Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 07.06.2019 № 1697-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.06.2019№ 1697-па

 

О Порядке формирования, согласования иутверждения прогнозов социально-экономического развития городского округа«Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу

 

В соответствии сФедеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации», со ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,постановлением Правительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск, администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, согласования иутверждения прогнозов социально-экономического развития городского округа«Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу(приложение).

 2. Считать утратившими силу:

 - постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 13.05.2015 № 1181-па «О Порядке формирования, согласования иутверждения прогноза социально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на среднесрочную (или долгосрочную) перспективу»;

 - постановление администрации города Южно-Сахалинскаот 07.03.2017 № 655-па «О внесении изменений в Порядок формирования,согласования и утверждения прогноза социально-экономического развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную (или долгосрочную)перспективу, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 13.05.2015 № 1181-па»;

 - постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 19.12.2017 № 3475-па «О внесении изменений в Порядокформирования, согласования и утверждения прогноза социально-экономическогоразвития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную (илидолгосрочную) перспективу, утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 13.05.2015 № 1181-па»;

- постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от28.04.2018 № 982-па «О внесении изменений в Порядок формирования,согласования и утверждения прогноза социально-экономического развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную (или долгосрочную)перспективу, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 13.05.2015 № 1181-па».

3. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» без приложения и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска с приложением.

4. Контроль исполненияпостановления администрации города возложить на директора Департаментаэкономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                                         С.А.Надсадин

 

Приложение

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

города Южно-Сахалинска

  от 07.06.2019 № 1697-па

 

ПОРЯДОК

формирования, согласования и утверждения прогнозовсоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную и долгосрочную перспективу

 

1. Общие положения

 

1.1 Настоящий Порядок формирования, согласования иутверждения прогнозов социально-экономического развития городского округа«Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу (далее -Порядок) регламентирует процедуру формирования, согласования и утвержденияосновных показателей прогнозов социально-экономического развития городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

1.2. Прогнозы социально-экономического развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочнуюперспективу разрабатываются в целях:

- определения тенденций и количественных параметровсоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск»,воздействия решений Правительства Российской Федерации, ПравительстваСахалинской области, администрации города Южно-Сахалинска на экономические исоциальные процессы, происходящие на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;

- использования Департаментом финансов администрациигорода Южно-Сахалинска при формировании бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на очередной финансовый год и плановый период;

- информирования Городской Думы города Южно-Сахалинскао перспективах развития экономики и социальной сферы городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».

1.3. В настоящем Порядке используются следующиепонятия:

- текущий год – год, в котором осуществляетсяразработка прогнозов социально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- отчетный период - два отчетных года, предшествующихтекущему году;

- прогнозируемый период – среднесрочный период илидолгосрочный период;

- среднесрочный период - период, следующий за текущимгодом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;

- долгосрочный период - период, следующий за текущимгодом, продолжительностью более шести лет.

1.4. Основные показатели прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную перспективу согласовываются органами исполнительной властиСахалинской области в информационно-аналитической системе «Электронный паспортмуниципальных образований Сахалинской области» (далее – ИАС «Электронныйпаспорт муниципальных образований Сахалинской области»).

1.5 Прогноз социально-экономического развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную перспективу ежегоднокорректируется с учетом уточненных прогнозных показателей с переносомпрогнозируемого периода на один год вперед.

1.6. Основные показатели прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» надолгосрочную перспективу согласовываются органами исполнительной властиСахалинской области в установленном порядке.

1.7. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на долгосрочную перспективу ежегоднокорректируется с учетом прогноза социально-экономического развития насреднесрочный период.

 

2.Основные направления, перечень основных показателей, структура пояснительнойзаписки к прогнозам социально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу

 

2.1. Прогнозы социально-экономического развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективуотражают основные направления и тенденции развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на прогнозируемый период.

2.2. Прогноз социально-экономического развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную перспективу формируетсясогласно перечню основных показателей прогноза социально-экономическогоразвития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную перспективупо форме № 1, прилагаемой к Порядку, и пояснительной записки к прогнозу.

2.3. Структура пояснительной записки среднесрочногопрогноза содержит следующие разделы:

- общая оценка социально-экономической ситуации вгородском округе «Город Южно-Сахалинск» за отчетный период;

- промышленное производство;

- сельское хозяйство;

- строительство (в данном разделе отражается пообъектная расшифровка всех объектов строительства натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в прогнозируемом периоде);

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- транспорт;

- потребительский рынок;

- малое предпринимательство;

- инвестиции (в данном разделе отражается переченьинвестиционных проектов, которые будут реализовываться на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» в прогнозируемом периоде и оказывать влияние наразвитие сфер экономики городского округа «Город Южно-Сахалинск»);

- уровень жизни населения;

- труд и занятость;

- демография;

- финансы;

- перечень основных проблемных вопросов развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск», сдерживающих егосоциально-экономическое развитие и перечень мер (инструментов), предлагаемыхдля применения в целях решения имеющихся проблем.

2.4. Прогноз социально-экономического развитиягородского округа «Город Южно-Сахалинск» на долгосрочную перспективу разрабатывается и формируется согласно перечню основных показателей прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» надолгосрочную перспективу по форме № 2, прилагаемой к Порядку, и пояснительнойзаписки к прогнозу.

2.5.Структура пояснительной записки долгосрочного прогноза содержит следующие разделы:

-демографические показатели;

-промышленность;

- сельскоехозяйство;

-строительство;

-потребительский рынок;

- малоепредпринимательство;

-инвестиции;

- труд изанятость.

2.6. Пояснительные записки к прогнозамсоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную и долгосрочную перспективу содержат обоснование количественныхпоказателей социально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в прогнозируемом периоде и отражают возможности и степеньвыполнения целей и задач, поставленных Правительством Сахалинской области,принятых решений администрацией города Южно-Сахалинска по социальному иэкономическому развитию городского округа «Город Южно-Сахалинск» напрогнозируемый период.

При подготовке пояснительных записок обращается особоевнимание на пояснение резких изменений в динамике и структуре основныхпоказателей.

 

 

3. Порядок формирования, согласования, общественногообсуждения и утверждения прогнозов социально-экономического развития городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу

 

3.1. Исходной базой для формирования прогнозовсоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную и долгосрочную перспективу являются:

 - основныепоказатели социально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» за два предыдущих года;

- дефляторы и индексы цен производителей по видамэкономической деятельности;

- показатели прогнозов, отражающие основные направленияразвития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную идолгосрочную перспективу, разработанные структурными подразделениями аппарата,отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска,муниципальными казенными учреждениями по курируемым направлениям.

3.2. В целях своевременного формирования исогласования прогноза социально-экономического развития городского округа«Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную перспективу структурные подразделенияаппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации городаЮжно-Сахалинска, муниципальные казенные учреждения ежегодно в срок до 20 маяпредставляют в Департамент экономического развития аппарата администрациигорода Южно-Сахалинска основные показатели прогноза по курируемым направлениям.

3.3. Департамент экономического развития аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска ежегодно:

3.3.1. Проводит организационную работу по формированиюпрогнозов социально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу, обеспечиваетструктурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органыадминистрации города Южно-Сахалинска, муниципальные казенные учрежденияисходными материалами для разработки основных показателей прогнозов (дефляторыи индексы цен производителей по видам экономической деятельности).

3.3.2. В срок до 10 июня обеспечивает согласование вИАС «Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области»основных показателей прогноза социально-экономического развития городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную перспективу с органамиисполнительной власти Сахалинской области и формирует пояснительную записку кпрогнозу.

3.3.3. Обеспечивает окончательное согласованиеосновных показателей прогноза социально-экономического развития городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную перспективу в форме презентациив министерстве экономического развития Сахалинской области в соответствии сутвержденным графиком.

3.3.4. Обеспечивает разработку основных показателейпрогноза социально-экономического развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на долгосрочную перспективу в сроки, установленныеминистерством экономического развития Сахалинской области.

3.3.5. Обеспечивает общественное обсуждение сиспользованием ГАС «Управление» основных показателей прогнозовсоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную и долгосрочную перспективу, согласно Порядку общественногообсуждения проектов документов стратегического планирования в городском округе«Город Южно-Сахалинск», утвержденному постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 11.02.2019 № 494-па.

3.3.6. С учетом обсуждения с использованием ГАС«Управление» основных показателей прогнозов, осуществляет подготовку проектовпостановлений администрации города Южно-Сахалинска:

- «Об утверждении основных показателей прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную перспективу».

- «Об утверждении основных показателей прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» надолгосрочную перспективу».

3.3.7. Представляет в Департамент финансовадминистрации города Южно-Сахалинска основные показатели прогнозов социально-экономическогоразвития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную идолгосрочную перспективу и пояснительные записки к прогнозам.

 

4. Мониторинг и контроль исполнения прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную перспективу

 

4.1. Мониторинг исполнения прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную перспективу осуществляется структурными подразделениями аппарата,отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска,муниципальными казенными учреждениями по курируемым направлениям.

4.2. Результаты мониторинга определяются ежегодно одинраз в год. Качество прогнозирования основных показателей прогноза определяетсястепенью отклонения фактически сложившихся значений показателей отпрогнозируемых. Индикатор точности прогнозирования рассчитывается как отношениеотклонения фактически сложившихся показателей от прогнозируемых значений этихпоказателей к фактическим значениям показателей, выраженное в процентах.

4.3.      Вслучае отклонений фактически сложившихся основных показателейсоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» отожидаемых:

- на 5 - 10 процентов - структурные подразделения аппарата,отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска,муниципальные казенные учреждения разрабатывают оперативные мероприятия посмягчению действия негативных факторов, закреплению положительных тенденций вэкономическом и социальном развитии городского округа «Город Южно-Сахалинск» покурируемым направлениям;

- свыше 10 процентов - структурные подразделенияаппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации городаЮжно-Сахалинска, муниципальные казенные учреждения выявляют факторы, оказавшиевлияние на сложившуюся ситуацию, и учитывают их при разработке основныхпоказателей прогноза социально-экономического развития на очереднойпрогнозируемый период по курируемым направлениям.

4.4. Структурные подразделения аппарата, отраслевые(функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, муниципальныеказенные учреждения ежегодно в срок до 01 марта направляют в Департаментэкономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинскарезультаты мониторинга основных показателей прогноза социально-экономическогоразвития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную перспективупо курируемым направлениям.

4.5. Результаты мониторинга исполнения прогнозасоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» насреднесрочную перспективу отражаются в ежегодных итогахсоциально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск».

 

 

Форма № 1 к Порядку формирования, согласования и утверждения прогнозов социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на среднесрочную и долгосрочную перспективу

• Главная
• Постановления
• 2019
• Июнь
• 7
• Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 07.06.2019 № 1697-па