Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.06.2019 № 1626-па
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.06.2019 № 1626-па
Об утверждении Порядкасоставления проекта бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, ст. 16, 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Положением о бюджетном процессе вгородском округе «Город Южно-Сахалинск», утвержденным решением городскогоСобрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 05.03.2008 № 1001/48-08-3,и в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок составления проекта бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов (приложение).
2. Создать рабочую комиссию по рассмотрению проектабюджета в следующем составе:
Куприна Н.Ю. – первый вице-мэр, председатель комиссии;
Квасникова Ю.А. – директор Департамента финансовадминистрации города, заместитель председателя комиссии;
Байдюкова М.В. – заместитель директора Департаментафинансов администрации города, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Альперович Р.В. – председатель постоянного Комитета поэкономике и бюджету Городской Думы города Южно-Сахалинска, депутат пятогосозыва Городской Думы города Южно-Сахалинска (по согласованию);
Гринберг А.М. – вице-мэр;
Зайцев В.Н. – председатель Городской Думы городаЮжно-Сахалинска (по согласованию);
Логачёв О.Е. – председатель постоянного Комитета порегламенту и местному самоуправлению Городской Думы города Южно-Сахалинска,депутат пятого созыва Городской Думы города Южно-Сахалинска (по согласованию);
Павленко П.И. – директор Департамента экономическогоразвития аппарата администрации города;
Скачкова Т.В. – руководитель межрайонной инспекции ФНСРФ № 1 по Сахалинской области (по согласованию);
Фёдорова Е.А. – вице-мэр;
Фризюк А.В. – первый вице-мэр, руководитель аппарата.
3. Первому вице-мэру Куприной Н.Ю.; первому вице-мэру,руководителю аппарата Фризюку А.В.; вице-мэру Федоровой Е.А.; вице-мэруГринбергу А.М.; директору Департамента финансов администрации городаКвасниковой Ю.А.; директору Департамента экономического развития аппаратаадминистрации города Павленко П.И. обеспечить контроль за реализацией Порядкасоставления проекта бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов по курируемым направлениям.
4. Возложить персональную ответственность засвоевременность представления, полноту и качество сведений, информаций ирасчетов, представляемых для составления проекта бюджета городского округа наочередной финансовый год и плановый период, на руководителей отраслевых(функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска (главныхраспорядителей бюджетных средств) и руководителей прямых получателей средствбюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» (в соответствии сведомственной классификацией), определенных исполнителями Порядка составленияпроекта бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов.
5. Постановление администрации города разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
6. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на директора Департамента финансов администрации города.
Мэр города С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 03.06.2019 № 1626-па
ПОРЯДОК
составления проекта бюджета
городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»
на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов
| № | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок исполне-ния |
| 1. Представить в Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска | |||
| 1.1. | Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2022 годы, согласованные с Министерством экономического развития Сахалинской области с пояснительной запиской. | Департамент экономического развития | До 20 июля |
| 1.2. | Прогнозные данные на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов по поступлению в бюджет администрируемых доходов бюджета с приложением: - расчётов по каждому виду доходов, произведённых на основании Методик, принятых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»; - обоснований и подробной пояснительной записки. | Администраторы доходов бюджета городского округа | До 1 августа |
| 1.3. | Прогнозные показатели на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов для предоставления муниципальной гарантии (с указанием направления (цели) гарантирования, категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей) с приложением пояснительной записки. | Департамент экономического развития | До 1 сентября |
| 1.4. | Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. | Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города | До 10 октября |
| 1.5. | Сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с обязательным представлением утвержденных штатных расписаний по состоянию на 01.08.2019 (2 экземпляра). | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 1 августа |
| 1.6. | Сведения о численности муниципальных учреждений в разрезе ведомственной принадлежности и по типам учреждений, а также списочной численности в этих учреждениях на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
| Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 1 августа |
| 1.7. | Структура администрации города Южно-Сахалинска на 2020 год, утвержденная решением Городской Думы. | Администрация города | До 1 октября |
| 1.8. | Перечень муниципальных программ, утвержденных администрацией города (с обязательным указанием реквизитов нормативно-правового акта) и проектов муниципальных программ. | Департамент экономического развития | До 1 августа |
| 1.9. | Предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за 9 месяцев 2019 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год, в том числе: - предварительные и ожидаемые итоги исполнения муниципальных программ; - предварительные и ожидаемые итоги использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда с указанием натуральных показателей. | Департамент экономического развития | До 25 октября |
| 1.10 | Расчеты по объему доходов от иной приносящей доход деятельности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов получаемыми муниципальными учреждениями (казенными, бюджетными, автономными).
| Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 1 августа |
| 1.11. | Согласованные с вице-мэрами (по отраслям) планы финансирования капитального ремонта объектов муниципальной собственности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в разрезе отраслей и муниципальных программ, предусматривающих данное мероприятие (2 экземпляра) с указанием: - объектов и видов работ; - сметной стоимости; - сроков выполнения работ; - с приложением актов обследования объектов и дефектных ведомостей (при отсутствии проекта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов), а также пояснительной записки с обоснованием необходимости и экономической целесообразности проведения ремонтных работ, и с информацией о наличии предписаний надзорных органов. | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 1 августа |
| 1.12. | Согласованные с курирующим вице-мэром расчеты по приобретению оборудования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с подробной пояснительной запиской с обоснованием необходимости социальной или экономической целесообразности приобретения имущества, указанием процента износа имеющегося оборудования и с указанием соответствующих муниципальных программ (2 экземпляра) | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 1 августа |
| 1.13. | Проекты смет расходов казенных учреждений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в разрезе действующих и принимаемых обязательств с обязательным приложением подробной пояснительной записки, расчетов и обоснований бюджетной потребности на содержание учреждений, финансируемых из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», на выполнение утвержденных муниципальных программ и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (2 экземпляра) (с учетом результатов оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах). | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 1 августа |
| 1.14. | Расчеты и результаты оценки потребности в услугах в социальной сфере на очередной финансовый год и плановый период. | Департамент образования, Департамент культуры, Департамент по делам молодежи, спорту и туризму | До 1 августа |
| 1.15. | Пояснительную записку, включающую в себя расчеты и обоснования бюджетной потребности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, внесённой в программный комплекс «Хранилище-КС». | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 1 августа |
| 1.16. | Свод по главному распорядителю бюджетных средств показателей проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.11.2015 № 3266-па «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения в отношении муниципальных учреждений городского округа «Город Южно-Сахалинск». | Департамент образования, Департамент культуры, Департамент по делам молодежи, спорту и туризму, Администрация города, Департамент городского хозяйства | До 1 августа
|
| 1.17. | Таблицу основных характеристик бюджета предварительной потребности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в разрезе муниципальных программ и непрограммных мероприятий по форме и в соответствии с приложением к настоящему Плану (приложение) – на бумажном и электронном носителях отдельно на каждый год, с подробными пояснениями. | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума | До 4 сентября |
| 1.18. | Проекты Планов приобретения имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в разрезе муниципальных программ, сформированные в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 17.08.2012 № 1748 «Об утверждении Порядка приобретения имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск». | Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города, Департамент городского хозяйства | До 15 сентября |
| 1.19. | Проект адресной инвестиционной программы городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, сформированный в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 18.04.2016 № 1177-па «Об утверждении Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа «Город Южно-Сахалинск». | Департамент экономического развития | До 15 сентября |
| 1.20. | Реестр заключенных муниципальных долгосрочных контрактов с указанием объема финансирования в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годах, признанных таковыми в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 17.06.2016 № 1781-па «Об утверждении порядка принятия решений администрации города Южно-Сахалинска о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск» и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств». | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города | До 1 августа; уточне-ный реестр до 15 октября |
| 2. Представить в Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска | |||
| 2.1. | Информацию по итогам развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы за 9 месяцев 2019 года. | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы подразделения администрации города | До 15 октября |
| 2.2. | Сводные бюджетные заявки на финансирование строек и объектов в рамках реализации адресной инвестиционной программы городского округа «Город Южно-Сахалинск», сформированные в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 18.04.2016 № 1177-па «Об утверждении Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа «Город Южно-Сахалинск» и согласованные с курирующими вице-мэрами. | Ответственные исполнители муниципальных программ | До 1 августа
|
| 2.3. | Предварительные итоги за 9 месяцев 2019 года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год по использованию бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда с указанием натуральных показателей. | Департамент городского хозяйства | До 10 октября |
| 3. Представить на рассмотрение и утверждение в администрацию города Южно-Сахалинска | |||
| 3.1. | Проект постановления администрации города «Об утверждении основных показателей прогноза социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2022 годы» | Департамент экономического развития | До 15 августа |
| 3.2. | Проект постановления администрации города «Об утверждении основных направлений бюджетной политики и налоговой политики городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2022 годы». | Департамент финансов | До 30 сентября |
| 3.3. | Проект постановления администрации города «Об оценке эффективности реализации муниципальных программ, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск». | Департамент экономического развития | До 15 сентября |
| 3.4. | Проект постановления администрации города «О назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы». | Департамент финансов | До 8 ноября |
| 4. Представить для сведения и (или) для утверждения в Городскую Думу города Южно-Сахалинска | |||
| 4.1. | Постановление администрации города «Об утверждении основных показателей прогноза социально-экономического развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2022 годы» с пояснительной запиской (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ). | Департамент экономического развития | До 20 августа |
| 4.2. | Проект решения Городской Думы «О структуре администрации города Южно-Сахалинска на 2020 год». | Администрация города | До 1 сентября |
| 4.3. | Постановление администрации города «Об оценке эффективности реализации целевых программ, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ). | Департамент экономического развития | До 20 сентября |
| 4.4. | Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2022 годы. | Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска | До 10 октября |
| 4.5. | Постановление администрации города «Об утверждении основных направлений бюджетной политики и налоговой политики городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2022 годы» (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ). | Департамент финансов | До 1 ноября |
| 4.6. | Постановление администрации города «Об исполнении бюджета городского округа за 9 месяцев 2019 года» (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ). | Департамент финансов | До 7 ноября |
| 4.7. | Проект бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с пояснительной запиской. | Департамент финансов | До 10 ноября |
| 4.8. | Муниципальные задания, установленные главными распорядителями бюджетных средств для подведомственных бюджетных и автономных учреждений на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ). | Департамент образования, Департамент культуры, Департамент по делам молодежи, спорту и туризму, Департамент городского хозяйства | До 15 октября |
| 4.9. | Паспорта муниципальных программ (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ). | Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города | До 1 июля |
| 4.10. | Постановление администрации города «О назначении и проведении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска «О бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы». | Департамент финансов | До 10 ноября |
| 5. Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, Городская Дума города Южно-Сахалинска | |||
| 5.1. | Внести обоснования бюджетных ассигнований (ОБАсы) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в программный комплекс «Хранилище-КС». | До 1 августа | |
| 6. Департаменту финансов администрации города | |||
| 6.1. | Организовать и провести совещания в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по вопросам рассмотрения и согласования основных характеристик бюджета городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. | В период с 11 сентября по 4 октября | |
| 6.2. | Разработать основные характеристики бюджета городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, а также перечень и объемы муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов. | До 12 октября | |
| 6.3. | Подготовить сравнительные таблицы доходов и расходов бюджета городского округа на 2019 и 2020 годы. | До 12 октября | |
Все вышеуказанные расчеты и документы представлять в тысячах рублейс одним десятичным знаком без применения индексов-дефляторов.
Расходы по фонду оплаты труда рассчитываются с учётом установленияпредельной величины для начисления страховых взносов в размере, действующем намомент формирования проекта бюджета на основании статьи 421 Налогового кодексаРФ.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхрасходных обязательств в соответствии с утвержденными нормативами затрат наобеспечение функций отраслевых (функциональных) органов администрации городаЮжно-Сахалинска, представительного органа городского округа, являющихся всоответствии с бюджетным законодательством РФ главными распорядителямибюджетных средств, и подведомственных им казенных учреждений.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание (выполнение)муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году итекущем финансовом году.
При наличии потребности в средствах, обеспечивающих выполнениепоручений Губернатора Сахалинской области, правительства Сахалинской области,необходимо представить копии соответствующих протоколов поручений, писем илирешений.
Все представляемые экземпляры документов подписываются руководителем иглавным бухгалтером (экономистом) с указанием исполнителя (Ф.И.О. полностью) иконтактного телефона.
При исполнении раздела 4 настоящего Порядка исполнителям необходимопредставить в Департамент финансов копии сопроводительных писем,подтверждающих направление в Городскую Думу пакета документов.
Принимая во внимание изменение экономической ситуациив Сахалинской области и городском округе, увеличение в течение 2019 годарасходных обязательств по существующим видам расходных обязательств и введениеновых видов расходных обязательств, потребность по программным и непрограммныммероприятиям на 2020-2022 годы рассчитывается главными распорядителямибюджетных средств в соответствии с параметрами Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, проектом Закона Сахалинской области «Об областном бюджетеСахалинской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», решениемГородской Думы города Южно-Сахалинска от 05.12.2018 № 1342/69вн-18-5 «О бюджетегородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов», нормативными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», определяющими расходные обязательства городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».