Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.05.2019 № 1448-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.05.2019 №  1448-па

 

О внесении изменений вПорядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательстваи организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российскихкредитных организациях, утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 18.04.2016 № 1163-па

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг»,постановлением Правительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 06.08.2014 № 1411-па «Об утверждении муниципальнойПрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательствагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 годы» администрациягорода Южно-Сахалинска постановляет:

1.         Внести вПорядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательстваи организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российскихкредитных организациях, утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 18.04.2016 № 1163-па, (далее – Порядок) следующие изменения:

1.1.Раздел 1:

1.1.1.Абзац 2 подпункта 1.2.1 после слов «среднемупредприятию,» дополнить словами «сведения о которых внесены в единый реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства,».

1.1.2.Пункт 1.2 дополнить подпунктом 1.2.10 следующего содержания:

«1.2.10. «Субъекты социальногопредпринимательства» - Заявители, соответствующие одному и (или) нескольким изследующих условий:

а) субъекты малого и среднего предпринимательства,обеспечивающие занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогампредыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся клюбой из указанных категорий (нескольким или всем указанным категориям), средиработников субъекта малого и среднего предпринимательства составляет не менее50 процентов:

- инвалиды;

- одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающиенесовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов;

- пенсионеры и (или) граждане предпенсионного возраста(в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсиюпо старости, в том числе назначаемую досрочно);

- выпускники детских домов в возрасте до 21 года;

- лица, освобожденные из мест лишения свободы иимеющие неснятую или непогашенную судимость;

- граждане, подвергшиеся  воздействию вследствиечернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

- иные лица, которые признаны в соответствии с нормативнымиправовыми актами Сахалинской области нуждающимися в социальном обслуживании;

б) субъекты, осуществляющие деятельность попредоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) категориямграждан, указанным в абзаце а) настоящего подпункта, в одной из следующих сфер:

- содействие профессиональной ориентации итрудоустройству граждан, включая содействие самозанятости;

- деятельность в области образования;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности(музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- издание книжной продукции и периодических печатныхизданий, связанных с образованием, наукой и культурой и облагаемых при ихреализации налогом на добавленную стоимость по льготной ставке в соответствии сперечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

- предоставление услуг в сфере здравоохранения,социального туризма, физической культуры и массового спорта;

- создание безбарьерной среды для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья;

-содействие охране окружающей среды и экологической безопасности.».

1.1.3.Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Категорию получателей субсидиисоставляют Заявители, соответствующие одновременно следующим критериям:

- состоящие в едином Реестре субъектов малого и среднегопредпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации (https://rmsp.nalog.ru/) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - для Заявителей - субъектовмалого и среднего предпринимательства;

- состоящие на учете в налоговом органе на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- выплачивающие заработную платуработникам не ниже размера, установленного законодательством РоссийскойФедерации (для Заявителей, имеющих наемных работников);

- предоставляющие отчетность в порядке и случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- не являющиеся кредитной организацией, страховойорганизацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымфондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынкаценных бумаг, ломбардом;

- не являющиеся участником соглашений о разделепродукции;

- не являющиеся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- не осуществляющие предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;

- не осуществляющие производство и (или) реализациюподакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, заисключением общераспространенных полезных ископаемых;

- осуществляющим в качестве основного видэкономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключениемвидов экономической деятельности, указанных в пункте 2.15 Порядка;

- получатели субсидии - юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получателисубсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

- соответствующие следующим требованиям посостоянию  на дату, указанную в информационном сообщении о начале приемадокументов на предоставление субсидии:

отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

отсутствие нарушений исполнения обязательств позаключенным муниципальным контрактам и договорам аренды муниципальногоимущества и сведений о Заявителе в реестре недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сферезакупок;

отсутствие просроченной задолженности по возврату вбюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом;

не являющиеся иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не являться получателем средств из бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.».

1.1.4. Пункт 1.5дополнить абзацами следующего содержания:

«- Заявители,имеющие статус участника проекта «Региональный продукт «Доступная рыба»;

- Заявители,относящиеся к социальному предпринимательству.».

1.2. Раздел 2:

1.2.1. Пункт 2.1Порядка изложить в следующей редакции:

«2.1. Субсидия предоставляется на заявительной,безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора, присоблюдении Заявителем требований Порядка, для возмещения части документальноподтвержденных затрат Заявителя, произведенных в период действия Программы, ноне более трех лет до года оказания поддержки, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на реализацию Программы на текущий финансовый год.».

1.2.2. Подпункт2.3.2:

1.2.2.1. В абзаце 6после слов «процентная ставка» слово «субсидирования» исключить.

1.2.2.2. Дополнитьабзацем следующего содержания:

«365 (366) —количество календарных дней в году, в котором начислены проценты.».

1.2.3.Пункт 2.6:

1.2.3.1.В подпункте 2.6.2 слова «, и график погашения кредита и процентов» исключить.

1.2.3.2.Подпункт 2.6.3 исключить.

1.2.3.3.Подпункты 2.6.4 — 2.6.7 считать подпунктами 2.6.3 — 2.6.6 соответственно.

1.2.3.4.Дополнить новым подпунктом 2.6.7 следующего содержания:

«2.6.7.Письмо Заявителя, содержащее информацию о направлениях расходования кредитныхсредств в соответствии с целевым назначением  Договора кредитования, сприложением копий подтверждающих документов (в зависимости от направлениярасходования: договоры купли-продажи, счета, счета-фактуры, товарные накладные,акты, платежные поручения с отметкой кредитной организации, кассовые документы,подтверждающие факт оплаты расходов).».

1.2.3.5.Дополнить подпунктом 2.6.12 следующего содержания:

«2.6.12. Копии документов, подтверждающих принадлежностьЗаявителя к категории социального предпринимательства, (для Заявителей,указанных в подпункте 1.2.10 Порядка).».

1.2.4. Подпункт2.7.2 изложить в следующей редакции:

           «2.7.2. Копии документов, содержащие сведения о среднесписочной численностиработников за отчетные периоды:

           - Заявители, осуществляющие деятельность более двух лет с моментагосударственной регистрации, предоставляют подтверждающие документы за двапредыдущих календарных года (сведения о среднесписочной численности работниковза предыдущий календарный год по форме КНД 1110018);

           - Заявители, осуществляющие деятельность более года, но менее двух лет смомента государственной регистрации, предоставляют подтверждающие документы запрошедший отчетный год (сведения о среднесписочной численности работников запредыдущий календарный года по форме КНД 1110018), а также справочно за двасоответствующих друг другу отчетных периода;

           - Заявители, осуществляющие деятельность менее года с момента государственнойрегистрации, предоставляют подтверждающие документы за два соответствующих другдругу отчетных периода.».

           1.2.5. Подпункт 2.11.2 изложить в следующей редакции:

           «2.11.2. Сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) у Заявителянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, указанную винформационном сообщении о начале приема документов на предоставлениисубсидии.».

1.2.6.Подпункт 2.13.1 изложить в следующей редакции:

«2.13.1. Пакет документов должен быть сформированв одну или несколько папок, иметь титульный лист с указанием полногонаименования Заявителя, вида субсидии и года подачи документов.».

1.2.7. Подпункт 2.13.2 изложить в следующей редакции:

           «2.13.2. Документы формируются вследующем порядке:

           - заявка установленной формы (приложение № 2 к Порядку);

           - документы, указанные в пункте 2.7, подпунктах 2.6.8 — 2.6.12 Порядка;

           - документы, указанные в подпунктах 2.6.2 —2.6.7, укомплектованные  отдельно по каждому Договору кредитования.».

1.2.8. Подпункт 2.13.3 исключить.

1.2.9. Подпункт 2.13.4 считатьподпунктом 2.13.3.

1.2.10. Подпункт 2.14.6 изложить вследующей редакции:

«2.14.6. В течение 5 дней со дня принятия решения назаседании Комиссии информирует каждого Заявителя о принятом решении путемнаправления письменного мотивированного уведомления на адрес электронной почты,указанный в Заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес Заявителя.».

1.2.11. Пункт 2.15:

1.2.11.1. Абзац 12 после слов«Доступная рыба»,» дополнить словами «и субъектов социальногопредпринимательства, указанных в подпункте 1.2.10 Порядка,».

1.2.11.2. Абзац 15 после слов «заисключением» дополнить словами  «подгруппы 56.29.3»

1.2.11.3. Абзацы 19 — 22 считатьабзацами 20 — 23 соответственно.

1.2.11.4. Дополнить новым абзацем 19следующего содержания:

«аренда и лизинг (код 77 ОКВЕД,включая подклассы, группы и подгруппы).».

1.2.12. Пункт 2.16:

1.2.12.1. В абзаце 1 слова «напятнадцатое число месяца, следующего за датой окончания срока приема заявок напредоставление субсидии» заменить словами « надату, указанную в информационном сообщении о начале приема документов напредоставление субсидии».

1.2.12.2. Абзац 5 исключить.

1.3. Приложение № 1 к Порядку:

1.3.1. Строку 2 таблицы изложить в следующей редакции:

2.	Приоритетные целевые группы: - наличие опыта благотворительной и (или) меценатской деятельности в течение года оказания финансовой поддержки  и года предшествующего оказанию поддержки; - наличие земельного участка на территории Сахалинской области в рамках проекта «О Дальневосточном гектаре» в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-Ф (для индивидуальных предпринимателей); - обеспечение занятости граждан с ограниченными  физическими возможностями; - срок осуществления предпринимательской деятельности менее 3 лет с даты государственной регистрации; - наличие статуса участника проекта «Региональный продукт «Доступная рыба»; - принадлежность к категории «социального предпринимательства».	принадлежность заявителя к шести приоритетным целевым группам	12	10	1,20
		принадлежность заявителя к пяти приоритетным целевым группам	10		1,00
		принадлежность заявителя к четырем приоритетным целевым группам	8		0,80
		принадлежность заявителя к трём приоритетным целевым группам	6		0,60
		принадлежность заявителя к двум приоритетным целевым группам	4		0,40
		принадлежность заявителя к одной приоритетной целевой группе	2		0,20
		не принадлежит	0		0,00

           1.4. Приложение № 2 к Порядку:

           1.4.1. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

           «2. Основные финансово-экономические показатели

 

№	Наименование показателя	Значение показателя за отчетные периоды<*>
		__________ (квартал/год)	__________ (квартал/год)
1	Выручка (для индивидуальных предпринимателей — доход) от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, тыс. руб.
2	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), чел.

___________________________

           <*> «Отчетные периоды»:

            - для Заявителей, осуществляющихдеятельность более двух календарных лет, - два последних отчетных года;

           - для Заявителей, осуществляющих деятельность менее двух календарных лет, - двааналогичных отчетных квартала.».

           1.4.2. В разделе 3 абзац «- соблюдает условия Федерального закона от 19.06.2000№ 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;» заменить абзацем следующегосодержания:

           «- выплачивает заработную плату работникам не ниже размера, установленногозаконодательством Российской Федерации (для Заявителей, имеющих наемныхработников);»

           1.4.3. Таблицу «1. Документы, предоставляемые Заявителем в обязательномпорядке:» изложить в следующей редакции:

1.1	Копия(и) Договора(ов) кредитования с приложениями, дополнительными соглашениями к Договору кредитования (при наличии), заверенные Заявителем	на _____ л. в _____ экз.
1.3	Копии платежных поручений, подтверждающих уплату процентов по Договору(ам) кредитования, или другие документы, подтверждающие факт уплаты, с отметкой Банка (заверенные Заявителем)	на _____ л. в _____ экз.
1.4	Справка(и) Банка об отсутствии просроченных кредитных обязательств по Договору(ам) кредитования	на _____ л. в _____ экз.
1.5	Расчет(ы) потребности в субсидии по кредитному договору, заверенный Заявителем и Банком по установленной форме (приложение № 3 к Порядку), дополнительно расчет предоставляется в электронном варианте по форме, размещенной на сайте администрации города Южно-Сахалинска	на _____ л. в _____ экз.
1.6	Заверенные Банком выписки из ссудного счета Заявителя, подтверждающие получение и гашение кредита	на _____ л. в _____ экз.
1.7	Письмо Заявителя, содержащее информацию о направлениях расходования кредитных средств в соответствии с целевым назначением Договора кредитования, с приложением копий подтверждающих документов (в зависимости от направления расходования: договоры купли-продажи, счета, счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения с отметкой кредитной организации, кассовые документы, подтверждающие факт оплаты расходов)	на _____ л. в _____ экз.
1.8	Копии документов, подтверждающих осуществление благотворительной и (или) меценатской деятельности в течение года оказания финансовой поддержки и года, предшествующего оказанию поддержки, заверенные Заявителем (грамоты, дипломы, свидетельства, сертификаты, благодарственные и рекомендательные письма, газетные и журнальные публикации, платежные поручения, договоры, соглашения) - предоставляются при наличии	на _____ л. в _____ экз.
1.9	Копии документов (заверенные Заявителем), подтверждающие наличие земельного участка на территории Сахалинской области в рамках проекта «О Дальневосточном гектаре" в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - предоставляются при наличии	на _____ л. в _____ экз.
1.10	Сведения, подтверждающие включение Заявителя в Реестр участников проекта «Региональный продукт «Доступная рыба» - предоставляются при наличии	на _____ л. в _____ экз.
1.11	Документы, подтверждающие трудоустройство Заявителем граждан с ограниченными физическими возможностями, заверенные Заявителем (приказ о приеме на работу; документ, подтверждающий инвалидность работника и т.д.) - предоставляются при наличии	на _____ л. в _____ экз.
1.12	Копии документов, подтверждающих принадлежность Заявителя к категории социального предпринимательства, -  (для Заявителей, указанных в подпункте 1.2.10 Порядка)	на _____ л. в _____ экз.

           

           1.4.4. Пункт 2.2 таблицы «2. Документы, предоставляемые Заявителем пособственной инициативе:» изложить в следующей редакции:

2.2

Копии документов, содержащих сведения о среднесписочной численности работников за отчетные периоды (сведения о среднесписочной численности работников по форме КНД 1110018; для заявителя, в отношении которого отчетный период не наступил, - справка, подписанная Заявителем)

на _____ л. в _____ экз.

 

1.5. Приложении № 3 кПорядку в сноске <**> к таблице слово «субсидирования» исключить.

2. Опубликовать настоящеепостановление администрации города в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента экономического развития аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска.

 

 Мэргорода                                                                                          С.А.Надсадин