Приложение к Решению от 28.05.2008 г № 1107/51-08-3 План

План мероприятий по поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 2008 — 2012 гг.

Мероприятия	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Внесение минеральных удобрений. Объем внесения - всего, тонн	835,4	1405	1309	1439	1583	1741
В т.ч. - с/х предприятия	671,4	1168	1059	1189	1308	1441
- КФХ	164	237	250	250	275	300
Внесение органических удобрений. Объем внесения - всего, тонн	17470	19955	24070	26080	25720	28260
В т.ч. - с/х предприятия	16000	19000	21000	23000	25300	27800
- КФХ	1470	955	3070	3080	420	460
Известкование кислых почв. Объем внесения изв. муки - всего, тонн	478	910	1070	1210	1330	1460
В т.ч. - с/х предприятия	478	710	870	1010	1110	1220
- КФХ	-	200	200	200	220	240
Проведение реконструкции мелиоративных систем в с/х предприятиях
Площадь, га	-	60	60	60	-	-

1.2.Совершенствование семеноводства
Наряду с мероприятиями по улучшению плодородия земель, одним из важнейших факторов повышения урожайности картофеля и овощей является применение новых высокоурожайных сортов семян, устойчивых к болезням. Система применения перспективных сортов семенного материала - в табл. 9.
Табл. 9
СОРТОВОЙ СОСТАВ
ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ
ОТКРЫТОГО ГРУНТА В ХОЗЯЙСТВАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Наименование сорта	Доля посевных площадей, %
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Картофель
Зекура	30	40	50	60	60	60
Ред Скарлет	5	15	20	30	30	30
Другие сорта	65	45	30	10	10	10
Капуста
Харрикейн	15	20	25	30	30	30
Амтрак	20	20	25	30	30	30
Другие сорта	65	60	50	40	40	40
Морковь
Нандрин	10	20	25	30	30	30
Нарбоне	10	20	25	30	30	30
Другие сорта	80	60	50	40	40	40

В связи с распространением на территории городского округа заболевания картофеля золотистой картофельной нематодой, хозяйствами предусмотрено внедрение в производство нематодоустойчивых сортов картофеля, таких как Зекура, Ред Скарлет, Скарб. Для очищения полей от золотистой картофельной нематоды хозяйствами планируется увеличить площадь посадки нематодоустойчивых сортов картофеля к 2010 году до 90%.
Наряду с этим, планируется увеличить площади посевов овощных культур наиболее урожайными сортами.
1.3.Потребность в ресурсах и ресурсное обеспечение мероприятий по повышению эффективности растениеводства
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются на условиях осуществления долевого финансирования расходов за счет собственных средств сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Финансирование за счет средств бюджета городского округа осуществляется согласно Порядку предоставления средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение плодородия земель, утвержденному решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 12.07.2007 N 762/36-07-3.
Согласно данному Порядку средства предоставляются в виде субсидий на частичное возмещение затрат по применению минеральных удобрений и известняковой муки. 50% средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели, направляется на возмещение затрат по повышению плодородия почв, используемых под выращивание картофеля и овощей, и 50% - направляется на возмещение затрат по повышению плодородия кормовых угодий. Данное мероприятие предусмотрено Порядком с целью стимулирования увеличения затрат сельскохозяйственных производителей на улучшение собственной кормовой базы.
Таблица 10
ПОТРЕБНОСТЬ
В РЕСУРСАХ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ
И ОВОЩЕЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И КФХ,
ТЫС. РУБ.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Внесение минеральных удобрений и известкование кислых почв	13500	14600	17190	18900	20800
Внесение органических удобрений	5902	8358	10670	11700	12900
Проведение реконструкции мелиоративных систем в с/х предприятиях	4510	5150	5470	-	-
Проведение мероприятий по сортовому составу посевных площадей	33432	37985	42787	44926	47173
Всего потребность в средствах	57344	66093	76117	75526	80873
В том числе: - за счет бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на улучшение плодородия земель, занятых картофелем и овощами	1450	1050	1200	1536	1529
- за счет собственных средств	54264	63262	72970	71924	77156
- за счет средств областного бюджета	1630	1781	1947	2066	2188

1.4.Ожидаемые результаты от внедрения мероприятий по повышению эффективности растениеводства
В результате реализации мероприятий по повышению эффективности растениеводства к 2012 году объем производства овощей возрастет до 19130 тонн, что на 12% выше уровня 2006 года.
Урожайность овощей в открытом и защищенном грунте сельскохозяйственных предприятиях повысится с 363 ц/га в 2006 году до 421 ц/га в 2012 году.
Объем производства картофеля возрастет незначительно (на 3%), но улучшатся сортовые и вкусовые качества данной продукции, что важно как для производителей, так и для потребителей.
Средняя урожайность картофеля в КФХ возрастет в 2012 году к уровню 2006 года на 23,3%; урожайность овощей при этом возрастет на 3,3%.
Табл. 11
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОТ ВНЕДРЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Стоимость валовой продукции растениеводства, млн. руб.	811,6	907	1045	1195	1299	1373	1449
Объем производства всеми производителями: - картофеля, тонн	30517	31159	30489	30955	31337	31420	31460
В % к 2006 году		102,1	99,9	101,4	103	103	103
- овощей, тонн	17106	15199	17079	18208	18849	19002	19130
В % к 2006 году		88,9	100	106,4	110,2	111,1	112
Урожайность в с/х предпр-х: - картофеля, ц/га	249	249	250	250	250	250	250
- овощей открытого и закрытого грунта, ц/га	363	336	361	381	413	417	421
Урожайность в КФХ: - картофеля, ц/га	146	154	164	171	177	180	180
- овощей открытого грунта, ц/га	266	272	267	270	272	273	275

Производственные программы сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств по растениеводству представлены в приложениях 2, 4. Динамика показателей сельскохозяйственных товаропроизводителей всех категорий отражена в приложении 5.
Исполнителями данных мероприятий являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства; в части финансирования из бюджета городского округа - администрация города Южно-Сахалинска.
2.Техническое перевооружение сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по техническому перевооружению сельского хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования.
Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в технике и технологическом оборудовании (приложение 1) планируется обеспечивать поэтапно за счет собственных средств, кредитных ресурсов, лизинговых поставок, а также за счет поддержки, оказываемой из бюджета Сахалинской области.
Поддержка на техническое переоснащение сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:
- приобретение с последующей передачей сельскохозяйственным товаропроизводителям и муниципальным образованиям сельскохозяйственной техники, машин, современных технологий и оборудования на праве хозяйственного ведения или договора безвозмездного пользования;
- субсидирование приобретения техники и оборудования на условиях долевого финансирования расходов областного бюджета и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2.1.Потребность в ресурсах и ресурсное обеспечение мероприятий по техническому перевооружению отрасли
Табл. 12

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.

Потребность в средствах, тыс. руб.:
Сельскохозяйственные предприятия	65176,5	116304,5	29500	43800	46000
КФХ	17750	3000	-	600	600
Всего потребность в средствах	82926,5	119304,5	29500	44400	46600
В том числе: - за счет собственных средств; - за счет средств областного бюджета; - за счет заемных средств	51125,5 13500 18301	74754,5 23750 20800	3950 20050 5500	6000 35400 3000	12550 34050 -

Всего на техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий и КФХ на период 2008 - 2010 годов требуется 307,5 млн. руб.
2.2.Ожидаемые результаты от внедрения мероприятий по техническому перевооружению отрасли
Техническое перевооружение существующего сельскохозяйственного производства в конечном итоге обеспечит улучшение финансового положения хозяйств, увеличение производства и повышение качества сельскохозяйственной продукции (приложение 7).
3.Ускоренное развитие животноводства
Целями осуществления мероприятий по развитию животноводства являются: увеличение производства продукции животноводства для удовлетворения спроса населения в молоке, мясе и яйце, повышение занятости населения, ускоренное развитие животноводства с целью импортозамещения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- стабилизация и рост численности поголовья сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
- увеличение производства качественной, экологически чистой продукции животноводства и ее реализация на внутреннем рынке;
- увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных.
3.1.Повышение качества кормовой базы
Решающим фактором ускоренного развития животноводства является устойчивая кормовая база, полноценные рационы кормления скота.
Проблема повышения количества и качества кормов будет решаться за счет улучшения плодородия почв, роста урожайности кормовых культур, переоснащения производства новой кормозаготовительной техникой.
Одной из главных задач кормопроизводства остается ликвидация несбалансированности кормовых рационов животных по содержанию белка. Для ликвидации этой диспропорции намечается расширение посевов многолетних трав до 15% площади пашни.
Таблица 13
ПОТРЕБНОСТЬ
В РЕСУРСАХ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ КОРМОВЫХ УГОДИЙ
В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И КФХ, ТЫС. РУБ.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Известкование кислых почв и внесение минеральных удобрений под кормовые угодья	6914	7593	8857	9740	10700
Внесение органических удобрений	700	900	1200	1300	1450
Всего потребность в средствах	7614	8493	10057	11040	12150
В том числе: - за счет бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на улучшение плодородия кормовых угодий	1450	1050	1200	1536	1529
- за счет собственных средств	2364	3283	4327	4704	5531
- за счет средств областного бюджета	3800	4160	4530	4800	5090

3.2.Улучшение племенной работы
В целях дальнейшего повышения генетического потенциала в молочном скотоводстве предусматривается дальнейшее чистопородное разведение голштинской породы крупного рогатого скота, так как она обладает высоким генетическим потенциалом молочной продуктивности и хорошей приспособленностью к сахалинским природно-климатическим условиям.
Рост молочной продуктивности будет осуществлен как за счет улучшения условий кормления и содержания коров, так и в результате целенаправленного отбора и подбора.
Реализация мер по развитию племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по системе федерального лизинга племенного скота и современного оборудования для животноводческих ферм.
По договорам с ОАО "Росагролизинг" в 2007 году произведена поставка племенного скота из Австралии на общую сумму 46,1 млн. руб.
Всего завезено 787 голов КРС, в том числе 517 голов мясной породы "герефорд" и 270 голов молочной породы "голштинская".
Согласно договорам, расчеты с лизинговой компанией производятся в течение 5 лет. Часть расходов хозяйств на поставки племенного скота компенсируется из областного бюджета.
Работа по поставке племенных животных (КРС) по системе федерального лизинга будет продолжена в дальнейшем (табл. 14).
Табл. 14
ПОТРЕБНОСТЬ
В РЕСУРСАХ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПЛЕМЕННОЙ РАБОТЕ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
И КФХ, ТЫС. РУБ.

	2007	2008	2009	2010	2011	2012

Поставка племенного поголовья КРС по системе федерального лизинга, голов. В том числе: - мясной породы "герефорд"; - молочной породы "голштинская"	787 517 270	100 50 100
Стоимость по договорам поставки	46100	8500	-	-	-	-
Потребность в средствах для ежегодных расчетов по лизингу	9220	10920	10920	10920	10920	1700
В том числе: - за счет средств областного бюджета	9220	10920	10920	10920	10920	1700

Развитие свиноводства намечается обеспечить за счет более полного использования мощностей действующего специализированного хозяйства ООО ТФ "Сахалинский бекон-2" и расширения мощностей свиноводческого хозяйства ООО "ПродАгро", а также на основе улучшения селекционно-племенной работы в свиноводстве.
В 2007 году ООО ТФ "Сахалинский бекон-2" осуществлен закуп племенного поголовья перспективных пород свиней в количестве 100 голов. В результате получения племенного потомства с высокими качественными показателями по продуктивности хозяйство планирует довести поголовье свиней к 2012 году до 4500 голов против 2120 голов в 2006 году. В связи с этим будет проведена реконструкция производственных помещений.
Планируется реконструкция ГУСП "Птицефабрика Островная". Она предусматривает замену старого, изношенного физически и морально технологического оборудования действующих корпусов на более современное. Данное мероприятие позволит сократить расход потребляемых ресурсов (тепло-, электроэнергии, воды, кормов и т.д.) и затраты труда на единицу продукции, значительно снизить себестоимость, обеспечить конкурентоспособность продукции.
Реконструкция животноводческих помещений для содержания КРС планируется в ГУСП "Комсомолец", ГОНО ОПХ "Тимирязевское", в шести КФХ (приложение 6).
Табл. 15
ПОТРЕБНОСТЬ
В РЕСУРСАХ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ
В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И КФХ, ТЫС. РУБ.

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.

Реконструкция производственных цехов для содержания животных в сельскохозяйственных предприятиях	35776	66405	4000	43144	66144
Реконструкция животноводческих помещений КФХ	11000	-	-	-	-
Всего потребность в средствах	46776	66405	4000	43144	66144
В том числе: - за счет собственных средств;	10770	29000	-	2144	2144
- за счет заемных средств	36006	37405	4000	41000	64000

Наращивание производства говядины, свинины, мяса птицы, куриного яйца будет осуществляться также за счет увеличения численности поголовья скота и птицы в сельских подворьях населения городского округа.
Финансовая поддержка развития животноводства осуществляется из бюджетов всех уровней.
Государственная поддержка предоставляется согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Закону Сахалинской области от 04.07.2006 N 73-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области".
За счет федерального и областного бюджетов хозяйствам предоставляются субсидии:
- на покрытие убытков от реализации отдельных видов животноводческой продукции (молока, мяса свиней, яиц, поросят), поставляемой для государственных нужд на основании договоров;
- на удешевление стоимости комбикормов и фуражного зерна сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для компенсации части затрат, связанных с приобретением комбикормов;
- на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды, уплаченных лизинговым компаниям организациями и субъектами малого предпринимательства (включая страхование и доставку).
За счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" финансовая поддержка осуществляется по двум направлениям:
- предоставление субсидий на повышение плодородия кормовых угодий сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств (50% средств, предусмотренных в бюджете городского округа на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения);
- предоставление субсидий владельцам личных подсобных хозяйств, согласно Порядку предоставления средств бюджета городского округа на частичное возмещение затрат по производству и поставке молока, утвержденному решением городского Собрания от 31.10.2007 N 854/38-07-3.
Данные средства предоставляются владельцам личных подсобных хозяйств, поставляющим молоко перерабатывающим предприятиям, в размере 1 руб. за килограмм реализованного молока.
3.3.Ресурсное обеспечение мероприятий по поддержке молочного животноводства в личных подсобных хозяйствах, реализующих молоко перерабатывающим предприятиям
Таблица 16
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ МОЛОКО
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.

Объем реализации молока владельцами ЛПХ на перерабатывающие предприятия, тонн	500	500	500	500	500
Потребность в средствах на производство и поставку молока на перерабатывающие предприятия, тыс. руб.	9500	10100	10758	11590	12412
В том числе: - за счет собственных средств - за счет средств бюджета городского округа - за счет средств областного бюджета	8025 500 975	8738 300 1062	9328 300 1130	9990 400 1200	10710 442 1260

Предоставление средств бюджета городского округа владельцам личных подсобных хозяйств осуществляется с целью приостановления снижения поголовья крупного рогатого скота в частном секторе, стабилизации объемов производства молока и повышения уровня жизни сельских жителей городского округа.
3.4.Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по ускоренному развитию животноводства
Табл. 17

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Стоимость валовой продукции животноводства, млн. руб.	599,5	634,5	717,6	806,7	897	1039	1204
В % к 2006 г.		105,8	119,7	134,6	149,6	173,3	200,8
Объем производства всеми товаропроизводителями городского округа. Молока, тонн	6760	6941	7444	7725	8261	8722	9192
В % к 2006 г.		102,7	110,1	114,2	122,2	129	136
Мяса в ж.в., тонн	1178	1281	1407	1574	1799	1859	1968
В % к 2006 г.		108,7	119,4	133,6	152,7	157,8	167,1
Яиц, млн. шт.	95,8	91,5	87,9	88,7	89,6	90,9	92,0
В % к 2006 г.		95,5	91,8	92,6	93,5	94,9	96
Численность поголовья в хозяйствах всех категорий крупного рогатого скота, гол.	3517	4158	4692	4761	4825	4880	4929
в т.ч. коров, гол.	1511	1450	1563	1596	1626	1668	1710
Свиней, гол.	4729	6054	7024	7779	8179	8369	8609
Средний удой молока на 1 фуражную корову в год, кг	4453	4690	4943	4892	5128	5295	5442
В % к 2006 г.		105,3	111,2	109,8	115,2	118,9	122,2
Численность поголовья коров в ЛПХ	673	521	560	560	560	580	600
Объем производства молока в ЛПХ	2817	2581	2800	2800	2800	2900	2900
В % к предыдущему году		91,6	108,5	100	100	103,6	100

В результате реализации мероприятий по ускоренному развитию животноводства улучшатся качественные и количественные показатели данной подотрасли (динамика показателей всех категорий хозяйств представлена в приложениях 3, 4, 5).
За счет улучшения кормовой базы и совершенствования племенной работы в хозяйствах увеличится продуктивность молочного и мясного животноводства. Средний удой молока от одной коровы в год возрастет в 2012 году на 22% к уровню 2006 года.
За счет реконструкции животноводческих помещений возрастет численность поголовья животных КРС на 40% к уровню 2006 г.; свиней - на 82%.
На ГУСП "Птицефабрика Островная" за счет проведения мероприятий по реконструкции производственных цехов улучшатся условия содержания птицы. В 2008 году на реконструкцию будет выведено из оборота 3 цеха по содержанию птицы. Поэтапный их ввод в эксплуатацию будет производиться до конца 1 квартала 2009 года. В дальнейшем, в период до 2012 года, планируется произвести реконструкцию еще 4-х производственных цехов. В результате совершенствования технологии производства будут продлены сроки содержания птицы, и, за счет этого, снижены затраты на обновление стада.
Несмотря на снижение продуктивности птицы против 2006 года, ежегодный объем производства яиц будет достаточным для удовлетворения потребностей населения городского округа (в 2012 году - 91 млн. штук). В случае повышения спроса на яйцо, за счет заявок от других муниципальных образований Сахалинской области, объем производства яиц может быть скорректирован в сторону увеличения.
В целом, реализация всего комплекса намеченных мероприятий по ускоренному развитию животноводства позволит обеспечить к 2012 году объем производства во всех категориях хозяйств мяса всех видов (в живом весе) - 1968 тонн (с приростом к уровню 2006 года в 67%), яиц - 91,9 млн. штук, молока - 9192 тонны (с приростом в 36%).
Исполнителями мероприятий по ускоренному развитию животноводства являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства; в части финансирования из бюджета городского округа - администрация города Южно-Сахалинска.
4.Повышение инвестиционной активности
В связи с невысокими финансовыми возможностями сельскохозяйственных товаропроизводителей городского округа выполнение мероприятий по повышению эффективности отрасли возможно посредством привлечения долгосрочных и краткосрочных банковских кредитов. Планом по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" на территории городского округа предусмотрено привлечение инвестиционных кредитов на развитие отрасли (табл. 18).
Табл. 18