Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 08.10.2019 № 3187-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.10.2019 № 3187-па

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» муниципальным бюджетным и автономнымобразовательным учреждениям, находящимся в ведении Департамента образованияадминистрации города Южно-Сахалинска, в период неоказания или временногонеоказания муниципальных услуг (работ)

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьей 37 от07.05.2019 № 1255-па «Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления субсидий из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»муниципальным бюджетным и автономным учреждениям», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:

1.         Утвердить Порядок определения объема иусловий предоставления субсидий на иные цели из бюджета городского округа«Город Южно-Сахалинск» муниципальным бюджетным и автономным образовательнымучреждениям, находящимся в ведении Департамента образования администрациигорода Южно-Сахалинска, в период неоказания или временного неоказаниямуниципальных услуг (работ) (приложение).

2.             Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2020.

3.         Опубликовать настоящее постановление вгазете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска.

4.         Контроль исполнения постановленияадминистрации города возложить на директора Департамента образованияадминистрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города                                                                         Н.Ю.Куприна

 

 

Приложение

                                                                                                                     Утвержденпостановлением

 администрации города Южно-Сахалинска

от 08.10.2019 № 3187-па

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙНА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК» МУНИЦИПАЛЬНЫМБЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА, В ПЕРИОДНЕОКАЗАНИЯ ИЛИ ВРЕМЕННОГО НЕОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)

 

 

1.Общие положения

 

            1.1.Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели избюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» муниципальным бюджетным иавтономным образовательным учреждениям, находящимся в ведении Департамента образованияадминистрации города Южно-Сахалинска, в период неоказания или временногонеоказания муниципальных услуг (работ) (далее — Порядок) разработан всоответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иустанавливает правила определения объема и условий предоставления субсидии наиные цели из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее — целеваясубсидия) муниципальным бюджетным и автономным образовательным учреждениям(далее — муниципальные учреждения), находящимся в ведении Департаментаобразования администрации города Южно-Сахалинска, в период неоказания иливременного неоказания муниципальных услуг (работ).

            1.2.Периодами неоказания или временного неоказания муниципальных услуг (работ)являются:

            1.2.1.период проведения капитального ремонта объектов недвижимого имущества,закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

            1.2.2.период осуществления деятельности вновь созданного муниципального учреждения,рассчитываемый с момента принятия соответствующего нормативного правового акта,до получения им специального разрешения (заключения), лицензии на осуществлениеуставной деятельности;

            1.2.3.период осуществления деятельности вновь созданного муниципального учреждения,рассчитываемый с момента принятия соответствующего нормативного правового акта,до утверждения ему муниципального задания на оказание муниципальных услуг(работ);

            1.2.4.период осуществления процедуры ликвидации или реорганизации муниципальногоучреждения;

            1.2.5.период выполнения мероприятий по предотвращению или ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций.

            1.3.Периоды неоказания или временного неоказания муниципальных услуг (работ)регламентируются локальными актами Департамента образования администрациигорода Южно-Сахалинска, нормативными правовыми актами администрации городаЮжно-Сахалинска.

            1.4.Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является Департаментобразования администрации города Южно-Сахалинска - Главный распорядительбюджетных средств (далее - Уполномоченный орган).

 

2. Цель и условияпредоставления целевой субсидии

 

            2.1.Целевая субсидия предоставляется муниципальным учреждениям, находящимся введении Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска, изсредств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в целях финансовогообеспечения расходов муниципальных учреждений, не связанных с финансовымобеспечением выполнения муниципального задания, в период неоказания иливременного неоказания муниципальных услуг (работ).

            Целеваясубсидия расходуется в соответствии с их целевым назначением и не может бытьнаправлена на другие цели.

            2.2.К расходам муниципальных учреждений в периоды неоказания или временногонеоказания муниципальных услуг (работ) относятся расходы: на оплату трудаработников; оплату времени простоя работников; уплату налогов, сборов и пошлин;оплату коммунальных расходов и прочие расходы, связанные с содержаниемнедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципальныхучреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

            2.3.Условиями предоставления целевой субсидии является наличие заключенного междуУполномоченным органом и муниципальным учреждением соглашения о предоставлениисубсидии на иные цели (далее — Соглашение), в соответствии с типовой формой,утверждаемой Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска идокументов, подтверждающих возникновение денежного обязательства в соответствиис требованиями порядка санкционирования расходов муниципальных учреждений, утвержденногоприказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

            Соглашениемдолжны быть определены:

            -размер, цели, сроки и периодичность предоставления целевой субсидии;

            -перечень документов, необходимых для предоставления целевой субсидии;

            -обязательства муниципального учреждения по целевому использованию целевойсубсидии;

            -порядок предоставления отчетности о результатах выполнения условий соглашенияполучателем целевых субсидий;

            -ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;

            -обязательства муниципального учреждения по возврату полной суммы средствцелевой субсидии, использованной не по целевому назначению.

            2.4. Предоставление целевой субсидииосуществляется Уполномоченным органом, в соответствии со Сведениями обоперациях с целевыми субсидиями и кассовым планом исполнения местного бюджета,после проверки документов, подтверждающих возникновение денежного обязательствамуниципального учреждения, путем перечисления средств целевой субсидии наотдельный лицевой счет муниципального учреждения открытый в Департаментефинансов администрации города Южно-Сахалинска.

 

3. Порядок определения объемапредоставления целевой субсидии

 

            3.1.Объем целевой субсидии определяется Уполномоченным органом с учетом предложениймуниципальных учреждений на срок, соответствующий периодам неоказания иливременного неоказания муниципальных услуг (работ) в соответствии с пунктом 1.2Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Уполномоченному органув соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинскао бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на текущий финансовый год ина плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченномуоргану как получателю средств бюджета для перечисления их муниципальномуучреждению.

            3.2. В объем целевойсубсидии включаются:

            3.2.1.затраты на оплату труда работников муниципальных учреждений, предусмотренныедействующим законодательством, и начисления на выплаты по оплате труда работников,а также затраты по оплате стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска (отдыха) и обратно;

            3.2.2.затраты на оплату времени простоя работников по вине работодателя и затраты наоплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от них иработодателя;

            3.2.3.затраты на коммунальные услуги, за исключением затрат, оплачиваемых подрядчикомпри осуществлении работ по капитальному ремонту зданий и сооружений;

            3.2.4.затраты на содержание объектов недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления;

            3.2.5.затраты на приобретение услуг связи;

            3.2.6.затраты на приобретение транспортных услуг;

            3.2.7.затраты на прочие общехозяйственные нужды;

            3.2.8.затраты на уплату налогов и сборов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается имущество, пошлин, а также затраты на исполнение судебныхактов, поступающих в период неоказания или временного неоказания муниципальныхуслуг (работ).

            3.3.При расчете затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате трудаработников (далее — ФОТ), обеспечивающих непосредственную деятельностьмуниципальных учреждений в периоды неоказания или временного неоказаниямуниципальных услуг (работ) в соответствии с пунктом 1.2 Порядка, учитываютсявсе предусмотренные действующими системами оплаты труда виды выплат,применяемые в муниципальных учреждениях.

            Вслучае установленного трудовым законодательством и (или) иными нормативнымиправовыми актами повышения окладов (должностных окладов), ставок заработнойплаты затраты на ФОТ исчисляются с учетом увеличения.

            3.4.При расчете затрат оплаты времени простоя в периоды неоказания или временногонеоказания муниципальных услуг (работ) в соответствии с подпунктом 1.2.1Порядка, учитывается количество работников определенных профессий и должностей,находящихся в простое, нормы трудового законодательства и локальных нормативныхактов муниципальных учреждений, при этом:

            -время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третейсредней заработной платы работника;

            -время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника,оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада(должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;

            -время простоя по вине работника не оплачивается.

            Вслучае установленного трудовым законодательством и (или) иными нормативнымиправовыми актами повышения окладов (должностных окладов), ставок заработнойплаты затраты на оплату времени простоя исчисляются с учетом увеличения.

            3.5. При расчете затрат, определенныхподпунктами 3.2.3 — 3.2.7, в периоды неоказания или временного неоказаниямуниципальных услуг (работ) в соответствии с подпунктами 1.2.1, 1.2.4, 1.2.5Порядка, учитываются аналогичные фактические расходы за идентичный периодотчетного финансового года.

            При расчете затрат, определенныхподпунктами 3.2.3 — 3.2.7, в периоды неоказания или временного неоказаниямуниципальных услуг (работ) в соответствии с подпунктами 1.2.2 — 1.2.3 Порядка,учитываются затраты исчисленные на основе анализа и усреднения расходов,понесенных муниципальными учреждениями, имеющих минимальный объем аналогичных затратпри выполнении требований и норм действующего законодательства.

            В случае установленного законодательствоми (или) иными нормативными правовыми актами повышения (индексации) тарифов ЖКХзатраты исчисляются с учетом увеличения.

            3.6. При расчете затрат на уплату налогови сборов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество,Уполномоченный орган руководствуется законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, а также региональными нормативными правовыми актами.

 

4. Отчетность и контроль

 

            4.1.Контроль за использованием целевойсубсидии и за своевременным предоставлением отчетности муниципальнымиучреждениями осуществляется Уполномоченным органом и органом муниципальногофинансового контроля администрации города Южно-Сахалинска в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

            4.2. Муниципальные учреждения представляютв Уполномоченный орган отчеты о результатах использования целевой субсидии всроки, предусмотренные в Соглашениях, по установленным формам.

            4.3. Муниципальные учреждения несутответственность за невыполнение требований настоящего Порядка, в том числе занецелевое использование средств целевой субсидии, несвоевременностьпредставления отчетов, недостоверность сведений, представляемых в отчетах орезультатах использования целевой субсидии.

            4.4. В случае невыполнения и (или) нарушенияусловий, установленных настоящим Порядком, перечисление целевой субсидии порешению Уполномоченного органа приостанавливается до устранения выявленныхзамечаний и (или) нарушений.

            4.5. Целевые субсидии, использованные непо целевому назначению, подлежат возврату в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в срок не позднее 30 дней с момента установления Уполномоченныморганом факта нецелевого использования и направления соответствующегоуведомления муниципальному учреждению.

            4.6. Не использованные в текущемфинансовом году остатки средств целевой субсидии, предоставленныемуниципальному учреждению, подлежат перечислению муниципальным учреждением вбюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в порядке, установленномДепартаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска.

            Остатки средств, перечисленныемуниципальным учреждением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск»,могут быть возвращены муниципальному учреждению в очередном финансовом году приподтверждении потребности в направлении их на те же цели в соответствии срешением Уполномоченного органа.