Постановление Правительства Сахалинской области от 03.07.2019 № 281
Об утверждении Порядка предоставления грантов Правительства Сахалинской области молодым ученым
правительство сахалинскойобласти
постановление
от 03 июля 2019 г. № 281
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка предоставления грантовПравительства
Сахалинской области молодым ученым
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области
В целях повышения эффективности и стимулирования деятельности молодыхученых Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления грантов Правительства Сахалинскойобласти молодым ученым (прилагается).
2. Министерству экономического развития Сахалинской области обеспечитьорганизацию и проведение конкурса на предоставление грантов ПравительстваСахалинской области молодым ученым.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинскойобласти:
- от25.04.2013 № 220 «О проведении конкурса на выделение грантов ПравительстваСахалинской области молодым ученым», за исключением пункта 3;
- от18.06.2013 № 311 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 25.04.2013 № 220 «О проведении конкурса на выделениегрантов Правительства Сахалинской области молодым ученым»;
- от15.01.2014 № 13 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 25.04.2013 № 220 «О проведении конкурса на выделениегрантов Правительства Сахалинской области молодым ученым»;
- от28.04.2014 № 197 «О внесении изменений в постановление ПравительстваСахалинской области от 25.04.2013 № 220 «О проведении конкурса на выделениегрантов Правительства Сахалинской области молодым ученым».
4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 03 июля 2019 г. | № | 281 |
ПОРЯДОК
предоставления грантов Правительства Сахалинскойобласти молодым ученым
(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет критерии отбора молодых ученых, имеющих право наполучение грантов Правительства Сахалинской области (далее - Гранты), цели,условия и порядок предоставления Грантов в рамках государственной программыСахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политикаСахалинской области» (далее - Программа).
1.2.Гранты предоставляются с целью поддержки научной, научно-технической иинновационной деятельности, увеличивающей наукоемкий и социально-экономическийпотенциал Сахалинской области.
1.3.Гранты предоставляются на конкурсной, безвозмездной, безвозвратной, целевойоснове за счет средств областного бюджета Сахалинской области (далее -Субсидия).
1.4.Соискателями на получение Грантов могут выступать проживающие на территорииСахалинской области физические лица, активно ведущие научные исследования,осуществляющие научную и инновационную деятельность и соответствующие не менеечем одному из следующих критериев:
1.4.1.Научные работники, научно-педагогические работники высших учебных заведений,аспиранты и докторанты, а также специалисты различных отраслей экономики исоциальной сферы, активно ведущие научные исследования в научных организациях,на промышленных предприятиях или в образовательных учреждениях, находящихся натерритории Сахалинской области, в возрасте до 35 лет (включительно) на моментподачи заявки.
1.4.2. Молодые ученые, имеющие ученую степень доктора наук, ввозрасте до 40 лет (включительно) либо кандидат наук в возрасте до 35 лет(включительно) на момент подачи заявки, в том числе молодёжные научныеколлективы, состоящие из молодых ученых и специалистов различных отраслейэкономики и социальной сферы, активно ведущих научные исследования в научныхорганизациях, на промышленных предприятиях или в образовательных учреждениях,находящихся на территории Сахалинской области, в возрасте до 35 лет (включительно)в составе не более 10 человек.
1.5.Каждый получатель Гранта (индивидуальный или в составе научного коллектива)имеет право представить только одну заявку на участие в конкурсе в год.
1.6.Гранты выделяются по итогам конкурса, проводимого в порядке, установленномнастоящим Порядком.
1.7.Главным распорядителем Субсидии является министерство экономического развитияСахалинской области (далее - Организатор) в соответствии со сводной бюджетнойросписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных нареализацию Программы, на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.8.Гранты предоставляются для реализации научных исследований и конкретныхнаучных, научно-технических и инновационных проектов (далее -научно-исследовательские проекты) в области технических, гуманитарных иестественных наук.
1.8.1.Гранты выделяются для целевого финансирования расходов (в том числе ихвозмещения), связанных с реализацией научно-исследовательского проекта иосуществленных в течение года выделения Гранта.
1.9. Средства Грантов предоставляются после заключения Договора опредоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий в соответствии стиповой формой, утвержденной министерством финансов Сахалинской области (далее– Договор), для: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
1.9.1.Организации и проведения научных исследований (экспедиций, полевых,лабораторных, социологических, дидактических исследований по теменаучно-исследовательского проекта).
1.9.2. Участия (проезд, проживание, организационный взнос) внаучных мероприятиях конгрессного или образовательного характера на территорииРоссийской Федерации. (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
1.9.3.Прохождения проектной стажировки (проезд, проживание, организационный взнос идругие расходы участника) в ведущих российских и международныхнаучно-исследовательских организациях.
1.9.4.Выполнения технико-внедренческих работ по выпуску новой наукоемкой продукции(изделий, технологий, услуг).
1.9.5.Приобретения оборудования, техники, программного обеспечения, расходныхматериалов, необходимых для проведения научного исследования.
1.9.6.Публикации результатов научно-исследовательской работы в форме монографий,научных статей и сборников научных материалов.
1.10.Формы отчетности получателя гранта перед Организатором об использовании Грантаи выполнении работ, предусмотренных календарным планом:
1.10.1. Письменный отчет о реализации научно-исследовательскогопроекта, отчет о выполнении календарного плана реализациинаучно-исследовательского проекта, формы которых установлены приложениями № 4,5 к настоящему Порядку, предоставляемые не позднее 10 декабря года завершенияработ по конкурсному проекту. (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
1.10.2. Финансовый отчет реализации научно-исследовательскогопроекта, форма которого установлена приложением № 6 к настоящему Порядку,представляемый Организатору не позднее 10 декабря года выделения Гранта. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
Финансовыйотчет должен содержать полную и исчерпывающую информацию о расходовании средств(реестр расходов) за отчетный период с приложением копий всех финансовыхдокументов, подтверждающих произведенные расходы, в соответствии с требованиямизаконодательства:
- прирасчете наличными деньгами: авансовый отчет, кассовый чек, товарный чек,накладная или квитанция к приходно-кассовому ордеру;
- прибезналичной оплате: счет, счет-фактура, накладная и платежное поручение сотметкой банка;
- приоплате труда привлекаемых работников: расчетно-платежная ведомость и табельучета рабочего времени привлекаемых работников, контракт (договор), платежноепоручение, подтверждающее оплату налогов;
- приоплате транспортных средств на территории Российской Федерации - возмещаемые вразмере фактических расходов, но не выше стоимости проезда (воздушнымтранспортом - по тарифу экономического класса; железнодорожным транспортом - ввагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса;морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но невыше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживаниемпассажиров; автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общегопользования (кроме такси)), подтвержденных проездными документами: чек, билеты,посадочные талоны (при потере посадочного талона подтверждением расходов наперелет является справка авиакомпании);
- приоплате расходов по проживанию в гостинице - в размере фактических расходов, ноне более стоимости проживания в стандартном номере, подтвержденныхсоответствующими документами: чек, счета об оплате гостиницы;
- приоплате экспедиционных расходов при проведении полевых работ: ведомость навыдачу полевого довольствия участникам экспедиции.
2.Порядок организации и проведения конкурса
2.1.Организацию и проведение конкурса на предоставление Грантов (далее - Конкурс)осуществляет Организатор.
2.2.Конкурс проводится в течение календарного года. Срок его проведенияопределяется Организатором.
2.3.Объявление о начале и условиях Конкурса размещается на сайте ПравительстваСахалинской области и сайте министерства экономического развития Сахалинскойобласти.
2.4. Срок приема документов определяется в объявлении о началепроведения Конкурса и не должен быть менее 10 календарных дней. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
2.5.Для участия в Конкурсе заявитель заполняет в соответствии с установленнойформой и направляет Организатору следующие документы:
2.5.1.Заявку на участие в Конкурсе (форма к настоящему Порядку).
2.5.2. Научно-исследовательский проект (приложение № 1 к настоящемуПорядку). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
2.5.3.Документы, подтверждающие статус заявителя.
2.5.4.Справка из налогового органа, содержащая сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее чемза 30 дней до дня подачи заявки.
Документ,указанный в подпункте 2.5.4 настоящего Порядка, заявитель вправе представить пособственной инициативе. В случае непредставления данного документа Организаторзапрашивает документ в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии сдействующим законодательством.
2.6.Для проведения Конкурса Организатор формирует конкурсную комиссию в составепредседателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии по проведению конкурса опредоставлении грантов Правительства Сахалинской области молодым ученым могутбыть включены представители из числа членов научно-экспертного совета приПравительстве Сахалинской области, молодые ученые, специалисты органовисполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Сахалинскойобласти от09.09.2019 г. № 409)
2.7.Основание для отказа в участии в Конкурсе, в том числе в случае несоответствияучастника отбора следующим требованиям:
2.7.1.Участник Конкурса не получает в текущем финансовом году или на дату подачизаявки средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление Гранта, в соответствии с иными правовыми актами нацели, установленные правовым актом.
2.7.2.У участника Конкурса на дату подачи заявки отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление Гранта в соответствии с правовым актом,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами.
2.7.3.У участника Конкурса отсутствует на дату подачи заявки неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
3.Порядок рассмотрения заявок
3.1.Члены конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней после окончания срокаприема от заявителей конкурсных материалов представляют Организатору экспертныезаключения.
3.2.Экспертные заключения составляются в письменной форме каждым членом конкурснойкомиссии на каждый пакет конкурсных материалов и отражают значения баллов покритериям оценки, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.3.Критериями оценки конкурсных материалов являются:
| Наименование критерия | Индикатор оценки критерия | Оценка в баллах |
|
| Наличие научных и (или) научно-технических работ по тематике научно-исследовательского проекта | 5 |
| Наличие научных статей | 8 | |
| Наличие патентов | 10 | |
| Наличие научной степени | Аспирант и соискатель | 5 |
| Кандидат наук | 8 | |
| Доктор наук | 10 | |
| Количество занятых в реализации научно-исследовательского проекта (чел.) | 1 | 5 |
| от 2 до 5 | 8 | |
| от 6 до 10 | 10 | |
| Наличие собственных финансовых средств, вкладываемых в реализацию проекта (руб.) | от 10 000 до 50 000 | 5 |
| от 51 000 до 100 000 | 8 | |
| от 101 000 и более | 10 | |
|
| от 1 до 2 | 5 |
| от 3 до 5 | 8 | |
| от 6 и более | 10 |
Очередностьвыплаты Субсидии формируется исходя из набранных баллов.
Приравном количестве баллов Субсидия предоставляется заявителю, подавшемудокументы ранее остальных.
3.4. Секретарь комиссии по результатам работы членов конкурснойкомиссии в течение 10 рабочих дней формирует сводный рейтинг поступивших наКонкурс заявок и научно-исследовательских проектов и представляет его наутверждение конкурсной комиссии. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
3.5.Конкурсная комиссия в течение 10 дней утверждает результаты решением,принимаемым открытым голосованием простым большинством голосов, при условииприсутствия на заседании не менее 2/3 состава конкурсной комиссии. При равномколичестве голосов голос председателя является решающим.
3.6.По итогам своей работы конкурсная комиссия в течение 10 дней оформляет протоколзаседания конкурсной комиссии за подписью всех членов конкурсной комиссии,участвовавших в ее заседании, в котором отражаются названия победивших вКонкурсе научно-исследовательских проектов с указанием авторов, а такжеутвержденных конкурсной комиссией размеров Грантов, рекомендуемых к выделениюмолодым ученым.
3.7.На основании протокола конкурсной комиссии, указанного в пункте 3.6 настоящегоПорядка, в течение 10 дней издается распоряжение министерства экономическогоразвития Сахалинской области, которым утверждается список получателей Грантов.
4.Условия и порядок выделения Грантов
4.1.Распоряжение министерства экономического развития Сахалинской области обутверждении списка получателей Грантов является основанием для заключения междуОрганизатором и получателем Гранта Договора. (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
4.2.Получатель Гранта в соответствии с Договором обязуется создать необходимыеусловия для беспрепятственного осуществления Организатором проверок проведенияработ и целевого использования выделенного Гранта.
4.3.Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на соответствующийфинансовый год, не более 300 000 рублей на одного получателя Гранта.
4.4.Перечисление Гранта осуществляется в сроки, установленные Договором.
4.5.Перечисление Субсидии осуществляется на счета, открытые в российских кредитныхорганизациях, в соответствии с реквизитами, указанными в Договоре.
4.6.Срок реализации научно-исследовательского проекта, соответствующего требованиямпунктов 1.9 и 1.10 настоящего Порядка, может составлять не более двухкалендарных лет, включая год получения Гранта.
4.7.Грант не предоставляется в случае:
4.7.1.Несоответствия получателем Гранта требованиям (условиям), установленнымнастоящим Порядком.
4.7.2.Представления получателем Гранта неполного пакета документов, определенныхнастоящим Порядком, или недостоверных сведений и документов.
4.7.3.Представления получателем Гранта документов, не соответствующих требованиямнастоящего Порядка.
4.7.4.Если получатель Гранта ранее получал аналогичную поддержку и срок ее оказания,указанный в пункте 4.6 настоящего Порядка, не истек.
4.7.5.Если затраты не подлежат возмещению в соответствии с настоящим Порядком.
5.Требования к отчетности
5.1. Получатель Гранта представляет Организатору отчеты по формам,установленным Порядком, в которых должны быть отражены соответствующие целямрезультаты осуществления научно-исследовательского проекта (опубликованные внаучной печати статьи, доклады, монографии, компьютерные программы, отчеты остажировке, поездке на научные мероприятия и т.д.), а также приложены копиифинансовых документов, подтверждающих целевое расходование финансовых средств(копии счетов, чеков и др.), в сроки: (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от09.09.2019 г. № 409)
5.1.1.Не позднее 10 декабря текущего календарного года (если срок реализациинаучно-исследовательского проекта составляет менее одного календарного года).
5.1.2.Не позднее 10 декабря ежегодно в течение двух календарных лет, включая годвыделения Гранта (если срок реализации научно-исследовательского проектасоставляет больше одного календарного года).
6.Порядок возврата Субсидии и осуществление
финансовогоконтроля
6.1.Субсидия подлежит возврату в областной бюджет на лицевой счет Организатора вслучаях:
6.1.1.Нарушения условий, целей и порядка предоставленной Субсидии.
6.1.2.Нарушения срока представления отчетности, установленного настоящим Порядком.
Субсидияподлежит возврату получателем Гранта в полном объеме Организатору в течение 20рабочих дней с момента получения получателем Гранта требования о возвратеСубсидии, а в случае если Субсидия не перечислена и получатель Грантаотказывается в ее перечислении, то Договор расторгается в одностороннемпорядке.
6.2.Неиспользованная Субсидия (остаток Субсидии) подлежит возврату на лицевой счетОрганизатора в срок до 20 декабря года выведения Гранта.
6.3.В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований вуказанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются всудебном порядке.
6.4. Организатор и органгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления Субсидии в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
приложение 1
к Порядку предоставления грантов
Правительства Сахалинской области
молодым ученым, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 03 июля 2019 г. | № | 281 |
ОПИСАНИЕ
научно-исследовательского проекта
Научно-исследовательскийпроект включает в себя:
1.Титульную страницу научно-исследовательского проекта.
2.Аннотацию научно-исследовательского проекта.
3.Научно-исследовательское содержание научно-исследовательского проекта.
4.Этапы работ по научно-исследовательскому проекту.
5.Ожидаемые результаты осуществления научно-исследовательского проекта.
6.Финансово-экономическое обоснование научно-исследовательского проекта.
1.Титульная страница научно-исследовательского проекта
1.1.Название научно-исследовательского проекта.
1.2.Шифр (короткое наименование научно-исследовательского проекта из 5 - 15 букв).
1.3.Фамилия, имя, отчество исполнителя научно-исследовательского проекта, егодолжность, научное звание, постоянное место работы, номер телефона.
1.4. Фамилия, имя,отчество руководителя научно-исследовательского проекта, его должность, научноезвание, постоянное место работы, номер телефона.
2.Аннотация научно-исследовательского проекта
Ваннотации необходимо в краткой форме без использования узкоспециализированныхпонятий изложить суть проблемы, описание исследовательских задач, направленныхна ее разрешение, особенности предлагаемого в научно-исследовательском проектеподхода к его реализации и описание значимости результатов, которые будутполучены вследствие осуществления научно-исследовательского проекта. Текстаннотации не должен превышать 200 слов.
3.Научно-техническое содержание
научно-исследовательскогопроекта
3.1.Цели и научно-техническая актуальность научно-исследовательского проекта(подробно описывается научно-техническая цель научно-исследовательскогопроекта, приводятся доводы в пользу целесообразности осуществлениянаучно-исследовательского проекта).
3.2.Современное состояние исследований и разработок в соответствующей области(дается информация об аналогичных исследованиях и работах, ведущихсяроссийскими и зарубежными организациями, с приведением конкретных сведений соссылками на источники информации, делаются выводы о современных тенденцияхразвития данной области науки и техники и о соответствии им представленногонаучно-исследовательского проекта).
3.3.Научная новизна предлагаемых в научно-исследовательском проекте решений(приводятся доводы научной новизны подходов разработчиковнаучно-исследовательского проекта к решению поставленной задачи, степеньготовности научно-исследовательского проекта для внедрения).
3.4.Сущность предложения (подробно описывается техническая сущность предлагаемойразработки).
3.5.Содержание работ по реализации научно-исследовательского проекта(конкретизируется научно-техническое содержание работ понаучно-исследовательскому проекту).
3.6.Материально-техническая база выполнения научно-исследовательского проекта(указать наличие ресурсного обеспечения реализации научно-исследовательскогопроекта, например: квалифицированных специалистов, необходимого оборудования,иных материалов и технологических возможностей для реализациинаучно-исследовательского проекта и др.).
4.Этапы работ по научно-исследовательскому проекту
Описываютсяи обосновываются последовательность и сроки проведения работ по этапам и понаучно-исследовательскому проекту в целом. Указывается, какие промежуточныерезультаты ожидаются по итогам каждого этапа и какими отчетными документами ониподтверждаются.
5.Ожидаемые результаты
Значимостьрезультатов научно-исследовательского проекта для развития социально-экономическогопотенциала Сахалинской области.
6.Финансово-экономическое обоснование
научно-исследовательскогопроекта (смета)
Описываютсязатраты по научно-исследовательскому проекту, где обосновывается:
-необходимость приобретения оборудования (техники и т.п.), выбор поставщиков,наименования и цены;
-необходимость приобретения материалов, их наименование и цены;
-численность работников различных категорий, привлекаемых к участию внаучно-исследовательском проекте, расчеты по оплате труда с учетом социальных иналоговых отчислений с заработной платы.
Заявитель (исполнительнаучно-исследовательского проекта)
___________________________________________Ф.И.О._________ подпись
ФОРМА
к Порядку предоставления грантов
Правительства Сахалинской области
молодым ученым, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 03 июля 2019 г. | № | 281 |
заявка
на участие в конкурсе на выделение грантовПравительства
Сахалинской области молодым ученым
1. Я, ____________________________________________________,направляю
(Ф.И.О.,должность)
научно-исследовательский проект_____________________________________
(наименование конкурсного проекта)
________________ и пакетнеобходимых документов для участия в конкурсе.
2. Специалисты,принимающие участие в реализации научно-исследовательского проекта:_____________________________________________________
(Ф.И.О., контактныетелефоны, факс, почтовый адрес, электронный адрес)
3. Гарантирую достоверностьпредоставленной информации.
4. Контактная информация___________________________________________
__________________________________________________________________
(контактныетелефоны, факс, почтовый адрес, электронный адрес)
5. К заявке прилагается описаниенаучно-исследовательского проекта на бумажном носителе на _______ листах и наэлектронном носителе.
Заявитель (исполнитель
научно-исследовательского проекта)____________________ ______________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата получения______________ Рег. № заявки _______________
____________________________
(подпись)
| ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку предоставления грантов Правительства Сахалинской области от 03 июля 2019 г. № 281 |
Календарный План
реализации научно-исследовательскогопроекта
«_______________________________________________________________________»
(наименование научно-исследовательского проекта)
| Мероприятие | Сроки (даты начала и завершения) | Результаты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого: |
|
|
Получатель гранта __________Ф.И.О.____________________
(подпись)
(Дополнено - Постановление ПравительстваСахалинской области от09.09.2019 г. № 409)