Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.09.2019 № 2683-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.09.2019 № 2683-па

 

Об утвержденииАдминистративного регламента администрации города Южно-Сахалинскапредоставления муниципальной услуги «Установление публичного сервитута вотдельных целях»

 

В соответствии со ст. ст.39.37-39.50 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Обутверждении Типового административного регламента предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1.            УтвердитьАдминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Установление публичногосервитута в отдельных целях» (приложение).

2.            Настоящеепостановление администрации города Южно-Сахалинска опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3.            Контрольисполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить надиректора Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                       С.А.Надсадин

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

    города Южно-Сахалинска

  от 03.09.2019 № 2683-па

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОГОСЕРВИТУТА В ОТДЕЛЬНЫХ ЦЕЛЯХ»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предмет регулирования административногорегламента

 

1.1.1. Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий при предоставлениимуниципальной услуги «Установление публичного сервитута в отдельных целях»(далее-Административный регламент).

1.1.2. Публичный сервитутустанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующихцелях:

1) размещение объектовэлектросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения,линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения,нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей,если указанные объекты являются объектами федерального, регионального илиместного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-,водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологическогоприсоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся всвязи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, длягосударственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения);

2) складированиестроительных и иных материалов, размещение временных или вспомогательныхсооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники,которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонтаобъектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местногозначения, на срок указанных строительства, реконструкции, ремонта;

3) устройство пересечений автомобильныхдорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями общего пользования наземельных участках, находящихся в государственной собственности, в границахполос отвода железных дорог, а также устройство пересечений автомобильных дорогили железнодорожных путей с автомобильными дорогами или примыканийавтомобильных дорог к другим автомобильным дорогам на земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границахполосы отвода автомобильной дороги;

4) размещение автомобильныхдорог и железнодорожных путей в туннелях;

5) проведение инженерныхизысканий в целях подготовки документации по планировке территории,предусматривающей размещение линейных объектов федерального, регионального илиместного значения, проведение инженерных изысканий для строительства,реконструкции указанных объектов, а также сооружений, предусмотренныхподпунктом 1 настоящего пункта.

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. С ходатайством обустановлении публичного сервитута вправе обратиться организация (далее -заявители):

1) являющаяся субъектоместественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута дляразмещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта, атакже для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации попланировке территории, предусматривающей размещение указанных сооружений,инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;

2) являющаяся организациейсвязи, - для размещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1пункта 1.1.2. Административного регламента, а также для проведения инженерныхизысканий в целях подготовки документации по планировке территории,предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерныхизысканий для их строительства, реконструкции;

3) являющаяся владельцемобъекта транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местногозначения, - в случае установления публичного сервитута для целей, указанных вподпунктах 2 - 5 пункта 1.1.2. Административного регламента;

4) предусмотренная пунктом 1статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс)и подавшая ходатайство об изъятии земельного участка для государственных илимуниципальных нужд, - в случае установления сервитута в целях реконструкцииинженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такогоземельного участка для государственных или муниципальных нужд;

5) иное лицо, уполномоченноев соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, заключенными сорганами государственной власти или органами местного самоуправления договорамиили соглашениями осуществлять деятельность, для обеспечения которой допускаетсяустановление публичного сервитута.

1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей привзаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальнойуслуги обладают их представители, действующие в силу полномочий, основанных наоформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядкедоверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного нато государственного органа или органа местного самоуправления (далее – представители) .

 

1.3. Требования к порядку информирования о порядке

предоставления муниципальной услуги

 

1.3.1. Информация повопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:

- при личном обращении вДепартамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ДЗП) по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, каб. № 205. График приема граждан для проведения консультаций по предоставлению услуги : вторник с 10.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00;

- при обращении сиспользованием средств телефонной связи по номеру телефона 300677 (доб 7);

- при письменном обращении вДЗП по почте по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32,либо в электронном виде по адресу электронной почты: dagu n @yuzh n o-sakh.ru;

- посредством размещениясведений:

а) на официальномИнтернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска http:// yuzhno -sakh.ru;

б) в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области» (далее - РПГУ) https://uslugi.admsakhali n .ru;

в) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) www.gosuslugi.ru;

г) на информационном стенде,расположенном в ДЗП по адресу г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, 1подъезд;

1.3.2. Сведения о ходепредоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:

- при личном обращении вДЗП;

- при обращении в ДЗП сиспользованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении вДЗП по почте либо в электронном виде;

1.3.3. Информированиепроводится в форме:

- устного информирования;

- письменногоинформирования.

1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами ДЗПи (или) многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) при обращении заявителей за информацией личноили по телефону.

Специалисты, осуществляющиеустное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информированиекаждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для егоинформирования.

1.3.3.2. При ответах нателефонные звонки специалисты ДЗП подробно, в корректной форме информируютобратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться синформации о наименовании органа местного самоуправления, в который обратилсязаявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.

При устном обращениизаявителя (по телефону) специалисты ДЗП дают ответы самостоятельно. Еслиспециалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителюобратиться письменно.

1.3.3.3. Письменноеинформирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранного заявителемспособа направления ему ответа.

Ответ на обращение заявителяпредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии,инициалов, номера телефона специалиста ДЗП.

Ответ направляется вписьменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией илиспособа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение,поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.4. Информация, указаннаяв пунктах 1.3.1 - 1.3.2 настоящего раздела административного регламента,образцы заполнения заявления, извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги, размещаются ДЗП на информационном стенде ДЗП, официальномИнтернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.

1.3.5. Информированиезаявителей специалистами МФЦ и размещение информации о предоставлениимуниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии между ДЗП и МФЦ в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.

1.3.6. На ЕПГУ и РПГУразмещается следующая информация:

1) исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования коформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявительвправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставлениямуниципальной услуги;

4) результат предоставлениямуниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатомпредоставления государственной услуги;

5) размер государственнойпошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги;

6) исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) о праве заявителя надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

8) формы заявлений(уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.

Информация на ЕПГУ и РПГУ опорядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений,содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляетсязаявителю бесплатно.

Доступ к информации о срокахи порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителемкаких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения,установка которого на технические средства заявителя требует заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, илипредоставление им персональных данных.

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

Наименование муниципальнойуслуги «Установление публичного сервитута в отдельных целях».

 

2.2. Наименование

органа местного самоуправления Сахалинской области,

предоставляющего муниципальную услугу

 

Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска через Департаментземлепользования города Южно-Сахалинска.

ДЗП не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключением полученияуслуг и получения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги.

В рамках предоставлениямуниципальной услуги ДЗП взаимодействует с МКУ «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (далее – МКУ«Управление ИФО»), Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Росреестр).

 

2.3. Результат предоставления

муниципальной услуги

 

Результатом предоставлениямуниципальной услуги являются:

- при положительном решении– решение об установлении публичного сервитута;

- при отрицательном решении– мотивированный отказ, оформленный на бланке ДЗП, за подписью егоруководителя.

 

2.4. Срок предоставления

муниципальной услуги

 

Срок предоставлениямуниципальной услуги:

- в течении двадцати дней содня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемыхк ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.1.2.Административного регламента;

- сорока пяти дней со дняпоступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых кходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 и 5 пункта1.1.2. Административного регламента, но не ранее чем тридцать дней со дняопубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичногосервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельногокодекса.

 

2.5. Правовые основания для предоставления

муниципальной услуги

 

Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:

- Земельный кодексРоссийской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», №204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);

- Федеральный закон от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- Приказ МинэкономразвитияРоссии от 10.10.2018 № 542 «Об утверждении требований к форме ходатайства обустановлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимостиустановления публичного сервитута» (Зарегистрировано в Минюсте России27.12.2018 № 53212)(Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 29.12.2018);

- Приказ МинэкономразвитияРоссии от 10.10.2018 № 541 «Об установлении требований к графическому описаниюместоположения границ публичного сервитута, точности определения координатхарактерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа,содержащего указанные сведения» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2018 №52612) (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 07.11.2018);

- Федеральный закон от29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собраниезаконодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3813, «Российская газета», №148-149, 06.08.1998.);

- Федеральный закон от17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» («Собрание законодательства РФ»,19.07.1999, № 29, ст. 3697, «Российская газета», № 140-141, 22.07.1999.);

- Федеральный закон от25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4148,«Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212,30.10.2001.).

 

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с законодательными

или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления

муниципальной услуги, с разделением

на документы и информацию, которые заявитель должен

представить самостоятельно, и документы, которыезаявитель

вправе представить по собственной инициативе,

так как они подлежат представлению в рамках

межведомственного информационного взаимодействия

 

2.6.1. Для получениямуниципальной услуги заявитель предоставляет в ДЗП следующие документы:

2.6.1.1. ходатайство обустановлении публичного сервитута (приложение № 1 к Административномурегламенту).

В котором необходимоотразить обоснование необходимости установления публичного сервитута и должныбыть приведены:

1) реквизиты решения обутверждении документа территориального планирования, предусматривающегоразмещение объекта федерального, регионального или местного значения в случае,если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях проведенияинженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории,предусматривающей размещение инженерных сооружений федерального, региональногоили местного значения, в целях проведения инженерных изысканий для ихстроительства, реконструкции, а также в целях строительства или реконструкциитаких инженерных сооружений, если такие инженерные сооружения в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности подлежат отображению вдокументах территориального планирования;

2) реквизиты решения обутверждении проекта планировки территории, предусматривающего размещениеинженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей в случае,если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целяхстроительства, реконструкции инженерного сооружения, устройства пересеченийуказанных автомобильной дороги, железнодорожных путей с железнодорожными путямиобщего пользования, автомобильными дорогами, примыканий автомобильной дороги кдругой автомобильной дороге, размещения автомобильной дороги, железнодорожныхпутей в туннелях, проведения инженерных изысканий для строительства,реконструкции указанных инженерного сооружения, автомобильной дороги,железнодорожных путей, за исключением случаев, если в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности для размещения указанныхинженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей нетребуется разработка документации по планировке территории;

3) реквизиты решения обутверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселения, городского округа либо положения инвестиционных программ субъектовестественных монополий, организаций коммунального комплекса, которымипредусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции инженерного сооружения,в случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целяхстроительства или реконструкции указанного инженерного сооружения;

4) реквизиты решения обизъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае,если подается ходатайство об установлении публичного сервитута в целяхреконструкции инженерных сооружений, которые переносятся в связи с изъятием длягосударственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором онирасположены, за исключением случаев подачи указанного ходатайства одновременнос ходатайством об изъятии земельного участка для государственных илимуниципальных нужд;

5) проект организациистроительства объекта федерального, регионального или местного значения вслучае установления публичного сервитута для целей, предусмотренных подпунктом2 пункта 1.1.2. Административного регламента;

6) договор о подключении(технологическом присоединении) к электрическим сетям, тепловым сетям,водопроводным сетям, сетям водоснабжения и (или) водоотведения, сетямгазоснабжения с указанием сторон такого договора и сроков технологическогоприсоединения, в целях исполнения которого требуется размещение инженерногосооружения, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута вцелях размещения инженерного сооружения, необходимого для подключения(технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, и размещение инженерного сооружения непредусмотрено документами, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

Обоснование необходимостиустановления публичного сервитута, при отсутствии документов, предусмотренныхподпунктами 1 и 2 подпункта 2.6.1.1, должно также содержать:

1) расчеты и доводы,касающиеся наиболее целесообразного способа установления публичного сервитута,в том числе с учетом необходимости обеспечения безопасной эксплуатацииинженерного сооружения, в целях размещения которого подано ходатайство обустановлении публичного сервитута, обеспечения безопасности населения, существующихзданий, сооружений, а также соблюдения требований, установленных пунктами 8 и 9статьи 23 Земельного Кодекса;

2) обоснование невозможностиразмещения инженерного сооружения на земельных участках общего пользования илив границах земель общего пользования, территории общего пользования, на земляхи (или) земельном участке, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам (а вслучаях, предусмотренных пунктом 2.8.3. Административного регламента, такжеобоснование невозможности размещения инженерного сооружения на земельныхучастках, относящихся к имуществу общего пользования), таким образом, чтобыпротяженность указанного инженерного сооружения не превышала в два и более разапротяженность такого инженерного сооружения в случае его размещения наземельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам.

2.6.1.2. подготовленные вформе электронного документа сведения о границах публичного сервитута,включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута иперечень координат характерных точек этих границ в системе координат,установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

2.6.1.3. соглашение,заключенное в письменной форме между заявителем и собственником линейногообъекта или иного сооружения, расположенных на земельном участке и (или)землях, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичногосервитута, об условиях реконструкции, в том числе переноса или сноса указанных линейногообъекта, сооружения в случае, если осуществление публичного сервитута повлечетнеобходимость реконструкции или сноса указанных линейного объекта, сооружения;

2.6.1.4. копии документов,подтверждающих право на инженерное сооружение, если подано ходатайство обустановлении публичного сервитута для реконструкции или эксплуатации указанногосооружения, при условии, что такое право не зарегистрировано;

2.6.1.5. документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если сходатайством об установлении публичного сервитута обращается представительзаявителя.

2.6.2. В случае если всоответствии с законодательством о градостроительной деятельности в целяхстроительства и реконструкции объектов, сооружений, указанных в пункте 1.1.2.Административного регламента, не требуется подготовки документации попланировке территории, то к ходатайству в подтверждение сведений,предусмотренных пунктом 3 статьи 39.41 Земельного кодекса, прилагаетсякадастровый план территории либо его фрагмент, на котором приводитсяизображение сравнительных вариантов размещения инженерного сооружения (собоснованием предлагаемого варианта размещения инженерного сооружения):

а) на земельных участках,предоставленных или принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам;

б) на земельных участкахобщего пользования или в границах земель общего пользования, территории общегопользования, на землях и (или) земельном участке, находящихся в государственнойили муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическимлицам (а в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.39 Земельного кодекса,также обоснование невозможности размещения инженерного сооружения на земельныхучастках, относящихся к имуществу общего пользования).

2.6.3. Документы,необходимые для получения муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, которые подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия,и которые заявитель вправе представить самостоятельно в целях получениямуниципальной услуги, отсутствуют.

2.6.4. Ходатайство иприлагаемые к нему документы, предусмотренные настоящим разделомадминистративного регламента, подаются на бумажном носителе лично илипосредством почтовой связи, либо в форме электронных документов при наличиитехнической возможности.

Электронные документы должнысоответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 административногорегламента.

Ходатайство и приложенные кнему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, безсокращений.

Копии документов,прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должны бытьудостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение 3 днейоригиналы данных документов подлежат предъявлению в ДЗП.

2.6.5. Запрещается требоватьот заявителя:

- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления,предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

- представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемследующих случаев:

а) изменение требованийнормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги,после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок взаявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица ДЗП, муниципального служащего, работника МФЦ,работника организации, осуществляющей функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя ДЗП,руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.

2.6.6. При предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУзапрещено:

- отказывать в приемезапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- отказывать впредоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии синформацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги,опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;

- требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанияцели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

- требовать от заявителяпредоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственной услуги.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

 

Оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, непредусмотрено.

 

2.8. Исчерпывающий перечень

оснований для приостановления предоставления

муниципальной услуги или отказа

в предоставлении муниципальной услуги

 

2.8.1. Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основанием для отказав предоставлении муниципальной услуги являются:

- в ходатайстве обустановлении публичного сервитута отсутствуют сведения, предусмотренные статьей39.41 Земельного кодекса, или содержащееся в ходатайстве об установлениипубличного сервитута обоснование необходимости установления публичногосервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами2 и 3 статьи 39.41 Земельного кодекса;

- не соблюдены условияустановления публичного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 39.39Земельного кодекса;

- осуществлениедеятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут,запрещено в соответствии с требованиями федеральных законов, технических регламентови (или) иных нормативных правовых актов на определенных землях, территориях, вопределенных зонах, в границах которых предлагается установить публичныйсервитут;

- осуществлениедеятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а такжевызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекутневозможность использования или существенное затруднение в использованииземельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имуществав соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцевв отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (втом числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобногохозяйства, садоводства, огородничества, или одного года в отношении иныхземельных участков. Положения настоящего абзаца не применяются в отношенииземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;

- осуществлениедеятельности, для обеспечения которой подано ходатайство об установлениипубличного сервитута, повлечет необходимость реконструкции (переноса), сносалинейного объекта или иного сооружения, размещенных на земельном участке и(или) землях, указанных в ходатайстве, и не предоставлено соглашение вписьменной форме между заявителем и собственником данных линейного объекта,сооружения об условиях таких реконструкции (переноса), сноса;

- границы публичногосервитута не соответствуют предусмотренной документацией по планировкетерритории зоне размещения инженерного сооружения, автомобильной дороги,железнодорожных путей в случае подачи ходатайства об установлении публичногосервитута в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 пункта 1.1.2.Административного регламента;

- установление публичногосервитута в границах, указанных в ходатайстве, препятствует размещению иныхобъектов, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории;

- публичный сервитутиспрашивается в целях реконструкции инженерного сооружения, котороепредполагалось перенести в связи с изъятием земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд, и принято решение об отказе вудовлетворении ходатайства об изъятии такого земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд.

2.8.3. Не допускаетсяустановление публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта1.1.2. Административного регламента, в отношении земельных участков,предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуальногожилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личногоподсобного хозяйства, за исключением случаев, если это требуется для:

1) подключения(технологического присоединения) зданий, сооружений, расположенных в границахэлемента планировочной структуры, в границах которого находятся такие земельныеучастки, к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) эксплуатации,реконструкции существующих инженерных сооружений;

3) размещения инженерныхсооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых длягосударственных или муниципальных нужд.

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя

при предоставлении муниципальной услуги

 

Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата

предоставления муниципальной услуги

 

Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и приполучении результата муниципальной услуги в ДЗП не должен превышать 15 минут.

 

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении муниципальной услуги

 

Регистрация запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в деньпоступления запроса ДЗП или МФЦ.

Регистрация запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУосуществляется в автоматическом режиме.

 

2.12. Требования к помещениям, в которых

предоставляется муниципальная услуга

 

2.12.1. Прием заявителейосуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которыеоснащаются информационными табличками (вывесками) и должны соответствоватькомфортным для заявителей условиям.

Помещения, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматическойпожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации.

В здании, где организуетсяприем заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты);

2.12.2. Места ожидания иместа для приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услугидолжны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), а такжестолами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществлениянеобходимых записей.

2.12.3. Места дляинформирования заявителей оборудуются информационными стендами, на которыхразмещается визуальная и текстовая информация.

2.12.4. Помещения,предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

2.12.5. В целях обеспечениядоступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия беспрепятственногодоступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, атакже для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи иинформации;

- возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляется услуга, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, втом числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов,имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещениеоборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется услуга, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;

- дублирование необходимойдля инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания,помещения), в которых предоставляется услуга, собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощив преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

 

2.13. Показатели доступности и качества

муниципальных услуг

 

2.13.1. Показателидоступности и качества муниципальных услуг:

1) доступность информации опорядке предоставления муниципальной услуги;

2) возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;

3) возможность получениямуниципальной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;

4) возможность получениямуниципальной услуги в МФЦ;

5) количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность;

6) соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги;

7) достоверностьпредоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;

8) отсутствие обоснованныхжалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) ДЗП,муниципальных служащих ДЗП при предоставлении муниципальной услуги.

2.13.2. Показателидоступности и качества государственных и муниципальных услуг при предоставлениив электронном виде:

1) возможность полученияинформации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ,РПГУ;

2) возможность записи наприем в орган для подачи запроса о предоставлении муниципальной услугипосредством ЕПГУ, РПГУ;

3) возможность формированиязапроса заявителем на ЕПГУ, РПГУ;

4) возможность приема ирегистрации органом запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, поданных посредством ЕПГУ, РПГУ;

5) возможность оплатыгосударственной пошлины за предоставление муниципальной услуги с использованиемЕПГУ, РПГУ;

6) возможность получениярезультата предоставления муниципальной услуги в форме документа на бумажномносителе или в форме электронного документа;

7) возможность оценитьдоступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;

8) возможность направления вэлектронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) ДЗП,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП в ходепредоставления услуги;

 

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие

возможность и особенности предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ и особенности предоставления

муниципальной услуги в электронной форме

 

2.14.1. Предоставлениемуниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ,с момента вступления в силу указанного соглашения.

2.14.2. Предоставлениемуниципальной услуги при наличии технической возможности может осуществляться вэлектронной форме через «Личный кабинет» на РПГУ или ЕПГУ с использованиемэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».

Простая электронная подписьиспользуется для подписания документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 Административного регламента.

При обращении за получениеммуниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, используются средства криптографической защиты информацииКриптоПро, класса защиты не ниже КС2.

В случае если для получениямуниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанныхпростой электронной подписью, для подписания таких документов допускаетсяиспользование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.14.3. Требования кэлектронным документам и электронным образам документов, предоставляемым через«Личный кабинет»:

1) размер одного файла,содержащего электронный документ или электронный образ документа, не долженпревышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;

2) допускается предоставлятьфайлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif,rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, недопускается;

3) документы в формате AdobePDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающемсохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампабланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;

4) каждый отдельный документдолжен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемыхчерез РПГУ и ЕПГУ, а наименование файлов должно позволять идентифицироватьдокумент и количество страниц в документе;

5) файлы не должны содержатьвирусов и вредоносных программ.

2.14.4. Действия, связанныес проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, атакже с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированнойэлектронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг и о внесении изменения в Правила разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг».

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

 

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

 

3.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацияходатайства об установлении публичного сервитута с прилагаемыми документами - вдень поступления запроса;

- рассмотрение ходатайства сприлагаемыми документами - не более чем пять рабочих дней со дня поступленияходатайства;

- формирование и направлениемежведомственных запросов в государственные органы (организации), враспоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги (при необходимости межведомственноговзаимодействия) - не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайстваоб установлении публичного сервитута;

- подготовка и размещениеизвещения правообладателей земельных участков - не более чем семь рабочих днейсо дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута;

- принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течении:

- двадцати дней со дняпоступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых кходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.1.2. Административногорегламента;

- сорока пяти дней со дняпоступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых кходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 и 5 пункта1.1.2. Административного регламента, но не ранее чем тридцать дней со дняопубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичногосервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельногокодекса.

- выдача или направлениезаявителю результата предоставления муниципальной услуги - в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения об установлении публичного сервитута либо решенияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2. Блок-схемапредоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Административномурегламенту.

 

3.2. Прием и регистрация ходатайства об установлениипубличного сервитута с прилагаемыми документами

 

3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление ходатайства и документов,установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административногорегламента.

3.2.2. В составадминистративной процедуры входят следующие административные действия:

3.2.2.1. Прием и регистрацияходатайства с документами, указанными в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2Административного регламента.

Способы приема ходатайства:

- лично от заявителя илипосредством почтовой связи на бумажном носителе с регистрацией вавтоматизированной системе электронного документооборота администрации городаЮжно-Сахалинска (далее - СЭД) в день подачи ходатайства заявителем по адресу:693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, подъезд 1, этаж 1, каб. 5,тел. 300-624 (1); время приема заявлений: понедельник - среда с 10.00 до 16.00часов, четверг с 10.00 до 13.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00часов;

- в программе региональногомежведомственного электронного взаимодействия от заявителя, направившегоходатайство с использованием РПГУ в электронной форме; время приема заявлений:понедельник - пятница с 9.00 до 17.00 часов;

- в программе региональногомежведомственного электронного взаимодействия от заявителя, подавшегоходатайство в МФЦ (или курьером) с регистрацией в СЭД; время приема заявлений:понедельник - пятница с 9.00 до 17.00 часов.

3.2.2.2. При личном приемеходатайства с документами специалист удостоверяет личность заявителя. В случаеподачи ходатайства с документами представителем заявителя специалистудостоверяет его личность и проверяет его полномочия. Проверяет составприлагаемых к заявлению документов и формирует их опись. Выдает заявителюрасписку в получении документов с номером и датой регистрации в СЭД.

В случае подачи ходатайствапосредством почтовой связи, заявление передается на регистрацию.

3.2.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, указанной в пункте 3.2.2, является специалистотдела приема и выдачи документов МКУ «Управление ИФО», в обязанности котороговходит выполнение указанных административных действий в соответствии сдолжностной инструкцией.

3.2.4. Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является наличиеходатайства и прилагаемых к нему документов.

3.2.5. Результатомвыполнения административной процедуры является принятие ходатайства опредоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами и выдачазаявителю расписки в получении документов с номером и датой регистрации заявкив СЭД при личном приеме.

При подаче ходатайства посредствомпочтовой связи оно регистрируется и ему присваивается номер в СЭД, заявительинформируется ДЗП.

При подаче заявления черезРПГУ в электронной форме, заявитель информируется о приеме заявления в «личномкабинете» автоматически программным средством (при условии, что муниципальнаяуслуга предоставляется в электронном виде).

            При подаче ходатайства через МФЦ заявительинформируется в МФЦ.

3.2.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является присвоениеходатайству регистрационного номера, в том числе при подаче заявления вэлектронной форме.

 

3.3. Рассмотрение ходатайства с прилагаемымидокументами

 

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является наличие зарегистрированного ходатайства сприлагаемыми документами в СЭД.

3.3.2. В состав административнойпроцедуры входят следующие административные действия:

3.3.2.1. Проверка полноты исоответствия установленным требованиям представленного ходатайства.

Специалист ДЗП проверяетпакет документов на комплектность, полноту отраженной в нем информации согласнотребованиям подраздела 2.6, наличие или отсутствие оснований для возврата егобез рассмотрения с указанием причины принятого решения при наличии следующихобстоятельств:

1) ходатайство подано ворган местного самоуправления, не уполномоченный на установление публичногосервитута для целей, указанных в ходатайстве;

2) заявитель не являетсялицом, предусмотренным статьей 39.40 Земельного кодекса;

3) подано ходатайство обустановлении публичного сервитута в целях, не предусмотренных пунктом 1.1.2.Административного регламента;

4) к ходатайству обустановлении публичного сервитута не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. Административного регламента;

5) ходатайство обустановлении публичного сервитута и приложенные к нему документы не соответствуюттребованиям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи 39.41. Земельногокодекса, а также на наличие или отсутствие оснований для отказа,предусмотренных подразделом 2.8 раздела 2 административного регламента, впредоставлении муниципальной услуги и принимает решение о предоставлениимуниципальной услуги либо решение об отказе в ее предоставлении.

3.3.2.2. Принятие решения онаправлении межведомственных запросов.

3.3.2.3. Обеспечениеизвещения правообладателей земельных участков

            В случае, если подано ходатайство обустановлении публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1, 2, 4 и 5пункта 1.1.2. Административного регламента, обеспечивается выявлениеправообладателей земельных участков путем:

1) опубликования сообщения овозможном установлении публичного сервитута в порядке, установленном дляофициального опубликования (обнародования) правовых актов городского округа«Город Южно-Сахалинск», по месту нахождения земельного участка и (или) земель,в отношении которых подано указанное ходатайство (муниципального района вслучае, если такие земельный участок и (или) земли расположены на межселеннойтерритории);

2) размещения сообщения овозможном установлении публичного сервитута на официальном сайте ДЗП, иофициальном сайте муниципального образования, указанного в подпункте 1 пункта 3статьи 39.42. Земельного кодекса, в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

3) размещения сообщения овозможном установлении публичного сервитута на информационном щите в границахнаселенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, вотношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, а вслучае, если такие земельные участки расположены за пределами границнаселенного пункта, на информационном щите в границах соответствующегомуниципального образования;

4) размещения сообщения овозможном установлении публичного сервитута в общедоступных местах (на доскахобъявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределахземельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) в случае, еслипубличный сервитут предлагается установить в отношении земельного участка,относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.При этом положения подпунктов 1 и 3 пункта 3 статьи 39.42. Земельного кодексане применяются, если публичный сервитут испрашивается только в отношенииземельного участка, указанного в настоящем подпункте.

3.3.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, указанных в пункте 3.3.2 подраздела 3.3Административного регламента, является специалист отдела оформления прав исоциальных вопросов ДЗП, в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.

3.3.4. Критерии принятиярешений.

Критерием принятия решения врамках настоящей административной процедуры является наличие или отсутствиеоснований для возврата ходатайства без рассмотрения либо отказа впредоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2.8Административного регламента.

3.3.5. Результатомвыполнения административной процедуры является выявление соответствия илинесоответствия ходатайства и прилагаемых к нему документов установленнымтребованиям и наличие или отсутствие документов, предусмотренных подразделом2.6 Административного регламента.

3.3.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры, в том числе в электроннойформе, является отметка в СЭД и журнале регистрации о соответствии либонесоответствии ходатайства и прилагаемых документов установленным требованиям.

 

3.4. Формирование и направление межведомственныхзапросов

в государственные органы (организации), в распоряжении

которых находятся документы и сведения, необходимые

для предоставления муниципальной услуги

 

3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является отметка о необходимости направления запросав Росреестр.

3.4.2. Должностным лицом,ответственным за оформление запроса в уполномоченные органы, являетсяспециалист отдела оформления прав и социальных вопросов ДЗП, в должностныеобязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.4.3. Специалист отделаоформления прав и социальных вопросов ДЗП посредством межведомственногоинформационного взаимодействия в срок не более чем семь рабочих дней со дняпоступления ходатайства об установлении публичного сервитута при отсутствииоснований для его возврата в соответствии с подпунктом 3.3.2.1. пункта 3.3.2подраздела 3.3 настоящего регламента направляет в орган регистрации прав запросо правообладателях земельных участков, в отношении которых подано ходатайствооб установлении публичного сервитута.

После регистрации запроснаправляется в уполномоченный орган в форме электронного документа сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ав случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа набумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите персональных данных.

3.4.4. Результатомисполнения административной процедуры является запрос в Росреестр опредоставлении документа, предусмотренного пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 Административногорегламента.

3.4.5. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является регистрация запроса вСЭД или на бумажном носителе.

 

3.5. Подготовка и размещение извещенияправообладателей земельных участков

 

3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является отметка о необходимости извещенияправообладателей земельных участков.

3.5.2. Должностным лицом,ответственным за извещение правообладателей земельных участков., являетсяспециалист отдела оформления прав и социальных вопросов ДЗП, в должностныеобязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.5.3. Специалист отделаоформления прав и социальных вопросов ДЗП посредством опубликования сообщения овозможном установлении публичного сервитута в газете «Южно-Сахалинск сегодня»,размещения сообщения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинск, размещениясообщения на информационном щите в границах населенного пункта, на территориикоторого расположены земельные участки, в отношении которых подано ходатайствооб установлении публичного сервитута, размещения сообщения в общедоступныхместах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирногодома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирныйдом) в срок не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайства обустановлении публичного сервитута при отсутствии оснований для его возврата всоответствии с подпунктом 3.3.2.1. пункта 3.3.2 подраздела 3.3 настоящегорегламента направляет в орган регистрации прав запрос о правообладателяхземельных участков, в отношении которых подано ходатайство об установлениипубличного сервитута.

3.5.4. Результатомисполнения административной процедуры является размещение сообщения о возможномустановлении публичного сервитута в газете «Южно-Сахалинск сегодня», наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинск, на информационном щите,в общедоступных местах.

3.5.5. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является сообщение о возможномустановлении публичного сервитута опубликованное в газете «Южно-Сахалинсксегодня», размещенное на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинск,на информационном щите, в общедоступных местах.

 

 

3.6. Принятие решения о предоставлении либо об отказе

в предоставлении муниципальной услуги

 

3.6.1. Основанием для началаисполнения административной процедуры является зарегистрированное ходатайство сприлагаемыми документами и ответы на запросы, поступившие от уполномоченныхорганов посредством межведомственного взаимодействия.

3.6.2. Административнаяпроцедура включает следующие административные действия по принятиюсоответствующих решений:

- при положительном решении- подписание и регистрация постановления об установлении публичного сервитута;

- при отрицательном решении- подписание и регистрация мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

3.6.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, указанных в пункте 3.6.2 подраздела 3.6Административного регламента является специалист отдела оформления прав исоциальных вопросов ДЗП, в обязанности которого входит выполнение указанныхадминистративных действий в соответствии с должностной инструкцией.

3.6.4. Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является наличие либоотсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,установленных подразделом 2.8 Административного регламента.

3.6.5. Результатом административнойпроцедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либоотказе в ее предоставлении.

3.6.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является регистрация решения опредоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.

 

3.7. Выдача или направление заявителю результатапредоставления муниципальной услуги

3.7.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является передача зарегистрированного решения обустановлении публичного сервитута либо решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в отдел приема и выдачи документов МКУ «Управление ИФО».

3.7.2. В составадминистративной процедуры входят следующие административные действия:

3.7.2.1. Ответственныйспециалист отдела приема и выдачи документов МКУ «Управление ИФО» при выдачерезультата предоставления муниципальной услуги проверяет документ,удостоверяющий личность заявителя, проверяет полномочия представителя заявителяи делает соответствующую запись в журнале выданных постановлений.

Заявитель расписывается вполучении результата предоставления муниципальной услуги в журнале, после чегополученный результат передается ему в 3-х экземплярах;

3.7.2.2. Подписанныйдиректором ДЗП и зарегистрированный результат предоставления муниципальнойуслуги направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением,либо заявитель получает лично. Вместе с решением направляются сведения о лицах,являющихся правообладателями земельных участков, сведения о лицах, подавшихзаявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки, способахсвязи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на земельныеучастки.

3.7.3. Должностным лицом,ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанных в пункте 3.7.2 подраздела 3.7, является специалист отделаприема и выдачи документов МКУ «Управление ИФО», в обязанности которого входитвыполнение указанных административных действий в соответствии с должностнойинструкцией.

3.7.4. Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является наличиеоформленного в соответствии с требованиями Административного регламентарезультата предоставления муниципальной услуги.

3.7.5. Результатомвыполнения административной процедуры является выдача или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги в виде постановления обустановлении публичного сервитута либо мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги.

3.7.6. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является отметка о выдаче илинаправлении результата предоставления муниципальной услуги.

 

3.8. Порядок осуществления административных процедур

в электронной форме, в том числе с использованием

федеральной государственной информационной системы

«Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)» и региональной государственной

информационной системы»Портал государственных

и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»

 

3.8.1. Порядок записи наприем в ДЗП, предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запросапосредством ЕПГУ и РПГУ.

Запись на прием в ДЗП,предоставляющий муниципальную услугу, для подачи запроса с использованием ЕПГУи РПГУ не осуществляется.

3.8.2. Порядок формированиязапроса посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ и РПГУ безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

Формирование запроса опредоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.

3.8.3. Порядок приема ирегистрации ДЗП, предоставляющим муниципальную услугу, запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Прием и регистрация ДЗПзапроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, не осуществляется.

3.8.4. Оплатагосударственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иныхплатежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина запредоставление муниципальной услуги не взимается.

3.8.5. Получение результатапредоставления муниципальной услуги.

Результат предоставлениямуниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ не предоставляется.

3.8.6. Получение сведений оходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Получение сведений о ходевыполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.

3.8.7. Осуществление оценкикачества предоставления муниципальной услуги.

Заявителям обеспечиваетсявозможность оценить доступность и качество муниципальной услуги сиспользованием РПГУ при условии возможности предоставления муниципальной услугив электронной форме.

3.8.8. Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ДЗП, должностноголица ДЗП либо муниципального служащего, работника.

Действие описано в разделе 5«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников» Административного регламента.

 

3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги вМФЦ

 

3.9.1. Порядокадминистративных действий в случае предоставления муниципальной услуги в МФЦ:

1) Размещение информации опорядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.

Размещение информации опорядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется сиспользованием доступных средств информирования заявителей (информационныестенды, прокат видеороликов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационнойсети Интернет).

2) Прием от заявителязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В МФЦ за предоставлениеммуниципальной услуги заявитель обращается лично либо через представителя.

Административное действие поприему от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, включает в себя:

установление личностизаявителя, представителя, а также проверку документа, подтверждающегополномочия представителя;

проверку комплектности представленныхдокументов (при наличии);

регистрацию заявления вавтоматизированной информационной системе МФЦ;

вручение расписки ополучении заявления и документов (при наличии).

3) Передача документов изМФЦ в ДЗП:

Передача документов из МФЦ вДЗП осуществляется посредством их доставки на бумажном носителе курьером МФЦи/или в электронном виде, либо почтовым отправлением.

4) Направление результатапредоставления муниципальной услуги в МФЦ.

Должностное лицо ДЗП,ответственное за выдачу документов, обеспечивает направление в МФЦ результатамуниципальной услуги не позднее одного рабочего дня, предшествующего днюистечения срока ее предоставления, посредством передачи документа на бумажномносителе курьеру МФЦ и/или в электронном виде, либо почтовым отправлением.

5) Выдача результатовмуниципальной услуги.

Специалист МФЦ вноситинформацию о поступлении результата муниципальной услуги в автоматизированнуюинформационную систему МФЦ и информирует заявителя о возможности получениярезультата муниципальной услуги.

Специалист МФЦ выдаетрезультат оказания муниципальной услуги заявителю в момент обращения заявителяв МФЦ за его получением.

3.9.2. Особенностивыполнения указанных административных действий устанавливаются соглашением овзаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

 

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами

положений административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к предоставлению муниципальной услуги,

а также принятием ими решений

 

Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителемДЗП.

Контроль за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениеплановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление иустранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей,а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

 

4.2. Ответственность должностных лиц за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе предоставления муниципальной услуги

 

Должностные лица несутперсональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

 

4.3. Положения, характеризующие требования к формамконтроля

за предоставлением муниципальной услуги

со стороны граждан, их объединений и организаций

 

Контроль за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется посредством открытости деятельности ДЗП при предоставлениимуниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

 

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГОСЛУЖАЩЕГО, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, РАБОТНИКА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ

 

 

5.1. Информация для заявителя о его праве

подать жалобу на решение и действие (бездействие)

ДЗП, должностного лица ДЗП либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг или их работников

 

5.1.1. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более в МФЦ при однократном обращении заявителя;

б) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме;

в) требование у заявителядокументов или информации либо осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск» для предоставлениямуниципальной услуги;

г) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления муниципальной услуги для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги вполном объеме;

е) затребование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;

ж) отказ ДЗП, должностноголица ДЗП, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальнойуслуги в полном объеме;

з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующеймуниципальной услуги в полном объеме;

к) требование у заявителяпри предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхабзацами 4 - 8 пункта 2.6.4 раздела 2 Административного регламента. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме.

 

5.2. Предмет жалобы

 

5.2.1. Предметом жалобыявляются решения и действия (бездействие) ДЗП, представляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица ДЗП, представляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставлениямуниципальной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнениедолжностными лицами служебных обязанностей, установленных Административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должнасодержать:

- наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП либомуниципального служащего, работника, МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДЗП,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДЗП, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, работника, МФЦ, работникаМФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников.

Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

 

5.3. Органы власти и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

 

5.3.1. Жалобарассматривается ДЗП, администрацией города Южно-Сахалинска, предоставляющимимуниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствиерешений и действий (бездействия) ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу,его должностного лица.

5.3.2. Должностные лица ДЗП,уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконныйотказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

 

5.4.1. Жалоба подается вДЗП, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти публично-правовогообразования, являющийся учредителем МФЦ, а также организации, осуществляющиефункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя ДЗП подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.

Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Министерство цифрового развития исвязи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, подаются руководителям этихорганизаций.

5.4.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия(бездействие) ДЗП, должностного лица ДЗП, муниципального служащего,руководителя ДЗП, предоставляющих муниципальную услугу, может быть направленапо почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта ДЗП, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

5.4.2.1. Прием жалоб вписьменной форме осуществляется ДЗП в месте предоставления муниципальной услуги(в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги,нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги).

Жалоба в письменной формеможет быть также направлена по почте.

5.4.2.2. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.2.3. В случае еслижалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихлиц);

2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначенииили об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

5.4.2.4. В электронном видежалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта ДЗП,МФЦ, а также организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;

2) ЕПГУ, РПГУ;

3) федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Порталдосудебного обжалования).

При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.2.3 Административногорегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Порталадосудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачизаявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии),подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность длязаполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получениязаявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получениязаявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомленияс информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.3. Жалоба может бытьподана заявителем через МФЦ. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие(бездействие) ДЗП, должностного лица ДЗП, муниципального служащего,руководителя ДЗП, работника МКУ «Управления ИФО», предоставляющих муниципальнуюуслугу, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган,уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующем органе.

5.4.4. Уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.5. ДЗП обеспечивает:

1) оснащение мест приемажалоб;

2) информирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДЗП, его должностныхлиц, и муниципальных служащих, работников МКУ «Управление ИФО»;

3) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДЗП, егодолжностных лиц, муниципальных служащих, работников МКУ «Управление ИФО»;

4) заключение соглашений овзаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб.

5.4.6. Основаниями дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступлениежалобы заявителя и ее регистрация.

5.4.7. Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.8. Жалоба на решения идействия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, а также их работников может быть направлена по почте,с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальныхсайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

 

5.5. Срок рассмотрения жалобы

 

5.5.1. Жалоба, поступившая вДЗП, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая вДЗП, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДЗП, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, в приеме документов узаявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

 

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления

предусмотрена законодательством Российской Федерации

 

Приостановление рассмотренияжалобы не допускается.

 

5.7. Результат рассмотрения жалобы

 

5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»;

- в удовлетворении жалобыотказывается.

5.7.2. В удовлетворениижалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего взаконную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5.7.3. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

 

5.8.1. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.

5.8.2. Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом ДЗП, руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительнойвласти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ, руководителеморганизации, осуществляющей функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.

5.8.3. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование ДЗП, МФЦ,учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо вышестоящего органа,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение илидействие (бездействие) которых обжалуются;

- фамилия, имя, отчество(при наличии) заявителя;

- основания для принятиярешения по жалобе;

- принятое по жалоберешение;

- если жалоба признанаобоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

5.8.4. Информацию о статусерассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявительможет узнать в личном кабинете.

5.8.5. В случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемыхДЗП, МФЦ либо организацией, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

5.8.6. В случае признанияжалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте5.8.1 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

 

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

 

Заявитель имеет правообжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящийорган в порядке подчиненности.

 

5.10. Право заявителя на получение информации идокументов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

 

5.11. Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

 

5.11.1. Информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДЗП,должностного лица ДЗП, предоставляющих муниципальную услугу либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковобеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах ДЗП, МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», наЕПГУ либо РПГУ .

Консультирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) ДЗП, должностного лицаДЗП, предоставляющих муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, и их работников осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальныхслужащих, а также на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ припредоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.

5.11.3. Жалоба на решения и(или) действия (бездействие) ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица ДЗП, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, настоящеймуниципальной услуги может быть подана такими лицами в порядке, установленномразделом 5 административного регламента, либо в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольныйорган.

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Установление публичного сервитута в отдельных целях»

 

Форма бланка

 

 

 

Форма

Ходатайство об установлении публичного сервитута

1

(наименование органа, принимающего решение об установлении публичного сервитута)

2

Сведения о лице, представившем ходатайство об установлении публичного сервитута (далее – заявитель):

2.1

Полное наименование

2.2

Сокращенное наименование

2.3

Организационно-правовая форма

2.4

Почтовый адрес (индекс, субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом)

2.5

Фактический адрес (индекс, субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом)

2.6

Адрес электронной почты

2.7

ОГРН

2.8

ИНН

3

Сведения о представителе заявителя:

3.1

Фамилия

Имя

Отчество (при наличии)

3.2

Адрес электронной почты

3.3

Телефон

3.4

Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя

4

Прошу установить публичный сервитут в отношении земель и (или) земельного(ых) участка(ов) в целях (указываются цели, предусмотренные статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации или статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»):

5

Испрашиваемый срок публичного сервитута

6

Срок, в течение которого в соответствии с расчетом заявителя использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации невозможно или существенно затруднено (при

возникновении таких обстоятельств)

7

Обоснование необходимости установления публичного сервитута

8

Сведения о правообладателе инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель не является собственником указанного инженерного сооружения (в данном случае указываются сведения в объеме, предусмотренном пунктом 2 настоящей Формы) (заполняется в случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута подается с целью установления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд)

9

Кадастровые номера земельных участков (при их наличии), в отношении которых испрашивается публичный сервитут и границы которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости

10

Вид права, на котором инженерное сооружение принадлежит заявителю (если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции или эксплуатации инженерного сооружения)

11

Сведения о способах представления результатов рассмотрения ходатайства:

в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты

(да/нет)

в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления

(да/нет)

12

Документы, прилагаемые к ходатайству:

13

Подтверждаю согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированном режиме

14

Подтверждаю, что сведения, указанные в настоящем ходатайстве, на дату представления ходатайства достоверны; документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют требованиям, установленным статьей 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации

15

Подпись:

Дата:

«

»

г.

(подпись)

(инициалы, фамилия)

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Установление публичного сервитута в отдельных целях»

 

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Установление публичногосервитута в отдельных целях»

прием и регистрация МКУ «Управление ИФО» ходатайства о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами - в день поступления запроса

V

рассмотрение ходатайства с прилагаемыми документами - не более чем пять рабочих дней со дня поступления ходатайства

V

формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при необходимости межведомственного взаимодействия) - не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута

V

подготовка и размещение извещения правообладателей земельных участков - не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута

V

принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течении:

V   V

двадцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.1.2. Административного регламента

сорока пяти дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 и 5 пункта 1.1.2. Административного регламента, но не ранее чем тридцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса

V

выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги - в течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении услуги.