Постановление Правительства Сахалинской области от 09.10.2019 № 464

 

правительствосахалинской области

постановление

от 09октября 2019 г. № 464

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления гранта наподдержку крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территорииКурильских островов

 

На основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации и в целях реализации подпрограммы «Поддержка малыхформ хозяйствования» государственной программы Сахалинской области «Развитие вСахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от06.08.2013 № 427, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставлениягранта на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных натерритории Курильских островов (прилагается).

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Л.Байдаков

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставления гранта на поддержку крестьянских(фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Курильских островов

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан вцелях реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской областисельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти от06.08.2013 № 427 (далее - Государственная программа), и определяет порядокотбора получателей, цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетныхассигнований в виде грантов на поддержку крестьянских фермерских хозяйств,находящихся на территории Курильских островов Сахалинской области (далее -Грант).

1.2. Главным распорядителем бюджетныхсредств по реализации настоящего Порядка является министерство сельскогохозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. Целью предоставления Грантаявляется финансовое обеспечение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств(далее - КФХ), глав КФХ, направленных на развитие хозяйства.

1.4. Грант предоставляется КФХ,осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территориях муниципальныхобразований «Курильский городской округ», «Южно-Курильский городской округ»,Северо-Курильский городской округ (далее - Курильские острова).

1.5. Грант на поддержку КФХ,зарегистрированных на территории Курильских островов Сахалинской области, -средства, предоставляемые из областного бюджета для софинансированиязатрат КФХ, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки,и используемые на:

- приобретение материалов длястроительства сельскохозяйственных объектов;

- приобретение кормов для скота иптицы;

- приобретение сельскохозяйственныхживотных и птицы;

- приобретение семенного ипосадочного материала;

- приобретение минеральных удобренийи известняковой муки;

- приобретение запасных частей длясельскохозяйственной техники;

- приобретение оборудования дляпомещений, используемых в производстве;

- приобретение сельскохозяйственнойтехники;

- компенсацию затрат на услугиветеринарной службы.

 

2. Условия и порядок предоставления Гранта

2.1.Грант предоставляется КФХ по результатам конкурсного отбора в пределах средств,доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетныхобязательств на указанные цели на текущий год и плановый период за счет средствобластного бюджета на соответствующие расходы.

2.2.Получатель Гранта обязуется использовать средства в течение 12 месяцев со дняпоступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счетГранта, исключительно на развитие хозяйства.

Имущество,приобретаемое КФХ с участием средств Гранта, не подлежит продаже, дарению,передаче в аренду, в качестве вклада, а также отчуждению иным образом всоответствии с законодательством Российской Федерации в течение 3 лет со дняполучения Гранта.

2.3.Конкурсный отбор КФХ для предоставления Гранта проводится в соответствии сприложением к настоящему Порядку.

2.4. Грант предоставляется наосновании заключенного между Министерством и получателем Гранта Соглашения опредоставлении Гранта (далее - Соглашение).

2.5. Соглашение заключается всоответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджетагрантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, установленной министерством финансов Сахалинскойобласти.

Дополнительно в Соглашение включаютсяобязательства получателя Гранта по исполнению условий, заявленных при участии вконкурсном отборе.

2.6. Соглашение направляется в адресполучателя Гранта в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения опредоставлении Гранта по результатам конкурсного отбора.

2.7. Соглашение должно быть подписанополучателем Гранта в 2-х экземплярах в течение 15 рабочих дней начиная с датыего получения и представлено в адрес Министерства.

2.8. Основаниями для отказа впредоставлении Гранта являются:

- отсутствие принятого решения опредоставлении Гранта получателю по результатам конкурсного отбора;

- отказ получателя Гранта отподписания Соглашения или нарушение срока его подписания;

- недостоверность представленнойполучателем Гранта информации.

2.9. Максимальный размер Грантасоставляет 300 тыс. рублей, но не более 90% затрат по направлениям, указанным впункте 1.5 настоящего Порядка.

Размер Гранта, предоставляемогоконкретному получателю, определяется Министерством с учетом собственных средствзаявителя и его плана расходов в соответствии с направлениями, указанными впункте 1.5 настоящего Порядка.

2.10. Грант может быть выделен КФХтолько один раз. Объекты затрат, понесенных за счет полученного Гранта, немогут субсидироваться по другим мероприятиям Государственной программы илимуниципальных программ.

2.11. Получатель Гранта обязаниспользовать Грант исключительно на развитие хозяйства не ранее датызаключенного между Министерством и получателем Гранта Соглашения, но не позднее12 месяцев со дня поступления средств на его счет.

2.12. Эффективность использованияГранта оценивается Министерством ежегодно в течение 3 лет с даты полученияГранта на основании мониторинга деятельности КФХ, а также на основаниидостижения следующего показателя результативности:

- сохранение или увеличение объемапроизводства сельскохозяйственной продукции.

2.13. Получатель Гранта соглашаетсяна осуществление в отношении него проверки Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей ипорядка предоставления Грантов их получателями.

2.14. В течение 15 рабочих дней смомента подписания Соглашения Министерство в установленном порядке осуществляетперечисление средств на расчетный счет получателя Гранта, открытый в российскихкредитных организациях.

 

3. Требования к отчетности

Получатели Гранта представляют в Министерство отчетность поформам № 1, 2 к настоящему Порядку:

- отчет о расходовании гранта на поддержку крестьянских(фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Курильских островов.

К отчету прилагаются заверенные копии платежных и иныхпервичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, идокументов, на основании которых эти платежи были произведены (договоры, счета(счета-фактуры), накладные, акты приема-передачи);

- отчет о показателях производственно-хозяйственнойдеятельности крестьянско-фермерского хозяйства, зарегистрированного натерритории Курильских островов.

Сроки представления получателем Гранта отчета о расходованиисредств Гранта и отчета о показателях производственно-хозяйственнойдеятельности устанавливаются Министерством в Соглашении.

 

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Грантаи ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями.

4.2. Мерой ответственности занарушение условий, целей и порядка предоставления Гранта является возвратсредств гранта (части средств гранта) в областной бюджет в следующих случаях иразмерах:

- установление факта расходованиягранта (части средств гранта) не по целевому назначению (по направлениям, неуказанным в Соглашении) - в размере суммы, израсходованной не по целевомунаправлению;

- недостижение показателярезультативности, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, - в полномобъеме;

- нарушение сроков расходованиясредств гранта - в размере средств, не израсходованных по истечении 12 месяцевс даты получения Гранта.

4.3. Требование о возврате средствГранта направляется получателю Гранта Министерством в течение 5 рабочих дней содня установления нарушения.

Получатель Гранта в течение 10рабочих дней начиная с даты получения письменного требования Министерства овозврате перечисляет средства Гранта в областной бюджет по указанным втребовании реквизитам.

4.4. В случае отказа от добровольногоисполнения требований Министерства сумма Гранта, подлежащая возврату,взыскивается в судебном порядке.

4.5. В случае возникновения экономиисредств Гранта по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планомрасходов, - возможность перераспределения экономии между другими направлениямиплана расходов (согласование с Министерством обязательно) или возврат вобластной бюджет в размере суммы, составляющей сумму экономии.

4.6. Получатель Гранта несет полнуюответственность за достоверность представленных в Министерство документов исведений.

4.7. Решения, принятые Министерствомпо вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы вдосудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления гранта на поддержку

крестьянских (фермерских) хозяйств,

зарегистрированных на территории Курильских

островов, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

 

 

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора для предоставлениягранта на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных натерритории Курильских островов

 

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурсного отбораявляется министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее -Министерство).

1.2. Проведение конкурсного отборавозлагается на структурное подразделение Министерства, к функциям которогоотносится развитие малых форм хозяйствования.

1.3. При проведении конкурсногоотбора все заявители имеют равные условия участия в конкурсе.

 

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Министерство размещает наофициальном сайте http://agro.sakhalin.gov.ru сообщение о проведенииконкурсного отбора для предоставления гранта на поддержку крестьянских(фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Курильских островов(далее - КФХ), не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приемазаявок на участие в конкурсном отборе.

Информационное сообщение о проведенииконкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- условия и критерии конкурсногоотбора;

- место и время приема заявки научастие в конкурсном отборе;

- документация, необходимая дляучастия в конкурсном отборе, и форма заявки для участия в отборе (далее -конкурсная заявка);

- требования к оформлению конкурснойзаявки;

- дата, время и место проведенияконкурсного отбора;

- номера контактных телефонов.

2.2. Документы для участия в отборе втекущем году принимаются в течение года, но не позднее 01 декабря. Органыместного самоуправления муниципальных образований вправе сгруппироватьконкурсные заявки глав крестьянских (фермерских) хозяйств и представить их вМинистерство сопроводительным письмом.

 

3. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. Конкурсную заявку на получениегранта на поддержку КФХ может подать КФХ, созданное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (далее - заявитель), с приложениемдокументов, подтверждающих на дату подачи конкурсной заявки соблюдениеследующих условий:

- заявитель зарегистрирован иосуществляет деятельность на территории Курильских островов Сахалинскойобласти;

- заявитель представляет планрасходов с указанием наименований приобретаемых товаров, их количества, цены(далее - план);

- заявитель обязуется оплачивать засчет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименованияприобретений, указанных в плане;

- заявитель обязуется использоватьгрант в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет исключительнона развитие хозяйства;

- заявитель обязуется осуществлятьдеятельность КФХ в течение не менее 3 лет после получения гранта;

- заявитель соглашается на передачу иобработку его персональных данных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (письменное согласие);

- у заявителя отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- заявитель не должен получатьсредства из бюджета Сахалинской области в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка предоставления грантана поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных натерритории Курильских островов;

- у заявителя отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Сахалинской области;

- заявитель не должен находиться впроцессе ликвидации, банкротства, прекратить деятельность в качестве КФХ.

3.2. Заявитель вправе одновременно сдокументами на участие в отборе представить в Министерство документы,подтверждающие соответствие установленным требованиям:

- документы из территориальныхналоговых органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности поуплате налогов, иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чемза 30 календарных дней до дня подачи заявки;

- выписку из ЕГРИП, подтверждающуюрегистрацию и осуществление деятельности КФХ на территории Курильских острововСахалинской области.

В случае отсутствия документов,указанных в абзацах 2, 3 настоящего пункта, Министерство в течение 2-х рабочихдней с даты приема конкурсной заявки запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

 

4. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. Условия конкурсного отбораявляются обязательными и одинаково применимы ко всем заявителям.

4.2. В течение 10 рабочих дней смомента окончания приема заявок Министерство осуществляет проверкупредставленных документов на соответствие заявителя условиям, установленным вразделе 3 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (недопуске)заявителей к участию в конкурсном отборе.

4.3. Основанием для принятия решенияо недопуске к участию в конкурсном отборе является:

- недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных заявителем;

- несоответствие представленныхдокументов требованиям, определенным пунктом 3.2, и требованиям, установленнымв соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) требуемых документов.

В срок не более 5 рабочих дней смомента принятия данного решения заявителю направляется уведомление, в которомуказываются причины принятого решения.

4.4. При соответствии заявителяустановленным требованиям Министерство проводит отбор исходя из следующихкритериев отбора:

 

№ пп.	Наименование критериев	Балл
1.	Приоритетность направлений производства:
	- разведение крупного рогатого скота - растениеводство - иные направления	15 10 5
2.	Наличие сельскохозяйственной техники или заключенных договоров о ее поставке, ед.:
	- свыше 1 - 1 - техника отсутствует или информация не представлена	10 5 0
3.	Наличие поголовья сельскохозяйственных животных на дату подачи заявки по основному направлению деятельности (для хозяйств, занимающихся животноводством):
3.1.	Крупного рогатого скота:
	- более 10 голов - от 5 до 10 голов - менее 5 голов	15 10 5
3.2.	Овец и коз:
	- более 50 голов - от 20 до 50 голов - менее 20 голов	15 10 5
3.3.	Сельскохозяйственной птицы, кроликов:
	- более 300 голов - от 100 до 300 голов - до 100 голов	15 10 5
	Баллы по подпунктам 3.1 - 3.3 не суммируются
4.	Общая площадь пашни на дату подачи заявки (для хозяйств, занимающихся растениеводством):
	- более 10 га - от 5 до 10 га - менее 5 га	15 10 5
5.	Площадь сельхозугодий, га:
	- свыше 30 - от 10 до 30 включительно - до 10 включительно	15 10 5

 

4.5. Победителями конкурсного отборапризнаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равномколичестве баллов рейтинг победителя отбора определяется с учетом очередностиподачи заявки. Общее количество победителей конкурсного отбора определяетсяналичием бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие расходы втекущем финансовом году.

4.6. Результаты конкурсного отбораоформляются протоколом, который подписывается руководителем Министерства ируководителями структурных подразделений Министерства, присутствующими припроведении отбора.

Протокол должен отражать следующиеосновные сведения:

- дата составления протокола;

- Ф.И.О. присутствующих припроведении отбора;

- сведения о заявителях;

- сведения о победителях конкурсногоотбора в виде таблицы, где победители располагаются в порядке убывания суммыбаллов, с указанием размера гранта.

4.7. Министерство в течение 5 рабочихдней со дня подписания протокола размещает информацию о результатах отбора наофициальном сайте Министерства http://agro.sakhalin.gov.ru, информирует каждогозаявителя о принятом решении и направляет победителям конкурсного отбора проектсоглашения о предоставлении гранта.

4.8. В случае принятия решения опредоставлении гранта Министерство оформляет сводный реестр получателей гранта,который утверждается распоряжением Министерства.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении гранта Министерство в течение 5 дней направляет заявителюсоответствующее письменное уведомление.

 

ФОРМА № 1

к Порядку предоставления гранта на поддержку

крестьянских (фермерских) хозяйств,

зарегистрированных на территории Курильских

островов, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

 

 

ОТЧЕТ

орасходовании гранта на поддержкукрестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Курильскихостровов

 

Наименование КФХ ______________________________________________________

Муниципальное образование ______________________________________________

Размер гранта ___________________________________________________________

Дата зачисления гранта на расчетный счет __________________________________

 

№ пп.	Наименование расходов	Документы, подтверждающие расход (наименование, дата, номер)	Сумма расхода по документу, руб.	Израсходовано за счет средств гранта (не более 90%), руб.	Остаток средств гранта, руб.
1.
2.
3.
	ИТОГО

 

Грантополучатель:_______________________________________________________________

                                                                            ( Ф.И.О.)

 

 

ФОРМА № 2

к Порядку предоставления гранта на поддержку

крестьянских (фермерских) хозяйств,

зарегистрированных на территории Курильских

островов, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

 

 

ОТЧЕТ

о показателях производственно-хозяйственнойдеятельности крестьянско-фермерского хозяйства, зарегистрированного натерритории Курильских островов

 

Наименование КФХ___________________________________________________

Муниципальноеобразование ___________________________________________

 

№ пп.	Показатели	Единица измерения	Отчетный год (факт)	1-ый год планового периода (факт)	2-ый год планового периода (факт)	3-ый год планового периода (факт)	Показатель роста 1-го года планового периода к отчетному году, %	Показатель роста 2-го года планового периода к 1-му году планового периода, %	Показатель роста 3-го года планового периода ко 2-м году планового периода, %
	Производство сельскохозяйственной продукции:
1.	картофель	ц
2.	овощи	ц
3.	молоко	ц
4.	мясо скота и птицы на убой в живом весе:	ц
5.	яйцо	штук

 

Грантополучатель:___________________________________________________

                                                                            (Ф.И.О.)