Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.07.2019 № 2004-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.07.2019 № 2004-па

 

О Порядке проведения экспертизы уполномоченным органомпроектов административных регламентов осуществления администрацией городаЮжно-Сахалинска муниципального контроля

 

           В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

           1. Утвердить Порядок проведения экспертизы уполномоченным органом проектовадминистративных регламентов осуществления администрацией городаЮжно-Сахалинска муниципального контроля (приложение).

           2. Определить Управление документационного обеспечения муниципального казенногоучреждения «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска»уполномоченным органом на проведение экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления администрацией города Южно-Сахалинска муниципальногоконтроля.

           3. Признать утратившими силу постановления администрации городаЮжно-Сахалинска:

           - от 28.08.2013 № 1555-па «О порядке проведения экспертизы уполномоченныморганом проектов административных регламентов исполнения администрацией городаЮжно-Сахалинска муниципальных функций контроля»;

           - от 20.04.2015 № 938-па «О внесении изменений в постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 28.08.2013 № 1555-па «О порядке проведения экспертизыуполномоченным органом проектов административных регламентов исполненияадминистрацией города Южно-Сахалинска муниципальных функций контроля».

           4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

            5. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первоговице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэргорода                                                                                                                        С.А.Надсадин

 

                                             Приложение   

                                                                                          Утвержден

                                                                               постановлением администрации

                                                                               города Южно-Сахалинска

                                                                               от 16.07.2019 № 2004-па

 

 

ПОРЯДОК

проведения экспертизы уполномоченныморганом проектов

административных регламентовосуществления администрацией

города Южно-Сахалинска муниципальногоконтроля

 

           1. Данный Порядок определяет правила проведения уполномоченным органом (далее -Уполномоченный орган) экспертизы, только проектов административных регламентовадминистрацией города Южно-Сахалинска осуществления  муниципальногоконтроля  или проектов нормативных правовых актов, утверждающих измененияв ранее изданные административные регламенты осуществления муниципальногоконтроля  (далее - проект изменений в административный регламент), а такжепроектов нормативных правовых актов, признающих административные регламентыосуществления муниципального контроля  утратившими силу (далее - проектакта об отмене административного регламента), разработанных структурнымиподразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрациигорода Южно-Сахалинска (далее - разработчик), наделенными в соответствии сфедеральными законами, и принимаемыми в соответствие с ними нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области, Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск» имуниципальными правовыми актами полномочиями по осуществлению муниципальногоконтроля в установленной сфере деятельности (далее - муниципальный контроль).

           2. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административногорегламента осуществления муниципального контроля, проекта изменений вадминистративный регламент (с учетом действующей редакции административногорегламента), проекта акта об отмене административного регламента требованиямФедерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» или Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», требованиям иных нормативных правовыхактов, регулирующих порядок осуществления муниципального контроля, а такжетребованиям, предъявляемым к указанным проектам Порядком разработки иутверждения административных регламентов осуществления государственногоконтроля, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и предоставлениягосударственных услуг», в том числе оценка учета результатов независимойэкспертизы, а также наличия и актуальности сведений о осуществлениисоответствующего муниципального контроля в перечне муниципальных функций поосуществлению  муниципального контроля (далее  - перечень).

           3. В отношении проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта изменений в административный регламент, атакже проекта акта об отмене административного регламента проводится оценка ихсоответствия положениям Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» и иным нормативным правовым актам,регулирующим порядок осуществления муниципального контроля.

           4. При проведении экспертизы проекта административного регламента осуществлениямуниципального контроля Уполномоченный орган рассматривает в том числе:

           4.1. комплектность поступивших на экспертизу материалов;

           4.2. соответствие структуры и содержания проекта административного регламентаосуществления муниципального контроля, а также проекта изменений вадминистративный регламент требованиям пункта 3 настоящего Порядка;

          4.3. полнота описания в проекте административного регламента осуществлениямуниципального контроля, а также в проекте изменений в административныйрегламент порядка и условий осуществления  муниципального контроля,установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

           4.4.  учет замечаний и предложений, полученных в результате независимойэкспертизы проекта административного регламента осуществления муниципального контроля;

           4.5. оптимизация порядка осуществления муниципального  контроля, в томчисле:

           - упорядочение административных процедур (действий);

           - устранение избыточных административных процедур (действий), если это непротиворечит федеральным законам, нормативным правовым актам ПравительстваРоссийской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинскойобласти, муниципальным правовым актам городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

           - сокращение срока осуществления муниципального контроля, а также срокавыполнения отдельных административных процедур (действий) в рамкахосуществления муниципального контроля;

           - получение документов и информации, которые необходимы для осуществлениямуниципального контроля, посредством межведомственного информационноговзаимодействия;

           - особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

           5. Разработчик, ответственный за утверждение проекта административногорегламента осуществления муниципального контроля, проекта изменений вадминистративный регламент, проекта акта об отмене административногорегламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с указанным проектомпояснительную записку, в которой приводится информация об основныхпредполагаемых улучшениях осуществления муниципального контроля, сведения обучете рекомендаций независимой экспертизы.

           6.  В случае если в процессе разработки проекта административногорегламента осуществления муниципального контроля, проекта изменений вадминистративный регламент выявляется возможность оптимизации (повышениякачества) осуществления муниципального контроля при условии соответствующихизменений иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществлениямуниципального контроля, проект административного регламента осуществлениямуниципального контроля, либо проект изменений в административный регламентнаправляется на экспертизу в Уполномоченный орган с приложением проектов иныхнормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления муниципальногоконтроля.

           7. Экспертиза проекта административного регламента осуществления муниципального контроля, проекта изменений в административный регламент,проекта акта об отмене административного регламента проводится Уполномоченныморганом после согласования проекта нормативного правового акта, утверждающегоадминистративный регламент, со всеми заинтересованными органами и должностнымилицами, подготовленного разработчиком по истечении пятнадцатидневного срока содня размещения проекта (в целях организации независимой экспертизы) на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

           8. Заключение на проект административного регламента осуществления муниципального контроля, проект изменений в административный регламент, проектакта об отмене административного регламента представляется Уполномоченныморганом в срок не более 5 рабочих дней со дня его поступления. Сроксогласования проекта постановления администрации города Южно-Сахалинска,утверждающего административный регламент, не должен превышать двухмесячногосрока согласования, предусмотренного Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Южно-Сахалинска.

           9.  Заключение на проект административного регламента осуществления муниципального контроля, проект изменений в административный регламент, проектакта об отмене административного регламента подписывается руководителемУполномоченного органа.

           10. Проект административного регламента осуществления муниципального контроля,проект изменений в административный регламент, проект акта об отменеадминистративного регламента возвращаются без экспертизы Уполномоченным органомв случае, если нарушен порядок представления указанных проектов на экспертизу,предусмотренный настоящим Порядком, а также в случае отсутствия сведений осоответствующей муниципальной функции в перечне.

           11. В случае возвращения проекта административного регламента осуществлениямуниципального контроля или проекта изменений в административный регламент,проекта акта об отмене административного регламента без экспертизы нарушениядолжны быть устранены, а соответствующий проект  административногорегламента осуществления муниципального контроля или проект изменений вадминистративный регламент, проект акта об отмене административного регламентаповторно представлен на экспертизу в Уполномоченный орган.

           12. При наличии в заключении Уполномоченного органа замечаний и предложений напроект административного регламента осуществления муниципального контроля илипроект изменений в административный регламент, проект акта об отменеадминистративного регламента  разработчик, ответственный за утверждениеуказанных проектов, обеспечивает учет таких замечаний и предложений.

           13. Административный регламент может быть принят только в случае полученияположительного заключения Уполномоченного органа.