Постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2019 № 442

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 30 сентября 2019 г. № 442

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Сахалинской области

«Формирование современной городскойсреды», утвержденную постановлением

Правительства Сахалинской области от31.10.2017 № 501

 

Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые вгосударственную программу Сахалинской области «Формирование современнойгородской среды», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской областиот19.06.2019 № 264 (далее – государственная программа), согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения вприложение № 11 к государственной программе, изложив его в редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Л.Байдаков

 

 

 

приложение № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

изменения,

вносимые в государственную программу Сахалинскойобласти «Формирование

современной городской среды», утвержденнуюпостановлением Правительства

Сахалинской области от 31.10.2017 № 501 (далее – Государственнаяпрограмма)

 

1.Внести в Государственную программу следующие изменения:

1.1. Абзац 11 раздела 1изложить в следующей редакции:

«Адресныеперечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве,расположенных на территориях муниципальных образований Сахалинской области,приведены в утвержденных муниципальных программах по формированию современнойгородской среды и при необходимости подлежат корректировке, а также адресныйперечень общественных территорий, благоустройство которых осуществляется втекущем году, представлен в приложении № 11 к настоящей Программе.».

1.2.Абзац 3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«Приоритетыи цели региональной политики в сфере реализации государственной программыопределены Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области напериод до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 28.03.2011 № 99, Указами Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 и от 09.05.2017 № 203.».

2. Внести изменение вприложение № 1 к Государственной программе, дополнив пунктом 3.3 следующегосодержания:

3.3.

Мероприятия по цифровизации городского хозяйства

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

2019 г.

2024 г.

Подключение муниципальных образований области к региональной цифровой платформе вовлечения граждан в решение вопросов городского развития к системе «Сахалин-онлайн»

5

Приложение № 3 индикатор № 7

 

3. Внести изменения вприложение № 7 к Государственной программе:

3.1. раздел 1 дополнитьпунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5.Обязательными получателями Субсидии являются:

-муниципальное образование - административный центр Сахалинской области;

- муниципальноеобразование - победитель Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды.»;

3.2. раздел 2 изложить вследующей редакции:

«2. Условия предоставления и расходования Субсидии

2.1.Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующихусловий:

-наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих переченьмероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

-участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иныхзданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий поблагоустройству дворовых территорий в форме финансового и (или) трудовогоучастия. Финансовое участие осуществляется следующим образом:

1) врамках минимального перечня работ софинансирование из федерального бюджетаосуществляется при наличии решения собственников помещений в многоквартирномдоме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного врезультате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирногодома;

2) врамках дополнительного перечня работ: софинансирование собственниками помещениймногоквартирного дома работ по дополнительному перечню благоустройства дворовыхтерриторий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ.

Формамитрудового участия в рамках минимального и дополнительного перечней работ могутбыть:

а)выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальнойквалификации, например, подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ(земляные работы, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования,посадка деревьев, устройство цветочных клумб);

б)предоставление материалов, техники и т.д.

-наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

-заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 2.2настоящего Порядка.

2.2.Соглашение должно содержать следующие положения:

-размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, график ее перечисления вместный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета нареализацию соответствующих расходных обязательств;

-уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства местного бюджета,предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которогопредоставляется Субсидия, установленный с учетом уровня софинансирования,определенного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области;

-значения показателей результативности использования Субсидии, устанавливаемыеглавным распорядителем, которые должны соответствовать значениям целевыхпоказателей и индикаторов Государственной программы Сахалинской области, иобязательство муниципального образования по их достижению;

-обязательство муниципального образования по согласованию с главнымраспорядителем средств областного бюджета муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесению в них изменений,которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляется Субсидия;

-сроки, формы и порядок представления отчетности о реализации условийсоглашения, в том числе о достижении значений показателей результативностииспользования Субсидии;

-порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

-обязательство муниципального образования по возврату средств в областной бюджетв соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка;

-ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

-условие о вступлении в силу соглашения.

2.3.Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению,предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются министерствомфинансов Сахалинской области. Соглашение и дополнительные соглашения ксоглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение,заключаются в соответствии с указанными типовыми формами.

Вслучае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Сахалинскойобласти изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовомгоду объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в соглашениевносятся соответствующие изменения.

Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования Субсидии, увеличение сроков реализациимероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевыхпоказателей и индикаторов Государственной программы, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов без учета экономии, образовавшейся порезультатам конкурентных процедур) сокращения размера субсидии.

2.4.В случае предоставления Субсидии муниципальному образованию - победителюВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды,реализация проекта муниципального образования - финалиста Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды осуществляется вгоду, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признанопобедителем.

2.5.Выполнение муниципальными образованиями - получателями субсидии из бюджетаСахалинской области следующих обязательств:

а)обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ(срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования такихпроектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

б)обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовойтерритории, общественной территории в муниципальную программу;

в)обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программыобщественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 № 169, включая проведение оценки предложенийзаинтересованных лиц;

г)подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения спредставителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждойдворовой территории, включенной в муниципальную программу, которыйпредполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проектблагоустройства общественной территории. В указанные дизайн-проекты включаются текстовоеи визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепция иперечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства,предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

д)обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальнойпрограммы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфереобеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения,цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальныхпроектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественныеавтомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии сперечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизациимероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемымиМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;

е)обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы среализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными имуниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта)объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизацииинженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

ж)обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий,общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической,пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых иобщественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

з)обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведенияголосования по отбору общественных территорий, а также продление срока ихдействия на срок реализации федерального проекта;

и)обеспечить ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальныхобразований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования поотбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализациимуниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования,в порядке, установленном постановлением Правительства Сахалинской области от26.04.2019 № 193;

к)обеспечить включение в соглашение с подрядной организацией условия обобязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока нарезультаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий.

2.6.Порядок осуществления расходов местных бюджетов, связанных с выполнением работпо благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляетсяиз бюджета Сахалинской области, должен предусматривать возможностьосуществления таких расходов путем:

-предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числесубсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

-закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (заисключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенногоучреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты муниципальной собственности казенных учреждений);

-предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицамна возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий(в случае если дворовая территория образована земельными участками,находящимися полностью или частично в частной собственности).

2.7.Для осуществления контроля за соответствием выполненных работ по капитальномуремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов кдворовым территориям многоквартирных домов, предлагаемых к финансированию засчет Субсидии, министерство и муниципальные образования при осуществленииполномочий муниципального заказчика привлекают ГКУ «Центр дорожного мониторингаСахалинской области» (далее - Учреждение).

Муниципальныеобразования направляют на согласование в Учреждение муниципальные контракты(договоры), документы, подтверждающие выполненные работы (формы КС-2 и КС-3).Порядок их согласования утверждается правовым актом Учреждения и размещается насайте Учреждения.

2.8.В случае принятия решения об увеличении размера Субсидии в течение финансовогогода за счет средств областного бюджета объем софинансирования, установленныйсоглашением за счет средств местного бюджета, изменению не подлежит.

Размербюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которыепредоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что невлечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии изобластного бюджета.».

 

 

 

приложение № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

«приложение№ 11

к государственной программе Сахалинской области

«Формирование современной городской среды»,

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Перечень

общественных территорий подлежащих

благоустройству в 2019 году

 

№ пп.	Наименование муниципального образования	Наименование объекта
1	городской округ «Александровск-Сахалинский район»	Благоустройство территории парка им. П.А.Леонова в г. Александровск-Сахалинский
2	«Анивский городской округ»	Сквер им. И.И.Закомолдина в г. Анива
3	городской округ «Долинский»	Парк им. Ленина в г. Долинск (2 этап)
4		Благоустройство сквера с мемориалом памяти павшим УВОВ и трудового фронта в с. Быков по ул. Горняцкой
5		Благоустройство сквера с мемориалом памяти павшим УВОВ и трудового фронта в с. Стародубское по ул. Набережная
6	Корсаковский городской округ	Благоустройство территории при въезде в с. Чапаево
7		Обустройство парка культуры и отдыха в г. Корсакове (детский игровой городок)
8	«Макаровский городской округ»	Сквер у привокзальной площади г. Макаров
9	«Невельский городской округ»	Благоустройство территории ДК «Горняк» в с. Шебунино
10	городской округ «Ногликский»	С. Ныш, Памятный знак воинам, участвовавшим в Великой Отечественной войне
11	городской округ «Охинский»	Установка детско-спортивной площадки по ул. Ленина (2 этап) в г. Оха
12		Благоустройство территории, прилегающей к социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних «Родник» в г. Оха
13	Поронайский городской округ	Благоустройство сквера в с. Леонидово по ул. Калинина
14		Благоустройство сквера по ул. Октябрьская в с. Забайкалец
15	городской округ «Смирныховский»	Благоустройство зоны рекреационного назначения под размещение городского парка
16	Углегорский городской округ	Благоустройство общественной территории по ул. Железнодорожной в г. Углегорске
17		Благоустройство городского сквера в г. Шахтерске по ул. Мира с прилегающей к нему территорией (2 этап)
18	«Томаринский городской округ»	Сквер в г. Томари (1 пусковой)
19		Обустройство парка отдыха с. Ильинское (II пусковой)
20	«Холмский городской округ»	Устройство сквера по ул. им. Адмирала Макарова
21	городской округ «Город Южно-Сахалинск»	«Капитальный ремонт входной группы с фонтаном МАУ ГПК и О им. Ю.Гагарина»
22		«Благоустройство территории, расположенной на пересечении улиц Есенина и Комсомольская с юго-восточной стороны» (1 этап)