждан к активным действиям попреодолению трудной жизненной ситуации и выходу из бедности, являетсяпредоставление государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта (далее – технология). В Сахалинской области эта мера поддержкиреализуется с 2014 года.
Мероприятия программы социальнойадаптации включают в себя: поиск работы, профессиональное обучение, осуществлениепредпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и иныемероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Размер ежемесячной денежной выплатына период действия социального контракта составляет от 5000 до 20000 рублей взависимости от дохода семьи.
С началареализации данной технологии заключено 1789 социальных контрактов, в томчисле 411 - в 2019 году. Всего охвачено 5689 человек, из них в 2019 – 1312человек.
Нареализацию социальных контрактов из средств областного бюджета направлено 308млн. рублей (307,7) (в среднем 172 тыс. рублей на один социальный контракт).
Средний срок действия социальногоконтракта - 12 месяцев. Средний размер регулярной денежной выплаты составляет16455,96 рубля.
Наиболееактуальные направления, которые выбрали граждане для повышения доходов своейсемьи:
1) развитие личных подсобных хозяйств- приобретение скота, птицы, семян, кормов, сельскохозяйственной техники,строительство и ремонт хозяйственных построек (875 семей - 49% от общегоколичества заключенных контрактов);
2) осуществление индивидуальнойпредпринимательской деятельности – это грузовые перевозки, парикмахерское,маникюрное дело, осуществление ремонтных и строительных работ, изготовлениемебели, открытие фотосалонов и швейных мастерских, кулинарных цехов (896 семей- 50% от общего числа заключенных контрактов).
Кроме этого 334 участника мероприятий зарегистрировались в органах службы занятостинаселения и осуществляли поиск работы, 36 человек прошли профессиональную переподготовкуи 51 гражданин осуществил иные мероприятия, направленные на преодоление труднойжизненной ситуации (переобучение, ремонт автомобиля для работы в режиме такси,услуги курьера и т.д.).
Из общего числа заключенныхконтрактов 73% составляют контракты, заключенные с семьями, имеющими детей(1204 контракта), в том числе: 5% (59 семей) – это семьи, имеющие в своемсоставе инвалидов или детей-инвалидов, 27% (321 семья) – это многодетные семьии 63% (763 семьи) – неполные семьи или семьи одиноких родителей.
Анализэффективности социальных контрактов показал, что среднедушевой доход семей поокончании срока действия социального контракта по отношению к среднедушевомудоходу семьи до заключения социального контракта увеличился более чем в 2 раза(в 2014 году этот показатель составлял 120%, в 2019 году – 260%).
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Первое полугодие 2019 года |
| 1,2 | 1,7 | 1,5 | 2,3 | 2,2 | 2,6 |
Из числаполучивших государственную помощь:
- 35%граждан увеличили натуральные поступления из личного подсобного хозяйства;
- 20%граждан трудоустроились;
- 21%граждан трудоспособного возраста увеличили доход от трудовой деятельности поокончании срока действия социального контракта;
- 15%граждан преодолели трудную жизненную ситуацию.
Имеют местоповторные обращения граждан, поскольку не всегда семья может выйти из труднойжизненной ситуации после реализации, например, годового контракта. Такихслучаев 273 за весь период действия технологии.
Повторныеобращения граждан чаще всего поступают от неполных и многодетных семей и восновном связаны с дальнейшим развитием личного подсобного хозяйства иосуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности.
Работа по совершенствованию механизмапредоставления социальной помощи на основании социального контракта путемсочетания заявительного и выявительного принциповпозволила увеличить количество заключенных социальных контрактов в 2,5 раза (с166 в 2018 году до 411 в 2019 году).
Кроме этого, для решения задачи поснижению уровня бедности в два раза в области создана эффективная системасоциальной поддержки, предоставляется ряд мер, направленных на увеличениедоходов граждан, изменены подходы к предоставлению мер социальной поддержки.
Так, например, в рамках реализациигосударственной политики в части предоставления мер социальной поддержки вСахалинской области объем финансирования увеличился в 3 раза, с 2,7 млрд. руб.в 2012 году до 13,5 млрд. руб. в 2019 году, при этом возросло количество мерсоциальной поддержки с 60 мер в 2011 году до 171 меры в 2019 году.
Объемассигнований в Сахалинской области
на мерысоциальной поддержки (млн. руб.)
Средний размер выплат в месяц на 1 человека (руб.)
Уровень бедности можно сократитьтолько на основе экономического роста и обеспечения системы социальной защитынаселения. Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:
- создание условий для ростапроизводства, тем самым увеличение денежных доходов населения (в том числесоздание новых рабочих мест);
- поддержка макроэкономическойстабильности (снижение уровня безработицы);
- проведение антиинфляционнойполитики (обеспечение минимального набора потребительской корзины);
- установление минимального размераоплаты труда;
- разработка социальных программ имеханизмов их реализации (доступ к различным ресурсам).
В настоящее время в Сахалинскойобласти социально-экономическая ситуация остается стабильной.
В Сахалинской области созданы тритерритории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР):«Горный воздух», «Южная» и «Курилы». В 2016 году на территорию Корсаковского городского округа распространен режимсвободный порт Владивосток, в 2017 году - на территорию Углегорского городскогоокруга.
Статус резидента ТОР получили 36инвесторов. За период 2016 - 2026 годов общий объем инвестиций составит порядка49,2 млрд. рублей, планируется созданиеболее 3300 рабочих мест. Объем налоговых поступлений в бюджеты всехуровней составит порядка 26 млрд. руб.
На сегодняшний день вложеноинвестиций порядка 19,7 млрд. руб. и создано 676 рабочих мест.
Статус резидента свободного портаВладивосток по состоянию на 30 октября 2019 года получили 38 компанийинвесторов, общая сумма инвестиций – 20,9 млрд. руб., из них вложено 6,4 млрд.руб. Планируется создать 1714 новых рабочих мест, уже создано 563.
В рамках проекта адреснойинвестиционной программы на 2020 - 2022 годы, сформированной на основаниипредложений органов исполнительной власти, планируется к реализации 233 объектас общим объемом финансирования 91,5 млрд. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета 9,6 млрд. рублей; областного бюджета 81,9 млрд. рублей.
Так, например, реализацияинвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства позволяет обеспечитьнаселение области качественными и доступными продуктами местныхтоваропроизводителей.
По оценке, в 2019 году количествомалых, микро и средних предприятий (юридических лиц) составит более 8,9 тыс.единиц, что выше уровня 2018 года на 0,6% и к 2024 году достигнет 9,2 тыс.единиц. Оборот этих предприятий, по оценке, составит 188,1 млрд. рублей, или102,7% к уровню 2018 года, и к 2024 году увеличится до 211 млрд. рублей.
Для решения проблемных вопросов,возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинскойобласти, и развития конкуренции:
- осуществляет свою деятельностьинститут Уполномоченного по защите прав предпринимателей;
- в каждом муниципальном образованиидействуют координационные советы по развитию и поддержке малого и среднегопредпринимательства, в состав которых входят представители общественныхобъединений и представители бизнеса области;
- в 18 муниципальных образованияхобласти функционируют многофункциональные центры, предоставляющиегосударственные услуги по принципу «одного окна» юридическим и физическим лицамСахалинской области;
- с 2010 года функционирует Фондсодействия развитию предпринимательства, основными продуктами которого являетсяпредоставление микрозаймов и поручительств субъектам малого и среднегопредпринимательства;
- с октября 2019 года функционируетцентр «Мой Бизнес», оказывающий информационно-консультационные услуги иобучение субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области;
- создана и действует АО «Корпорация развитияСахалинской области»;
- предоставляются льготы наэлектрическую энергию предприятиям Сахалинской области.
Также в целях улучшения веденияпредпринимательской деятельности в Сахалинской области с 2019 года реализуютсярегиональные проекты, являющиеся составной частью национального проекта «Малоеи среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы», основной целью которых является увеличение занятых в сфере малогои среднего бизнеса. На эти цели в 2019 году выделено более 210 млн. рублей изсредств федерального бюджета.
Индекс потребительских цен вСахалинской области в январе-сентябре 2019 года сложился на уровне 103,7% кянварю-сентябрю 2018 года. По итогам года инфляция ожидается на уровне 104%. В2020 году ожидается снижение инфляции до 3,8%. В дальнейшем инфляцияпрогнозируется на уровне 104%.
Ситуация на региональном рынке трудасохраняется достаточно стабильная. Сахалинская область по-прежнему в числерегионов России с низким уровнем безработицы (на конец декабря 2019 года –0,5%, в среднем по России – 0,9%, ДФО – 1,2%).
Уровень регистрируемой безработицы
в муниципальных образованиях области
на конец 2018 и 2019 годов
| МО | Уровень безработицы, % | ||
| 2018 год | 2019 год | Рост +/ снижение - | |
| Всего по области | 0,48 | 0,48 | 0,0 |
| МО ГО «Александровск-Сахалинский район» | 1,8 | 1,2 | - 0,6 |
| МО «Анивский городской округ» | 0,2 | 0,3 | + 0,1 |
| МО ГО "Долинский" | 0,6 | 0,6 | 0,0 |
| МО Корсаковский городской округ | 0,3 | 0,2 | - 0,1 |
| МО "Курильский городской округ" | 0,3 | 0,4 | + 0,1 |
| МО "Макаровский городской округ" | 3,4 | 3,4 | 0,0 |
| МО "Невельский городской округ" | 0,3 | 0,5 | + 0,2 |
| МО "Городской округ Ногликский" | 0,7 | 0,5 | - 0,2 |
| МО ГО "Охинский" | 0,7 | 0,8 | + 0,1 |
| МО Поронайский городской округ | 0,9 | 1,4 | + 0,5 |
| МО Северо-Курильский городской округ | 0,9 | 1,0 | + 0,1 |
| МО ГО "Смирныховский" | 1,2 | 1,0 | - 0,2 |
| МО "Томаринский городской округ" | 1,0 | 1,2 | + 0,2 |
| МО "Тымовский городской округ" | 0,6 | 0,5 | - 0,1 |
| МО Углегорский городской округ | 0,9 | 0,5 | - 0,4 |
| МО "Холмский городской округ" | 0,3 | 0,4 | + 0,1 |
| МО "Южно-Курильский городской округ" | 0,4 | 0,5 | + 0,1 |
| МО ГО "Город Южно-Сахалинск" | 0,2 | 0,2 | 0,0 |
В течение 2017 – 2019 годовзарегистрированы в качестве безработных 1320 предпенсионеров,из них прошли профессиональное обучение и получили дополнительноепрофессиональное образование 94 человека предпенсионного возраста, около 89%(84 человека) после окончания обучения трудоустроились.
Кроме того, в 2019 году в рамкахрегионального проекта «Старшее поколение» прошли профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование 584 гражданина предпенсионноговозраста, 99,3% из них сохраняют занятость.
Демографические показатели наперспективу сформированы с учетом значений показателей, предусмотренныхКонцепцией демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года.
Начиная с 2020 года, при условииреализации инвестиционных проектов, включая проекты в рамках ТОР и режимасвободного порта, а также мер, направленных на содействие переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, прогнозируется положительное сальдомиграции (в пределах 0,55 – 3 тыс. человек ежегодно).
Реальные располагаемые денежныедоходы населения в 2018 году сложились на уровне 99% (2017 г. – 95,4%). Впоследующие годы прогнозируется последовательный рост реальных располагаемыхдоходов населения.
Средний размер заработной платы поитогам 2018 года с учетом роста показателя во внебюджетном секторе составил77,5 тыс. руб.
В 2019 году сучетом индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, а также доведениязаработной платы основного персонала до целевого уровня (Указы ПрезидентаРоссийской Федерации: от 07 мая 2012 года № 597, от 28 декабря 2012 года № 1688и от 01 июня 2012 года № 761), значение показателя оценивается на уровне 87тыс. руб. (оплата труда наемных работников в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц, по оценке, составит 73,6 тыс. руб.). Приэтом по месту работы большая часть граждан (более 65%), семьи которых являютсяполучателями мер соцподдержки, работает вовнебюджетном секторе, около 35% - в организациях, финансируемых за счет средствбюджетов всех уровней.
В прогнозируемые 2020 - 2024 годы вусловиях базового варианта развития экономики уровень заработной платы составитсоответственно 90,9; 95,4; 101,3; 107,5; 114,1 тыс. руб.
В 2018 году величина прожиточногоминимума на душу населения увеличилась на 0,3% к уровню 2017 года и составила13726 руб.
В 2019 годувеличина прожиточного минимума в среднем увеличилась на 7,7 % к уровню 2018года и составила в среднем на душу населения 14 780 руб., для трудоспособногонаселения – 15 739 руб., для пенсионеров – 11 855 руб., для детей – 16 057 руб.
Соотношениесреднедушевых доходов населения
с величинойпрожиточного минимума (%)
| | 2016 | 2017 | 2018 |
| Российская Федерация | 312,1 | 310,9 | 317 |
| Сахалинская область | 357,2 | 356,2 | 360,9 |
Увеличение величины прожиточного минимума, как в среднем на душунаселения, так и по социально-демографическим группам, в 2019 году обусловленоувеличением стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину,непродовольственных товаров и услуг, которое наблюдается, начиная с I квартала 2019 года.
Исходя изданных для разработки прогноза социально-экономического развития Сахалинскойобласти на 2020 год и плановый период 2021 - 2024 годов величина прожиточногоминимума в среднем на душу населения прогнозируется (базовый вариант): в 2020году – 15 322 руб., в 2021 году – 15 841 руб., в 2022 году – 16 406 руб., в2023 году – 16 996 руб., в 2024 году – 17 587 руб.
| | Наименование | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 1. | Среднегодовая численность занятых, тыс. человек | 287,2 | 285,4 | 284,4 | 282,7 | 279,7 |
| 2. | Уровень занятости населения, % | 67,5 | 68,1 | 68,6 | 68,8 | 69,7 |
| 3. | Численность безработных по методологии МОТ, тыс. человек | 18,4 | 17,8 | 17,6 | 16,5 | 14,8 |
| 4. | Уровень безработицы по методологии МОТ, % | 6,5 | 6,3 | 6,3 | 6,0 | 5,3 |
| 5. | Уровень зарегистрированной безработицы, % | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,6 |
| 6. | Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, тыс. человек | 65,4 | 47,5 | 39,9 | 43,5 | 45,1 |
| 7. | Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года), человек/на 1 вакансию | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| 8. | Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рублей | 11794 | 13672 | 13887 | 13681 | 13726 |
| | по социально-демографическим группам: | | | | | |
| | трудоспособное население | 12428 | 14370 | 14599 | 14373 | 14414 |
| | пенсионеры | 9355 | 10790 | 10988 | 10818 | 10852 |
| | дети | 12369 | 14509 | 14721 | 14548 | 14626 |
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью решения задач,связанных с повышением уровня доходов граждан, проживающих на территорииСахалинской области, а также разработки более эффективных и гибких мер,направленных на повышение благосостояния жителей региона.
Новизна Программы заключается в:
- использовании методов проектногоуправления в комплексном решении проблем бедности населения и распространенияуспешных практик;
- внедрении инициативных проектов,которые предполагают максимальную вовлеченность членов семьи, государственныхструктур и общественности к достижению конечных результатов;
- развитии социальной ответственностиучастников проектов и бизнеса путем передачи благ новым участникам.
2. Основные цели, задачи и целевые показатели(индикаторы) программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Программы определены исходя изУказа Президента Российской Федерации от 12 мая 2018 года № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития на период до 2024 года», ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на2019 год.
К приоритетным направлениям социальной политикиСахалинской области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами,отнесены в том числе:
1) обеспечение устойчивого роста реальныхдоходов граждан;
2) снижение уровня бедности.
Целью Программы является снижение уровнябедности в регионе к концу 2024 года до 5,7%.
Для достижения указанной цели предусматриваетсярешение следующих задач:
- повышение уровня и превышение темпов роста доходовграждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
- снижение расходной части бюджета граждан, в т.ч.путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам;
- развитие предпринимательской инициативы граждан;
- организация социальной адаптации бедных граждан;
- повышение уровня комфортности и качества жизнинаселения;
- сдерживание и предупреждение дальнейшегорасширения масштабов бедности за счет снижения влияния различных факторов,обуславливающих бедность;
- внедрение пилотного проекта по созданиюсубсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателюзатрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующихмероприятия социального контракта, в населенных пунктах Сахалинской области суровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентомнапряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы,либо в которых отсутствуют вакансии.
Реализация мероприятий Программы в целом всочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего сувеличением занятости и доходов экономически активного населения, будетспособствовать повышению уровня и качества жизни населения.
Расширение масштабов адресной социальнойподдержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях смягчит негативныепоследствия бедности, будет способствовать сокращению неравенства, улучшениюсоциального климата в обществе и более эффективному использованию бюджетныхсредств. Программа направлена на повышение роли социальной ответственности, ипрежде всего, самих граждан.
Кроме того, реализация мероприятий Программыбудет способствовать достижению следующих результатов к 2024 году:
- реальные располагаемые денежные доходынаселения – 101,8%;
- реальная заработная плата работниковорганизаций - 102,1%;
- численность населения с денежными доходаминиже величины прожиточного минимума – 5,7%;
- доля малоимущих граждан, получившихгосударственную социальную помощь на основании социального контракта, в общейчисленности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, –27,5%;
- доступность дошкольного образования детей ввозрасте от 1,5 до 3 лет – 100%;
- численность женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольноговозраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службызанятости, прошедших переобучения и повышения квалификации в рамкахрегионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условийдошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинскойобласти», - 177 чел.;
- создание новых рабочих (постоянных) мест –1714 мест;
- доля зарегистрированных безработных граждан вобщей численности рабочей силы Сахалинской области – 0,7%;
- доля граждан, охваченных различными мерамисоциальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территорииСахалинской области, – 30%;
- число граждан, прошедших переподготовку набазе Центра опережающей профессиональной подготовки, а также повысившихквалификацию из числа лиц, находящихся под риском увольнения в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата, - 32 чел.
Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены вприложении № 1 к Программе.
3. Обобщенная характеристика основныхмероприятий Программы
Программа включает мероприятия, которые в комплексе должны обеспечитьдостижение поставленной цели и решение программных задач, повышение и улучшениеуровня качества жизни граждан, проживающих на территории Сахалинской области:
- посредством усовершенствования первоначальных мероприятий призаключении социальных контрактов для повышения социальной ответственности приучастии и реализации социально ориентированных проектов;
- посредством соблюдения прав и интересов, пропаганды поддержки натрудовых площадках уязвимой категории граждан; женщин; многодетных родителей;женщин, имеющих маленьких детей; инвалидов; неполных семей и семей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, - путем создания эффективной социальнойинфраструктуры на территории региона (строительство детских садов, школ,создание специальных рабочих мест для отдельных категорий граждан и т.д.);
- посредством совершенствования государственной политики в областиобразования и здравоохранения в части доступности и гарантированностикачественного и повсеместного оказания таких услуг;
- посредством создания новых рабочих мест путем реализации инвестиционныхпроектов и других социальных проектов, расширения производства;
- посредством увеличения уровня средней заработной платы в организацияхвсех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Сахалинскойобласти.
В рамках Программы будут реализованы мероприятия, направленные наорганизацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельныхкатегорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование нормзаконодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставлениягосударственной социальной помощи (приложение № 2). Объем ресурсногообеспечения Программы отражен в приложении № 3 к Программе.
Предусмотрена разработка новых подходов к совершенствованию системыинформационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в томчисле учета граждан-получателей мер социальной поддержки.
Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.
4. Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками реализации Программы
Важным условием успешной реализации настоящей Программы являетсякомпонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейпрограммы.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся подвоздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономическихпроблем.
Макроэкономические риски: возможность ухудшения внутренней и внешнейконъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности,высокая инфляция.
Финансовые риски: возможное уменьшение объема средств регионального бюджета,направляемого на реализацию мероприятий Программы, в связи с экономическойситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета.
Законодательно-правовые риски обусловлены изменением федерального ирегионального законодательства в области социальной поддержки населения.
Кроме того, к возможным рискам можно отнести нежелание граждан работать.
С целью управления указанными рисками предусматриваются:
- ежегодная корректировка мероприятий, показателей (индикаторов) иобъемов финансирования Программы на основе проведения мониторинга реализацииПрограммы;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическоесопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информациипроцессов и результатов реализации Программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя исоисполнителей Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики итемпов достижения поставленных целей.
5.Управление и контроль реализации Программы
Текущее управление и оперативный контроль над ходом реализации Программы,а также координацию деятельности соисполнителей программы осуществляетминистерство социальной защиты Сахалинской области.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и разграниченияполномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решениюзадач по снижению уровня бедности, обеспечению устойчивого роста реальныхдоходов населения и трудоустройства граждан региона.
Участниками Программы являются:
- министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области;
- министерство образования Сахалинской области;
- министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области;
- министерство финансов Сахалинской области;
- министерство экономического развития;
- агентство по делам молодежи Сахалинской области;
- агентство по труду и занятости населения Сахалинской области;
- Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинскойобласти.
Министерство социальной защиты Сахалинской области несет ответственностьза реализацию Программы в целом, осуществляет текущую работу по координациидеятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованныедействия по подготовке и реализации мероприятий Программы. Ежегодно уточняетцелевые индикаторы и показатели решения задач Программы, затраты на выполнениемероприятий Программы и механизм их реализации.
Механизм реализации Программы предполагает эффективность использованиябюджетных средств.
Соисполнителями программных мероприятий являются областные органыисполнительной власти, функции которых определяются с учетом их компетенции испецифики запланированных мероприятий.
Соисполнители мероприятий Программы несут ответственность за реализациюкурируемых мероприятий Программы, ежегодно уточняют целевые индикаторы ипоказатели решения задач Программы и затраты на выполнение мероприятий,представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области отчеты о ходефинансирования и выполнения мероприятий Программы ежеквартально - до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 25 января года,следующего за отчетным.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к региональной программе Сахалинской области
«Снижение уровня бедности в Сахалинской области
на 2020 - 2024 годы», утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 03 февраля 2020 г. | № | 38 |
СВЕДЕНИЯ
оцелевых показателях (индикаторах) программы
| № пп. | Наименование показатели | Ед. изм. | 2018 (факт) | 2019 (прогноз) | Целевое значение показателя | ||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Реальные располагаемые денежные доходы населения | % | 99,0 | 103,0 | 100,9 | 100,2 | 101,6 | 101,5 | 101,8 |
| 2 | Реальная заработная плата работников организаций | % | 111,0 | 107,9 | 101,5 | 100,9 | 102,1 | 102,0 | 102,1 |
| 3 | Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | % от общей численности населения | 9,6 | 8,8 | 8,1 | 7,4 | 6,8 | 6,2 | 5,7 |
| 4 | Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь | % | 17 | 17,5 | 19,5 | 21,5 | 23,5 | 25,5 | 27,5 |
| 5 | Доступность дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет | % | 90,5 | 89,5 | 94,6 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучения и повышения квалификации в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет в Сахалинской области» | чел. | - | - | 177 | 177 | 177 | 177 | 177 |
| 7 | Количество новых создаваемых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов резидентов территории опережающего социально-экономическое развития и свободного порта Владивосток на территории Сахалинской области (нарастающим итогом) | мест | | | | | | | 1714 |
| 8 | Доля зарегистрированных безработных граждан в общей численности рабочей силы Сахалинской области | % | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
| 9 | Доля граждан, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области | % | 35,5 | 35,0 | 35,5 | 30,5 | 31 | 31,5 | 32,0 |
| 10 | Число граждан, прошедших переподготовку на базе Центра опережающей профессиональной подготовки, а также повысивших квалификацию из числа лиц, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата | чел. | 0,0 | 0,0 | 9 | 18 | 27 | 32 | 32 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к региональной программе Сахалинской области
«Снижение уровня бедности в Сахалинской области
на 2020 - 2024 годы», утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 03 февраля 2020 г. | № | 38 |
Перечень
мероприятий программы
| № п/п | Мероприятия | Ожидаемый результат / документ, подтверждающий исполнение мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Правовой акт, определяющий объем ресурсного обеспечения/Объем ресурсного обеспечения тыс. руб. | Связь с показателями региональной Программы |
| Задача 1. Повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции | ||||||
| 1.1. | Проведение ежегодной индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы | Рост средней заработной платы работников бюджетной сферы / постановление Правительства Сахалинской области «О повышении оплаты труда работникам государственных учреждений Сахалинской области» | 2020 - 2024 | Министерство финансов Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках исполнения Закона Сахалинской области от 19 декабря 2019 года № 124-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3 |
| 1.2. | Обеспечение установления размера величины прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии | Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан / Закон Сахалинской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области» | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | Ежегодное принятие правового акта | Приложение № 1 индикатор № 3 |
| 1.3. | Содействие занятости населения Сахалинской области | Недопущение роста численности безработных, обеспечение занятости население/ Отчет о реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области» | | | | |
| 1.3.1. | Создание новых рабочих мест в рамках ТОР и СПВ на территории Сахалинской области | Количество вновь созданных рабочих мест | 2020-2024 | Министерство экономического развития Сахалинской области | Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 № 618 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года» | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 7 |
| 1.3.2. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Численность трудоустроенных на временную работу несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет к концу 2024 года составит не менее 35 тыс. человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3 |
| 1.3.3. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые | Численность трудоустроенных на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу, к концу 2024 года составит не менее 1,2 тыс. человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.3.4. | Организация оплачиваемых общественных работ на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда
| Количество трудоустроенных на созданные временные рабочие места в муниципальных образованиях, сельских населенных пунктах с уровнем безработицы, превышающим среднеобластной, к концу 2024 года составит не менее 1,9 тыс. человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.3.5. | Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи в Сахалинской области на квотированные рабочие места | Количество молодежи, трудоустроенной на квотированные рабочие места, к концу 2024 года составит не менее 500 человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.3.6. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан | Численность обученных безработных граждан к концу 2024 года составит не менее 3,9 тыс. человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.3.7. | Организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Сахалинской области)» | Обучение к концу 2024 года не менее 791 работника предприятий | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.3.8. | Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости | Содействие в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства к концу 2024 года оказано не менее 100 безработным гражданам | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.3.9. | Осуществление социальных выплат (пособия по безработицы, стипендии, материальной помощи, досрочной пенсии) | Обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при осуществлении полномочий Сахалинской области в сфере содействия занятости населения | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 9 |
| 1.3.10. | Организация опережающего профессионального обучения граждан, в том числе находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата | Граждане прошли переобучение/повышение квалификации/отчет (аналитическая записка) министерства образования Сахалинской области | 2020-2024 | Министерство образования Сахалинской области | 4140,0 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9, 10 |
| 1.4. | Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей; инвалидов; лиц старшего поколения; граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы): | | | | | |
| 1.4.1. | Организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинской области» | Численность обученных женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, к концу 2024 года составит не менее 890 человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 6, 8, 9, 10 |
| 1.4.2. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше в рамках регионального проекта «Старшее поколение» | Численность обученных граждан в возрасте 50 лет и старше к концу 2024 года составит не менее 500 человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 8, 9, 10 |
| 1.4.3. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы | Численность обученных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, к концу 2024 года составит не менее 75 человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.4.4. | Организация временных субсидированных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы | Численность трудоустроенных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, к концу 2024 года составит не менее 150 человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.4.5. | Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на субсидированные рабочие места в Сахалинской области | Количество незанятых инвалидов, трудоустроенных на субсидированные рабочие места, к концу 2024 года составит не менее 165 человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 8, 9 |
| 1.4.6. | Создание для детей от 2-х месяцев до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях | Создание в 2021 году 240 дополнительных мест | 2020-2021 | Министерство образования Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Развитие образования в Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 5, 8, 9 |
| 1.5. | Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации «теневых» доходов | | | | | |
| 1.5.1. | Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения «теневого» бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации, и на официальных интернет-сайтах | Повышение информированности и правовой грамотности населения Сахалинской области, снижение количества нарушений норм трудового законодательства | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3 |
| 1.5.2. | Проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования «серых» и «черных» схем выплаты заработной платы | Повышение информированности и правовой грамотности населения Сахалинской области, снижение количества нарушений норм трудового законодательства | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3 |
| 1.5.3. | При получении органами социальной защиты сведений от граждан, подтверждающих доходы, не обеспечивающие МРОТ, направлять соответствующую информацию в органы местного самоуправления муниципальных образований для рассмотрения деятельности работодателей, допускающих нарушения действующего законодательства, на заседания межведомственных рабочих групп (комиссий) | Рост средней заработной платы, снижение количества нарушений норм трудового законодательства | 2020 - 2024 | Министерство социальной защиты Сахалинской области | | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3 |
| 1.5.4. | Организация работы «горячей линии» по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений | Повышение информированности и правовой грамотности населения Сахалинской области, снижение количества нарушений норм трудового законодательства | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3 |
| 1.6. | Активизация деятельности судебных приставов по взысканию алиментов: - пропаганда работы службы судебных приставов в средствах массовой информации и на телевидении; - исследование в полном объеме имущественного положения должника; - принятие мер по розыску должника и его имущества. | Уменьшение численности должников к 2024 году | 2020 - 2024 | УФССП России по Сахалинской области | В рамках основной деятельности | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 9 |
| Задача 2. Снижение расходной части бюджета граждан, в том числе путем развития социальной помощи нуждающимся гражданам | ||||||
| 2.1 | Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Сахалинской области, в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 | Охват не менее 30% населения Сахалинской области | 2020 - 2024 | Министерство социальной защиты Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 4, 9 |
| 2.2 | Ежегодная индексация предоставляемых в Сахалинской области мер социальной поддержки | | 2020 - 2024 | Министерство социальной защиты Сахалинской области | В рамках исполнения Закона Сахалинской области от 19 декабря 2019 года № 124-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» | Приложение № 1 индикаторы № 1, 3, 4 |
| 2.3. | Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства | | 2020 - 2024 | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 | Приложение № 1 индикаторы № 9 |
| 2.4. | Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров | | 2020 - 2024 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, агентство по делам молодежи Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 279 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3 |
| 2.5. | Проведение аудита действующих региональных мер социальной поддержки и внесение предложений о возможности предоставления новых мер социальной поддержки | | 2020 - 2024 | Министерство социальной защиты Сахалинской области | | Приложение № 1 индикаторы № 9 |
| 2.6. | Внесение изменений в региональные нормативные правовые акты в части, касающейся учета условных доходов граждан для предоставления мер социальной поддержки, а также в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта | | 2020 - 2024 | Министерство социальной защиты Сахалинской области | | Приложение № 1 индикаторы № 9 |
| Задача 3. Развитие предпринимательской инициативы граждан | ||||||
| 3.1. | Оказание безработным гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе с учетом преференций для отдельных категорий граждан | Численность безработных граждан, получивших финансовую помощь на создание собственного дела, в том числе с учетом преференций для отдельных категорий граждан, к концу 2024 года составит не менее 500 человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 8 |
| 3.2. | В сфере развития сельского хозяйства - обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности | | 2020-2024 | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | | Приложение № 1 индикаторы № 1, 2, 3, 8 |
| Задача 4. Организация социальной адаптации бедных граждан | ||||||
| 4.1. | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации, к концу 2024 года составит не менее 4,6 тыс. человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 8, 9 |
| 4.2. | Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей в возрасте от 5 до 17 лет включительно | Указанная категория детей обеспечена бесплатным доступным дополнительным образованием | 2020-2024 | Министерство образования Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Развитие образования в Сахалинской области», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 | Приложение № 1 индикаторы № 8, 10 |
| 4.3. | Психологическая поддержка безработных граждан | Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по психологической поддержке, к концу 2024 года составит не менее 7,5 тыс. человек | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 | Приложение № 1 индикаторы № 8 |
| Задача 5. Внедрение пилотного проекта по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии | ||||||
| 5.1. | Определение потребности в рабочих местах и источников финансирования мероприятия по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта | Численность рабочих мест для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Министерство социальной защиты Сахалинской области | | Приложение № 1 индикатор № 9 |
| 5.2. | Разработка нормативной базы для реализации мероприятия по созданию субсидированных временных рабочих мест на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда для трудоустройства малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта | Постановление Правительства Сахалинской области | 2020 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | | Приложение № 1 индикатор № 9 |
| 5.3. | Содействие трудоустройству малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, на субсидированные временные рабочие места на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда | Численность малоимущих граждан, реализующих мероприятия социального контракта, трудоустроенных на субсидированные временные рабочие места | 2020 - 2024 | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Министерство социальной защиты Сахалинской области | | Приложение № 1 индикатор № 9 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к региональной программе Сахалинской области
«Снижение уровня бедности в Сахалинской области
на 2020 - 2024 годы», утверждённой постановлением
Правительства Сахалинской области
| от | 03 февраля 2020 г. | № | 38 |
ОБЪЕМРЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
| № п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Источники средств | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | |||||||||
| ГРБС | Рз/ | ЦСР | ВР | Всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||||
|
| Всего, в том числе: |
|
|
|
| 76194319,9 | 15846374,1 | 14756566,9 | 13980693,3 | 13980693,3 | 13980693,3 | |||
|
| областной бюджет |
|
|
|
| 69398033,6 | 14472918 | 13381849,4 | 13847755,4 | 13847755,4 | 13847755,4 | |||
|
| федеральный бюджет |
|
|
|
| 6792146,3 | 1369316,1 | 1374717,5 | 132937,9 | 132937,9 | 132937,9 | |||
|
| Внебюджетные средства |
|
|
|
| 4140 | 4140 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
|
| | Министерство социальной защиты Сахалинской области | областной бюджет |
|
|
|
| 69398033,6 | 14472918 | 13381849,4 | 13847755,4 | 13847755,4 | 13847755,4 | |
| федеральный бюджет |
|
|
|
| 6792146,3 | 1369316,1 | 1374717,5 | 132937,9 | 132937,9 | 132937,9 | ||||
| Всего |
|
|
|
| 76130179,9 | 15842234,1 | 14756566,9 | 15177126,3 | 15177126,3 | 15177126,3 | ||||
|
| Агентство по труду и занятости Сахалинской области | областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
|
| | Министерство образования Сахалинской области | областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
| внебюджетные средства |
|
|
|
| 4140 | 4140 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
|
| | Министерство экономического развития Сахалинской области | областной бюджет |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| федеральный бюджет |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
|
| | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области | областной бюджет |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| федеральный бюджет |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
|
| | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | областной бюджет |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| федеральный бюджет |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| Задача 1. Повышение уровня и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции | ||||||||||||||
| 1.1. | Проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников организаций бюджетной сферы | Министерство финансов Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках исполнения Закона Сахалинской области от 19 декабря 2019 года № 124-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов» |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.2. | Обеспечение установления размера величины прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 1.3. | Содействие занятости населения Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| 1.3.1. | Создание новых рабочих мест в рамках ТОР и СПВ на территории Сахалинской области | Министерство экономического развития Сахалинской области | Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 № 618 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года» |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.2. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.3. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.4. | Организация оплачиваемых общественных работ на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.5. | Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи в Сахалинской области на квотированные рабочие места | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.6. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.7. | Организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Сахалинской области» | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.8. | Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.9. | Осуществление социальных выплат (пособия по безработице, стипендии, материальная помощь, досрочная пенсия) | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.3.10. | Организация опережающего профессионального обучения граждан, в том числе находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата | Министерство образования Сахалинской области |
|
|
|
| 4140 | 4140 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 1.4. | Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей; инвалидов; лиц старшего поколения; граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| 1.4.1. | Организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Сахалинской области» | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.4.2. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше в рамках регионального проекта «Старшее поколение» | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.4.3. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образование незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.4.4. | Организация временных субсидированных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 № 695 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.4.5. | Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на субсидированные рабочие места в Сахалинской области | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.4.6. | Создание для детей от 2-х месяцев до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях | Министерство образования Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Развитие образования в Сахалинской области», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.5. | Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации «теневых» доходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| 1.5.1. | Размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения «теневого» бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации, и на официальных интернет-сайтах | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 1.5.2. | Проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда; | Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области | В рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 № 166 |
|
|
|
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования «серых» и «черных» схем выплаты заработной платы; | ||||||||||||||
| 1.5.3. | При получении органами социальной защиты сведений от граждан, подтверждающих доходы, не обеспечивающие МРОТ, направлять соответствующую информацию в органы местного самоуправления муниципальных образований для рассмотрения деятельности работодателей, допускающих нарушения действующего законодательства, на заседания межведомственных рабочих групп (комиссий) | Министерство социальной защиты Сахалинской области | ||||||||||||