Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 07.06.2019 № 1687

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.06.2019 № 1687

 

Обутверждении Порядка организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению,возврату и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций,установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого неистек, на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» 

 

В соответствии  со статьей  16 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», статьями 28, 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Положением о Департаментеземлепользования города Южно-Сахалинска, утвержденным решением Городской Думыгорода Южно-Сахалинска от 28.09.2016 № 579/31-16-5 администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:

1. Утвердить Порядок организации работ подемонтажу, транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаяхуничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых безразрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» (приложение).

2. Признатьутратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:

- от03.10.2017 года № 2717-па «Об утверждении Порядка организации и финансовогообеспечения работ по демонтажу, хранению и уничтожению рекламных конструкций,установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого неистек, на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- от09.01.2018 № 4-па «О внесении изменений в Порядок организации и финансовогообеспечения работ по демонтажу, хранению и уничтожению рекламных конструкций,установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого неистек, на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.10.2017 № 2717-па».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска

4. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на директора Департамента землепользования городаЮжно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                                    С.А.Надсадин

Приложение

Утвержден постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска

от 07.06.2019 № 1687

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ДЕМОНТАЖУ,ТРАНСПОРТИРОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ВОЗВРАТУ И В НЕОБХОДИМЫХ СЛУЧАЯХ УНИЧТОЖЕНИЮРЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ,СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО НЕ ИСТЕК,НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок организации работ по демонтажу,транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаях уничтожениюрекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения,срок действия которого не истек, на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- Федеральный закон «О рекламе»), ст. 37 Устава городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».

1.2. Настоящий Порядок регламентирует деятельностьв сфере организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению, возврату и внеобходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или)эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск».

 

2. Выявление и учет незаконных рекламныхконструкций

 

2.1. Уполномоченный орган осуществляющий  функциипо  демонтажу, транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаяхуничтожение рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых безразрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск»  -  Департамент землепользования города Южно-Сахалинска(далее -Департамент). Реализацию возложенных функций обеспечивает муниципальноеказенное учреждение «Управление информационно-финансового обеспеченияземельными ресурсами» (далее – Управление).

2.2. Выявление и учет рекламных конструкций,установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого неистек, на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее -незаконные рекламные конструкции) осуществляется Управлением в результатеосуществления выездов на места размещения рекламных конструкций (далее -выезд).

2.3. По результатам выезда составляется актосмотра рекламной конструкции в котором указывается информация о владельце,типе и виде конструкции, адресе размещения, собственнике или ином законномвладельце недвижимого имущества, к которому она присоединена, информация оналичии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.4. В случае выявления незаконной рекламнойконструкции на основании акта осмотра рекламной конструкции, Департамент принимает решение по направлению предписания о демонтаже незаконной рекламнойконструкции (далее – предписание).

Предписание направляется владельцу рекламнойконструкции, в случае, если личность либо наименование владельца, а также адресместа регистрации физического лица (индивидуального предпринимателя) известны,собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которомуприсоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединениярекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществусобственников помещений в многоквартирном доме, при отсутствии согласия такихсобственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствииФедеральным законом «О рекламе».

2.5. В случае установки и эксплуатации незаконнойрекламной конструкции собственник или иной законный владелец недвижимогоимущества, к которому присоединена незаконная рекламная конструкция, по запросуДепартамента предоставляет сведения о владельце незаконной рекламнойконструкции и сроке действия договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции.

При установке и эксплуатации незаконной рекламнойконструкции на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном домеуправляющая организация, с которой заключен договор оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, по запросу Департамента обязана предоставить сведения о владельценезаконной рекламной конструкции и сроке действия договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции.

2.6. В случае, если владелец рекламнойконструкции, а также собственник или иной законный владелец недвижимого имущества,к которому присоединяется рекламная конструкция, не установлены, Департаментопубликовывает предписание на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска (далее - официальный сайт). При данных условиях датой выдачипредписания является дата его опубликования.

2.7. В случае, если владелец рекламнойконструкции, а также собственник или иной законный владелец недвижимогоимущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в установленныйФедеральным законом «О рекламе» срок не выполнил обязанность по демонтажурекламной конструкции, Управление формирует Реестр рекламных конструкций,подлежащих демонтажу, который утверждается Департаментом, и размещает его наофициальном сайте.

2.8. Рекламные конструкции включаются в Реестррекламных конструкций, подлежащих демонтажу, в случае:

- если владелец рекламной конструкции,установленной на земельном участке, здании, строении, сооружении, находящихся вмуниципальной собственности, а также на земельном участке, государственнаясобственность на который не разграничена, не исполнил требования предписания одемонтаже либо владелец неизвестен;

- если владелец рекламной конструкции, собственникили иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединенарекламная конструкция, в установленный Федеральным законом «О рекламе» срок неисполнил требование о демонтаже рекламной конструкции;

- если владелец незаконной рекламной конструкции,присоединенной к общему имуществу собственников помещений в многоквартирномдоме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатациюрекламной конструкции, неизвестен или в установленный Федеральным законом «Орекламе» срок не исполнил требование о демонтаже рекламной конструкции;

- возврата почтового отправления с предписанием одемонтаже рекламной конструкции, направленного в адрес владельца рекламнойконструкции, установленной на земельном участке, здании, строении, сооружении,находящихся в муниципальной собственности, а также на земельном участке,государственная собственность на который не разграничена, а также собственникаили иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединенарекламная конструкция.

2.9. По истечении месяца с момента опубликованияна официальном сайте Реестра рекламных конструкций подлежащих демонтажу,Управлением осуществляется работа по разработке документации, необходимой дляобъявления закупки на заключение муниципальных контрактов на оказание услуг,выполнение работ по демонтажу и транспортировке.

2.10. Решениео выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламнойконструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трехмесяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажарекламной конструкции.

 

3. Демонтаж незаконных рекламныхконструкций

 

3.1. Демонтаж незаконных рекламных конструкцийпроизводит любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовойформы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капиталалибо любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качествеиндивидуального предпринимателя,  с которым заключен муниципальный контракт наоказание услуг, выполнение работ по демонтажу и транспортировке (далее —Подрядчик)  в присутствии представителя Управления.

3.2. Отсутствие при демонтаже владельца незаконнойрекламной конструкции либо его полномочного представителя, собственника илииного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединенарекламная конструкция, не является препятствием для осуществления работ подемонтажу.

3.3. Демонтаж рекламной конструкции допускаетсяпутем ее разбора на составляющие элементы. В случае, если разбор конструкций насоставляющие элементы невозможен ввиду прочной связи с землей, либо объектом ккоторому она присоединена, а также воздействия негативных факторов наконструктивные элементы (коррозия, деформация и т.д.), демонтаж допускается снанесением ущерба конструкции и другим объектам, с которыми она конструктивнасвязана.

При проведении работ по демонтажу подрядчикомпроизводится восстановление благоустройства места установки незаконнойрекламной конструкции.

Подрядчик, осуществивший демонтаж рекламнойконструкции, несет ответственность за ущерб, причиненный владельцу рекламнойконструкции вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу итранспортировке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. После демонтажа подрядчик осуществляеттранспортировку демонтированной рекламной конструкции к месту временногохранения.

3.5. Подрядчиком составляется акт о произведенномдемонтаже в отношении каждой незаконной рекламной конструкции, в которомуказываются место, время демонтажа, адрес размещения рекламной конструкции,описывается ее техническое состояние до начала работ по демонтажу и после их окончанияс приложением фотоматериалов, а также указываются фамилии, имена и отчествалиц, производящих демонтаж. В случае, если демонтаж рекламной конструкцииосуществляется в течение нескольких дней, то составляется несколько актов.

3.6. Подрядчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней смомента исполнения работ по демонтажу незаконной рекламной конструкции и еетранспортировке до места хранения, предоставляет в Управление акт опроизведенном демонтаже и справку о стоимости выполненных работ с указаниемсуммы по каждой демонтированной незаконной рекламной конструкции.

 

 4. Хранение демонтированных незаконных рекламныхконструкций

 

4.1. Управление осуществляет хранениедемонтированных незаконных рекламных конструкций на площадке временногохранения на основании договора ответственного хранения на безвозмездной основе.Срок ответственного хранения составляет 60 (шестьдесят) календарных дней.

4.2. Демонтированные незаконные рекламныеконструкции передаются подрядчиком организации с которым заключен договорответственного хранения по акту приема-передачи. В акте указывается адресхранения, место, дата передачи, тип и вид рекламной конструкции, ее техническоесостояние, а также фамилии, имена и отчества лиц, принявших демонтированнуюнезаконную рекламную конструкцию на ответственное хранение.

4.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней послеподписания акта приема-передачи на ответственное хранение демонтированнойнезаконной рекламной конструкции Управление направляет в адрес владельцарекламной конструкции уведомление о демонтаже, сроке хранения и условиях еевозврата. Данное уведомление также опубликовывается на официальном сайте.

В случае, если владелец незаконной рекламнойконструкции не выявлен, а также неизвестен собственник или иной законныйвладелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламнаяконструкция, Управление публикует уведомление о произведенном демонтаже иразмещает его на официальном сайте. В этом случае датой уведомления опроизведенном демонтаже является дата его опубликования.

 

5. Возврат демонтированных рекламныхконструкций

 

5.1. Владелец демонтированной незаконной рекламнойконструкции обращается в Управление с заявлением о намерении ее вернуть сприложением документов, подтверждающих право собственности или иное вещноеправо (договор купли-продажи, дарения, аренды и прочие).

5.2. Управление, после обращения владельца всоответствии с частью 5.1 настоящего Порядка направляет в адрес заявителяуведомление о возможности возврата демонтированной незаконной рекламнойконструкции с указанием даты и времени возврата, суммы понесенных расходовбюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск» в связи с ее демонтажем итранспортировкой до места хранения, а также реквизитов, по которым необходимоперечислить денежные средства в счет оплаты произведенных работ.

5.3. Владелец демонтированной незаконной рекламнойконструкции осуществляет возмещение понесенных бюджетом городского округа«Город Южно-Сахалинск» расходов, в связи с демонтажем и транспортировкой доместа хранения не позднее 3 (трех) рабочих дней до указанной даты возврата.

Денежные средства в счет оплаты понесенныхбюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск» расходов считаются внесеннымис момента поступления всей суммы, подлежащей возмещению, в доход бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск».

5.4. После возмещения понесенных расходовУправление осуществляет выдачу испрашиваемой рекламной конструкции, которуювладелец самостоятельно и за свой счет вывозит с места хранения.

По факту возврата демонтированной незаконнойрекламной конструкции составляется акт возврата рекламной конструкции, вкотором указываются место, дата и время возврата, информация о владельцерекламной конструкции, фамилия, имя и отчество лица, возвратившего рекламнуюконструкцию, который подписывается уполномоченным представителем Управления,представителем площадки временного хранения и владельцем рекламной конструкции.

 

6. Уничтожение демонтированных рекламныхконструкций

 

6.1. Демонтированные незаконные рекламныеконструкции подлежат уничтожению в следующих случаях:

- демонтированная незаконная рекламная конструкцияне востребована владельцем в течение 60 (шестидесяти) календарных дней смомента ее передачи на ответственное хранение;

- владелец демонтированной незаконной рекламнойконструкции в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с момента ее передачина ответственное хранение отказался от права собственности на демонтированнуюнезаконную рекламную конструкцию;

- владелец демонтированной незаконной рекламнойконструкции неизвестен и истек срок ответственного хранения, указанный в пункте4.1 настоящего Порядка.

6.2. По истечении 60 (шестидесяти) календарныхдней с момента уведомления о произведенном демонтаже Управление формируетреестр демонтированных незаконных рекламных конструкций, подлежащих уничтожениюза счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» и осуществляетработу по разработке документации, необходимой для объявления закупки назаключение муниципальных контрактов на оказание услуг, выполнение работ поуничтожению незаконных рекламных конструкций.

6.3. В день проведения работ по уничтожениюдемонтированной незаконной рекламной конструкции подрядчиком составляется акт уничтожения незаконной рекламной конструкции, с указанием места, датыуничтожения, типа и вида рекламной конструкции, фамилии, имени и отчества лица,осуществившего уничтожение и направляется в Управление в течение 5 (пяти)рабочих дней с приложением справки о стоимости выполнены работ с указаниемсуммы по каждой уничтоженной незаконной рекламной конструкции.

 

7. Финансирование расходов на выполнениеработ по демонтажу, транспортировке и в необходимых случаях уничтожениюнезаконных рекламных конструкций

 

7.1. Главным распорядителем средств бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на выполнение работ по демонтажу, транспортировкеи в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и(или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», является Департамент.

7.2. Осуществление закупок на данные виды работпроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

7.3. Муниципальным заказчиком на оказание услуг,определенных настоящим порядком, является Департамент.

7.4. Финансирование расходов на выполнение работпо демонтажу, транспортировке и в необходимых случаях уничтожению рекламныхконструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срокдействия которого не истек, на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных до главного распорядителя средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» - Департамента.

7.5. Потребность в бюджетных средствах науказанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на очередной финансовый год и плановый период вследующем порядке:

- демонтаж, транспортировка: исходя из запланированногоколичества незаконных рекламных конструкций, подлежащих демонтажу;

- уничтожение: исходя из запланированногоколичества демонтированных незаконных рекламных конструкций, подлежащихуничтожению.

7.6. Расходные обязательства городского округа«Город Южно-Сахалинск», определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителясредств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

7.7. Работы подрядчика по демонтажу, транспортировкеи в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций оплачиваются изсредств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» с последующимвозмещением понесенных расходов, по требованию органа местного самоуправления,в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.8. Главным Администратором доходов бюджета,предусмотренных частью 5.3 настоящего Порядка, является Департамент.

 

8. Ответственность

 

За неисполнение настоящего Порядка должностныелица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.