правительство сахалинскойобласти
постановление
от 27 декабря 2019 г. № 656
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка предоставления изобластного бюджета
иных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживания
населения воздушным и морским транспортом
На основании статьи 139.1. Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях эффективного использования средств областного бюджетаПравительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджетаиных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживания населения воздушным иморским транспортом (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановлениеПравительства Сахалинской области от01.02.2012 № 48 «Об утверждении Порядка предоставления из областногобюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образованияСеверо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населениямуниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным иморским транспортом»;
2.2. постановлениеПравительства Сахалинской области от18.04.2013 № 196 «О внесении изменения в Порядок предоставления изобластного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципальногообразования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населениямуниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным иморским транспортом, утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 01.02.2012 № 48»;
2.3. постановлениеПравительства Сахалинской области от26.12.2013 № 777 «О внесении изменений в Порядок предоставления изобластного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципальногообразования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживаниянаселения муниципального образования Северо-Курильский городской округвоздушным и морским транспортом»;
2.4. постановление Правительства Сахалинской области от25.10.2018 № 507 «О внесении изменений в Порядок предоставления изобластного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципальногообразования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживаниянаселения муниципального образования Северо-Курильский городской округвоздушным и морским транспортом, утвержденный постановлением ПравительстваСахалинской области от 01.02.2012 № 48»;
2.5. пункты 1 - 3, пункт 9 постановления ПравительстваСахалинской области от17.01.2019 № 14 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые актыПравительства Сахалинской области»;
2.6. пункт 4 постановления Правительства Сахалинскойобласти от07.06.2019 № 248 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Сахалинской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020года и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполненииобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований Сахалинской областиначиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов).
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».
Председатель Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от | 27 декабря 2019 г. | № | 656 |
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета иных межбюджетных
трансфертов на организацию обслуживания населения
воздушным и морским транспортом
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаетметодику распределения иных межбюджетных трансфертов на организациюобслуживания населения воздушным и морским транспортом из областного бюджетаСахалинской области (далее - иные межбюджетные трансферты), цели и правила ихпредоставления.
1.2. Иные межбюджетные трансферты нафинансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образованийпредусматриваются в целях возмещения недополученных доходов в результатегосударственного регулирования Правительством Сахалинской области цен (тарифов)на перевозки пассажиров, багажа и грузов воздушным и морским транспортомюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с которыми орган местногосамоуправления заключает соглашения (договоры) в соответствии с правовым актоморгана местного самоуправления, принятого на основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях организации транспортного обслуживаниянаселения воздушным и морским транспортом между субъектами РоссийскойФедерации, при условии отсутствия прямого регулярного транспортного сообщениятерритории муниципального образования с административным центром Сахалинскойобласти.
1.3. Главным распорядителем бюджетныхсредств, предусматриваемых на иные межбюджетные трансферты, являетсяминистерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее -министерство).
1.4. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства.
2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов
2.1. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются муниципальным образованиям, не имеющим прямого регулярноготранспортного сообщения с административным центром Сахалинской области.
2.2. Размер иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования (ИМТ i ), определяется по формуле:
ИМТ i =П i /∑ П х ИМТ , где:
Пi - потребность муниципальногообразования, соответствующего пункту 2.1 настоящего Порядка, в иныхмежбюджетных трансфертах. П i рассчитывается на основании прогнозных данных по формам № 1,2 к настоящему Порядку;
∑ П - суммарная потребностьмуниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах;
ИМТ - иной межбюджетный трансферт,предусмотренный министерству на указанные цели на соответствующий финансовыйгод.
2.3. Распределение иныхмежбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Сахалинской областиутверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
3. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов
3.1. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующихусловий:
- наличие правовых актовмуниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
- наличие заключенного соглашения опредоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение);
- наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов,в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых кпредоставлению из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов.
3.2. Уровень софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований устанавливается в размере100%.
3.3. Предоставление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствиис формой, разработанной министерством.
3.4. В соглашении предусматриваются:
а) размер предоставляемых иныхмежбюджетных трансфертов, порядок и условия их перечисления в местный бюджет;
б) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства местного бюджета, предусмотренных в местном бюджете, вцелях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты,установленные с учетом уровня софинансирования, определенного настоящимПорядком;
в) форма заявки муниципальногообразования;
г) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
д) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
е) ответственность сторон занарушение условий соглашения.
3.5. В целях подтверждения соблюденияусловий предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальное образованиепредставляет в министерство до начала финансирования:
а) выписку из муниципальногоправового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи местного бюджета,подтверждающую объем финансового обеспечения расходного обязательствамуниципального образования;
б) выписку из правового актамуниципального образования, утверждающего мероприятия, на софинансированиекоторых предоставляется иной межбюджетный трансферт.
3.6. Перечисление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местныебюджеты.
3.7. Перечисление иных межбюджетныхтрансфертов в местный бюджет осуществляется на основании заявки о перечислениииного межбюджетного трансферта, в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств получателей средств местного бюджета. В заявкеуказываются необходимый размер средств и срок возникновения денежногообязательства получателя средств местного бюджета Сахалинской области в целяхисполнения бюджетного обязательства, источником финансового обеспечениякоторого является иной межбюджетный трансферт.
3.8. В целях подтверждения целевогоиспользования межбюджетных трансфертов муниципальное образование представляет вминистерство отчеты по формам № 1, 2, 2а к настоящему Порядкудо 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.9. В случае превышения размеранедополученных доходов, подлежащих возмещению по результатам отчетов,представленных в январе года, следующего за отчетным, над перечисленными инымимежбюджетными трансфертами на указанные цели, недополученные доходы отчетногогода подлежат возмещению в размере превышения за счет иного межбюджетноготрансферта, предусмотренного министерству в году, следующем за отчетным.
3.10. Не использованный на 01 январягода, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остатокиных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджетуполномоченным органом местного самоуправления.
В случае если неиспользованныйостаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в неиспользованном на 01 января года, следующего за годом предоставления иныхмежбюджетных трансфертов, остатке иных межбюджетных трансфертов, указанный остатокв соответствии с решением министерства может быть использован муниципальнымобразованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходовместного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иныемежбюджетные трансферты.
3.11. Ответственность задостоверность представляемых министерству сведений, предусмотренных настоящимиПорядком и соглашением, возлагается на муниципальные образования.
3.12. Контроль за целевымиспользованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством иорганом государственного финансового контроля.
3.13. Иные межбюджетные трансферты вслучае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
ФОРМА № 1
к Порядку предоставления из областного бюджета иныхмежбюджетных трансфертов на организацию обслуживания населения воздушным иморским транспортом, утвержденному постановлением Правительства Сахалинскойобласти
от | 27 декабря 2019 г. | № | 656 |
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного трансферта на
возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров,
багажа и грузов воздушным транспортом по маршруту
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование предприятия (организации) воздушноготранспорта)
за период ____________________________________________
(ежеквартально)
Информация о расходномобязательстве муниципального образования
Номер, дата договора (соглашения, контракта) о предоставлении субсидии на транспортное | Сумма договора | Период перевозки |
| | |
№ | Показатели | Единица измерения | За отчетный период ______ квартал | Всего нарастающим итогом |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Количество рейсов | штук | | |
2. | Перевезено: | | x | x |
2.1. | пассажиров, в том числе | чел. | | |
| старше 12 лет по полному тарифу | чел. | | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| до 12 лет по льготным тарифам, составляющим 50% от установленного тарифа | чел. | | |
| до 2-х лет без предоставления отдельного места | чел. | | |
| иных категорий пассажиров | чел. | | |
2.2. | платного багажа | кг | | |
2.3. | почты | кг | | |
2.4. | грузов | кг | | |
3. | Стоимость рейса, согласованная постановлением Правительства Сахалинской области | руб. | | |
4. | Доходы, экономически обоснованные (без НДС) (п. 1 * п. 3) | руб. | | |
5. | Доходы, полученные (без НДС) | руб. | | |
5.1. | от перевозки пассажиров, в том числе: | руб. | | |
| старше 12 лет по полному тарифу | руб. | | |
| до 12 лет по льготным тарифам, составляющим 50% от установленного тарифа | руб. | | |
| иных категорий пассажиров | руб. | | |
5.2. | от перевозки багажа | руб. | | |
5.3. | от перевозки почты | руб. | | |
5.4. | от перевозки грузов | руб. | | |
5.5. | доходы от изменения (расторжения) | руб. | | |
6. | Недополученные доходы (п. 4 - п. 5) | руб. | | |
7. | Возмещено из бюджета муниципального образования | руб. | x | |
8. | Подлежит возмещению из бюджета муниципального образования (п. 6 - п. 7) | руб. | x | |
Справочно: Показатели указываются содним десятичным знаком после запятой. Округление производится по правиламматематики.
Глава муниципального образования_________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа___________ _________________________
муниципального образования (подпись) (расшифровка подписи)
ФОРМА № 2
к Порядку предоставления из областного бюджетаиных межбюджетных трансфертов
на организацию обслуживания населения
воздушным и морским транспортом,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от | 27 декабря 2019 г. | № | 656 |
ОТЧЕТ
об использовании иного межбюджетного трансферта
на возмещение недополученных доходов
от перевозки пассажиров, багажа и грузов
морским транспортом по маршруту
_________________________________________________
_________________________________________________
(наименование предприятия (организации) морскоготранспорта)
за период __________________________________
(ежеквартально)
Информация о расходномобязательстве муниципального образования
Номер, дата договора (соглашения, контракта) | Сумма договора, | Период перевозки |
| | |
№ пп. | Показатели | Единица | За отчетный период _______ квартал | Всего нарастающим итогом |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Количество рейсов | рейсов | | |
2. | Перевезено: | | | |
пассажиров | чел. | | | |
контейнеров | шт. | | | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| автомобилей | шт. | | |
груза | тонн | | | |
куб. м | | | ||
3. | Стоимость судорейса, согласованная постановлением Правительства Сахалинской области (без НДС) | руб. | | |
4. | руб. | | | |
5. | Доходы, полученные (без НДС), | руб. | | |
- пассажирские по данным формы № 2а | руб. | | | |
- грузовые по данным формы № 2а | руб. | | | |
- доходы от изменения (расторжения) договора перевозки (удержание провозной платы, сборы, штрафы, неустойки и т.п.) | руб. | | | |
6. | руб. | | | |
7. | Возмещено из бюджета муниципального образования | руб. | x | |
8. | Подлежит возмещению из бюджета муниципального образования | руб. | x | |
Справочно: Показателиуказываются с одним десятичным знаком после запятой. Округление производится поправилам математики.
Глава муниципального образования_________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа___________ _________________________
муниципального образования (подпись) (расшифровка подписи)
ФОРМА № 2а
к Порядку предоставленияиз областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживаниянаселения
воздушным и морским транспортом,
утвержденному постановлением
Сахалинской области
от | 27 декабря 2019 г. | № | 656 |
СВЕДЕНИЯ
о перевозке пассажиров, багажа и грузов
отчетный период__________________________________________
(ежеквартально)
нарастающим итогом с ____________ по ____________
(форма № 2а является приложением к форме № 2)
№ пп. | Показатель | 1 кат., чел. | 50% скидка от | 2 кат., чел. | 50% скидка от | 3 кат., чел. | 50% скидка от | А/лег., макс. масса кот. | А/лег., макс. масса кот. превышает 2-х тонн, шт. | Автомобиль грузовой, шт. | 3-тонный контейнер груженный, шт. | 3-тонный контейнер порожний, шт. | 5-тонный контейнер груженный, шт. | 5-тонный контейнер порожний, шт. | 10-тонный контейнер груженный, шт. | 10-тонный контейнер порожний, шт. | 20-тонный контейнер груженный, шт. | 20-тонный контейнер порожний, шт. | Груз, тонн | Груз, куб. м | Итого | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | |
1. | Фактически перевезено за отчетный период | кол-во | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | x |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | |
2. | Тариф, установленный постановлением Правительства Сахалинской области | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | x |
3. | Доходы, полученные за отчетный период (п. 1 x п. 2) | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
4. | Фактически перевезено нарастающим итогом | кол-во | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | x |
5. | Доходы, полученные нарастающим итогом (п. 4 x п. 2) | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Глава муниципального образования____________________ ______________________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Руководитель финансового органамуниципального образования _______________ ____________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)