Постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2019 № 634

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 25 декабря 2019 г.  № 634

 г. Южно-Сахалинск

 

Об учреждении гранта и утверждении Порядкапредоставления грантов в форме субсидии на возмещение недополученных доходов
ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороныРоссийской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой(энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность)покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

 от27.03.2020 г. № 139)

 

В соответствии с абзацемвторым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамкахреализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017года № 895 «О достижении на территориях Дальневосточного федерального округабазовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)» и в целяхреализации мероприятий государственной программы Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от31.05.2013 № 278, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Учредить ипредоставить из бюджета Сахалинской области федеральному государственномубюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление»Министерства обороны Российской Федерации грант в форме субсидии на возмещениенедополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность) в соответствующем периоде регулирования в Сахалинской области.

2. Утвердить Порядокпредоставления грантов в форме субсидии на возмещение недополученных доходовФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороныРоссийской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой(энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность)покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области (прилагается).

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

УТВЕРЖДЕН

  постановлением Правительства

Сахалинской области

 

Порядок

 предоставления грантов в форме субсидии навозмещение недополученных доходов ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальноеуправление» Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующемупоставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующейэлектрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территорииСахалинской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

 от27.03.2020 г. № 139)

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядокопределяет цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидии навозмещение недополученных доходов ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальноеуправление» Министерства обороны Российской Федерации как гарантирующемупоставщику, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, реализующейэлектрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территорииСахалинской области (далее - субсидия).

1.2. Основные понятия итермины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что ив Федеральном законе от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

1.3. Субсидияпредоставляется ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерстваобороны Российской Федерации как гарантирующему поставщику, энергосбытовой(энергоснабжающей) организации, реализующей электрическую энергию (мощность)покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области (далее -получатель субсидии).

1.4. Предоставлениесубсидии получателю субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратнойоснове в целях возмещения недополученных доходов в связи с доведением цен(тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов)на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования вСахалинской области.

1.5. Главнымраспорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии является министерство энергетики Сахалинской области (далее -главный распорядитель бюджетных средств).  (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от27.03.2020 г. № 139)

1.6. Главныйраспорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидии в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сахалинской области насоответствующий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.7. Расчет размеранедополученных доходов получателя субсидии на очередной финансовый годосуществляется региональной энергетической комиссией Сахалинской области иутверждается приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

1.8. Размердефицита/избытка, образовавшегося по итогам возмещения в рассматриваемомфинансовом году недополученных доходов получателю субсидии, в связи сдоведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровнейцен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) определяется и подтверждаетсяна основании расчетов региональной энергетической комиссией Сахалинской областив соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Под избытком для целейнастоящего Порядка понимается денежная сумма, образовавшаяся в связи сдоведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровнейцен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), когда фактическиенедополученные доходы получателя субсидии меньше денежных средств,перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Под дефицитом для целейнастоящего Порядка понимается денежная сумма, образовавшаяся в связи сдоведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровнейцен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), когда фактическиенедополученные доходы получателя субсидии больше денежных средств,перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

1.9. При утрате основанийдля получения субсидии, изменении размера недополученных доходов в связи сдоведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровнейцен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) региональная энергетическаякомиссия Сахалинской области в течение 5 рабочих дней с момента внесениясоответствующих изменений в правовой акт либо изменения размера недополученныхдоходов письменно уведомляет главного распорядителя бюджетных средств осоответствующих изменениях.

Получатель субсидииобязан в срок не позднее трех рабочих дней информировать главного распорядителябюджетных средств и региональную энергетическую комиссию Сахалинской области:

- о принятии решения оначале проведения процедуры прекращения регулируемой деятельности, ликвидациилибо реорганизации;

- об окончании проведенияпроцедуры и зарегистрированном факте прекращения регулируемой деятельности,ликвидации либо реорганизации.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которымдолжен соответствовать получатель субсидии на дату не ранее первого числамесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- получатель субсидии -юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

- получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии недолжен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом,на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актовна цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.2. Для подтверждениясоответствия требованиям, установленным абзацами 2, 3 пункта 2.1 настоящегоПорядка, получатель субсидии вправе представлять выписку из ЕГРЮЛ, выданную неранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения.

В случае непредставленияполучателем субсидии выписки из ЕГРЮЛ главный распорядитель бюджетных средств втечение 3 рабочих дней со дня представления соглашения запрашиваетсоответствующую информацию путем формирования выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц в электронной форме с использованиемсервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальномсайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru.

2.3. Главныйраспорядитель бюджетных средств рассматривает выписку из ЕГРЮЛ на предметсоответствия получателя бюджетных средств условиям предоставления субсидии всрок, не превышающий 5 рабочих дней.

2.4. Основаниями дляотказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымПорядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

- несоответствиеполучателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящегоПорядка.

2.5. Главныйраспорядитель бюджетных средств заключает с получателем субсидии Соглашение оперечислении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства финансовСахалинской области.

2.6. Субсидияперечисляется получателю субсидии из средств безвозмездных целевых взносов,предоставленных субъектом оптового рынка, предусмотренным распоряжениемПравительства Российской Федерации, на цели выделения из бюджета Сахалинскойобласти субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующимпоставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующимэлектрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенныхна территории Сахалинской области, в связи с доведением цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования всоответствующем субъекте Российской Федерации.

2.7. Главныйраспорядитель бюджетных средств перечисляет получателю субсидию в течение трехрабочих дней с даты поступления в бюджет Сахалинской области средствбезвозмездного целевого взноса за календарный месяц (при условии перечислениясредств за ноябрь - не позднее 27 декабря) ежемесячно авансовыми платежами всоответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением оперечислении субсидии.

2.8. Субсидияперечисляется на расчетные счета, открытые получателем субсидии в кредитныхорганизациях и указанные в Соглашении о перечислении субсидии. Получательсубсидии в течение одного дня уведомляет главного распорядителя бюджетныхсредств об изменениях платежных реквизитов.

2.9. В случае если поитогам рассматриваемого финансового года фактические недополученные доходы ФГБУ«Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РоссийскойФедерации как гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей)организации, реализующей электрическую энергию (мощность) покупателям нарозничных рынках на территории Сахалинской области, в связи с доведением цен(тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов)на электрическую энергию (мощность) меньше денежных средств, перечисленных всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, в результате чего в году,следующем за рассматриваемым финансовым годом, образуются денежные средства,возвращенные получателем субсидий в бюджет Сахалинской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации (далее также - остаток целевыхбезвозмездных взносов), использовать указанные денежные средства в соответствиис порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходовгарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям,реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках натерритории Сахалинской области, утвержденным постановлением ПравительствомСахалинской области от11.08.2017 № 377.

2.10.Основанием для перечисления главным распорядителем бюджетных средств получателюсубсидии остатка целевых безвозмездных взносов являются расчеты, указанные впунктах 2.10 и 2.11 Порядка предоставления субсидий на возмещениенедополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым(энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность)покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области,утвержденного постановлением Правительством Сахалинской области от11.08.2017 № 377, и Соглашение, заключенное в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом министерства финансов Сахалинской области.

2.11.В случае если по итогам рассматриваемого финансового года фактическиенедополученные доходы получателя субсидии в связи с доведением цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) больше денежных средств, перечисленных всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, и отсутствует остаток целевыхбезвозмездных взносов по итогам рассматриваемого финансового года (или еговеличины недостаточно для полного возмещения превышения фактическихнедополученных доходов), учитывать величину невозмещенных за счет субсидийфактических недополученных доходов при установлении регулируемых цен (тарифов)на электрическую энергию (мощность) на следующий период регулирования всоответствии с пунктом 7 Основ ценообразования в области регулирования цен(тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.

 

3.Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидиив подтверждение размера недополученных доходов и объема фактического полезногоотпуска электрической энергии не позднее 01 февраля финансового года,следующего за отчетным финансовым годом, представляет Главному распорядителюбюджетных средств отчет, содержащий сведения о фактическом полезном отпускеэлектрической энергии и размере дефицита/избытка субсидии, предоставленнойполучателю субсидии в рассматриваемом году.

3.2. Главныйраспорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении оперечислении субсидии дополнительные, не предусмотренные настоящим Порядкомсроки, формы и порядок, представления получателем субсидии отчетности поисполнению Соглашения.

 

4. Порядокосуществления контроля

засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение

4.1. Главныйраспорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателю субсидии.

При заключении Соглашенияполучатель субсидии обязан дать согласие на осуществление главнымраспорядителем бюджетных средств и органом государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

Главный распорядительбюджетных средств направляет отчет, предоставленный получателем субсидии всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, в региональную энергетическуюкомиссию Сахалинской области для подтверждения и выявления дефицита либоизбытка денежных средств, предоставленных получателю субсидии в рассматриваемомфинансовом году.

В случае выявленияизбытка целевых безвозмездных взносов главный распорядитель бюджетных средств втечение трех дней с момента выявления избытка направляет получателю субсидиитребование об обеспечении возврата средств субсидии в областной бюджетСахалинской области.

4.2. В текущем финансовомгоду получатель субсидии возвращает остатки субсидии, не использованные вотчетном финансовом году в случае изменения расчета размера субсидии,произведенного региональной энергетической комиссией Сахалинской области.

Возврат субсидиипроизводится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средствв министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с моментаполучения требования о возврате.

4.3. В случае нарушенияполучателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленногопо фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств,уполномоченным органом государственного финансового контроля, получательсубсидии обязан осуществить ее возврат.

Возврат субсидиипроизводится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средствв министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с моментаполучения требования о возврате.

4.4. Невозвращенныесредства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем бюджетных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключенныхсоглашений.

4.5. Основанием дляосвобождения получателя субсидии от применения мер ответственности являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.