Распоряжение Правительства Сахалинской области от 28.05.2019 № 275-р

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

№ пп.

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный(ые) исполнитель(и)

Ожидаемый

результат

1

2

3

4

5

1. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1.

(Исключен - Распоряжение Правительства Сахалинской области

от 18.05.2020 г. № 277-р)

1.11.

Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2021 год

В течение года

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

Рост налоговой базы по объектам недвижимого имущества, налог в отношении которых исчисляется от кадастровой стоимости

1.12.

Пересмотр регионального коэффициента, применяемого при расчете авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан на основе патента

Ежегодно до 01 октября текущего года

Агентство по труду и занятости населения по Сахалинской области

Рост поступлений налога на доходы физических лиц

1.13.

Проведение информационно-разъяснительной кампании, в том числе о сроках и порядке уплаты налогов физическими лицами, применение льгот по региональным и местным налогам

В течение года

Министерство финансов Сахалинской области, УФНС России по Сахалинской области (по согласованию)

Увеличение собираемости налоговых доходов

1.14.

Эффективное управление остатками средств на едином счете областного бюджета в течение финансового года

Постоянно

Министерство финансов Сахалинской области

1.15.

Проведение оценки налоговых расходов Сахалинской области

Ежегодно, до 01 мая за год, предшествующий отчетному, до 01 августа за отчетный год

Кураторы налоговых расходов Сахалинской области

Оптимизация налоговых расходов Сахалинской области

1.16.

Формирование сводной оценки налоговых расходов Сахалинской области

Ежегодно до 20 мая

Министерство финансов Сахалинской области

Вынесение решений об эффективности налоговых расходов, о сохранении, продлении, корректировке или отмене налоговых расходов Сахалинской области

1.17.

Формирование перечня налоговых расходов

Ежегодно до 01 июня

Министерство финансов Сахалинской области, кураторы налоговых расходов Сахалинской области

Эффективное и рациональное использование инструментов налогового стимулирования

1.18.

Мотивация муниципальных образований по наращиванию налогового (экономического) потенциала путем предоставления дотации из областного бюджета местным бюджетам за достижение высоких темпов наращивания налогового (экономического) потенциала

Ежегодно, III квартал

Министерство финансов Сахалинской области

Рост налогового (экономического) потенциала муниципальных образований Сахалинской области

2. Мероприятия по оптимизации расходов областного бюджета

2.1.

Проведение оценки потребности в государственных услугах, оказываемых государственными учреждениями Сахалинской области. Размещение результатов на официальных сайтах органов исполнительной власти Сахалинской области

Ежегодно, 01 ноября

Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области

Сокращение числа государственных услуг, имеющих низкую потребность, улучшение качества оказания государственных услуг, усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств и достижением показателей эффективности их предоставления

2.2.

Обеспечить контроль за своевременным возвратом автономными и бюджетными государственными учреждениями в текущем финансовом году неиспользованных в отчетном финансовом году остатков средств на финансовое обеспечение государственного задания в случае невыполнения его показателей (с учетом допустимых (возможных) отклонений)

Ежегодно, 15 марта

Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области

Возврат средств в случае невыполнения показателей государственного задания

2.3.

Установить в государственном задании допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема, в пределах которых государственное задание считается выполненным. Значения соответствующих отклонений не должны превышать 5 процентов

2020-2021 годы, 31 декабря

Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области

Возврат средств в случае невыполнения показателей государственного задания

2.4.

Проведение оценки эффективности предоставления субсидий некоммерческим организациям за отчетный год. Возврат бюджетных средств по ее результатам

Ежегодно, I квартал

Органы исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющие субсидии некоммерческим организациям

Возврат средств областного бюджета при неэффективном использовании средств субсидий

2.5.

Привлечение некоммерческих организаций в сферу оказания государственных услуг

Ежегодно, в течение года

Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области

Повышение качества государственных услуг

2.6.

Проведение оценки эффективности предоставления социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Сахалинской области на основе анализа их предоставления в разрезе категорий получателей (с отражением достижения целей оказания мер социальной поддержки).

Внесение предложений об объединении, укрупнении и отмене отдельных социальных выплат и льгот на основе анализа, проведенного независимой организацией - Научно-исследовательским институтом при Минфине России

2020 год

Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области

Повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки

2.7.

Оптимизация расходов областного бюджета

Ежегодно,

в течение года

Органы исполнительной власти Сахалинской области

Оптимизация сети и штатной численности государственных учреждений и рациональное использование средств областного бюджета

2.8.

Поэтапный перевод малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, в филиалы образовательных организаций

IV квартал 2019 года

Министерство образования Сахалинской области

Оптимизация расходов областного бюджета

2.9.

Включение в соглашения о предоставлении субсидии на капитальные вложения в объекты капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества государственным бюджетным и автономным учреждениям условия о перечислении субсидии из областного бюджета под фактическую потребность в соответствии с заявками по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета

Ежегодно, I квартал

Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области

Сокращение остатков субсидий на иные цели, субсидии на капитальные вложения в объекты капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества

2.10.

Применение при строительстве объектов экономически эффективной проектной документации повторного использования, включенной в реестр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации

В течение года

Министерство строительства Сахалинской области

Снижение стоимости строительства и времени подготовки соответствующей строительной документации

2.11.

Предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер, муниципальным образованиям под фактическую потребность

Ежегодно, в течение года

Органы исполнительной власти Сахалинской области

Сокращение остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер, на счетах муниципальных образований

2.12.

Разработать нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

Ежегодно, IV квартал

Министерство финансов Сахалинской области

Оптимизация расходов местных бюджетов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

2.13.

Заключение эффективных контрактов с руководителями государственных органов исполнительной власти Сахалинской области, руководителями государственных учреждений, соглашений с главами администраций муниципальных образований, предусматривающих достижение планируемых показателей деятельности

Ежегодно, I квартал

Правительство Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области

Повышение эффективности использования средств областного бюджета

2.14.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд

Ежегодно, в течение года

Министерство экономического развития Сахалинской области

Снижение количества нарушений при осуществлении закупок

2.15.

Направление средств областного бюджета в первоочередном порядке на завершение строительства (реконструкции) планируемых к вводу в эксплуатацию объектов

Ежегодно, при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство экономического развития Сахалинской области

Сокращение объемов незавершенного строительства

2.16.

Реализация энергосберегающих мероприятий, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования

Постоянно

Органы исполнительной власти Сахалинской области

Сокращение расходов областного бюджета

2.17.

Расширение внестационарных форм предоставления государственных услуг (передвижные медицинские комплексы, передвижные библиотеки и т.д.)

Ежегодно, в течение года

Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области

Сокращение расходов областного бюджета в результате применения новых форм обслуживания

2.18.

Централизация предоставления справочно-правовых систем «Консультант +», «Гарант» и т.п.

2020-2021 годы

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области

Объединение лицензий и их перераспределение позволит сократить расходы областного бюджета

2.19.

Централизация систем бухгалтерского
учета «1-С» с применением облачных технологий

Начало реализации - 2020 год; тестовая эксплуатация - 2021 год

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области

Объединение систем бухгалтерского учета на базе облачных технологий, а также централизация его обслуживания позволит оптимизировать расходы и улучшить качество оказываемых услуг

2.20.

Прямое участие граждан в определении бюджетных приоритетов

Ежегодно, первое полугодие

Министерство финансов Сахалинской области

Определение гражданами приоритетных направлений расходования бюджетных средств путем выбора общественно значимых проектов, софинансирование общественно значимых проектов в рамках инициативного бюджетирования физическими и юридическими лицами

2.21.

Осуществление предварительного контроля в рамках внутреннего государственного финансового контроля

Постоянно

Министерство финансов Сахалинской области

Предупреждение неправомерных расходов областного бюджета

2.22.

Анализ обоснованности планируемых бюджетных ассигнований 

Ежегодно, при внесении изменений в областной бюджет, формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Министерство финансов Сахалинской области

Предотвращение необоснованных расходов областного бюджета

2.23.

Сокращение просроченной дебиторской задолженности

Ежегодно, в течение года

Органы исполнительной власти Сахалинской области

Повышение эффективности использования средств областного бюджета

3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики

3.1.

Ограничение объема предоставления государственных гарантий (предоставление государственных гарантий только по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе, и предоставление государственных гарантий только при наличии соответствующего обеспечения)

Постоянно

Министерство финансов Сахалинской области

Снижение рисков, связанных с предоставлением гарантий, в том числе недопущение предоставления государственных гарантий неэффективным предприятиям