Постановление Правительства Сахалинской области от 12.12.2019 № 562

 

правительствосахалинской области

постановление

от 12декабря 2019 г. № 562

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в государственную программуСахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политикаСахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 24.03.2017 № 133

 

Правительство Сахалинской области постановляет:

1.Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области«Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области»,утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от10.10.2019 № 465 (далее - Программа), согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.

2. Внести изменения в приложения № 4.1, 4.2, 5.2, 6 к Программе, изложивих в новой редакции согласно приложениям № 2 - 5 к настоящему постановлениюсоответственно.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства

Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимыев государственную программу Сахалинской области «Экономическое развитие иинновационная политика Сахалинской области», утвержденную постановлениемПравительства Сахалинской области от 24.03.2017 № 133 (далее – Программа)

 

1. Впаспорте Программы:

1.1.Часть «Участники государственной программы» изложить в следующей редакции:

Участники государственной программы

Министерство образования Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области Министерство сельского хозяйства Сахалинской области Агентство по рыболовству Сахалинской области Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

 

1.2. Вчасти «Объемы и источники финансирования государственной программы» строки«2019», «2020», «2021», «Всего» изложить в следующей редакции:

(тыс.руб.)

Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2019	166 468,9	863 777,6	0,0	0,0	1 030 246,5
2020	31 306,9	430 666,2	0,0	0,0	461 973,1
2021	50 851,0	425 461,5	0,0	0,0	476 312,5
Всего	2 112 272,7	6 582 031,6	0,0	0,0	8 694 304,3

 

2.Абзац 1 раздела 6 изложить в следующей редакции:

«Общийобъем финансирования государственной программы составляет 8 694 304,3 тыс.рублей.».

3. Вразделе 9:

3.1. В части «Объемы и источникифинансирования подпрограммы» строки «2019», «Всего» изложить в следующейредакции:

(тыс.руб.)

Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2019	344,3	406 240,9	0,0	0,0	406 585,2
Всего	1 857 504,4	3 342 794,8	0,0	0,0	5 200 299,2

 

3.2. Абзац 1 подраздела 9.6 изложитьв следующей редакции:

«Общий объем финансированияПодпрограммы 1 составляет
5 200 299,2 тыс. рублей.».

4. В разделе 10:

4.1. Вчасти «Объемы и источники финансирования подпрограммы» строки «2019», «2020»,«2021», «Всего» изложить в следующей редакции:

(тыс.руб.)

Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2019	140 534,4	428 753,6	0,0	0,0	569 288,0
2020	24 485,6	350 437,6	0,0	0,0	374 923,2
2021	40 080,7	343 732,9	0,0	0,0	383 813,6
Всего	211 586,5	3 113 685,1	0,0	0,0	3 325 271,6

 

4.2.Подраздел 10.3 изложить в следующей редакции:

«10.3. Перечень мероприятийПодпрограммы 2

Кключевым условиям устойчивого функционирования и развития малого и среднегопредпринимательства Сахалинской области относятся: финансовое и имущественноеположение субъектов малого и среднего предпринимательства, наличиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,наличие инновационных технологий, обеспеченность квалифицированными кадрами,доступ к кредитным ресурсам, информирование.

Достижениецелевых установок и решение поставленных задач по обеспечению развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области определяетнеобходимость реализации следующих мероприятий:

Основноемероприятие 1. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Федеральный проект«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию».

Врамках реализации мероприятия предусматривается:

1)Докапитализация региональной гарантийной организации и микрофинансовойорганизации для последующего предоставления субъектам МСП микрозаймов ипоручительств.

2)Сопровождение проектов в приоритетных отраслях экономики для полученияфинансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках национальной гарантийнойсистемы.

Основноемероприятие 2. Формирование положительного имиджа предпринимательства.Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы» Федеральный проект«Популяризация предпринимательства».

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

1) Формирование положительного имиджа предпринимателя.

- издание (изготовление) и размещениев СМИ информационных материалов и видеороликов для освещения проблем идостижений предпринимательства.

Публикации в периодических изданиях,издание (изготовление) информационных материалов и видеороликов по освещениюпроблем и достижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.

- награждение субъектов малого исреднего предпринимательства, достигших наилучших показателей в сфере малого исреднего предпринимательства.

В рамках данного мероприятияпланируется организация проведения мероприятий по награждению субъектов малогои среднего предпринимательства, муниципальных образований Сахалинской области,достигших наилучших показателей в сфере малого и среднего предпринимательства.

Припроведении мероприятия планируется поощрение субъектов малого и среднегопредпринимательства, муниципальных образований Сахалинской области, достигшихнаилучших показателей в сфере малого и среднего предпринимательства.

Поощрениеможет быть в виде награждения Почетными грамотами Правительства Сахалинскойобласти, Благодарностью Губернатора Сахалинской области, благодарностьюминистра экономического развития Сахалинской области, почетными грамотамиорганов исполнительной власти Сахалинской области, наградными плакетами,дипломами, ценными подарками.

Дляпоощрения указанных лиц в рамках данного мероприятия министерствоэкономического развития Сахалинской области приобретает ценные подарки, цветы,наградные плакеты, дипломы, размещает поздравительные тексты в средствахмассовой информации и т.д.

Дляпроведения данного мероприятия могут привлекаться сторонние организации, дляосвещения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства -изготавливаться видеоролики и т.д.

Приорганизации проведения указанных мероприятий планируется аренда нежилыхпомещений (нежилого помещения).

-проведение социологических исследований, мониторинга в сфере малого и среднегопредпринимательства и конкуренции.

Организацияи проведение аналитических, научных, социологических исследований состояния иразвития субъектов малого и среднего предпринимательства, мониторинга в сферемалого и среднего предпринимательства и конкуренции.

Социологическиеисследования и мониторинг будут осуществляться по вопросам, относящимся к сферемалого и среднего предпринимательства, и в рамках реализации Стандарта развитияконкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р.

Вопросыдля проведения социологического исследования и мониторинга формируютсяминистерством экономического развития Сахалинской области.

2)Участие в федеральной информационной кампании по формированию благоприятногообраза предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлениюпредпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленныхцелевых групп.

3)Реализация обучающих программ по вовлечению в предпринимательскую деятельностьи содействие созданию собственного бизнеса из числа молодежи, женщин,военнослужащих, уволенных в запас, лиц старше 45 лет, безработных, инвалидов,выпускников и воспитанников детских домов.

4)Подготовка тренера для обучения вышеуказанных целевых групп.

Основноемероприятие 3. Формирование финансовой поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Федеральный проект«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности».

1)Формирование финансовой поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

-Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в сфереоказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста,дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей.

-Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансированиемероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого исреднего предпринимательства.

Финансоваяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется всоответствии с разработанным Порядком, утвержденным Правительством Сахалинскойобласти, устанавливающим цель, условия и порядок предоставления субсидиисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основноемероприятие 4. Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услугсубъектам малого и среднего предпринимательства. Национальный проект «Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы» Федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства».

1)Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малогои среднего предпринимательства.

-Проведение семинаров, тренингов и консультационных мероприятий для субъектовмалого и среднего предпринимательства.

Врамках данного мероприятия предусматривается проведение с представителямисубъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций,форумов, «круглых столов», совещаний, тренингов, тематических «горячих»телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам развитияпредпринимательства и мерам государственной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства путем обращения по телефону, на специализированныеИнтернет-ресурсы, в том числе в режимах «горячей» телефонной линии.

-Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства (включая переподготовку и повышение квалификациисотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентностируководителей).

Предоставлениеобразовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства на основе конкурсного отбора образовательных учреждений.

-Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских имуниципальных служащих по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства и конкуренции.

Проведениеобучающих мероприятий для государственных гражданских служащих органовисполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органовместного самоуправления.

Вцелях содействия развитию бизнеса в регионе в рамках данного мероприятияпредусматривается обучение, повышение квалификации для государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области имуниципальных служащих органов исполнительной власти, в том числе оплатаучастия государственных гражданских служащих органов исполнительной властиСахалинской области в конференциях, симпозиумах, семинарах и т.п. Данныммероприятием планируется в том числе организация проведения стороннимиорганизациями обучающих мероприятий (семинаров, курсов, тренингов, лекций ит.п.) для государственных гражданских служащих органов исполнительной властиСахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления.

2)Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центре «Мойбизнес», в том числе финансовых (кредитных, гарантийных) услуг,консультационной и образовательной поддержки.

Основноемероприятие 5. Развитие добросовестной конкуренции посредством использованияРегиональной информационной системы в сфере закупок.

1)Обеспечение бесперебойного функционирования, сопровождения и развитияпрограммных средств региональной информационной системы в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области.

Всоответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) субъектамРоссийской Федерации и муниципальным образованиям предоставлено право созданиярегиональных информационных систем в сфере закупок.

Автоматизацияпроцессов посредством создания региональной информационной системы в сферезакупок позволяет эффективно и своевременно реализовывать государственную политикув сфере закупок, направленную на повышение эффективности, результативностиосуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности ипрозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и другихзлоупотреблений в сфере таких закупок.

С 01января 2015 года в Сахалинской области введена в эксплуатацию региональнаяинформационная система в сфере закупок, использование которой позволяетавтоматизировать выполнение следующих процессов:

-планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в увязке с бюджетнымпроцессом;

-мониторинг и контроль закупок;

-реализация автоматических контролей в рамках различных стадий закупок товаров,работ, услуг в целях минимизации нарушений законодательства в сфере закупок;

-контроль соответствия информации об объеме финансового обеспечения контрактов,включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения дляосуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

-оперативный мониторинг образовавшейся экономии по итогам осуществления закупоки перераспределение ее в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-централизованное хранение, обработка и анализ статистической и аналитическойинформации в сфере закупок для своевременного и эффективного принятияуправленческих решений.

Региональнаяинформационная система в сфере закупок является подсистемой автоматизированнойсистемы управления бюджетным процессом, что обеспечивает целостность бюджетногои закупочного процессов от этапа бюджетного планирования до исполненияконтрактов.

Переченьосновных мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации инепосредственных результатов приведен в приложениях № 1.1, 1.2 кгосударственной программе.

4.3.Абзац 1 подраздела 10.6 изложить в следующей редакции:

«Общийобъем финансирования Подпрограммы 2 составляет 3 325 271,6 тыс. рублей.».

5. Вразделе 11:

5.1. Вчасти «Объемы и источники финансирования подпрограммы» строки «2020», «Всего»изложить в следующей редакции:

Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2020	6 821,3	16 984,6	0,0	0,0	23 805,9
Всего	43 181,8	125 551,7	0,0	0,0	168 733,5

 

5.2. Абзац 1 подраздела 11.6 изложить в следующей редакции:

«Общийобъем финансирования Подпрограммы 3 составляет 168 733,5 тыс. рублей.».

6.Внести изменение в приложение № 1.2 к Программе, изложив подпункт 2.1.2 вследующей редакции:

2.1.2.

Финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации

Министерство экономического развития Сахалинской области

2019

2025

Количество предоставленных займов субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц. Количество предоставленных поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц

займы - 815 поручительства - 450

Показатели 2.1, 2.8, 2.17 приложения 4.1. Показатель 1.1 приложения 4.2

 

7.Внести в приложение № 7 к Программе следующие изменения:

7.1.Абзацы 1, 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5.Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается поформуле:

З i = З 1i + З 2i + З 3i + З 4i + З 5i + З 6i+ З 7i + З 8i + З 9i +

+ З 10i + З 11i + З 12i + З 13i + З 14i+ З 15i+ З16i+ З 17i, где :».

7.2.Абзац 9 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«З6i -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования насофинансирование расходов на оплату образовательных услуг по переподготовке иповышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательскойграмотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;».

7.3.Дополнить пункт 5 абзацами следующего содержания:

З16i -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования насофинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в частивозмещения затрат по договорам аренды нежилого (нежилых) помещения (помещений),расположенного на территории технопарков, предоставленных для размещенияпроизводства субъектами малого и среднего предпринимательства;

З17i -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования насофинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области навозмещение затрат экспортно ориентированным субъектам предпринимательства.

7.4.Абзацы 1, 2 подпункта 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1.Размер субсидии З1 i , З2 i , З3 i , З4 i , З5 i , З6 i , З7 i , З8 i , З9 i , З10 i , З11 i , З12 i , З13 i , З16i, З17i, предоставляемой бюджету i -го муниципального образования насофинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в частивозмещения затрат, определяется по формуле:

З1i ... З13i, З16i, З17i = Ni * V,где:».

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах (показателях) государственнойпрограммы и их значениях