Распоряжение Правительства Сахалинской области от 27.06.2019 № 332-р

 

правительство сахалинскойобласти

распоряжение

от 27 июня 2019 г. № 332-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Стратегии развития санитарной авиации

в Сахалинской области до 2024 года

 

В соответствии сгосударственной программой Сахалинской области «Развитие здравоохранения вСахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинскойобласти от31.05.2013 № 281:

1. Утвердить Стратегиюразвития санитарной авиации в Сахалинской области до 2024 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящеераспоряжение в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.В.Зайцев

 

 

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Сахалинской области

 

 

стратегия

развития санитарной авиации в Сахалинской области

до 2024 года

 

I . Общие положения

Стратегия развитиясанитарной авиации в Сахалинской области до 2024 года (далее – Стратегия)определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов иреализацию стратегических национальных приоритетов в данной области.

Стратегия разработана всоответствии с паспортом федерального проекта «Развитие системы оказанияпервичной медико-санитарной помощи».

Приоритетыи цели региональной политики в сфере здравоохранения и механизмы их достиженияопределены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти,законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами Сахалинской областиисходя из задач, поставленных в:

-Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351;

-Государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитиеДальнего Востока и Байкальского региона», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 308;

-Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р;

-Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 №1298-р;

-Государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640;

-Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации;

-Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

-Указе Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы»;

-Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации»;

-Федеральном законе от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинскомстраховании в Российской Федерации»;

-Законе Сахалинской области от13.07.2017 № 67-ЗО «О полномочиях органов государственной властиСахалинской области в сфере охраны здоровья граждан»;

-Постановлении Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия»;

-Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от28.03.2011 № 99, других стратегических документах.

ЦельСтратегии – обеспечение доступности медицинской помощи и повышениеэффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должнысоответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Сахалинскойобласти, передовым достижениям медицинской науки и техники.

ЗадачиСтратегии:

-обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развитияпервичной медико-санитарной помощи;

-повышение эффективности оказания специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

-повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основеавтоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями иорганизациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерствомздравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органамиисполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики вобласти здравоохранения;

-территориальное планирование размещения медицинских организаций спреобразованием существующей системы здравоохранения, повышением еемедицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности.

Решениезадач, связанных с повышением эффективности оказания специализированной, в томчисле высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, осуществляется врамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственнойпрограммы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от31.05.2013 № 281.

РеализацияСтратегии предполагает осуществление комплекса мер государственногорегулирования: правового, финансового и организационного характера,обеспечивающих достижение целей.

Мерыправового регулирования включают в себя:

-разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимыхусловий и механизмов реализации Стратегии;

-разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплексорганизационных и финансовых мер по реализации Стратегии.

Финансовыемеры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений взаконодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационныемеры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий,направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Стратегии субъектов:ведомств, структур, учреждений.

II .Оценка текущего состояния службы скорой медицинской помощи и санитарной авиациив Сахалинской области

1. Сведения о Сахалинской области.

Сахалинская область -субъект Российской Федерации, входит в Дальневосточный федеральный округ,единственный регион Российской Федерации, полностью расположенный на 59островах.

В состав области входятостров Сахалин с прилегающими небольшими островами Монерон и Тюлений иКурильские острова, включающие в себя 56 островов.

Площадь регионасоставляет 87,1 тысячи квадратных километров. Плотность населения - 5,6чел./кв. км. Численность населения городских поселений составляет 82,21%,сельское население составило 17,79%.

В составе Сахалинскойобласти 18 городских округов, 14 городов, 6 посёлков городского типа, 223сельских населенных пункта.

Основу области составляетостров Сахалин - крупнейший в России (76,6 тыс. кв. км), вытянутый по меридиануна 948 км при наибольшей ширине 146 км и наименьшей - 26 км.

От материка островотделен Татарским проливом Японского моря, проливом Невельского (минимальнаяширина 7,5 км), Амурским лиманом и Сахалинским заливом. На юге отделен проливомЛаперуза от японского о. Хоккайдо (минимальная ширина - 41 км). Свостока омывается Охотским морем.

Южнее о. Сахалинвытянулись цепью от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлении доо. Хоккайдо на расстоянии 1200 км. Курильские острова состоят из двухпараллельных гряд - Большой Курильской и Малой Курильской. Большая Курильскаягряда делится на три группы: южная (Кунашир, Итуруп, Уруп и т. д.), средняя(Симушир, Кетой, Ушишир и т.д.), северная (Ловушки, Шиашкотан, Онекотан,Парамушир и др.).

Юго-восточнее о. Кунаширотделенная Южно-Курильским проливом лежит Малая Курильская гряда, протяженностьюоколо 100 км. В ее составе остров Шикотан и группа малых островов.

Курильские островаявляются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном.

По проливам Лаперуза(между о. Сахалин и о. Хоккайдо), Кунаширскому, Измены (между о. Кунашир ио. Хоккайдо) и Советскому (между островами Малой Курильской гряды ио. Хоккайдо) проходит государственная граница Российской Федерации сЯпонией.

Административный центр -г. Южно-Сахалинск. Разница времени с московским – (+) 8 часов. Удаление от Москвычерез паромную переправу Холмск - Ванино и далее по железной дороге – 10417 км.

Медико-демографическиепоказатели здоровья населения.

На начало 2018 года врегионе по данным Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Сахалинской области насчитывалось 490181 человек постоянногонаселения, из которых 88138 человек проживали в сельских и 402043 человека – вгородских поселениях.

Таким образом, запоследние три года численность населения увеличилась на 2888 человек.

Таблица № 1

Динамика возрастного состава населения Сахалинскойобласти

за 2016 - 2018 годы (количество человек - % от общегочисла жителей)

 

	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Общее число жителей	487293	487344	490181
в том числе: - городское население	397429 –  81,6%	398782 – 81,8%	402043 – 82,0%
- сельское население	89864 – 18,4%	88562 – 18,2%	88138 – 18,0%
Распределение по возрасту:
Взрослые (18 лет и старше)	387252 – 79,5%	385094 – 79,0%	385474 – 78,7%
Детей в возрасте 0 - 17 лет	100041 – 20,5%	102250 – 20,9%	104707 – 21,4%
Старше трудоспособного возраста	110840 – 22,8%	112735 – 23,1%	114587 – 23,4%
Женщин фертильного возраста (15 - 49 лет)	115818 – 23,8%	114701 – 23,5%	114214 - 23,3%
Численность женщин активного репродуктивного возраста (20 - 29 лет)	29014 – 6,0%	27102 – 5,6%	25365 – 5,2%

 

Измениласьполовозрастная структура населения: увеличилась доля населения старшетрудоспособного возраста с 23,1% до 23,4%, уменьшилась доля лиц 18 лет истарше, возросла доля детского населения (0 - 17 лет). Отмечаетсятенденция к снижению доли женщин фертильного возраста, в том числе и женщинактивного репродуктивного возраста (20 - 29 лет). Демографическая ситуация в2018 году в Сахалинской области характеризовалась снижением уровня рождаемости,увеличением смертности в сравнении с прошлым годом, естественной убыльюнаселения.

В 2018году родилось 6029 детей, что на 275 детей меньше, чем в прошлом году.Показатель рождаемости в 2018 году составил 12,3 на 1000 населения, что вышепоказателя Российской Федерации на 12,8% и выше показателя ДальневосточногоФедерального округа на 3,4%. По данному показателю Сахалинская область поитогам 2018 года занимает 18-е место в Российской Федерации и 4-е место вДальневосточном Федеральном округе.

Запоследние 3 года снижение рождаемости составило 14,0%.

Вомногом на развитие ситуации повлиял демографический кризис 90-х годов, когдарегистрировались самые низкие показатели рождаемости населения, что привело кснижению численности женщин фертильного возраста на нынешний момент.

Таблица № 2

Динамика рождаемости населения в Сахалинской области

за 2016 - 2018 годы (на 1000 населения)

 

	Число родившихся на 1000 населения
	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Российская Федерация	12,9	11,5	10,9
Дальневосточный федеральный округ	13,4	12,5	11,9
Сахалинская область	14,3	12,9	12,3

В2018 году в регионе показатель смертности населения зарегистрирован на 5,0%выше уровне прошлого года. Всего в 2018 году умерло 6186 человек, что на 339человек больше, чем в 2017 году, показатель составил 12,6 на 1000 населения.

По уровню общейсмертности Сахалинская область находится среди субъектов Российской Федерации,где регистрируются низкие показатели смертности, и занимает по итогам 2018 года18-е место в Российской Федерации и 4-е место в Дальневосточном федеральномокруге, уступая Республике Бурятии, Забайкальскому краю и Чукотскому АО.Положительным моментом является снижение за последние три года показателясмертности населения Сахалинской области на 3,8%, более значительное, чем всреднем по Российской Федерации и Дальневосточном Федеральном округе (ДФО) (РФна 3,9%, ДФО на 4,0%).

Таблица № 3

Динамика смертности населения Сахалинской области

в 2016 - 2018 годах (на 1000 населения)

 

	Число умерших на 1000 населения
	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Российская Федерация	12,9	12,4	12,4
Дальневосточный федеральный округ	12,5	11,8	12,0
Сахалинская область	13,1	12,0	12,6

 

Уровень общей смертностинаселения Сахалинской области ниже, чем в среднем по России. Вместе с тем,смертность от внешних причин, от болезней органов пищеварения выше федеральногоуровня.

Структура смертности в2018 году по всему населению в целом соответствует прошлому году. По-прежнемупервое место в её причинах занимают болезни системы кровообращения, составляя29,36%. Второе место - новообразования (19,08%), третье – несчастныеслучаи, отравления, травмы (13,4%), на четвёртое место сместились болезнинервной системы и болезни органов пищеварения (9,60%), на пятом месте - болезниорганов дыхания (4,35%).

Таблица № 4

Динамика смертности населения Сахалинской области отболезней системы

кровообращения в 2016 - 2018 годах (на 100 000населения)

 

	Число умерших от болезней системы кровообращения на 100 000 населения
	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Российская Федерация	616,4	587,6	573,6
Дальневосточный федеральный округ	574,2	505,9	515,4
Сахалинская область	587,0	319,1	370,5

В течениепоследних 3 лет наметилась устойчивая тенденция к снижению числа умерших отболезней системы кровообращения в регионе.

Вобщей сложности с 2016 года число умерших от болезней системы кровообращенияуменьшилось на 1046 человек, в том числе от ишемических болезней сердца умерлона 1004 человека меньше, а от цереброваскулярных болезней умерло на 199 человекменьше.

Зафиксированоснижение числа умерших от острого коронарного синдрома на 380 человек иснижение числа умерших от острых нарушений мозгового кровообращения на 41человека.

Среди причин смерти отсердечно-сосудистых заболеваний 1-е место занимают ишемические болезни сердца(11,49%), второе - цереброваскулярные болезни (9,34%).

2-е место в структуресмертности населения Сахалинской области занимает смертность отновообразований. В сравнении с 2016 годом смертность от новообразований (в т.ч.от злокачественных) снизилась на 0,23% и составила 240,7 на 100 000 населения(в 2016 г. – 241,3 на 100 000 населения).

Таблица № 5

 

Динамика смертности населения Сахалинской области отновообразований (в том числе от злокачественных новообразований) в 2016 - 2018годах (на 100 000 населения)

 

 

3-е место в структуресмертности занимают внешние причины. За три года отмечается увеличение данногопоказателя на 5,3% (160,6 на 100 000 населения в 2016 году против 169,1 на100 000 населения в 2018 году).

Таблица № 6

Динамика смертности населения Сахалинской области от внешнихпричин

в 2016 - 2018 годах (на 100 000 населения)

 

 

Отмечено снижениепоказателя числа умерших от дорожно-транспортных несчастных случаев. Так,смертность от дорожно-транспортных происшествий (ДТП) снизилась за 2018 год на56,7% и составила 7,1 на 100 000 населения.

В соответствии с принципамитерриториального планирования на уровне региона выстроена 3-х уровневая системамедицинской помощи.

Сеть учрежденийздравоохранения по состоянию на 01 января 2019 года представлена 47медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения, изних: 17 районных больниц, 7 участковых больниц, 30 врачебных амбулаторий, 73фельдшерско-акушерских пункта, в 32 населенных пунктах организована работадомовых хозяйств.

В рамках федеральныхгосударственных программ развернуты 1 региональный сосудистый центр, 5первичных сосудистых отделений и 8 травматологических центров, 3 центраздоровья, организована работа 9 межмуниципальных центров, оказывающихмедицинскую помощь по различным профилям.

Таблица № 7

Сетьучреждений здравоохранения Сахалинской области*

	2017 г.		2018 г.
	всего	из них юридические лица	всего	из них юридические лица
1. Число врачей	2297	-	2305	-
2. Число средних медработников	5459		2305	-
3. Количество стационарных коек	5133		5014	-
- в том числе койки сестринского ухода	80		65	-
- в том числе паллиативные койки	54		70	-
Мест дневного пребывания в стационаре	236		317	-
Мест дневного стационара в поликлинике	997		1042	-
4. Больничные учреждения	23	23	23	23
- областные больницы	1	1	1	1
- детские областные больницы	1	1	1	1
- городские больницы	1	1	1	1
- психиатрические больницы	1	1	1	1
- районные больницы центральные	17	17	17	17
- участковые больницы	7	1	7	1
- родильные дома	1	1	1	1
5. Диспансеры	5	5	5	5
- из них имеющие стационары	4	4	4	4
- в них коек	762		762
6. Амбулаторно-поликлинические учреждения	37	7	37	7
- из них врачебные амбулатории	30		30
7. Стоматологические поликлиники	1	1	1	1
- из них детские	-	-	-	-
8. Фельдшерско-акушерские пункты	73	-	73	-
9. Здравпункты врачебные	-	-	-	-
- фельдшерские	8	-	8	-
10. Станции переливания крови	1	1	1	1
11. Станции скорой медицинской помощи	1	1	1	1
12. Центр медицинской профилактики	1	1	1	1
13. Центр судебно-медицинской экспертизы	1	1	1	1
14. Патологоанатомическое бюро	1	1	1	1
15. Санатории всего	2	2	2	2
- из них детские	2	2	2	2
16. Дома ребенка	1	1	1	1
17. СОМИАЦ	1	1	1	1
18. Территориальный центр медицины катастроф и мобилизационного резерва	1	1	1	1
19. Медицинские колледжи	1	1	1	1
*  все данные представлены без ведомственных медицинских организаций, частных и других форм собственности С целью своевременного и качественного оказания медицинской помощи сельскому населению в республике развернута сеть медицинских организаций

Таблица № 8

Общие сетевые показатели сельскогоздравоохранения

 

По состоянию на 31декабря 2018 года в медицинских организациях Сахалинской работают 2305 врачей,обеспеченность врачамисоставила 47,1 на 10 000 населения (2017 год – 47,1 на 10 000населения), что по-прежнему выше, чем в среднем по Российской Федерациии Дальневосточному федеральному округу. Укомплектованность врачебных должностейсоставила 66,3% (2017 год - 67,3%), коэффициент совместительства врачебныхкадров на протяжении нескольких лет сохраняется на уровне 1,3.

Общее количество среднегомедицинского персонала составило 5333 человека, численность среднего персоналаежегодно уменьшается, в 2018 году произошлоуменьшение за счет перевода медицинских регистраторов без медицинскогообразования в прочий персонал на должности администраторов. И согласно порядкузаполнения статистической отчетности специалисты, не имеющие медицинскогообразования, были показаны как физические лица в специалистах без медицинскогообразования, но занимающие должности среднего медицинского персонала. Обеспеченностьсредним медицинским персоналом составила 108,8 на 10 000 населения (2017год – 112,0 на 10 000 населения). Укомплектованностьштатных должностей средним медицинским персоналом в 2018 году составила 74,3%(2017 год – 76,2%), коэффициент совместительства сохранился на уровне прошлогогода и составил 1,2 (2017 год – 1,2).

Автомобильные дороги Сахалинской области

Общаяпротяженность автомобильных дорог в области составляет 4278 км, в том числе ствердым покрытием - 930 км, грунтовые - 616 км. По территории Сахалинскойобласти проходят две автомобильные дороги федерального значения:

-А-392 - Южно-Сахалинск - Холмск, ее протяженность составляет 81 км;

-А-391 - Южно-Сахалинск - Корсаков, ее протяженность составляет 31 км.

Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования Сахалинской области составляет 4278 км,из которых 112 км относятся к федеральной собственности (федеральногозначения), 2620 км - к муниципальной собственности (местного значения).Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения (областная собственность) составляет 1546 км, в томчисле 930 км с твердым покрытием и 616 км – грунтовые. Расположено 254 моста,98% из них капитального типа.

Схема основныхавтомобильных дорог Сахалинской области с очагами повышенной аварийностипредставлена в приложении № 3 к настоящей Стратегии.

Автомобильные дороги федерального значения

 

Условный номер дороги	Индекс автодороги	Наименование автодороги	Протяженность по территории области (км)	Ширина проезжей части (м)	Мостов, путепроводов (ед.)
1	2	3	4	5	6
1	А-392	Южно-Сахалинск - Холмск	81 км	9,5	19
2	А-391	Южно-Сахалинск - Корсаков	31 км	8	8

Автомобильные дороги регионального илимежмуниципального значения

Перечень автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утвержденпостановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 355.Протяженность дорог составляет 1552 км, из них 65,6% с твердым покрытием, в томчисле 50,9% с асфальтобетонным покрытием.

Автомобильныедороги местного значения

Протяженностьдорог местного значения вне населенных пунктов составляет 2670 км, из них 30% ствердым покрытием, в том числе 19% с асфальтобетонным покрытием.

Населенных пунктовСахалинской области, к которым возможно затруднение проезда, по данным МЧСРоссии по Сахалинской области и министерства транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области нет.

Очаги аварийности наавтомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Сахалинскойобласти со степенью опасности «Опасный» и «Очень опасный»:

1.  Дорога:Южно-Сахалинск – Оха, начало дороги км: 0+00, конец дороги км: 859 + 032

Начало участка, км	Конец участка, км	Степень опасности	Ближайшая медицинская организация		Муниципальное образование
			Наименование медицинской организации	Расстояние, км
35+928	36+920	опасный	ГБУЗ «Долинская ЦРБ» ФАП с. Сокол	8     1	городской округ «Долинский»
45+908	46+950	опасный	ГБУЗ «Долинская ЦРБ»	2
48+884	49+882	очень опасный		5
50+820	51+879	опасный		7
52+878	53+880	опасный		9
55+864	56+861	опасный		12
76+864	77+911	опасный	ГБУЗ «Долинская ЦРБ» ФАП с. Советское	33   7
81+822	82+810	очень опасный	ГБУЗ «Долинская ЦРБ» ФАП с. Советское	47   12
84+960	86+060	опасный	ГБУЗ «Долинская ЦРБ» ФАП с. Советское	51   25
171+677	172+724	опасный	ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» ФАП с. Восточное	43   1	«Макаровский городской округ»
188+201	189+288	очень опасный	ГБУЗ «Макаровская ЦРБ»	26
207+167	208+165	опасный		7
208+165	209+165	очень опасный		6
498+072	499+030	очень опасный	ГБУЗ «Тымовская ЦРБ»	2	«Тымовский городской округ»
623+227	624+220	очень опасный	ГБУЗ «Ногликская ЦРБ»	4	«Городской округ Ногликский»

 

2.Дорога: Невельск – Томари – аэропорт Шахтерск

Начало участка, км	Конец участка, км	Степень опасности	Ближайшая медицинская организация		Муниципальное образование
			наименование	Расстояние, км
78+012	79+001	опасный	ГБУЗ «Холмская ЦРБ» Чеховская участковая больница	29   18	«Холмский городской округ»
306+747	307+775	опасный	ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»	7	Углегорский городской округ
324+000	325+000	очень опасный		9

 

3. Дорога: Огоньки -Невельск

Начало участка, км	Конец участка, км	Степень опасности	Ближайшая медицинская организация		Муниципальное образование
			наименование	Расстояние, км
43+637	44+719	очень опасный	ГБУЗ «Анивская ЦРБ»	9	«Анивский городской округ»

 

Анализ оснащенности медицинских организацийтелекоммуникационными системами, программным обеспечением

Таблица № 9

Оснащение медицинских организаций Сахалинской областителемедицинским

оборудованием в 2018 году

 

 

Таблица № 10

Количество систем видеоконференцсвязи в медицинскихорганизациях министерства здравоохранения Сахалинской области в 2018 году поуровням

№	Медицинские организации Сахалинской области	Количество систем видеоконференцсвязи
Медицинские организации 1-го уровня
1	ГБУЗ «Анивская центральная районная больница имени В.А.Сибиркина»	7 софтовых клиентов и 1 аппаратный кодек
2	ГБУЗ «Александровск-Сахалинская центральная районная больница»	1 софтовый клиент и 1 аппаратный кодек
3	ГБУЗ «Долинская центральная районная больница им. Н.К. Орлова»	1 аппаратный кодек
4	ГБУЗ «Курильская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек
5	ГБУЗ «Невельская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек и 1 софтовый клиент
6	ГБУЗ «Ногликская центральная больница»	1 аппаратный кодек и 2 софтовых клиента
7	ГБУЗ «Смирныховская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек и 2 софтовых клиента
8	ГБУЗ «Северо-Курильская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек
9	ГБУЗ «Южно-Курильская центральная районная больница»	2 аппаратных кодека и 2 софтовых клиента
10	ГБУЗ Сахалинской области «Томаринская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек и 1 софтовый клиент
11	ГБУЗ «Углегорская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек и 1 софтовый клиент
12	ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек
13	ГБУЗ «Корсаковская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек и 4 софтовых клиента
14	ГБУЗ «Городская поликлиника № 2 города Южно-Сахалинска»	1 софтовый клиент
15	ГБУЗ «Городская поликлиника № 4 города Южно-Сахалинска»	1 софтовый клиент
16	ГБУЗ «Городская поликлиника № 6 города Южно-Сахалинска»	1 софтовый клиент
Медицинские организации 2-го уровня
17	ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» - организационно-методический центр амбулаторно-поликлинического профиля	1 софтовый клиент
18	ГБУЗ «Городской родильный дом города Южно-Сахалинска»	1 софтовый клиент
19	ГБУЗ «Холмская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек
20	ГБУЗ «Сахалинский областной центр медицинской профилактики»	1 софтовый клиент
21	ГБУЗ «Поронайская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек и 1 софтовый клиент
22	ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника»	1 софтовый клиент
23	ГБУЗ «Сахалинский областной врачебно-физкультурный диспансер»	1 софтовый клиент
24	ГБУЗ «Сахалинский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом»	2 софтовых клиента
25	ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника»	1 софтовый клиент
26	ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница»	1 софтовый клиент
27	ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер»	1 софтовый клиент
28	ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Южно-Сахалинска»	1 софтовый клиент
Медицинские организации 3-го уровня
29	ГКУЗ «Сахалинский областной противотуберкулёзный диспансер»	1 софтовый клиент
30	ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника»	1 софтовый клиент
31	ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер»	3 аппаратных кодека и 2 софтовых клиента
32	ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница»	2 аппаратных кодека и 3 софтовых клиента
33	ГБУЗ «Охинская центральная районная больница»	2 софтовых клиента
34	ГБУЗ «Сахалинский областной центр судебно-медицинской экспертизы»	2 софтовых клиента
35	ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С. Анкудинова»	1 аппаратный кодек и 5 софтовых клиентов
36	ГБУЗ «Областная станция переливания крови»
37	ГБУЗ «Областная детская больница»	6 софтовых клиентов
38	ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер»	1 софтовый клиент
39	ГБУЗ «Тымовская центральная районная больница»	1 аппаратный кодек и 2 софтовых клиента
ИТОГО:		Итого 22 аппаратных кодека и 61 софтовый клиент. Имеется возможность для дальнейшего наращивания количества рабочих мест, оснащенных софтовыми клиентами

Анализвыполненных телемедицинских консультаций, телемедицинской сети министерстваздравоохранения Сахалинской области за 2016 - 2018 годы проводилсяна основе информации, полученной от медицинских организаций.

В ГБУЗ «Областная детскаябольница» с успехом используются телемедицинские технологии. Учреждениесотрудничает с 29 клиниками за пределами Сахалинской области.

За пять лет числотелемедицинских консультаций в детской областной больнице увеличилось в 4,8раза (2014 год – 24, 2018 год – 116), по экстренным показаниям проведено 72ТМК, или 62,11%, из них в режиме онлайн – 53 (45,6%). География федеральныхклиник увеличилась в 6 раз: с 5 до 29.

За 2018 год былонаправлено 139 запросов на проведение телемедицинских консультаций, проведено116 телемедицинских консультаций, 72 из них экстренно, остальные в плановомпорядке. Проконсультировано 54 ребенка. 53 телеконсультации проведены очно,посредством ВКС. Проведено 11 сеансов ВКС с районами области на различныемедицинские тематики, а также проводилось сопровождение конференций, онлайнкурсов для врачей.

С2019 года ТМК проводятся с районами Сахалинской области.

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Подано заявок	26	33	28	50	88	50	139
Проконсультировано пациентов	20	23	22	39	49	35	54
Проведено телемедицинских консультаций	24	20	24	43	68	37	116
В том числе: - ФГБУ РДКБ	12	11	11	29	43	19	45
- ФНКЦ ДГОИ им. Дм.Рогачева	6	3	8	3	4	2	2
- Институт нейрохирургии им. Н.Н.Бурденко	1	2	-	-	2	4	12
- Научный центр здоровья детей РАМН	-	-	2	4	3	9	7
- ФГБУ НЦССХ им. А.Н.Бакулева	-	-	2	1	1	-
- НИИ педиатрии и детской хирургии (НИКИ педиатрии им. Вельтищева)	3	1	-	-	2	2	-
- ДВ центр телемедицины г. Хабаровск	-	2	-	1	-	-	1
-ФГБУ «ФЦН» г. Тюмень	1	1	-	3	1	-	4
- ФГБУ «ФЦН» г. Новосибирск	-	-	-	2	1	-	3
- НИИ патологии кровообращения им. Е.Н.Мешалкина	-	-	1	-	-	-	6
- РНИИ Алмазова (НИИ нейрохирургии им. А.Л.Поленова)	1	-	-	-	3	-	12
- Медицинский центр ДВФУ	-	-	-	-	2	1	3
- НИИ детских инфекций	-	-	-	-	1	-	-
- РОНЦ им. Блохина	-	-	-	-	-	1	-
- ФЦССХ г. Хабаровск	-	-	-	-	1	-	2
- НИИ Ревматологии	-	-	-	-	1	-	1
НИИ глазных болезней им. Гельмгольца	-	-	-	-	1	-	-
- ФГБУ научный центр акушерства им. Кулакова	-	-	-	-	1	-	-
- ПМГМУ им. Сеченова	-	-	-	-	1	-	1
- Врач Шишкин (ранее работал в НЦЗД)	-	-	-	-	-	-	1
- ГБУ «Городская детская клиническая больница № 13 имени Н.Ф.Филатова»	-	-	-	-	-	-	2
- Детская городская клиническая больница имени З.А.Башляевой	-	-	-	-	-	-	1
- Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф.Владимирского»	-	-	-	-	-	-	1
- НИИ медицинской генетики, Томск	-	-	-	-	-	-	1
- ФГБУ «НИДОИ им. Г.И.Турнера»	-	-	-	-	-	-	1
- ФГБУ «ДВНЦ физиологии и патологии дыхания»	-	-	-	-	-	-	1
- ФГБОУ ВО СПбГПМУ Минздрава России	-	-	-	-	-	-	3
- ФГБУ НКЦО ФМБА России	-	-	-	-	-	-	1
- ЦДКБ ФМБА, Москва	-	-	-	-	-	-	1
Проведено экстренных ТМК	12	3	7	15	43	6	72
Консультировано в режиме ВКС	2	4	9	18	24	6	53
- в т.ч. ФГБУ РДКБ	1	1	6	16	21	3	20
Анестезиологии и реанимации	2	3	2	1	15	1	40
Педиатрическое № 2	2	4	12	13	20	16	21
Педиатрическое № 1	1	1	1	-	10	-	8
Неврологическое	4	1	1	8	10	6	12
Патологии новорожденных	6	7	3	10	4	2	5
Хирургическое	4	2	5	5	4	5	23
Инфекционное	1	-	2	1	5	2	-
Консультативно-специализированное отделение	-	-	-	-	-	-	1

 

В соответствии сраспоряжением министерства здравоохранения Сахалинской области от 22.11.2018 №1172-р «Об организации медицинской помощи с применением телемедицинскихтехнологий в медицинских организациях государственной системы здравоохраненияСахалинской области» деятельность в государственных медицинских организацияхСахалинской области осуществляется с применением телемедицинских технологий. Сноября 2018 года проведено 64 телемедицинских консультации. Проведение телемедицинских консультаций внутри регионаосуществляется по защищенным каналам связи. Медицинские документыпередаются по каналу VIPnet .

Анализ соответствиямощности медицинских организаций уровню и структуре заболеваемости населения посоответствующим профилям представлен в таблице № 11.

Таблица № 11

Наименование межмуниципального центра (ММЦ)	Наименование медицинской организации	Профили коек	Утвержденные объемы с учетом корректировок от 01.05.2019 г.	Первичная заболеваемость (на 100 000 населения)
				Острый коронарный синдром (ОКС)	Острое нарушение мозгового кровообращения (ОНМК)
ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница»	ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)	4 744
		акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)	304
		гастроэнтерологические для взрослых	867
		гематологические для взрослых	489
		кардиологические для взрослых	1 720
		неврологические для взрослых	1 385
		нефрологические для взрослых	133
		оториноларингологические для взрослых	1 425
		офтальмологические	2 449
		проктологические	230
		пульмонологические для взрослых	655
		медицинской реабилитации	95
		неонатологии	585
		ревматологические для взрослых	726
		травматологии и ортопедии	1 122
		урологические для взрослых	1 450
		хирургические	975
		нейрохирургические для взрослых	674
		торакальной хирургии для взрослых	198
		сердечно-сосудистой хирургии	1 533
		хирургии (абдоминальной)	17
		эндокринологические для взрослых	914
		онкологии	35
		ВСЕГО	22725
	ГБУЗ «Анивская центральная районная больница имени В.А.Сибиркина»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)	374	153,9	320,6
		акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)	76
		инфекционным болезням	493
		неврологические для взрослых	351
		терапевтические	544
		хирургические для взрослых	766
		ВСЕГО	2604
	ГБУЗ «Долинская центральная районная больница им. Н.К.Орлова»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)	984	222,8	541,2
		инфекционные	702
		педиатрические соматические	572
		терапевтические	1645
		травматологии и ортопедии	525
		Хирургии	872
		ВСЕГО	5300
	ГБУЗ «Корсаковская центральная районная больница»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)	1301	310	455,8
		акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)	222
		инфекционные	636
		кардиологические для взрослых	553
		неврологические для взрослых	515
		педиатрические соматические	1 079
		неонатологии	44
		проктологические	179
		терапевтические	907
		травматологические для взрослых	536
		хирургические для взрослых	893
		ВСЕГО	6865
	ГБУЗ «Курильская центральная районная больница»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)	208	131,3	262,6
		акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)	28
		педиатрические соматические	348
		терапевтические	462
		хирургические для взрослых	274
		ВСЕГО	1320
	ГБУЗ «Северо-Курильская центральная районная больница»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).)	100	203,0	253,8
		педиатрические соматические	81
		терапевтические	241
		хирургические для взрослых	98
		ВСЕГО	520
	ГБУЗ «Южно-Курильская центральная районная больница»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).)	294	117,0	106,4
		инфекционные	144
		педиатрические соматические	127
терапевтические		502
хирургические для взрослых		353
ВСЕГО		1420
		ВСЕГО по ММЦ	40754
ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С. Анкудинова»	ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова»	гастроэнтерологические для взрослых	417	142,8	315,0
		инфекционные для взрослых	1 436
		кардиологические для взрослых	1 073
		неврологические для взрослых	979
		офтальмологические для взрослых	2 567
		проктологические	196
		пульмонологические для взрослых	688
		медицинской реабилитации	140
		терапевтические	1 522
		травматологические для взрослых	1 081
		хирургические для взрослых	904
		хирургии (комбустиологии)	59
		челюстно-лицевой хирургии	409
		ВСЕГО	12208
ГБУЗ «Холмская центральная районная больница»	ГБУЗ «Холмская центральная районная больница»	акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)	1349	341,1	665,4
		инфекционные	667
		кардиологические	712
		неврологические	567
		педиатрические соматические	761
		терапевтические	609
		травматологии и ортопедии