¶
правительство сахалинскойобласти
постановление
от 28 декабря 2019 г. № 662
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Территориальной программы
Сахалинской области государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В целях обеспечения конституционныхправ граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи натерритории Сахалинской области, в соответствии с Федеральным законом от21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2019№ 1610 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Территориальнуюпрограмму Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов(далее - Территориальная программа) (прилагается).
2. Финансирование Территориальнойпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области и средствобязательного медицинского страхования.
3. Рекомендовать главам муниципальныхобразований Сахалинской области обеспечить создание условий для оказаниямедицинской помощи населению в соответствии с Территориальной программой впределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».
Председатель Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 28 декабря 2019 г. | № | 662 |
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯПРОГРАММА
Сахалинской области государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
I . Общие положения
Территориальная программа Сахалинской области государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов (далее - Территориальная программа) устанавливает перечень видов,форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно,перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которыхосуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощикоторым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи,средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи,средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифовна медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования в частиопределения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериевдоступности и качества медицинской помощи.
В рамках конституционных прав граждан государственные гарантиипо бесплатному предоставлению медицинской помощи обеспечиваются за счет средствфедерального бюджета, средств областного бюджета Сахалинской области и средствобязательного медицинского страхования.
Территориальная программа разработана на основании Программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1610, включаеттерриториальную программу обязательного медицинского страхования (далее -Программа ОМС).
Для определения объема государственных гарантийТерриториальной программой устанавливаются нормативы объема медицинской помощипо видам медицинской помощи и условиям ее оказания, а также нормативыфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.
Правительство Сахалинской области обеспечивает финансированиегосударственной системы здравоохранения в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов, в том числе осуществляет взносы на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения.
Стоимость Территориальной программы по источникам финансовогообеспечения приведена в приложении № 1 к Территориальной программе.
Утвержденная стоимость Территориальной программы по условиямее оказания показана в приложении № 2 к Территориальной программе.
Разграничение оказания бесплатной медицинской помощигражданам и платных медицинских услуг (работ) осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья гражданв Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от04.10.2012 № 1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскимиорганизациями платных медицинских услуг» и обеспечивается, в том числе,соблюдением установленных Территориальной программой сроков ожиданиямедицинской помощи, предоставляемой в плановой форме.
Правительством Сахалинской области могут вноситься измененияи дополнения в Территориальную программу в установленном порядке.
Территориальная программа действует с 1 января 2020 года допринятия новой программы.
II . Переченьвидов, форм и условий предоставления медицинской помощи,
оказание которой осуществляется бесплатно
В рамках Территориальной программы бесплатно предоставляются:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичнаядоврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная,медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь;
- паллиативнаямедицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь,включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинскаяпомощь.
Понятие «медицинская организация»используется в Территориальной программе в значении, определенном в Федеральныхзаконах от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации» и от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации».
Первичная медико-санитарная помощьявляется основой системы оказания медицинской помощи и включает в себямероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний,медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированиюздорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная медико-санитарная помощьоказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара,в плановой и неотложной формах.
Первичная доврачебнаямедико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другимимедицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарнаяпомощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами,врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
Первичная специализированнаямедико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включаяврачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, втом числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Специализированная медицинская помощьоказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационараврачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечениезаболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов ипослеродовой период), требующих использования специальных методов и сложныхмедицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Высокотехнологичная медицинскаяпомощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает всебя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а такжересурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числеклеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий иметодов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской наукии смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинскаяпомощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказываетсямедицинскими организациями всоответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи,содержащим в том числе методы лечения и источники финансового обеспечениявысокотехнологичной медицинской помощи, согласно приложению № 5 к Территориальной программе (далее -перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи).
Скорая, в том числе скорая специализированная,медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме внемедицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях призаболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях,требующих срочного медицинского вмешательства.
Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается медицинскими организациямигосударственной системы здравоохранения бесплатно.
При оказании скорой медицинскойпомощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация,представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни исохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинскихорганизациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимоймедицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в периодбеременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Медицинская эвакуация осуществляетсявыездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во времятранспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе сприменением медицинского оборудования.
Паллиативная медицинскаяпомощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях, в том числе на дому, вусловиях дневного стационара и стационарных условиях медицинскими работниками,прошедшими обучение по оказанию такой помощи.
Медицинские организации,оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие сродственниками и иными членами семьи пациента или законным представителемпациента, лицами, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами(волонтерами), а также организациями социального обслуживания, религиознымиорганизациями, организациями, указанными в части 2 статьи 6 Федерального законаот 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации», в том числе в целях предоставления такому пациенту социальныхуслуг, мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, мер психологической поддержки и духовной помощи.
Медицинская организация,к которой пациент прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи,организует оказание ему паллиативной первичной медицинской помощи медицинскимиработниками, включая медицинских работников фельдшерских,фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и иных подразделениймедицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, вовзаимодействии с выездными патронажными бригадами медицинских организаций,оказывающих паллиативную медицинскую помощь, и во взаимодействии с медицинскимиорганизациями, оказывающими паллиативную специализированную медицинскую помощь.
Медицинские организации,оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе паллиативную, вслучае выявления пациента, нуждающегося в паллиативной первичной медицинскойпомощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому, за 3 дня до осуществлениявыписки указанного пациента из медицинской организации, оказывающейспециализированную медицинскую помощь, в том числе паллиативную, в стационарныхусловиях и условиях дневного стационара, информируют о нем медицинскуюорганизацию, к которой такой пациент прикреплен для получения первичноймедико-санитарной помощи, или близлежащую к месту его пребывания медицинскуюорганизацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь.
За счет бюджетныхассигнований бюджета Сахалинской области такие медицинские организации и ихподразделения обеспечиваются медицинскими изделиями, предназначенными дляподдержания функций органов и систем организма человека, для использования надому по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации,а также необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическимилекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами,используемыми при посещениях на дому.
В целях обеспеченияпациентов, получающих паллиативную медицинскую помощь, наркотическимилекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратамиминистерством здравоохранения Сахалинской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в случае наличия потребностиорганизуется изготовление в аптечных организациях наркотических лекарственныхпрепаратов и психотропных лекарственных препаратов в неинвазивных лекарственныхформах, в том числе применяемых у детей.
Мероприятия по развитиюпаллиативной медицинской помощи осуществляются в рамках государственнойпрограммы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»,включающей указанные мероприятия, а также целевые показатели ихрезультативности.
В целях оказания гражданам, находящимся в стационарныхорганизациях социального обслуживания, медицинской помощи министерствомздравоохранения Сахалинской области организуется взаимодействие стационарныхорганизаций социального обслуживания с близлежащими медицинскими организациями.
В отношении лиц, находящихся в стационарных организацияхсоциального обслуживания, в рамках базовой программы обязательного медицинскогострахования с привлечением близлежащих медицинских организаций проводитсядиспансеризация, а при наличии хронических заболеваний - диспансерноенаблюдение в соответствии с порядками, установленными Министерствомздравоохранения Российской Федерации.
При выявлении в рамках диспансеризации и диспансерногонаблюдения показаний к оказанию специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи лица, находящиеся в стационарныхорганизациях социального обслуживания, переводятся в специализированныемедицинские организации в сроки, установленные настоящей Программой.
В отношении лиц с психическими расстройствами ирасстройствами поведения, в том числе находящихся в стационарных организацияхсоциального обслуживания, а также в условиях сопровождаемого проживания,включая совместное проживание таких лиц в отдельных жилых помещениях, за счетбюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области проводится диспансерное наблюдениемедицинскими организациями, оказывающими первичную специализированнуюмедико-санитарную помощь при психических расстройствах и расстройствахповедения, во взаимодействии с врачами-психиатрами стационарных организацийсоциального обслуживания в порядке, установленном Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации.
Для лиц с психическими расстройствами и расстройствамиповедения, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселкахгородского типа, организация медицинской помощи, в том числе по профилю«психиатрия», осуществляется во взаимодействии медицинских работников, включаямедицинских работников фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов,врачебных амбулаторий и отделений (центров, кабинетов) общей врачебнойпрактики, с медицинскими организациями, оказывающими первичнуюспециализированную медико-санитарную помощь при психических расстройствах ирасстройствах поведения, в том числе силами выездных психиатрических бригад, впорядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
При организации медицинскими организациями,оказывающими первичную специализированную медико-санитарную помощь припсихических расстройствах и расстройствах поведения, медицинской помощи лицам спсихическими расстройствами и расстройствами поведения, проживающим в сельскойместности, рабочих поселках и поселках городского типа, осуществляетсялекарственное обеспечение таких пациентов, в том числе доставка лекарственныхпрепаратов по месту жительства.
Медицинская помощь оказывается вследующих формах:
- экстренная - медицинская помощь,оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениихронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
- неотложная - медицинская помощь,оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениихронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
- плановая - медицинская помощь,оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях исостояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстреннойи неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенноевремя не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни издоровью.
При оказании в рамкахТерриториальной программы первичной медико-санитарной помощи в условияхдневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинскойпомощи, в том числе высокотехнологичной, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в стационарныхусловиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляетсяобеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения имедицинскими изделиями, включенными в утвержденные Правительством РоссийскойФедерации соответственно перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов и перечень медицинских изделий, имплантируемых ворганизм человека, а также медицинскими изделиями, предназначенными дляподдержания функций органов и систем организма человека, для использования надому при оказании паллиативной медицинской помощи в соответствии с перечнем,утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Порядок передачи медицинскойорганизацией пациенту (его законному представителю) медицинских изделий,предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека,для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощиутвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от10.07.2019 №505н.
Медицинская помощь иностраннымгражданам оказывается в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинскойпомощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».
С учетом региональных особенностейвыстроена трехуровневая система формирования потоков пациентов на всех этапахоказания медицинской помощи на основании нормативов планирования ирациональности размещения сети учреждений и подразделений.
При невозможности оказания медицинскойпомощи в условиях данной медицинской организации больной направляется наследующий этап медицинской помощи. Направление больных осуществляет консилиумврачей по инициативе лечащего врача.
Отдельным категориям граждан,проживающим в Сахалинской области, и выезжающим на лечение, консультацию,обследование в медицинские организации государственной системы здравоохранения,предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения социальнымиталонами для проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) икомпенсации расходов за самостоятельно приобретенные проездные документы всоответствии с Законом Сахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области».
Порядок и условия оплаты проездаграждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области,определяется приложением № 6 к Территориальной программе.
Направление граждан на лечение запределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленномминистерством здравоохранения Российской Федерации.
В целях обеспечения информирования оправах граждан при получении бесплатной медицинской помощи медицинскаяорганизация обязана размещать необходимую информацию, включая Территориальнуюпрограмму, в общедоступных местах, включая регистратуры поликлиник и приемныеотделения стационаров; размещать на своем официальном сайте в сети Интернетинформацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи, инуюинформацию, предусмотренную законодательством, нормативными правовыми актамиСахалинской области.
III. Перечень заболеваний и состояний, оказаниемедицинской помощи
при которых осуществляется бесплатно, и категорииграждан,
оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно
Гражданин имеет право на бесплатноеполучение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания всоответствии с разделом II Территориальной программы при следующих заболеванияхи состояниях:
- инфекционные и паразитарныеболезни;
- новообразования;
- болезни эндокринной системы;
- расстройства питания и нарушенияобмена веществ;
- болезни нервной системы;
- болезни крови, кроветворныхорганов;
- отдельные нарушения, вовлекающиеиммунный механизм;
- болезни глаза и его придаточногоаппарата;
- болезни уха и сосцевидногоотростка;
- болезни системы кровообращения;
- болезни органов дыхания;
- болезни органов пищеварения, в томчисле болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования);
- болезни мочеполовой системы;
- болезни кожи и подкожной клетчатки;
- болезни костно-мышечной системы исоединительной ткани;
- травмы, отравления и некоторыедругие последствия воздействия внешних причин;
- врожденные аномалии (пороки развития);
- деформации и хромосомные нарушения;
- беременность, роды, послеродовойпериод и аборты;
- отдельные состояния, возникающие удетей в перинатальный период;
- психические расстройства ирасстройства поведения;
- симптомы, признаки и отклонения отнормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.
Гражданин имеет право не реже одногораза в год на бесплатный профилактический медицинский осмотр, в том числе врамках диспансеризации.
В соответствии с законодательствомРоссийской Федерации отдельные категории граждан имеют право на:
- обеспечение лекарственнымипрепаратами в соответствии с разделом V Территориальной программы;
- профилактические медицинскиеосмотры и диспансеризацию – определенные группы взрослого населения (в возрасте18 лет и старше), в том числе работающие и неработающие граждане, обучающиеся вобразовательных организациях по очной форме;
- медицинские осмотры, в том числепрофилактические медицинские осмотры, в связи с занятием физической культурой испортом - несовершеннолетние;
- диспансеризацию - пребывающие встационарных организациях дети-сироты и дети, находящиеся в трудной жизненнойситуации, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в томчисле усыновленные (удочеренные), принятые под опеку (попечительство), вприемную или патронатную семью;
-диспансерное наблюдение - граждане,страдающие социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющимиопасность для окружающих; а также лица, страдающие хроническими заболеваниями,функциональными расстройствами и иными состояниями;
- пренатальную (дородовою)диагностику нарушений развития ребенка - беременные женщины;
-неонатальный скрининг на 5наследственных и врожденных заболеваний - новорожденные дети;
- аудиологический скрининг -новорожденные дети и дети первого года жизни.
Беременные женщины, обратившиеся в медицинскиеорганизации, оказывающие медицинскую помощь по профилю «акушерство игинекология» в амбулаторных условиях, имеют право на получение правовой,психологической и медико-социальной помощи, в том числе по профилактикепрерывания беременности.
Медицинская помощь на территорииСахалинской области оказывается гражданам при предоставлении полисаобязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС). Отсутствие полисаОМС не является основанием для отказа в оказании экстренной помощи призаболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях,требующих срочного медицинского вмешательства.
Объем медицинской помощи, оказываемойне застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданамРоссийской Федерации, при состояниях, требующих срочного медицинскоговмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления и другие состояния изаболевания, входящие в базовую программу обязательного медицинскогострахования), включается в средние нормативы объема медицинской помощи,оказываемой в амбулаторных условиях и стационарных условиях и обеспечивается засчет бюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области.
IV. Программа обязательногомедицинского страхования в Сахалинской области
Программа обязательного медицинскогострахования в Сахалинской области (далее - Программа ОМС) является составнойчастью Территориальной программы.
В рамках Программы ОМС гражданам(застрахованным лицам) оказываются первичная медико-санитарная помощь, включаяпрофилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключениемсанитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в томчисле высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видоввысокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования (далее -ОМС), при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Территориальнойпрограммы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванныхвирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита,туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения.
Высокотехнологичная медицинскаяпомощь оказывается в медицинских организациях Сахалинской области всоответствии с приложением № 5 к Территориальной программе.
При невозможности оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи натерритории Сахалинской области медицинская помощь оказывается за пределамиСахалинской области в медицинских организациях, осуществляющих деятельность всфере обязательного медицинского страхования на территории иных субъектовРоссийской Федерации.
За счет средств ОМС осуществляетсяфинансовое обеспечение при следующих заболеваниях и состояниях:
- инфекционные и паразитарныеболезни;
- новообразования;
- болезни эндокринной системы;
- расстройства питания и нарушенияобмена веществ;
- болезни нервной системы;
- болезни крови, кроветворныхорганов;
- отдельные нарушения, вовлекающиеиммунный механизм;
- болезни глаза и его придаточногоаппарата;
- болезни уха и сосцевидногоотростка;
- болезни системы кровообращения;
- болезни органов дыхания;
- болезни органов пищеварения, в томчисле болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубногопротезирования);
- болезни мочеполовой системы;
- болезни кожи и подкожной клетчатки;
- болезни костно-мышечной системы исоединительной ткани;
- травмы, отравления и некоторыедругие последствия воздействия внешних причин;
- врожденные аномалии (порокиразвития);
- деформации и хромосомные нарушения;
- беременность, роды, послеродовойпериод и аборты;
- отдельные состояния, возникающие удетей в перинатальный период;
- симптомы, признаки и отклонения отнормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.
Исключение составляют заболевания,передаваемые половым путем, вызванные вирусом иммунодефицита человека, синдромприобретенного иммунодефицита, туберкулез, психические расстройства ирасстройства поведения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств областного бюджета Сахалинской области.
В рамках Программы ОМС осуществляютсяпрофилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение(при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Территориальной программы, за исключениемзаболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицитачеловека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психическихрасстройств и расстройств поведения) и профилактические медицинские осмотрыграждан (за исключением предварительных и периодических осмотров работников,занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиямитруда), в том числе отдельных категорий, указанных в разделе IIIТерриториальной программы, а также мероприятия по медицинской реабилитации,осуществляемой медицинскими организациями амбулаторно, стационарно и в условияхдневного стационара, аудиологическому скринингу, применению вспомогательныхрепродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечениелекарственными препаратами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
В рамках Территориальной программы засчет средств областного бюджета Сахалинской области и средств обязательногомедицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение проведенияосмотров врачами и диагностических исследований в целях медицинскогоосвидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку(попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся безпопечения родителей, медицинского обследования детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также проведения обязательныхдиагностических исследований и оказания медицинской помощи гражданам припостановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу поконтракту или приравненную к ней службу, поступлении в военные профессиональныеобразовательные организации или военные образовательные организации высшегообразования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договораоб обучении в военном учебном центре при федеральной государственнойобразовательной организации высшего образования по программе военной подготовкидля прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащихзамещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственнойобразовательной организации высшего образования по программе военной подготовкиофицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либопрограмме военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военнойобразовательной организации высшего образования по программе военной подготовкисержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросовзапаса, призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативнуюгражданскую службу, за исключением медицинского освидетельствования в целяхопределения годности граждан к военной или приравненной к ней службе.
Медицинская помощь по Программе ОМСпредоставляется бесплатно, включая обследование в целях уточнения илипостановки диагноза, назначенное лечащим врачом, консультацию специалиста понаправлению врача.
Лекарственные препараты, назначенныев условиях дневного стационара, круглосуточного стационара, при оказании скороймедицинской помощи, а также неотложной медицинской помощи в амбулаторныхусловиях предоставляются бесплатно в соответствии с перечнем, установленным вприложении № 4 к Территориальной программе.
Финансирование Программы ОМСосуществляется за счет субвенции Федерального фонда ОМС, межбюджетныхтрансфертов, передаваемых из областного бюджета Сахалинской области надополнительное финансовое обеспечение реализации Программы ОМС в пределахбазовой программы ОМС и прочих поступлений, предусмотренных законодательством.
За счет межбюджетных трансфертов,передаваемых из областного бюджета Сахалинской области на дополнительноефинансовое обеспечение реализации Программы ОМС, финансируются:
1) страховые случаи, превышающиеустановленные по базовой программе ОМС нормативы объемов медицинской помощи вчасти первичной медико-санитарной помощи - медицинской помощи в амбулаторныхусловиях (посещения с профилактической ииными целями, комплексные посещения профилактических медицинских осмотров,комплексные посещения диспансеризации, отдельные диагностические (лабораторные)исследования), в условиях дневного стационара; специализированной медицинскойпомощи - стационарная помощь, при заболеваниях и состояниях, указанных вразделе III Территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемыхполовым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдромаприобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств ирасстройств поведения;
2) дополнительное финансовое обеспечениенормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинскойпомощи, в части первичной медико-санитарной помощи, включая профилактическуюпомощь и мероприятия по диспансеризации и медицинским осмотрам, отдельнымдиагностическим (лабораторным) исследованиям; скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной эвакуации); специализированной медицинскойпомощи, медицинской помощи в условиях дневного стационара.
Дополнительный объем финансовогообеспечения направляется на формирование тарифов и используется по статьямрасходов, включенных в тарифы на оплату медицинской помощи по обязательномумедицинскому страхованию заработную плату, начисления на оплату труда, прочиевыплаты, приобретение лекарственных препаратов, расходных материалов, продуктовпитания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов,прочих материальных запасов, оплату стоимости лабораторных и инструментальныхисследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организациилаборатории и диагностического оборудования), организацию питания (приотсутствии организованного питания в медицинской организации), оплату услуг связи, транспортных услуг,коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на аренднуюплату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочихуслуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций в соответствиис законодательством РоссийскойФедерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью доста тысяч рублей за единицу.
Тарифы на оплату медицинской помощипо ОМС устанавливаются в соответствии со статьей 30 Федерального закона от29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации» тарифным соглашением между министерством здравоохранения Сахалинскойобласти, территориальным фондом обязательного медицинского страхованияСахалинской области, страховыми медицинскими организациями, медицинскимипрофессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии состатьей 76 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации», Сахалинской областной организациейпрофсоюза работников здравоохранения, представители которых включаются в составкомиссии по разработке Программы ОМС в установленном порядке.
Формирование тарифов на медицинскуюпомощь производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплатутруда, прочие выплаты, на приобретение лекарственных препаратов, расходныхматериалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария,реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, на оплату стоимости лабораторныхи инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (приотсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностическогооборудования), на организацию питания (при отсутствии организованного питания вмедицинской организации), на оплату услуг связи, транспортных услуг,коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на аренднуюплату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочихуслуг, на социальное обеспечениеработников медицинских организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудованиястоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
В Сахалинской области тарифы наоплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию формируютсяв соответствии с принятыми в Программе ОМС способами оплаты медицинской помощии в части расходов на заработную плату включают финансовое обеспечение денежныхвыплат стимулирующего характера, в том числе денежные выплаты:
- врачам-терапевтам участковым,врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам),медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатровучастковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) заоказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
- медицинским работникам фельдшерскихи фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами,фельдшерам, акушерам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрампатронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
- врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи заоказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации;
- врачам-специалистам за оказаннуюмедицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Правительство Сахалинской области прирешении вопроса об индексации заработной платы медицинских работниковмедицинских организаций, подведомственных министерству здравоохраненияСахалинской области, обеспечивает в приоритетном порядке индексацию заработнойплаты медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь искорую медицинскую помощь.
Индексация заработной платыосуществляется с учетом фактически сложившегося уровня отношения средней заработнойплаты медицинских работников к среднемесячной начисленной заработной платеработников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Сахалинской области.
В рамках проведения профилактическихмероприятий министерство здравоохранения Сахалинской области обеспечиваеторганизацию прохождения гражданами профилактических медицинских осмотров,диспансеризации, в том числе в вечерние часы и субботу, а также предоставляетгражданам возможность дистанционной записи на медицинские исследования.
Профилактические мероприятияорганизуются в том числе для выявления болезней системы кровообращения ионкологических заболеваний, формирующих основные причины смертности населения.
Министерство здравоохраненияСахалинской области размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о медицинскихорганизациях, на базе которых граждане могут пройти профилактическиемедицинские осмотры, включая диспансеризацию.
При необходимости для проведениямедицинских исследований в рамках прохождения профилактических медицинскихосмотров и диспансеризации могут привлекаться медицинские работники медицинскихорганизаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь.
Оплата труда медицинских работниковпо проведению профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамкахдиспансеризации, осуществляется в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации с учетом работы за пределами установленной для нихпродолжительности рабочего времени.
Медицинским работникам за выявлениепри оказании первичной медико-санитарной помощи онкологических заболеванийосуществляются денежные выплаты стимулирующего характера в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.
При реализации Программы ОМСприменяются следующие способы оплаты медицинской помощи, оказываемойзастрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию на территорииСахалинской области:
1) при оплате медицинской помощи,оказанной в амбулаторных условиях:
- по подушевому нормативуфинансирования на прикрепившихся лиц (за исключением расходов на проведениекомпьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии, ультразвуковогоисследования сердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностическихисследований, гистологических исследований и молекулярно-генетическихисследований с целью выявления онкологических заболеваний и подбора таргетнойтерапии, а также средств на финансовое обеспечениефельдшерских,фельдшерско-акушерских пунктов) в сочетании с оплатой за единицуобъема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение(законченный случай);
- по подушевому нормативу финансирования наприкрепившихся лиц (за исключением расходов на проведение компьютерной томографии,магнитно-резонансной томографии, ультразвукового исследованиясердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностических исследований,гистологических исследований и молекулярно-генетических исследований с цельювыявления онкологических заболеваний и подбора таргетной терапии, а такжесредств на финансовое обеспечение фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов)с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации(включая показатели объема медицинской помощи), в том числе с включениемрасходов на медицинскую помощь, оказываемую в иных медицинских организациях (заединицу объема медицинской помощи);
- за единицу объема медицинскойпомощи - за медицинскую услугу, посещение, обращение (законченный случай)(используется при оплате медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам запределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полисобязательного медицинского страхования, а также в отдельных медицинскихорганизациях, не имеющих прикрепившихся лиц);
- за единицу объема медицинскойпомощи – за медицинскую услугу (используется при оплате отдельныхдиагностических (лабораторных) исследований - компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии,ультразвукового исследования сердечно-сосудистой системы, эндоскопическихдиагностических исследований, гистологических исследований имолекулярно-генетических исследований с целью выявления онкологическихзаболеваний и подбора таргетной терапии);
2) при оплате медицинской помощи,оказанной в стационарных условиях, в том числе для медицинской реабилитации вспециализированных медицинских организациях (структурных подразделениях):
- за законченный случай лечениязаболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числеклинико-статистические группы заболеваний);
- за прерванный случай оказаниямедицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию,преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменномотказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведениидиагностических исследований, оказании услуг диализа;
3) при оплате медицинской помощи,оказанной в условиях дневного стационара:
- за законченный случай лечениязаболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистическиегруппы заболеваний);
- за прерванный случай оказаниямедицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию,преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменномотказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведениидиагностических исследований, оказании услуг диализа;
4) при оплате скорой медицинскойпомощи, оказанной вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой,в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также втранспортном средстве при медицинской эвакуации), - по подушевому нормативуфинансирования в сочетании с оплатой за вызов скорой медицинской помощи.
Оплата профилактических медицинскихосмотров, в том числе в рамках диспансеризации, осуществляется за единицуобъема медицинской помощи (комплексное посещение) в соответствии с объемоммедицинских исследований, устанавливаемым Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации.
5) при оплате медицинской помощи вмедицинских организациях, имеющих в составе подразделения, оказывающиемедицинскую помощь в амбулаторных, стационарных условиях и в условиях дневногостационара, - по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к такоймедицинской организации лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам иусловиям предоставляемой указанной медицинской организацией медицинской помощи,с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации,включая показатели объема медицинской помощи. При этом из расходов на финансовоеобеспечение медицинской помощи в амбулаторных условиях исключаются расходы напроведение компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии,ультразвукового исследования сердечно-сосудистой системы, эндоскопическихдиагностических исследований, гистологических исследований имолекулярно-генетических исследований с целью выявления онкологическихзаболеваний и подбора таргетной терапии, а также средства на финансовоеобеспечение фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов.
Распределение объема отдельныхдиагностических (лабораторных) исследований (компьютерной томографии,магнитно-резонансной томографии, ультразвукового исследованиясердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностических исследований,гистологических исследований и молекулярно-генетических исследований с цельювыявления онкологических заболеваний и подбора таргетной терапии) междумедицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторныхусловиях, осуществляется при наличии в имеющейся у медицинской организациилицензии на медицинскую деятельность указания на соответствующие работы(услуги).
Назначение отдельных диагностических(лабораторных) исследований (компьютерной томографии, магнитно-резонанснойтомографии, ультразвукового исследования сердечно-сосудистой системы,эндоскопических диагностических исследований, молекулярно-генетическихисследований, гистологических исследований и молекулярно-генетическихисследований с целью выявления онкологических заболеваний и подбора таргетнойтерапии) осуществляется лечащим врачом, оказывающим первичную медико-санитарнуюпомощь, в том числе первичную специализированную, при наличии медицинскихпоказаний, в сроки, установленные Территориальной программой.
Ежедневно врачу, оказывающему первичнуюмедико-санитарную помощь, предоставляются сведения о возможных объемахотдельных диагностических (лабораторных) исследований (компьютерной томографии,магнитно-резонансной томографии, ультразвукового исследованиясердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностических исследований,гистологических исследований и молекулярно-генетических исследований с цельювыявления онкологических заболеваний и подбора таргетной терапии),предоставляемых в конкретных медицинских организациях.
Порядок направления на такиеисследования устанавливается приказом министерства здравоохранения Сахалинскойобласти.
Оплата этих диагностических(лабораторных) исследований производится за единицу объема медицинской помощи –медицинскую услугу и не включается в оплату по подушевому нормативуфинансирования на прикрепившихся к медицинской организации лиц. При этом водной медицинской организации возможно сочетание способов оплаты медицинскойпомощи в амбулаторных условиях – по подушевому нормативу на прикрепившихся лици за единицу объема медицинской помощи (медицинскую услугу).
Страховые медицинские организацииосуществляют контроль за назначением и выполнением отдельных диагностических(лабораторных) исследований (компьютерной томографии, магнитно-резонанснойтомографии, ультразвукового исследования сердечно-сосудистой системы,эндоскопических диагностических исследований, гистологических исследований имолекулярно-генетических исследований с целью выявления онкологическихзаболеваний и подбора таргетной терапии) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Расходы государственных медицинскихорганизаций по бюджетной классификации, не вошедшие в тариф ОМС на медицинскиеуслуги, финансируются из бюджета Сахалинской области.
Программа ОМС включает нормативыобъемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо (всоответствии с разделом VI Территориальной программы), нормативы финансовыхзатрат на единицу объема предоставления медицинской помощи (в том числе поперечню видов высокотехнологичной медицинской помощи), нормативы финансовогообеспечения Программы ОМС в расчете на 1 застрахованное лицо (в соответствии сразделом VII Территориальной программы), порядки и условия предоставлениямедицинской помощи (в соответствии сразделом VIII Территориальной программы), критерии доступности и качествамедицинской помощи (в соответствии с разделом IX Территориальной программы).Реестр медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС, указанв приложении № 3 к Территориальной программе.
В Программе ОМС в расчете на 1 застрахованноелицо устанавливаются с учетом структуры заболеваемости в Сахалинской областинормативы объемов предоставления медицинской помощи, нормативы финансовыхзатрат на единицу объема предоставления медицинской помощи и нормативфинансового обеспечения Программы ОМС.
Стоимость Программы ОМС по источникамфинансового обеспечения на 2020 год приведена в приложении № 1 кТерриториальной программе. Стоимость Программы ОМС по условиям оказаниямедицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи,нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевыенормативы финансирования Программы ОМС приведены в приложении № 2 кТерриториальной программе.
Медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь врамках Территориальной программы, обязана создать условия для осуществленияпредусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомСахалинской области прав пациентов и их законных представителей.
В случае нарушения прав гражданина на медицинскую помощь, оказываемуюв рамках Территориальной программы, гражданин (его законный представитель)имеет право обратиться:
- к руководителю структурного подразделения медицинскойорганизации, руководителю медицинской организации в установленные дни (часы)приема по личным вопросам;
- в страховую медицинскую организацию, включая своегострахового представителя, очно или по телефону, указанному на бланке полисаобязательного медицинского страхования или на сайте страховой медицинскойорганизации;
- в уполномоченный орган государственной власти Сахалинскойобласти (министерство здравоохранения Сахалинской области), территориальныйорган уполномоченного федерального органа исполнительной власти(Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения поСахалинской области), Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Сахалинской области, в том числе с использованием «горячей линии»;
- в общественные организации, включая Общественный совет приминистерстве здравоохранения Сахалинской области, Общественный совет по защитеправ пациентов при Территориальном органе Росздравнадзора по Сахалинскойобласти, профессиональные некоммерческие медицинские и общественные организациипо защите прав пациентов, в том числе с использованием «горячей линии»;
- судебные инстанции.
V. Финансовое обеспечениеТерриториальной программы
Источниками финансового обеспеченияТерриториальной программы являются средства федерального бюджета, областногобюджета Сахалинской области, а также средства обязательного медицинскогострахования.
За счет средств обязательногомедицинского страхования в рамках базовой программы ОМС:
- застрахованным лицам, в том численаходящимся в стационарных организациях социального обслуживания, оказываютсяпервичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скораямедицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации),специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичнаямедицинская помощь, включенная в раздел I перечня видов высокотехнологичноймедицинской помощи приложения № 5 к Территориальной программе, при заболеванияхи состояниях, указанных в разделе III Территориальной программы, за исключениемзаболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицитачеловека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психическихрасстройств и расстройств поведения;
- осуществляетсяфинансовое обеспечение профилактических мероприятий, включая профилактическиемедицинские осмотры граждан и их отдельных категорий, указанных в разделе IIIПрограммы, в том числе в рамках диспансеризации, диспансеризацию, диспансерноенаблюдение (при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы,за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусомиммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза,психических расстройств и расстройств поведения), а также мероприятий помедицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организацияхамбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, аудиологическомускринингу, применению вспомогательных репродуктивных технологий(экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственнымипрепаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет субвенций из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляетсяфинансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи в медицинскихорганизациях, участвующих в реализации Программы ОМС, в соответствии с разделомI перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи приложения № 5 кТерриториальной программе.
За счет бюджетных ассигнованийфедерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение:
- высокотехнологичной медицинскойпомощи, не включенной в базовую программу ОМС, в соответствии с разделом IIперечня видов высокотехнологичной медицинской помощи приложения № 5 кТерриториальной программе за счет субсидии бюджету Сахалинской области насофинансирование расходов Сахалинской области, возникающих при оказаниивысокотехнологичной медицинской помощи медицинскими организациями,подведомственными министерству здравоохранения Сахалинской области;
- лечения граждан РоссийскойФедерации за пределами территории Российской Федерации, направленных в порядке,установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- санаторно-курортного леченияотдельных категорий граждан в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
- закупки лекарственных препаратов,предназначенных для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиямилимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозомгемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом,мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или)тканей, по перечню лекарственных препаратов, сформированному в установленномпорядке и утверждаемому Правительством Российской Федерации;
- закупки антивирусных лекарственныхпрепаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов, для лечения лиц,инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании свирусами гепатитов B
и C;
- закупки антибактериальных ипротивотуберкулезных лекарственных препаратов для медицинского применения,включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов, для лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственнойустойчивостью возбудителя;
- предоставление в установленномпорядке бюджету Сахалинской области субвенций на оказание государственнойсоциальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг вчасти обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскимиизделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания длядетей-инвалидов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федеральногозакона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
- мероприятий, предусмотренныхнациональным календарем профилактических прививок в рамках направления(подпрограммы) 1 «Совершенствование оказания медицинской помощи, включаяпрофилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие здравоохранения»;
- дополнительных мероприятий,установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- медицинской деятельности, связаннойс донорством органов и тканей человека в целях трансплантации (пересадки).
За счет бюджетных ассигнованийбюджета Сахалинской области
осуществляется финансовое обеспечение:
- скорой, в том числе скорой специализированной,медицинской помощи, не включенной в Программу ОМС, санитарно-авиационнойэвакуации, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплатумедицинской помощи, предусмотренную в Программе ОМС;
-скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам;
- специализированной медицинскойпомощи не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам;
- первичной медико-санитарной испециализированной медицинской помощи в части медицинской помощи призаболеваниях, не включенных
в базовую программу обязательного медицинского страхования (заболевания,передаваемые половым путем, вызванные вирусом иммунодефицита человека, синдромприобретенного иммунодефицита, туберкулез, психические расстройства ирасстройства поведения, связанные в том числе с употреблением психоактивныхвеществ, включая профилактические медицинские осмотры обучающихся вобщеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях,а также в образовательных организациях высшего образования в целях раннего(своевременного) выявления незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ), в том числе в отношении лиц, находящихся в стационарныхорганизациях социального обслуживания, включая медицинскую помощь, оказываемуювыездными психиатрическими бригадами, и в части расходов, не включенных вструктуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в ПрограммеОМС;
- паллиативноймедицинской помощи, оказываемой амбулаторно, в том числе на дому, включаямедицинскую помощь, оказываемую выездными патронажными бригадами, в дневномстационаре и стационарно, включая койки паллиативной медицинской помощи и койкисестринского ухода;
- высокотехнологичной медицинскойпомощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных министерствуздравоохранения Сахалинской области, в соответствии с разделом II перечня видоввысокотехнологичной медицинской помощи приложения № 5 к Территориальнойпрограмме;
- обеспечение гражданзарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерациилекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в переченьжизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности;
- обеспечениелекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения икатегорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препаратыи медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерацииотпускаются по рецептам врачей бесплатно (перечень № 2 приложения № 4 кТерриториальной программе);
- обеспечениелекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения, приамбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептамврачей с 50-процентной скидкой (перечень
№ 2 приложения № 4 к Территориальной программе);
- пренатальная (дородовая)диагностика нарушений развития ребенка у беременных женщин, неонатальныйскрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний в части исследований иконсультаций, осуществляемых медико-генетическими центрами (консультациями), атакже медико-генетических исследований в соответствующих структурныхподразделениях медицинских организаций;
- санаторно-курортное лечениеотдельных категорий граждан (детей);
- обеспечение иммунобиологическимилекарственными препаратами для профилактики гриппа контингентов риска, дляпрофилактики пневмококковых инфекций для иммунизации взрослых из групп риска (лица,подлежащие призыву на военную службу (допризывники, призывники), лица, ввозрасте старше 60 лет, лица, сболезнями органов дыхания, лица, с болезнями системы кровообращения, лица, сболезнями эндокринной системы, в том числе с сахарным диабетом, проживающие всоциальных учреждениях закрытого типа и отделениях сестринского ухода, а такжедля иммунизации детей в возрасте от двух до десяти лет, не привитых ранее всоответствии с Национальным календарем профилактических прививок, вакцинапротив вируса папилломы человека для профилактики рака шейки матки у девочекстарше 9 лет, вакцина для профилактики гепатита А для вакцинации поэпидемическим показаниям и ревакцинации (МО Городской округ «Охинский»),вакцина для профилактики кори для вакцинации по эпидемическим показаниям, приотсутствии сведений о вакцинации против кори и отсутствии иммунного ответа, вакцина для профилактикиклещевого вирусного энцефалита для детей 7-8 лет и выезжающих в летниеэкологические лагеря, взрослых, вакцина для профилактики ветряной оспы у детей2 лет и юношей допризывного возраста, вакцина для профилактики менингококковойинфекции у детей 2 лет и юношей допризывного возраста, вакцина для профилактикиротавирусной инфекции детям от 6 недель до 12 месяцев, вакцина для ревакцинациипротив коклюша детей 6-7 лет, подростков и взрослых из группы риска,диагностическими препаратами длядиагностики туберкулеза: диаскин-тест для детей от 8 до 17 лет, туберкулин длядетей от 0 до 7 лет;
- зубное протезирование отдельныхкатегорий граждан в соответствии с законами Сахалинской области, в том числелицам, находящимся в стационарных организациях социального обслуживания;
- обеспечение предоставления услугтранспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, отместа их фактического проживания до места получения медицинской помощи методомзаместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно в соответствии с ЗакономСахалинской области от28.12.2010 № 127-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вСахалинской области»;
- предоставление в рамкахоказания паллиативной медицинской помощи для использования на дому медицинскихизделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организмачеловека, по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации, а также обеспечение лекарственными препаратами для обезболивания,включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственныепрепараты, при посещениях на дому;
- предоставление вмедицинских организациях, оказывающих паллиативную медицинскую помощь,государственной системы здравоохранения психологической помощи пациенту,получающему паллиативную медицинскую помощь, и членам семьи пациента, а такжемедицинской помощи врачами-психотерапевтами пациенту и членам семьи пациентаили членам семьи пациента после его смерти в случае их обращения в медицинскуюорганизацию.
Финансовое обеспечениеоказания социальных услуг и предоставления мер социальной защиты (поддержки)пациента, в том числе в рамках деятельности выездных патронажных бригад,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субъектом РоссийскойФедерации, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства,в порядке, установленном законом такого субъекта Российской Федерации,осуществляется возмещение субъекту Российской Федерации, на территории которогогражданину фактически оказана медицинская помощь, затрат, связанных с оказаниеммедицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программуобязательного медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи наосновании межрегионального соглашения, заключаемого субъектами РоссийскойФедерации, включающего двустороннее урегулирование вопроса возмещения затрат.
В рамках Территориальной программы засчет бюджета Сахалинской области исредств обязательного медицинского страхования осуществляется финансовоеобеспечение проведения осмотров врачами и диагностических исследований в целяхмедицинского освидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять подопеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся безпопечения родителей, медицинского обследования детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также проведения обязательныхдиагностических исследований и оказания медицинской помощи гражданам припостановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу илиприравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональныеобразовательные организации или военные образовательные организации высшегообразования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договораоб обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательнойорганизации высшего образования по программе военной подготовки офицеровзапаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программевоенной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, а такжепри направлении на альтернативную гражданскую службу, за исключениеммедицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военнойили приравненной к ней службе.
Кроме того, за счет областного бюджета Сахалинскойобласти в установленном порядке оказывается медицинская помощь ипредоставляются иные государственные услуги (выполняются работы) в медицинскихорганизациях, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области,за исключением видов медицинской помощи, оказываемой за счет средствобязательного медицинского страхования, центре профилактики и борьбы со СПИДом,врачебно-физкультурном диспансере, центре медицинской профилактики (заисключением первичной медико-санитарной помощи, включенной в базовую программуобязательного медицинского страхования), центре судебно-медицинской экспертизы,патологоанатомическом бюро и патолого-анатомических отделениях медицинскихорганизаций (за исключением диагностических исследований, проводимых позаболеваниям, указанным в разделе III Территориальной программы, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинскогострахования в рамках Программы ОМС), медицинском информационно-аналитическомцентре, на станции переливания крови, а также соответствующих структурныхподразделениях медицинских организаций, в домах ребенка, включаяспециализированные, молочных кухнях и прочих медицинских организациях, входящихв номенклатуру медицинских организаций, утверждаемую Министерствомздравоохранения Российской Федерации, а также осуществляется финансовоеобеспечение медицинской помощи в специализированных медицинских организациях исоответствующих структурных подразделениях медицинских организаций, оказывающихмедицинскую помощь по профилю «медицинская реабилитация» при заболеваниях, невключенных в базовую программу обязательного медицинского страхования(заболевания, передаваемые половым путем, вызванные вирусом иммунодефицитачеловека, синдром приобретенного иммунодефицита, туберкулез, психическиерасстройства и расстройства поведения, в том числе связанные с употреблениемпсихоактивных веществ), а также расходов медицинских организаций, в том числена приобретение основных средств (оборудования, производственного ихозяйственного инвентаря).
К иным предоставляемымгосударственным услугам и выполняемым работам в медицинских организациях,подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, относятся:
- судебно-медицинская экспертиза;
- заготовка, хранение,транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
- обеспечение готовности ксвоевременному и эффективному оказанию медицинской помощи, ликвидацииэпидемических очагов при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемияхи ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в РоссийскойФедерации и за рубежом;
- работы по профилактикенеинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни исанитарно-гигиеническому просвещению населения;
- формирование, освежение, выпуск исодержание (обслуживание) резерва лекарственных средств для медицинскогоприменения и медицинских изделий;
- патологическая анатомия;
- обеспечение мероприятий,направленных на охрану и укрепление здоровья;
- оказание медицинской помощи припроведении официальных физкультурных, спортивных и массово спортивно-зрелищныхмероприятий в соответствии с распорядительными документами Сахалинской области;
- организация и проведениеконсультативных, методических, профилактических и противоэпидемическихмероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекций;
- организация и проведениезаключительной и камерной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагахинфекционных и паразитарных заболеваний и в условиях чрезвычайной ситуации;
- ведение информационных ресурсов ибаз данных в сфере здравоохранения;
- обеспечение специальными имолочными продуктами питания;
Обеспечение полноценным питаниемдетей в возрасте до трех лет осуществляется по заключению врача черезспециализированные пункты питания и организацию торговли (молочные кухни).
VI. Нормативы объема медицинской помощи
Нормативы объема медицинской помощипо видам, условиям и формам ее оказания в целом по Территориальной программеопределяются в единицах объема в расчете на одного жителя в год, по базовойпрограмме обязательного медицинского страхования - в расчете на однозастрахованное лицо. Нормативы объема медицинской помощи на 2020 год и плановыйпериод 2021 и 2022 годов, представленные в таблице № 1, рассчитаны исходя изсредних нормативов, учитывающих, в том числе, особенности половозрастногосостава населения Сахалинской области.
Таблица № 1
Виды и | Единица | Нормативы объема | Нормативы объема | Нормативы объема | ||||
За счет средств соответствующих бюджетов | За счет средств ОМС | За счет средств соответствующих бюджетов | За счет средств ОМС | За счет средств соответствующих бюджетов | За счет средств ОМС | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию | вызов | | 0,29 | | 0,29 | | 0,29 |
|
2. Медицинская помощь в амбулаторных условиях | посещение с профилактическими и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала), в том числе | 0,875 | 2,98 | 0,875 | 3,00 | 0,875 | 3,063 |
|
посещение по паллиативной медицинской помощи | 0,005 | | 0,005 | | 0,005 | |
| |
Включая посещение по паллиативной медицинской помощи без учета посещения на дому патронажными бригадами паллиативной медицинской помощи | 0,0035 | | 0,0035 | | 0,0035 | |
| |
Включая посещение на дому выездными патронажными бригадами паллиативной медицинской помощи | 0,0015 | | 0,0015 | | 0,0015 | |
| |
в том числе посещение для проведения профилактических медицинских осмотров, включая диспансеризацию | | 0,511 | | 0,521 | | 0,572 |
| |
включая посещение для проведения профилактических медицинских осмотров (без учета диспансеризации) | | 0,311 | | 0,311 | | 0,311 |
| |
включая комплексное посещение в рамках диспансеризации | | 0,200 | | 0,210 | | 0,261 |
| |
посещение по неотложной помощи | | 0,54 | | 0,54 | | 0,54 |
| |
обращение | 0,036 | 1,77 | 0,036 | 1,77 | 0,036 | 1,77 |
| |
3. Медицинская помощь в условиях дневных стационаров, в том числе | случай лечения | 0,002 | 0,084 | 0,002 | 0,084 | 0,002 | 0,084 |
|
по профилю «Онкология» | случай лечения | | 0,006941 | | 0,0076351 | | 0,0083986 |
|
при экстракорпоральном оплодотворении | случай | | 0,000492 | | 0,000507 | | 0,000520 |
|
4. Специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в том числе | случай госпитализации | 0,0153 | 0,2332 | 0,0153 | 0,2332 | 0,0153 | 0,2332 |
|
по профилю «Онкология» | случай госпитализации | | 0,01001 | | 0,011011 | | 0,012112 |
|
в том числе медицинская реабилитация в стационарных условиях в специализированных медицинских организациях и их структурных подразделениях | случай госпитализации | | 0,005 | | 0,005 | | 0,005 |
|
в том числе медицинская реабилитация для детей 0 - 17 лет | случай госпитализации | | 0,00125 | | 0,00125 | | 0,00125 |
|
высокотехнологичная медицинская помощь | случай госпитализации | | 0,00392 | | 0,00395 | | 0,00398 |
|
5. Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях (включая случаи оказания паллиативной медицинской помощи в условиях дневного стационара) | койко-день | 0,096 | | 0,096 | | 0,096 | |
|
Объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным пообязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме привнезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний,представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программуобязательного медицинского страхования, включен в нормативы объема медицинскойпомощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается засчет средств областного бюджета Сахалинской области.
Дифференцированные нормативы объемамедицинской помощи на
1 жителя и нормативы объема медицинской помощи на 1 застрахованное лицо на 2020год плановый период 2021 и 2022 годов с учетом этапов (уровней) оказаниямедицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощипредставлены в таблице № 1.1.
Таблица № 1.1
Уровни | Единица | Нормативы объемов медицинской помощи | Нормативы объемов медицинской помощи на | Нормативы объемов медицинской помощи на 1 человека | |||||||
в рамках Территориальной программы | в рамках базовой программы ОМС на | в рамках Территориальной программы | в рамках базовой программы ОМС на | в рамках Территориальной программы | в рамках | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1. Скорая медицинская помощь | |||||||||||
1 уровень | Число вызовов | | 0,1132 | | 0,1132 | | 0,1132 | ||||
2 уровень | | 0,1539 | | 0,1539 | | 0,1539 | |||||
3 уровень | | 0,0229 | | 0,0229 | | 0,0229 | |||||
2. Медицинская помощь в амбулаторных условиях | |||||||||||
1 уровень | Посещение с профилактическими и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала) | 0,31 | 1,5 | | 1,52 | | 1,553 | ||||
2 уровень | 0,46 | 1,03 | | 1,03 | | 1,06 | |||||
3 уровень | 0,105 | 0,45 | | 0,45 | | 0,46 | |||||
1 уровень | Посещение по неотложной помощи | | 0,2375 | | 0,2375 | | 0,2375 | ||||
2 уровень | | 0,1618 | | 0,1618 | | 0,1618 | |||||
3 уровень | | 0,1407 | | 0,1407 | | 0,1407 | |||||
1 уровень | Обращение в связи с заболеваниями | | 1,0063 | | 1,0063 | | 1,0063 | ||||
2 уровень | | 0,5418 | | 0,5418 | | 0,5418 | |||||
3 уровень | 0,144 | 0,2219 | 0,002 | 0,2219 | 0,002 | 0,2219 | |||||
3. Медицинская помощь в условиях дневных стационаров | |||||||||||
1 уровень | Случаи лечения | | 0,410 | | 0, 410 | | 0,410 | ||||
2 уровень | | 0,0252 | | 0,252 | | 0,252 | |||||
3 уровень | 0,004 | 0,178 | 0,002 | 0,178 | 0,002 | 0,178 | |||||
4. Медицинская помощь в стационарных условиях | |||||||||||
1 уровень | Случаи госпитализации | 0,0017 | 0,0746 | 0,0017 | 0,0746 | 0,0017 | 0,0746 | ||||
2 уровень | 0,0106 | 0,0373 | 0,0106 | 0,0373 | 0,0106 | 0,0373 | |||||
3 уровень | 0,003 | 0,1213 | 0,003 | 0,1213 | 0,003 | 0,1213 | |||||
в том числе медицинская реабилитация | |||||||||||
1 уровень | Случаи госпитализации | | 0,001 | | 0,001 | | 0,001 | ||||
2 уровень | | 0,002 | | 0,002 | | 0,002 | |||||
3 уровень | | 0,002 | | 0,002 | | 0,002 | |||||
из них медицинская реабилитация детей (0 - 17 лет) | |||||||||||
3 уровень | Случаи госпитализации | | 0,00125 | | 0,00125 | | 0,00125 | ||||
Объем медицинской помощи вамбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на 1жителя/застрахованное лицо на 2020 год представлен в таблице № 1.2.
Таблица № 1.2
№ строки | Показатель (на 1 жителя/застрахованное лицо) | Источник финансового обеспечения | |
Бюджетные ассигнования бюджета субъекта РФ | Средства ОМС | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Объем посещений с профилактической и иными целями, всего (сумма строк 2+3+4), в том числе: | 0,861 | 2,98 |
2. | I. норматив комплексных посещений для проведения профилактических медицинских осмотров (включая 1-е посещение для проведения диспансерного наблюдения) | 0,19 | 0,31 |
3. | II. норматив комплексных посещений для проведения диспансеризации | | 0,2 |
4. | III. норматив посещений с иными целями (сумма строк 5+6+7+10+11+12+13+14), в том числе | 0,671 | 2,13 |
5. | 1) объем посещений для проведения диспансерного наблюдения (за исключением 1-го посещения) | 0,216 | |
6. | 2) объем посещений для проведения 2-этапа диспансеризации | | 0,04 |
7. | 3) норматив посещений для паллиативной медицинской помощи (сумма строк 8+9), в том числе | 0,0085 | |
8. | 3.1) норматив посещений по паллиативной медицинской помощи без учета посещений на дому патронажными бригадами паллиативной медицинской помощи | 0,007 | |
9. | 3.2) норматив посещений на дому выездными патронажными бригадами | 0,0015 | |
10. | 4) объем разовых посещений связи с заболеванием | 0,44 | 1,55 |
11. | 5) объем посещений центров здоровья | | 0,03 |
12. | 6) объем посещений медицинских работников, имеющих среднее медицинское образование, ведущих самостоятельный прием | 0,005 | 0,31 |
13. | 7) объем посещений центров амбулаторной онкологической помощи | | |
14. | 8) объем посещений с другими целями (патронаж, выдача справок и иных медицинских документов и др.) | 0,0015 | 0,2 |
Объемотдельных диагностических (лабораторных) исследований оказываемых вамбулаторных условиях за счет средств ОМС, на 1 жителя/застрахованное лицо в2020 - 2022 году представлен в таблице № 1.3.
Таблица № 1.3
№ строки | Показатель (на 1 жителя/застрахованное лицо) | Нормативы объемов медицинской помощи на 1 человека в 2020 -2022году |
1 | 2 | 3 |
1. | Компьютерная томография | 0,0275 |
2. | Магнитно-резонансная томография | 0,0261 |
3. | Ультразвуковые исследования сердечно-сосудистой системы | 0,1125 |
4. | Эндоскопические диагностические исследования | 0,0477 |
5. | Молекулярно-генетические исследования | 0,0007 |
6. | Гистологические исследования | 0,0501 |
VII. Нормативы финансовых затрат на единицу
объема медицинской помощи
Нормативыфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи (таблица № 2),оказываемой в соответствии с Территориальной программой на 2020 год плановыйпериод 2021 и 2022 годов, рассчитаны исходя из расходов на ее оказание,определяют среднюю стоимость единицы объема медицинской помощи по видам ивыражаются в рублях.
Таблица № 2
Виды и условия оказания медицинской помощи | Единица | Нормативы затрат на единицу медицинской помощи 2020 год | Нормативы затрат на | Нормативы затрат на единицу медицинской помощи 2022 год | ||||
За счет средств соответствующих бюджетов | За счет средств ОМС | За счет средств соответствующих бюджетов | За счет средств ОМС | За счет средств соответствующих бюджетов | За счет средств ОМС | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию | вызов | | 7078,00 | | 7293,86 | | 7367,30 |
|
2. Медицинская помощь в амбулаторных условиях | посещение с профилактическими и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала) | 1 163,65 | 3004,9 | 1123,44 | 3042,22 | 1128,50 | 3076,88 |
|
в том числе посещение по паллиативной медицинской помощи | 1 350,65 | | 1368,13 | | 1373,09 | |
| |
посещение по паллиативной медицинской помощи патронажными бригадами паллиативной медицинской помощи | 6 740,1 | | 6 840,57 | | 6 865,35 | |
| |
для проф. осмотров и диспансеризации | | 4 415,54 | | 4 545,91 | | 4 704,72 |
| |
включая посещение для проведения проф. медицинских осмотров (без учета диспансеризации) | | 4 196,27 | | 4 313,77 | | 4 434,56 |
| |
включая комплексное посещение в рамках диспансеризации | | 4 756,51 | | 4 889,69 | | 5 026,61 |
| |
посещение по неотложной помощи | | 1508,85 | | 1 554,86 | | 1 599,00 |
| |
обращение | 4 080,30 | 45 80,55 | 3939.30 | 4720,24 | 3941,08 | 4 854,19 |
| |
3. Медицинская помощь в условиях дневных стационаров, в том числе | случай лечения | 28 412,51 | 57 747,00 | | 59507,50 | | 6 1196,20 |
|
по профилю «Онкология» | случай лечения | | 261 900,00 | | 265 000,00 | | 270 000,00 |
|
при экстракорпоральном оплодотворении | случай | | 216 415,00 | | 227 380,06 | | 234 380,38 |
|
4. Специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в том числе | случай госпитализации | 246 200,15 | 86 426,06 | 256 454,21 | 89 495,15 | 251 485,04 | 91 759,17 |
|
по профилю «Онкология» | случай госпитализации | | 214 191,00 | | 214 200,00 | | 214 500,00 |
|
медицинская реабилитация в стационарных условиях в специализированных медицинских организациях и их структурных подразделениях | случай госпитализации | | 90 588,00 | | 93 305,64 | | 96 104,81 |
|
высокотехнологичная медицинская помощь | случай госпитализации | | 229 580,00 | | 236 467,40 | | 243 561,42 |
|
5. Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях | койко-день | 5046,2 | | 5209,58 | | 5252,07 | |
|
VIII . Порядки, условия предоставления медицинской помощи,
критериидоступности и качества медицинской помощи
8.1. Условия реализацииустановленного законодательством Российской
Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики
(семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача)
В целях обеспечения права граждан навыбор врача и медицинской организации допускается прикрепление граждан кврачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общейпрактики (семейным врачам) для медицинского наблюдения и лечения.
Реализация права выбора гражданиноммедицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощиосуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 26.04.2012 № 406н на основанииписьменного заявления на имя руководителя медицинской организации всоответствии с ресурсными возможностями учреждения: мощностью,укомплектованностью медицинскими кадрами.
Для получения первичноймедико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в томчисле по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (заисключением случаев изменения места жительства или места пребываниягражданина).
В выбранной медицинской организациигражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаевзамены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового,врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейноговрача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего законногопредставителя на имя руководителя медицинской организации.
Оказание содействия руководителеммедицинской организации (ее подразделения) выбору пациентом врача в случаетребования пациента о замене лечащего врача осуществляется в порядке,установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 26.04.2012 № 407н.
Возложение функций лечащего врача наврача соответствующей специальности осуществляет руководитель медицинскойорганизации с учетом согласия врача.
Порядок организации оказанияпервичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в томчисле на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбралимедицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи врамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи не по территориально-участковому принципу утвержден приказомминистерства здравоохранения Сахалинской области от 24.03.2014 № 13-п.
8.2. Порядок реализацииустановленного законодательством
Российской Федерации права внеочередного оказания
медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских
организациях, находящихся на территории Сахалинской области
Право внеочередного оказаниямедицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях,участвующих в реализации Территориальной программы, имеют следующие категорииграждан:
- инвалиды войны;
- участники Великой Отечественнойвойны;
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие, проходившие военнуюслужбу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входившихв состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалямиСССР за службу в указанный период;
- лица, награжденные знаком «Жителюблокадного Ленинграда»;
- лица, работавшие в период ВеликойОтечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местнойпротивовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений,военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловыхграниц действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- нетрудоспособные члены семейпогибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны иветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию послучаю потери кормильца (имеющие право на ее получение);
- граждане, подвергшиеся воздействиюрадиации вследствие чернобыльской катастрофы, и приравненные к ним категорииграждан;
- Герои Советского Союза, ГероиРоссийской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- Герои Социалистического Труда,вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда, не вступившие в повторный брак(независимо от даты смерти (гибели) Героя Социалистического Труда);
- полные кавалеры ордена ТрудовойСлавы, вдовы (вдовцы) полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившие вповторный брак (независимо от даты смерти (гибели) полного кавалера орденаТрудовой Славы);
- лица, награжденные знаками«Почетный донор СССР», «Почетный донор России»;
- дети-инвалиды;
- инвалиды I и II групп;
- другие категории граждан в случаях,предусмотренных законодательством.
Основанием для внеочередного оказаниямедицинской помощи является документ, подтверждающий принадлежность гражданинак определенной категории.
Внеочередное оказание медицинскойпомощи в условиях стационара осуществляется при наличии у граждан медицинскихпоказаний.
В случае обращения несколькихграждан, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи, помощьоказывается в порядке поступления обращений.
Контроль за внеочередным оказаниеммедицинской помощи гражданам осуществляют руководители медицинских организацийСахалинской области.
8.3. Перечень лекарственныхпрепаратов, отпускаемых населению
в соответствии с перечнем группнаселения и категорий заболеваний,
при амбулаторном лечении которыхлекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачейбесплатно,
а также в соответствии с перечнемгрупп населения, при амбулаторном
лечении которых лекарственныепрепараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой
Перечень лекарственных препаратов,отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорийзаболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты имедицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также всоответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которыхлекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой,сформированный в объеме не менее объема, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации на соответствующий год перечня жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов, предназначенных для оказаниямедицинской помощи в амбулаторных условиях, приведен в приложении № 4 кТерриториальной программе.
Установить, что в 2020году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина региональнойответственности, получающего государственную социальную помощь в видесоциальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами в соответствии состандартами медицинской помощи по рецептам, выданным врачом (фельдшером),составляет 973 рубля.
8.4. Порядок обеспечения гражданлекарственными препаратами, а также медицинскими изделиями, включенными вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий,имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, в том числеспециализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а такжедонорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии состандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказаниямедицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числеспециализированных продуктов лечебного питания (по желанию пациента)
Обеспечение граждан лекарственнымипрепаратами, медицинскими изделиями, лечебным питанием, в том числеспециализированными продуктами лечебного питания, необходимыми для оказанияскорой (экстренной, неотложной) и специализированной (в условиях дневного икруглосуточного стационаров) медицинской помощи, осуществляется в соответствиис Перечнями (приложение № 4 к Территориальной программе).
Обеспечение лекарственнымипрепаратами и медицинскими изделиями для лечения в стационарных условиях, в томчисле при оказании специализированной, скорой и паллиативной помощи, а такжедневных стационарах осуществляется бесплатно за счет средств ОМС и средствобластного бюджета Сахалинской области в соответствии с перечнем жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов и перечнем медицинскихизделий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьмедицинских изделий, имплантируемых в организм человека.
Кроме того, по решению врачебнойкомиссии пациентам при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях,в том числе при оказании специализированной, скорой и паллиативной помощи, атакже в дневных стационарах, могут быть назначены лекарственные препараты, невключенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратовлибо отсутствующие в стандарте оказания медицинской помощи, в случаях их заменыиз-за индивидуальной непереносимости, а также по жизненным показаниям.
Субъектами, обеспечивающимиреализацию прав граждан из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федеральногозакона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пообеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимымилекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам налекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинскиеизделия, а также специализированными продуктами лечебного питания длядетей-инвалидов в Сахалинской области, являются:
- медицинские организации;
- аптечные организации, имеющиелицензию на фармацевтическую
деятельность.
Реестр медицинских организаций,врачей и фельдшеров, имеющих право на оформление рецептов для социальнойподдержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными препаратамидля медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированнымипродуктами лечебного питания в амбулаторных условиях, ведется ГБУЗ «Сахалинскийобластной медицинский информационно-аналитический центр». Обеспечениелекарственными препаратами граждан, имеющих право на льготное обеспечениелекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а такжеспециализированными продуктами лечебного питания для амбулаторного лечения,осуществляется в соответствии с заявками медицинских организаций,сформированными в пределах выделенного финансирования.
Обеспечение граждан, имеющих право нагосударственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в соответствиис Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальнойпомощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскимиизделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания длядетей-инвалидов осуществляется бесплатно в соответствии с Перечнями, ежегодноутвержденными распоряжениями Правительства Российской Федерации, закупаемых засчет субвенций и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Обеспечение лекарственнымипрепаратами граждан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.11.2018 № 1416 «О порядке организации обеспечениялекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиямилимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом,гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом,мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или)тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов ПравительстваРоссийской Федерации» осуществляется бесплатно по рецептам врачей всоответствии с перечнем централизованно закупаемых Министерствомздравоохранения Российской Федерации за счет средств федерального бюджеталекарственных препаратов, утвержденным распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 12.10.2019 № 2406-р.
В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственнойподдержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населенияи учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения» осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами длямедицинского применения, медицинскими изделиями, отпускаемыми населению всоответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, приамбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаютсяпо рецептам врачей бесплатно, и перечнем групп населения, при амбулаторномлечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с50-процентной скидкой, источник финансирования - средства областного бюджетаСахалинской области.
Обеспечение гражданзарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерациилекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в Переченьжизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 №403, осуществляется по бесплатным рецептам врачей за счет средств областногобюджета Сахалинской области при подтверждении диагноза заключениями врачебныхкомиссий медицинских организаций.
При оказании медицинскойпомощи в стационарных и амбулаторных условиях назначение и выписываниелекарственных препаратов осуществляется в соответствии с приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядканазначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственныепрепараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения».
Лица, имеющие право на социальнуюподдержку по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, атакже специализированными продуктами лечебного питания, получают лекарственныепрепараты, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питанияпо рецептурным бланкам установленного образца в прикрепленной аптечнойорганизации, осуществляющей лекарственное обеспечение данной категориинаселения на территории муниципального образования.
Граждане, страдающие социальнозначимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, обеспечиваются лекарственными препаратами в соответствии сПеречнями лекарственных препаратов приложения № 4 к Территориальной программе.
Обеспечение донорской кровью и (или)ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощив рамках реализации программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи осуществляется службой кровиСахалинской области бесплатно.
Порядок обеспечения донорской кровьюи (или) ее компонентами медицинских организаций здравоохранения Сахалинскойобласти для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамкахреализации программы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи определяется приказом министерстваздравоохранения Сахалинской области от 03.12.2014 № 30-п.
8.4.1. Порядок дополнительного лекарственногообеспечения
больных злокачественными новообразованиями,
в том числе лимфоидной, кроветворной и родственных
им тканей, препаратами, не включенными в перечень № 1приложения
№ 4 к Территориальной программе,
при оказании специализированной медицинской помощи
в условиях дневного стационара и в стационарныхусловиях
При неэффективности применения в стационарныхусловиях лекарственных средств, включенных в перечень № 1 приложения № 4 кТерриториальной программе, больным злокачественными новообразованиями, в томчисле лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, по решению врачебнойкомиссии учреждения могут быть назначены препараты, отсутствующие в стандартахоказания медицинской помощи, при этом применяемые в соответствии с клиническимирекомендациями.
Лекарственные препараты дляполихимиотерапии и назначаемые совместно с ними лекарственные препараты длягемостимулирующей и дезинтоксикационной терапии предоставляются бесплатно всоответствии с перечнем № 7 приложения № 4 к Территориальной программе.
При проведении специализированноголечения лекарственными препаратами обеспечиваются следующие категориионкологических больных:
- пациенты, нуждающиеся в проведенииадъювантной (вспомогательной терапии после хирургического удаления илирадиотерапии первичной опухоли) на I - II стадиях заболевания и неоадъювантнойхимиотерапии, проводимой перед хирургическим лечением первичной опухоли дляпредотвращения метастазирования при III - IV стадиях заболевания;
- пациенты, нуждающиеся вкомбинированном (сочетание хирургического метода лечения с лучевым методом илис химиотерапией) и комплексном лечении, включающим два или несколько методов сразличными механизмами воздействия на опухоль на I - III стадиях заболевания;
- пациенты, нуждающиеся в таргетнойтерапии (воздействие на опухоль на молекулярном уровне) на I - IV стадияхзаболевания;
- пациенты, страдающие злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, нуждающиесяв гемостимулирующей и цитостатической терапии при I - IV стадиях заболевания;
- пациенты с IV стадиейонкологического заболевания, нуждающиеся в паллиативной химиотерапии.
Лечебно-профилактические учреждения,использующие в лечении лекарственные средства, включенные в перечень № 7приложения № 4 к Территориальной программе:
- ГБУЗ «Сахалинский областнойонкологический диспансер»;
- ГБУЗ «Сахалинская областная клиническаябольница»;
- ГБУЗ «Областная детская больница».
Установить, что в 2020 году нормативфинансовых затрат в месяц на одного больного злокачественныминовообразованиями, обеспечиваемого лекарственными препаратами в соответствии сперечнем № 7 приложения
№ 4 к Территориальной программе по решению врачебной комиссии учреждениясогласно клиническим рекомендациям, составляет 135575 рублей.
8.4.2. Порядок обеспечения граждан в рамках оказания
паллиативной медицинской помощи для использования надому
медицинскими изделиями, предназначенными дляподдержания
функций органов и систем организма человека, а также
наркотическими лекарственными препаратами и психотропными
лекарственными препаратами при посещениях на дому
В рамках оказанияпаллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому,при наличии показаний, пациент обеспечивается медицинскими изделиями дляиспользования на дому, предназначенными для поддержания функций органов исистем организма человека, в соответствии с перечнем, утвержденным приказомМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 31.05.2019 № 348н (далее -медицинские изделия).
Порядок передачи отмедицинской организации пациенту (его законному представителю) медицинскихизделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организмачеловека, для использования на дому при оказании паллиативной медицинскойпомощи утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от10.07.2019 № 505н.
Обеспечение медицинскимиизделиями, а также наркотическими лекарственными препаратами и психотропнымилекарственными препаратами в рамках оказания паллиативной медицинской помощиосуществляется по месту нахождения пациента в соответствии с требованиямиПоложения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включаяпорядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социальногообслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций,осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья, утвержденного приказомМинистерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 31.05.2019 № 345н/372н, на основаниизаключения врачебной комиссии медицинской организации.
При оказании паллиативноймедицинской помощи по медицинским показаниям назначение обезболивающихлекарственных препаратов, в том числе наркотических и психотропныхлекарственных препаратов, включенных в списки II и III Перечня наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации,осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначениялекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты,порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (далее -лекарственные препараты).
Медицинская организация,оказывающая паллиативную медицинскую помощь в амбулаторных условиях,обеспечивает пациента медицинскими изделиями и (или) лекарственнымипрепаратами.
Предоставляемоемедицинское изделие многократного использования передается пациенту вбезвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в томчисле продаже или дарению. По истечении установленного врачебной комиссиеймедицинской организации срока, на который выдано медицинское изделие, оноподлежат возврату по месту его выдачи. Передача медицинского изделиямногократного использования другому пациенту осуществляется только после егообработки в соответствии с документами, регламентирующими данную процедуру.
Решение о плановой(внеплановой) замене медицинского изделия многократного использования иотправке его в ремонт принимается специалистами, обслуживающими медицинскуютехнику в медицинской организации. При отсутствии возможности незамедлительнойзамены медицинского изделия многократного использования на период его ремонтапациент направляется в медицинскую организацию, оказывающую специализированную,в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, для проведенияреспираторной поддержки до момента замены такого изделия.
С целью обеспечениядолгосрочной работы медицинского изделия многократного использованиямедицинская организация проводит необходимое обучение пациента, егородственников и (или) других лиц, осуществляющих уход за пациентом на дому, очем в медицинской карте пациента проставляется подпись обучаемых.
Электронный учетпациентов, нуждающихся в медицинских изделиях и (или) лекарственных препаратах,а также информация о выданных медицинских изделиях и (или) лекарственныхпрепаратах (дата выдачи, наименование, количество) осуществляются в базе данныхмедицинской организации (регистре больных, нуждающихся в паллиативноймедицинской помощи).
8.5. Перечень мероприятийпо профилактике заболеваний
и формированиюздорового образа жизни,
осуществляемых в рамкахТерриториальной программы
В рамках Территориальной программыосуществляются следующие мероприятия по профилактике заболеваний и формированиюздорового образа жизни.
1. Мероприятия медицинскойпрофилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.
1.1. Мероприятия, направленные напредупреждение возникновения, распространения и раннее выявление неинфекционныхзаболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранениеотрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды,формирование здорового образа жизни:
- профилактическиеосмотры взрослого населения (в возрасте 18 лет и старше) (кроме контингента граждан,подлежащих соответствующим медицинским осмотрам, порядок и условия проведениякоторых регламентируются законодательством Российской Федерации) в соответствиис Порядком проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризацииопределенных групп взрослого населения, утвержденным приказом министерстваздравоохранения Российской Федерации от 13.03.2019 № 124н;
- диспансеризация определенныхкатегорий взрослого населения (1 раз в три года в возрасте от 18 до 39 летвключительно; ежегодно в возрасте 40 лет и старше, а также в отношенииотдельных категорий граждан, включая: инвалидов Великой Отечественной войны иинвалидов боевых действий, а также участников Великой Отечественной войны,ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или другихпричин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправныхдействий); лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и признанныхинвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кромелиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второймировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудовогоувечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступилавследствие их противоправных действий); работающих граждан, не достигшихвозраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно,в течение пяти лет до наступления такого возраста и работающих граждан,являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет) всоответствии с Порядком проведения профилактического медицинского осмотра идиспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказомминистерства здравоохранения Российской Федерации от 13.03.2019 № 124н;
- диспансеризация пребывающих встационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 15.02.2013 № 72н;
- диспансеризация детей, оставшихсябез попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых подопеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в соответствии сприказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.04.2013 №216н;
- проведение профилактическихмедицинских осмотров несовершеннолетних в соответствии с Порядком проведенияпрофилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденнымМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н;
- проведение целевых профилактическихобследований населения, в том числе пренатальная (дородовая) диагностиканарушений развития ребенка, неонатальный скрининг и аудиологический скринингноворожденных и детей первого года жизни.
1.2. Мероприятия по формированиюответственного отношения к своему здоровью, здоровому образу жизни у граждан,начиная с детского возраста:
- мероприятия по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни в центрах здоровья, включаяобучение основам здорового образа жизни, в том числе в школах здоровья;
- мероприятия по гигиеническомуобучению и воспитанию населения в центрах медицинской профилактики, проведениемероприятий, направленных на информирование о факторах риска для их здоровья,формирование мотивации к ведению здорового образа жизни;
- мероприятия по профилактикенаркологических расстройств и расстройств поведения, по сокращению потребленияалкоголя и табака.
2. Мероприятия по профилактикеинфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику:
- иммунизация населения всоответствии с национальным календарем профилактических прививок и календаремпрофилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденных приказомМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н;
- проведение целевых профилактическихобследований населения на заболевания, вызванные вирусом иммунодефицитачеловека, туберкулез (в том числе диагностическими препаратами для диагностикитуберкулеза: диаскин-тест, туберкулин), вирусные гепатиты B и C;
- в рамках календаря профилактическихпрививок по эпидемическим показаниям лекарственными иммунобиологическимипрепаратами для профилактики гриппа, пневмококковой инфекции, вирусногогепатита A, клещевого вирусного энцефалита, кори, ветряной оспы,менингококковой инфекции, ротавирусной инфекции, против вируса папилломычеловека.
3. Обеспечение организации оказаниягражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака,лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинскихорганизациях Сахалинской области в соответствии с законодательством в сфереохраны здоровья.
8.6. Перечень медицинских организаций,
участвующихв реализации Территориальной программы,
втом числе Программы ОМС, с указанием медицинских
организаций,проводящих профилактические медицинские
осмотры,в том числе в рамках диспансеризации
Медицинские организации осуществляютмедицинскую деятельность в соответствии с лицензионными требованиями. Переченьмедицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, втом числе Программы ОМС, с указанием медицинских организаций, проводящихпрофилактические медицинские осмотры, в том числе в рамках диспансеризации,приведен в приложении № 3 к Территориальной программе.
8.7. Условия пребыванияв медицинских организациях при оказании
медицинской помощи в стационарных условиях, включая предоставление спальногоместа и питания, при совместном нахождении одного из
родителей, иного члена семьи или иного законного представителя
в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком
до достижения им возраста 4 лет, а с ребенком старше указанного
возраста - при наличии медицинских показаний
Пациенты, прибывающие в медицинских организациях икоторым оказывается медицинская помощь встационарных условиях, обеспечиваютсябесплатным лечебным питанием в соответствии с требованиями приказа Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах посовершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учрежденияхРоссийской Федерации».
Объем обследования и лечения,продолжительность пребывания в круглосуточном стационаре и дневном стационареопределяются лечащим врачом в соответствии с состоянием больного, медицинскимипоказаниями и стандартами оказания медицинской помощи.
При оказании ребенку медицинскойпомощи в стационарных условиях предоставляется право на осуществление ухода заним одному взрослому (один из родителей, иной законный представитель – членсемьи, опекун и др.) в течение всего периода лечения.
При совместном пребывании вмедицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения имвозраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличиимедицинских показаний, плата за создание условий пребывания в стационарныхусловиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанныхлиц не взимается. Решение о наличии показаний к предоставлению такойвозможности принимается лечащим врачом совместно с заведующим отделением, о чемделается соответствующая запись в медицинской карте стационарного больного.
При госпитализации детей безродителей (или иного члена семьи, или иного законного представителя) в возрастесеми лет и старше их размещение проводится по полу раздельно в палаты длямальчиков и девочек.
Заполнение палат проводится с учетомвозраста детей (новорожденные, дети младшего возраста и дети старшего возраста)и заболевания.
Дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, додостижения ими возраста четырех лет включительно содержатся бесплатно вгосударственном казенном учреждении здравоохранения «Сахалинский областнойспециализированный дом ребенка» в порядке, установленном приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.04.2012 №343н.
Нормы материального обеспечениядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домахребенка Сахалинской области, установлены постановлением ПравительстваСахалинской области от 27.06.2012 № 318.
8.8. Условия размещенияпациентов в маломестных палатах (боксах)
по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленнымМинистерством здравоохранения Российской Федерации
В больничных учреждениях пациентымогут быть размещены в палатах на 3 и более мест.
Пациенты, имеющие медицинские и (или)эпидемиологические показания из перечня, утвержденного приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 №535н «Об утверждении перечня медицинских и эпидемиологических показаний кразмещению пациентов в маломестных палатах (боксах)», размещаются в маломестныхпалатах (боксах).
8.9. Условия предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в случае выявления у них заболеваний медицинской помощивсех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную,медицинскую помощь, а также медицинскую реабилитацию
Детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в случае выявления у них заболеваний, медицинская помощьвсех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, атакже медицинская реабилитация осуществляется в рамках Территориальнойпрограммы.
Лечащий врач по результатам наблюденияи диспансеризации детей указанных категорий устанавливает наличие показаний дляоказания специализированной или высокотехнологичной помощи.
При наличии медицинских показанийдети направляются на третий этап оказания медицинской помощи в областныегосударственные учреждения здравоохранения.
При отсутствии возможности оказаниямедицинской помощи в медицинских организациях Сахалинской области дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, направляются в федеральные клиники.
8.10. Порядок предоставлениятранспортных услуг при сопровождении
медицинским работником пациента, находящегося на лечении в
стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания
медицинской помощи истандартов медицинской помощи в случае
необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - приотсутствии возможности их проведения медицинской
организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту
В целях выполнения порядков оказаниямедицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимостипроведения пациенту, находящемуся на лечении в стационарных условиях,диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведениямедицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту, даннойорганизацией предоставляются транспортные услуги для перевозки пациента присопровождении медицинским работником в медицинскую организацию надиагностические исследования.
Транспортировка пациентаосуществляется по предварительной договоренности с медицинской организацией,осуществляющей диагностические исследования.
Транспортное средство предоставляетсямедицинской организацией, в которой пациент находится на стационарном лечении,или, по договоренности, медицинской организацией, осуществляющейдиагностические исследования.
Медицинский работник сопровождаетпациента непосредственно до места оказания диагностических исследований,ожидает его и сопровождает обратно в медицинскую организацию, где пациентнаходится на стационарном лечении.
8.11. Условия и срокидиспансеризации для отдельных категорий
населения,профилактических осмотровнесовершеннолетних
Диспансеризация населения проводитсябесплатно и представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинскийосмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методовобследования, осуществляемых в отношении отдельных категорий населения всоответствии с законодательством Российской Федерации:
- диспансеризация пребывающих встационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, ежегодно, один раз;
- детей, оставшихся без попеченияродителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку(попечительство), в приемную или патронатную семью, ежегодно, один раз;
- диспансеризация женщин в периодбеременности;
- диспансеризация определенных группвзрослого населения (1 раз в три года в возрасте от 18 до 39 лет включительно;ежегодно в возрасте 40 лет и старше, а также в отношении отдельных категорийграждан, включая: инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий,а также участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствиеобщего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидностькоторых наступила вследствие их противоправных действий); лиц, награжденныхзнаком «Жителю блокадного Ленинграда» и признанных инвалидами вследствие общегозаболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которыхнаступила вследствие их противоправных действий); бывших несовершеннолетнихузников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидамивследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключениемлиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);работающих граждан, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсиипо старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такоговозраста и работающих граждан, являющихся получателями пенсии по старости или пенсииза выслугу лет).
Диспансеризация направлена на раннеевыявление хронических неинфекционных заболеваний (состояний), основных факторовриска их развития и профилактику хронических, в том числе социально значимыхзаболеваний.
Диспансеризация проводится в часыработы медицинской организации в соответствии с планом-графиком, сформированнымс учетом численности лиц, подлежащих диспансеризации, согласно нормативнымдокументам Министерства здравоохранения Российской Федерации, в том числе сиспользованием мобильных медицинских бригад и передвижных медицинскихдиагностических комплексов.
Диспансеризация проводитсямедицинскими организациями (иными организациями, осуществляющими медицинскуюдеятельность) независимо от организационно-правовой формы, участвующими вреализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи и Территориальной программы в части оказания первичноймедико-санитарной помощи, при наличии лицензии на осуществление медицинскойдеятельности.
Гражданин проходит диспансеризацию вмедицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарнуюпомощь.
Профилактические медицинские осмотрынесовершеннолетних проводятся в установленные возрастные периоды в целяхраннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний ифакторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработкирекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законныхпредставителей в соответствии с Порядком проведения профилактическихмедицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденным Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н.
Профилактические медицинские осмотрынесовершеннолетних проводятся в часы работы медицинской организации всоответствии со сформированным планом-графиком, в объеме, предусмотренномперечнем исследований при проведении профилактических медицинских осмотровнесовершеннолетних согласно нормативным документам Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации, в том числе с использованием мобильных медицинских бригади передвижных медицинских диагностических комплексов.
Профилактические медицинские осмотрынесовершеннолетних проводятся медицинскими организациями в рамках программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи иТерриториальной программы, в том числе в рамках территориальной программыобязательного медицинского страхования.
8.12. Целевые значениякритериев доступности и качества медицинской
помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы
Целевые значения критериевдоступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальнойпрограммы, представлены в таблице № 3 раздела IX Территориальной программы.
8.13. Порядок и размеры возмещения расходов, связанныхс оказанием
гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской
организацией, не участвующей в реализации Территориальной
программы
В соответствии со статьей 11Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинскаяпомощь в экстренной форме оказывается медицинскими организациями гражданинубезотлагательно и бесплатно. В случае отказа в ее оказании медицинскиеорганизации несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Главным критерием экстренностимедицинской помощи является наличие угрожающих жизни состояний в соответствии спунктом 6.2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 24.04.2008 № 194н «Об утверждении Медицинских критериевопределения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».
Расходы, связанные с оказаниемгражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, неучаствующей в реализации Территориальной программы, подлежат возмещению надоговорной основе в соответствии с нормативами финансовых затрат на единицуобъема медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию,установленными Территориальной программой.
8.14. Сроки ожиданиямедицинской помощи, оказываемой в плановой
форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи
в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических
обследований, консультаций врачей-специалистов
В рамках Территориальной программы обеспечиваются следующиесроки:
- сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощив неотложной форме не должны превышать 2 часа с момента обращения пациента вмедицинскую организацию;
- сроки ожидания оказания специализированной (за исключениемвысокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц, находящихся встационарных организациях социального обслуживания, не должны превышать 14рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а дляпациентов с онкологическими заболеваниями - 7 рабочих дней с моментагистологической верификации опухоли или с момента установления предварительногодиагноза заболевания (состояния)
- сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми,врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми недолжны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскуюорганизацию;
- сроки проведения консультаций врачей-специалистов (заисключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;
- сроки проведенияконсультаций врачей-специалистов в случае подозрения на онкологическиезаболевание не должны превышать 3 рабочих дня;
- сроки проведения диагностических инструментальных(рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональнаядиагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований приоказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 рабочих днейсо дня назначения исследований (заисключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание);
- сроки проведения компьютерной томографии (включаяоднофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонанснойтомографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи (заисключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание) недолжны превышать 14 рабочих дней со дня назначения;
- сроки проведения диагностических инструментальных илабораторных исследований в случае подозрения на онкологические заболевания недолжны превышать 7 рабочих дней со дня назначения исследований;
- срок установления диспансерного наблюденияврача-онколога за пациентом с выявленным онкологическим заболеванием не долженпревышать 3 рабочих дня с момента постановки диагноза онкологическогозаболевания;
- сроки ожидания оказания специализированной (заисключением высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц,находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, не должны превышать14 рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, адля пациентов с онкологическими заболеваниями - 7 рабочих дней с моментагистологической верификации опухоли или с момента установления предварительногодиагноза заболевания (состояния);
Сучетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических игеографических особенностей Сахалинской области установлены территориальныенормативы времени доезда бригад скорой медицинской помощи. Время доезда допациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинскойпомощи в экстренной форме не должно превышать:
- вгородских населенных пунктах на расстоянии до 20 км от места базированияавтомобиля скорой помощи – 20 минут; от 20 км до 40 км – 30 минут; от 40 км до60 км – 50 минут;
- в сельских населенных пунктах нарасстоянии до 20 км от места базирования автомобиля скорой помощи – 30 минут;от 20 км до 40 км – 50 минут; от 40 км до 60 км – 60 минут.
При выявлении злокачественного новообразования лечащийврач направляет пациента в специализированную медицинскую организацию(специализированное структурное подразделение медицинской организации), имеющуюлицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) поонкологии, для оказания специализированной медицинской помощи, в сроки,установленные настоящим разделом.
Плановая медицинская помощь встационарных условиях предоставляется гражданам в порядке очередности в рамкахутвержденных объемов.
Плановая госпитализацияосуществляется по направлению врачей медицинской организации, осуществляющейпервичную медико-санитарную помощь.
Направление на плановуюгоспитализацию в стационарное отделение специализированного государственногоучреждения здравоохранения Сахалинской области осуществляется врачамиспециалистами амбулаторно-поликлинического отделения специализированногогосударственного учреждения здравоохранения Сахалинской области.
Плановая госпитализацияосуществляется при наличии у больного паспорта или иного документа,удостоверяющего личность, полиса обязательного медицинского страхования,направления с результатами диагностических исследований, которые могут бытьпроведены в амбулаторных условиях.
Отсутствие страхового полиса идокумента, удостоверяющего личность, не является основанием для отказа вэкстренной госпитализации.
При госпитализации в стационарбольные размещаются в палатах с соблюдением санитарно-гигиенических норм. Приотсутствии в профильном отделении свободных мест допускается размещениебольных, поступивших по экстренным показаниям, вне палаты на срок не болеесуток.
В медицинских организациях,оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях,ведется лист ожидания специализированной медицинской помощи, оказываемой вплановой форме, и осуществляется информирование граждан в доступной форме, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осроках ожидания оказания специализированной медицинской помощи с учетомтребований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Территориальная программа сформирована с учетом:
порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинскойпомощи и клинических рекомендаций;
особенностей половозрастного состава населения Сахалинскойобласти;
уровня и структуры заболеваемости населения Сахалинскойобласти, основанных на данных медицинской статистики;
климатических и географических особенностей региона итранспортной доступности медицинских организаций;
сбалансированности объема медицинской помощи и ее финансовогообеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации об обязательном медицинском страховании;
положения региональной программы модернизации первичногозвена здравоохранения, в том числе в части обеспечения создаваемой имодернизируемой инфраструктуры медицинских организаций.
IX. Критерии доступности и качествамедицинской помощи
Таблица № 3
№ пп. | Наименование показателя | Единица | Значение индикатора | ||
2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Критерии доступности медицинской помощи | |||||
1. | Обеспеченность населения врачами, в том числе: | человек на 10 тыс. населения, включая городское и сельское население | 50,7 | 52,2 | 53,9 |
1.1. | оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 26,1 | 27,0 | 28,0 | |
1.2. | оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях | 16,8 | 16,8 | 16,8 | |
1.3. | городское население | 52,0 | 52,0 | 52,5 | |
1.4. | сельское население | 10,4 | 10,5 | 10,5 | |
2. | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом | человек на 10 тыс. населения, включая городское и сельское население | 116,3 | 117,9 | 121,1 |
2.1. | оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях | 52,0 | 52,0 | 52,0 | |
2.2. | оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях | 56,3 | 56,3 | 56,3 | |
2.3. | городское население | 137,2 | 137,2 | 137,2 | |
2.4. | сельское население | 52,0 | 52,2 | 52,4 | |
3. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на Территориальную программу | процент | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
4. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на Территориальную программу | процент | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
5. | Доля охвата диспансеризацией взрослого населения, подлежащего диспансеризации | процент | 63,0 | 63,0 | 72,0 |
6. | Доля охвата профилактическими медицинскими осмотрами взрослого населения, в том числе: | процент | 25,0 | 35,0 | 50,0 |
6.1. | городских жителей | 25,0 | 35,0 | 50,0 | |
6.2. | сельских жителей | 25,0 | 35,0 | 50,0 | |
7. | Доля охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, в том числе: | процент | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
7.1. | городских жителей | 95,0 | 95,0 | 95,0 | |
7.2. | сельских жителей | 95,0 | 95,0 | 95,0 | |
8. | Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации, в общем количестве записей к врачу | процент | 19,0 | 28,0 | 38,0 |
9. | Доля пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы ОМС | процент | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
10. | Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь | на 1000 человек сельского населения | 317,7 | 317,7 | 317,7 |
11. | Доля фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерских/фельдшерско-акушерских пунктов | процент | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
12. | Доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в общем количестве посещений по паллиативной медицинской помощи взрослому населению | процент | 10,0 | 15,0 | 20,0 |
13. | Число пациентов, получивших паллиативную медицинскую помощь по месту жительства, в том числе на дому | человек | 650 | 800 | 1000 |
14. | Число пациентов, которым оказана паллиативная медицинская помощь по месту их фактического пребывания за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные пациенты зарегистрированы по месту жительства | человек | 1 | 1 | 2 |
15. | Доля женщин, которым проведено экстракорпоральное оплодотворение в общем количестве женщин с бесплодием | процент | 35,0 | 40,0 | 46,0 |
2. Критерии качества медицинской помощи | |||||
1. | Удовлетворенность населения медицинской помощью, в том числе: | процентов числа опрошенных | 48,0 | 48,5 | 49,0 |
1.1. | городского населения | 48,0 | 48,5 | 49,0 | |
1.2. | сельского населения | 48,0 | 48,5 | 49,0 | |
2. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения | 473,0 | 461,2 | 444,9 |
3. | Доля умерших в трудоспособном возрасте на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте | процент | 25,7 | 25,6 | 25,6 |
4. | Материнская смертность | на 100 тыс. человек родившихся живыми | 9,7 | 9,6 | 9,6 |
5. | Младенческая смертность, | на 1000 человек родившихся живыми | 4,3 | 4,2 | 4,1 |
5.1. | городской местности | 4,3 | 4,2 | 4,1 | |
5.2. | сельской местности | 4,3 | 4,2 | 4,1 | |
6. | Доля умерших в возрасте до | процент | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
7. | Смертность детей в возрасте | на 1000 родившихся живыми | 5,3 | 5,0 | 4,7 |
8. | Смертность населения, в том числе | число умерших на 1000 человек населения | 10,9 | 10,6 | 10,3 |
8.1. | городского населения | 10,9 | 10,6 | 10,3 | |
8.2. | сельского населения | 10,9 | 10,6 | 10,3 | |
9. | Доля умерших в возрасте 0 - 4 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 4 лет | процент | 17,3 | 17,1 | 17,0 |
10. | Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет | на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста | 56,0 | 54,0 | 52,0 |
11. | Доля умерших в возрасте 0 - 17 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 - 17 лет | процент | 17,0 | 16,9 | 16,9 |
12. | Доля впервые выявленных заболеваний при профилактических медицинских осмотрах, в том числе в рамках диспансеризации, в общем количестве впервые в жизни зарегистрированных заболеваний в течение года | процент | 7,2 | 9,8 | 12,3 |
13. | Доля впервые выявленных заболеваний при профилактических медицинских осмотрах, в том числе в рамках диспансеризации, лиц старше трудоспособного возраста в общем количестве впервые в жизни зарегистрированных заболеваний в течение года у лиц старше трудоспособного возраста | процент | 5,0 | 4,0 | 3,0 |
14. | Доля впервые выявленных онкологических заболеваний при профилактических медицинских осмотрах, в том числе в рамках диспансеризации, в общем количестве впервые в жизни зарегистрированных онкологических заболеваний в течение года | процент | 18,0 | 20,0 | 22,0 |
15. | Доля пациентов со злокачественными новообразованиями, находящихся под диспансерным наблюдением с даты установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, находящихся под диспансерным наблюдением | процент | | | |
16. | Доля пациентов со злокачественными новообразованиями, взятых под диспансерное наблюдение, в общем количестве пациентов со злокачественными новообразованиями | процент | 90,0 | 95,0 | 96,0 |
17. | Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года | процент | 60,2 | 61,2 | 61,9 |
18. | Доля пациентов со злокачественными новообразованиями, выявленных активно, в общем количестве пациентов со злокачественными новообразованиями, взятых под диспансерное наблюдение | процент | 27,0 | 29,0 | 31,0 |
19. | Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека | процент | 65,0 | 66,5 | 68,0 |
20. | Доля впервые выявленных случаев фиброзно-кавернозного туберкулеза в общем количестве выявленных случаев туберкулеза в течение года | процент | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
21. | Доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных впервые 12 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда | процент | 36,0 | 38,5 | 41,0 |
22. | Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда, имеющих показания к его проведению | процент | 73,5 | 74,0 | 74,5 |
23. | Доля пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым выездной бригадой скорой медицинской помощи проведен тромболизис, в общем количестве пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, имеющих показания к его проведению, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи | процент | 2,0 | 3,0 | 4,0 |
24. | Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда, имеющих показания к ее проведению | процент | 25,0 | 28,0 | 30,0 |
25. | Доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных в первичные сосудистые отделения или региональный сосудистый центр с острыми цереброваскулярными болезнями | процент | 28,0 | 30,0 | 31,0 |
26. | Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом, госпитализированных в первичные сосудистые отделения или региональный сосудистый центр впервые 6 часов от начала заболевания | процент | 11,6 | 13,3 | 14,9 |
27. | Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом, госпитализированных в первичные сосудистые отделения или региональный сосудистый центр | процент | 5,5 | 5,7 | 6,0 |
28. | Доля пациентов, получивших паллиативную медицинскую помощь, в общем количестве пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи | процент | 60,0 | 70,0 | 80,0 |
29. | Доля пациентов, получающих обезболивание в рамках оказания паллиативной медицинской помощи, в общем количестве пациентов, нуждающихся в обезболивании при оказании паллиативной медицинской помощи | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
30. | Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Территориальной программы | единиц на 1000 человек населения | 0 | 0 | 0 |
3. Критерии доступности и качества медицинской помощи, | |||||
1. | Эффективность деятельности медицинских организаций (на основе оценки выполнения функции врачебной должности, показателей рационального и целевого использования коечного фонда), в том числе: | | | | |
1.1. | Коэффициент оценки выполнения функции врачебной должности | | 0,97 | 0,97 | 0,97 |
1.1.1. | в городской местности | 0,97 | 0,97 | 0,97 | |
1.1.2. | в сельской местности | 0,97 | 0,97 | 0,97 | |
1.2. | Показатель рационального и целевого использования коечного фонда | | 0,99 | 0,99 | 0,99 |
1.2.1. | в городской местности | 0,99 | 0,99 | 0,99 | |
1.2.2. | в сельской местности | 0,99 | 0,99 | 0,99 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Территориальной программеСахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от | 28 декабря 2019 г. | № | 662 |
СТОИМОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов по источникамфинансового обеспечения
Источники финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | № строки | 2020 год | Плановый период | ||||
Утвержденная стоимость | Стоимость территориальной | Стоимость территориальной | |||||
Всего (тыс. руб.) | на одного жителя/ | Всего (тыс. руб.) | на одного жителя/ | всего (тыс. руб.) | на одного жителя/ | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Стоимость территориальной программы государственных гарантий всего (сумма строк 02 + 03), в том числе: | 01 | 29 667 775,00 | 58 114,01 | 30 121 576,20 | 58 965,24 | 30 743 866,40 | 60 163,70 |
I. Средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации * | 02 | 6 285 031,30 | 12 836,08 | 6 025 524,40 | 12 306,08 | 5 963 824,8 | 12 180,07 |
"II. Стоимость территориальной программы ОМС всего** (сумма строк 04 + 08)" | 03 | 23 382 743,70 | 45 277,93 | 24 096 051,80 | 46 659,16 | 24 780 041,60 | 47 983,63 |
1. Стоимость территориальной программы ОМС за счет средств ОМС в рамках базовой программы <**> (сумма строк 05+ 06+ 07), в том числе: | 04 | 23 382 743,70 | 45 277,93 | 24 096 051,80 | 46 659,16 | 24 780 041,60 | 47 983,63 |
1.1. субвенции из бюджета ФОМС <**> | 05 | 11 807 262,30 | 22 863,37 | 12 520 570,40 | 24 244,61 | 13 204 560,20 | 25 569,07 |
1.2. межбюджетные трансферты бюджетов субъектов РФ на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС в случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой ОМС | 06 | 11 575 481,40 | 22 414,56 | 11 575 481,40 | 22 414,56 | 11 575 481,40 | 15 438,30 22 414,55 |
1.3. прочие поступления | 07 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2. Межбюджетные трансферты бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, в дополнение к установленным базовой программой ОМС, из них: | 08 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.1. Межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета субъекта РФ в бюджет территориального фонда ОМС на финансовое обеспечение дополнительных видов медицинской помощи | 09 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.2. Межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета субъекта РФ в бюджет территориального фонда ОМС на финансовое обеспечение расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС | 10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
__________________________
* Без учета бюджетных ассигнованийфедерального бюджета на оказание отдельным категориям гражданам государственнойсоциальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, целевые программы,а также межбюджетных трансфертов (строки 06 и 10).
** Без учета расходов на обеспечение выполнениятерриториальными фондами ОМС своих функций, предусмотренных законом о бюджететерриториального фонда ОМС по разделу 01 "Общегосударственныевопросы", и расходов на мероприятия по ликвидации кадрового дефицита вмедицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Справочно | 2020 | 2021 | 2022 | |||
всего (тыс. руб.) | на одно застрахованное лицо в год (руб.) | всего (тыс. руб.) | на одно застрахованное лицо в год (руб.) | всего (тыс. руб.) | на одно застрахованное лицо в год (руб.) | |
Расходы на обеспечение выполнения ТФОМС своих функций | 148 354,10 | 287,27 | 152 804,70 | 295,89 | 157 388,90 | 304,77 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
кТерриториальной программе Сахалинской области государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от | 28 декабря 2019 г. | № | 662 |
У ТВЕРЖДЕННАЯСТОИМОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на 2020 годпо условиям ее оказания
Медицинская помощь | № строки | Единица измерения | Объем медицинской помощи на | Стоимость единицы объема медицинской помощи (нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи) | Подушевые нормативы | Стоимость территориальной программы | |||
руб. | тыс. руб. | в % | |||||||
за счет средств бюджета | за счет средств ОМС | за счет средств бюджета | средства | ||||||
A | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
I. Медицинская помощь, предоставляемая за счет консолидированного бюджета Российской Федерации | 01 | | x | x | 12 836,08 | x | 6 285 031,30 | x | 21,6 |
в том числе <*>: | | | | | | | | | |
1. скорая, в том числе скорая специализированная медицинская помощь, не включенная в территориальную программу ОМС, в том числе | 02 | вызов | | | 64,44 | | 31 553,4 | x | |
не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам | 03 | вызов | 0,0005 | 5 533 | 2,82 | | 1383,2 | х | |
скорая медицинская помощь при санитарно-авиационной эвакуации | 04 | вызов | 0,0006 | 89 313,91 | 55,09 | | 26 972,8 | х | |
2. медицинская помощь в амбулаторных условиях, в том числе | 05 | посещение с проф. и иными целями | 0,861 | 1 351,54 | 1 163,65 | x | 569 768,7 | x | |
06 | в том числе посещение по паллиативной медицинской помощи включая | 0,0085 | x | x | x | x | x | | |
07 | включая посещение по паллиативной медицинской помощи без учета посещения на дому патронажными бригадами паллиативной медицинской помощи | 0,0035 | 1350,65 | 10,11 | x | 4954,0 | x | | |
08 | включая посещение на дому выездными патронажными бригадами паллиативной медицинской помощи | 0,0015 | 6740,10 | 6,72 | x | 3294,2 | x | | |
09 | Обращение | 0,144 | 4 080,3 | 587,75 | x | 287 783,6 | x | | |
не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам | 10 | посещение с проф. целью | 0,014 | 1 630,15 | 6,86 | | 3 358,10 | | |
11 | обращение | | | | | 0 | | | |
3. специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в том числе | 12 | случай госпитализации | 0,0153 | 246 200,15 | 3 770,15 | x | 1 846 008,70 | x | |
не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам | 13 | случай госпитализации | 0,0003 | 62 298 | 64,88 | | 31 772,00 | | |
4. Медицинская помощь в условиях дневного стационара, в том числе | 14 | случай лечения |