Постановление Правительства Сахалинской области от 19.08.2019 № 363

 

Отменен –

Постановление Правительства Сахалинской области

от12.12.2019 г. № 565

 

 

правительство сахалинской области

постановление

от 19 августа 2019 г. № 363

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований Сахалинской областиза наращивание

налогового (экономического) потенциала

 

В целях стимулирования муниципальных образованийСахалинской области по наращиванию налогового (экономического) потенциалаПравительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Сахалинской области занаращивание налогового (экономического) потенциала (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете«Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

пОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных

образований Сахалинской области за наращиваниеналогового (экономического)

потенциала

 

1.Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области за наращивание налогового(экономического) потенциала (далее - Порядок) определяет процедурураспределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области (далее - иныемежбюджетные трансферты) за достижение высоких темпов наращивания налогового(экономического) потенциала; методику оценки муниципальных образованийСахалинской области по показателям, характеризующим развитие налогового(экономического) потенциала.

2.Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерствофинансов Сахалинской области (далее - Министерство).

Иныемежбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству в законе Сахалинской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

3.Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийосуществляется по результатам оценки муниципальных образований по показателям,характеризующим развитие налогового (экономического) потенциала (далее -оценка).

4.Оценка и расчеты размеров иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований осуществляются Министерством ежегодно в срок до 01 сентября всоответствии с пунктами 6 - 12 Порядка по перечню показателей, характеризующихразвитие налогового (экономического) потенциала, согласно приложению к настоящемуПорядку (далее - перечень показателей).

5.Информация о значениях показателей, характеризующих развитие налогового(экономического) потенциала за период, необходимый для расчетов, формируетсяответственными исполнителями в соответствии с приложением к настоящему Порядкуи направляется в Министерство в срок до 15 августа года, следующего заотчетным.

6.Оценка производится по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за3-летний период, предшествующий отчетному периоду, и является основой для присвоениямест муниципальным образованиям Сахалинской области при распределении иныхмежбюджетных трансфертов.

Предметомоценки являются результаты деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области по увеличению доходов местногобюджета (в том числе от поступления местных налогов и налогов на совокупныйдоход, налога на доходы физических лиц), повышению инвестиционнойпривлекательности, качества управления муниципальными финансами, развитиюмалого предпринимательства.

7.Оценка (К_п) определяется по формуле:

 

К_п- оценка муниципальных образований по показателям, характеризующим развитиеналогового (экономического) потенциала;

i -пункт, предусмотренный перечнем показателей;

Ист_рангi- ранжированный индекс среднего темпа роста i-го показателя.

8.Ранжирование индексов среднего темпа роста показателей осуществляется по убыванию,при этом наибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольшийранг.

9.Индекс среднего темпа роста показателя (Ист) определяется:

а) вотношении индекса показателя, большее значение которого отражает большуюэффективность (показатели, предусмотренные пунктами 1 - 4, 6, 7 перечняпоказателей), - по формуле:

 

Ист = (Т - Т_мин):(Т_макс - Т_мин) , где:

 

Т -значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному;

Т_мин- минимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2года, предшествующие отчетному;

Т_макс- максимальное значение среднего темпа роста показателя за отчетный год и 2года, предшествующие отчетному;

б) вотношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшуюэффективность (показатель, предусмотренный пунктом 5 перечня показателей), - поформуле:

 

Ист = (Т - Т_макс):(Т_макс - Т_мин) .

 

10. Значение среднего темпа роста показателей за отчетный год и 2 года,предшествующие отчетному, определяется по формуле:

 

¶, где:

 

П_j- значение показателя за отчетный год;

П_j-1- значение показателя за год, предшествующий отчетному;

П_j-2- значение показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному;

П_j-3- значение показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному.

11. Вслучае отсутствия значения одного или нескольких показателей за отчетный годсоответствующим значениям индекса среднего темпа роста показателя присваиваетсянулевое значение.

12.Рост значений темпа наращивания показателей, указанных в пунктах 1 - 4, 6, 7перечня показателей, и снижение значений показателя, указанного в пункте 5перечня показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области подостижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала.

13.Иные межбюджетные трансферты выделяются 3-м муниципальным образованиямСахалинской области, которым присвоены места с 1-го по 3-е, при этоммуниципальному образованию, имеющему наивысшее значение оценки, присваивается1-е место.

14.Иные межбюджетные трансферты распределяются следующим образом:

1место - 50%;

2место - 30%;

3место - 20% от общего размера иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных натекущий финансовый год.

15.Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийутверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

16.Министерство доводит до сведения глав муниципальных образований результатыоценки и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований в пятидневный срок со дня подписания постановления ПравительстваСахалинской области.

17.Министерство размещает итоги оценки и постановление Правительства Сахалинскойобласти в течение 3-х рабочих дней со дня его подписания на официальном сайтеМинистерства в сети Интернет (http://sakhminfin.ru).

 

 

 

приложение

 

к Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований Сахалинской области за
наращивание налогового (экономического) потенциала, утвержденномупостановлением
Правительства Сахалинской области

 

от

19 августа 2019 г.

№

363

 

 

перЕЧЕНЬ

 показателей, характеризующих развитие налогового(экономического) потенциала муниципальных образований Сахалинской области,информацию
о значениях которых предоставляют органы исполнительной власти

 

 

 

№ пп.	Наименование показателя	Единицы измерения	Орган исполнительной власти, ответственный за представление исходных данных для расчета
1.	Объем налоговых доходов бюджета муниципального образования (за вычетом единого сельскохозяйственного налога и акцизов на нефтепродукты) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов	тыс. рублей	Министерство финансов Сахалинской области
2.	Объем поступлений налога на доходы физических лиц, собираемого с территории муниципального образования Сахалинской области	тыс. рублей	Министерство финансов Сахалинской области
3.	Объем поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога	тыс. рублей	Министерство финансов Сахалинской области
4.	Отношение объема поступления налогов от субъектов малого предпринимательства к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета муниципальных образований СО	%	Министерство финансов Сахалинской области
5.	Отношение объема муниципального долга муниципального образования по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) местного бюджета	%	Министерство финансов Сахалинской области
6.	Отношение среднесписочной численности работников малых предприятий к численности населения	%	Министерство экономического развития Сахалинской области
7.	Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения	тыс. рублей	Министерство экономического развития Сахалинской области