Постановление от 14.04.2008 г № 354
Об утверждении положения о порядке формирования списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании „Холмский городской округ“ на 2007 — 2010 годы и на период до 2015 года»
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года", утвержденной решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 21.06.2007 N 32/3-319, руководствуясь ст. 55 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1.Утвердить положение о порядке формирования списков участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года".
2.Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.08.2007 N 704 "Об утверждении положения о порядке формирования списков участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.П.Густо
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение устанавливает порядок формирования списков молодых семей для получения субсидии в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года", утвержденной решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 21.06.2007 N 32/3-319 (далее - подпрограмма).
1.2.Участниками подпрограммы могут быть молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также отвечающие на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году одному из следующих требований:
- в семье возраст обоих супругов не превышает 35 лет;
- в неполной семье возраст одного родителя не превышает 35 лет.
1.3.При формировании списков молодых семей - участников подпрограммы учитываются в порядке приоритетности:
- постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.;
- работа одного или обоих супругов в организациях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципального образования "Холмский городской округ", а также работа одного или обоих супругов в качестве молодых специалистов на селе;
- количество несовершеннолетних детей в семье;
- период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния.
1.4.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;
- для семьи численностью 3 и более человек - по 18 квадратных метров на одного человека.
1.5.Списки молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме, а также списки молодых семей - участников подпрограммы, претендующих на получение субсидий в планируемом году, и молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, ежегодно формируются заново.
1.6.Список претендентов на получение субсидий в планируемом году и список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, подписываются главой администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и направляются в управление молодежной политики Сахалинской области.
1.7.Подтверждением постоянного места жительства молодой семьи является:
- регистрация по месту жительства;
- вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания.
2.Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий
2.1.В целях реализации подпрограммы, применительно к настоящему положению, под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемых по договорам социального найма:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
- не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в соответствии с решением Собрания депутатов от 16.06.2005 N 61/2-779 в муниципальном образовании "Холмский городской округ", - 15 кв. м на одного человека. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса к членам семьи собственника жилого помещения относятся: проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; в данном случае исчисление учетной нормы производится исходя из общей площади жилого помещения, поделенной на всех членов семьи;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетная норма рассчитывается путем деления общей площади жилого помещения на всех зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении граждан;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма,
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений,
членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями,
если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
2.2.Для подтверждения наличия одного из оснований признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий молодая семья представляет в жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" следующие документы:
- заявление (по определенной форме);
- копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи заявителя;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- свидетельство о заключении брака;
- решение об усыновлении (удочерении);
- справку с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих всех членов семьи заявителя;
- выписку из домовой книги;
- выписку из лицевого счета;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
- выписку, выданную управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, об отсутствии (наличии) зарегистрированных прав на недвижимое имущество у всех членов семьи заявителя;
- в случае необходимости - иные документы.
2.3.Решение о принятии на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения комиссией по формированию списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (в состав которой входят специалисты: жилищного отдела, отдела по делам молодежи, комитета экономики), утвержденной распоряжением главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", после представления пакета документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их подачи в жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
2.4.Жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" не позднее чем через три рабочих дня со дня утвержденного главой администрации муниципального образования "Холмский городской округ" постановления о принятии на учет семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий выдает или направляет гражданину документ, подтверждающий принятие такого решения.
3.Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой субсидии
Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты фактической стоимости жилья (далее - достаточные доходы) комиссией по формированию списков молодых семей используется следующий порядок:
3.1.Определяется норматив достаточности доходов по следующей формуле:
Ндд = Н x Рж - (Н x Рж x 0,4), где:
Ндд - норматив достаточности доходов;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Холмский городской округ";
Рж - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.4 настоящего положения.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Холмский городской округ" устанавливается постановлением главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.2.Молодой семьей в жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" представляется справка из банка о платежеспособности.
3.3.Комиссией по формированию списков молодых семей молодая семья признается имеющей (не имеющей) достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения по следующей формуле:
Пдд = Рпл - Ндд, где:
Пдд - показатель признания молодой семьи имеющей (не имеющей) достаточные доходы;
Рпл - размер платежеспособности молодой семьи, подтвержденный справкой из банка о платежеспособности;
Ндд - норматив достаточности доходов, определенный в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего положения.
Размер платежеспособности (Рпл) может быть увеличен:
- на сумму средств, находящихся в банке на лицевом счете одного (обоих) члена молодой семьи (подтверждается выпиской из лицевого счета члена молодой семьи);
- на сумму письменной гарантии работодателя о выделении средств на строительство (приобретение) жилья члену (членам) молодой семьи;
- на сумму средств накоплений молодой семьи (указывается в заявлении на участие молодой семьи в подпрограмме).
В случае, если показатель признания молодой семьи имеющей (не имеющей) достаточные доходы больше либо равен нулю, молодая семья признается имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в ином случае - не имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья.
4.Этапы формирования списков молодых семей - участников подпрограммы
Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы проходит в два этапа.
4.1.На первом этапе формируются списки молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году.
4.1.1.На данном этапе:
- принимаются документы для формирования списков молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году;
- определяется очередность в списках молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, в соответствии с методикой (не приводится), прилагаемой к настоящему положению, основанной на балльной системе.
Окончание этапа - 1 сентября года, предшествующего планируемому.
Период этапа - 7 месяцев, из них:
- прием документов для формирования списков молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме, с 1 марта до 1 августа года, предшествующего планируемому;
- определение очередности в списках молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, в соответствии с методикой формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, прилагаемой к настоящему положению, основанной на балльной системе, с 1 августа до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
4.1.2.Молодая семья, изъявившая желание принять участие в подпрограмме в планируемом году, представляет в жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" следующие документы:
- заявление на участие в подпрограмме по форме N 2 (не приводится) в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;
- справку из банка о платежеспособности, подтверждающую платежеспособность молодой семьи, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, и копия свидетельства о браке требуются при первоначальном сборе документов для признания семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, повторно собирать данные документы не имеет необходимости.
По желанию молодой семьей могут быть дополнительно предоставлены следующие документы:
- справка из медицинского учреждения о беременности в случае срока беременности свыше семи месяцев;
- справка с места работы с указанием занимаемой должности и копия трудовой книжки, заверенная работодателем. Данные документы представляются только работниками учреждений, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджета муниципального образования "Холмский городской округ".
От имени молодой семьи документы, предусмотренные в данном пункте, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Для проверки подлинности документов к копиям документов (кроме копии трудовой книжки) необходимо предъявлять оригиналы или заверенные нотариально копии документов.
Копии документов остаются в жилищном отделе администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4.1.3.Включение в список молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, производится после проверки документов в жилищном отделе администрации муниципального образования "Холмский городской округ" согласно дате и времени внесения полного комплекта документов, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего положения. Дата и время приема документов фиксируются на заявлении в момент приема-передачи документов. В журнале приема документов делается запись о приеме заявления с указанием даты и времени.
4.1.4.Прием и проверка представленных на данном этапе документов осуществляются в следующем порядке:
молодая семья, изъявившая желание принять участие в подпрограмме в планируемом году, представляет в жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" полный комплект документов.
В течение не более десяти дней с момента подачи данного комплекта документов комиссия по формированию списков молодых семей осуществляет их проверку и принимает одно из двух аргументированных решений:
- о возврате комплекта документов;
- о приеме комплекта документов.
Решение о возврате комплекта документов может быть принято в случае:
- установления фактов представления молодой семьей недостоверных документов;
- непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1.2 настоящего положения;
- несоответствия молодой семьи условиям, указанным в пункте 1.2 настоящего положения;
- признания молодой семьи в соответствии с разделом 3 настоящего положения не имеющей достаточных доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;
- установления фактов ранее реализованного права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
4.1.5.Жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" письменно информирует молодую семью о принятом решении. Для получения письменной информации о принятом решении молодая семья обращается в жилищный отдел администрации муниципального образования "Холмский городской округ" на следующий день после истечения десяти дней с момента представления комплекта документов.
4.1.6.Определение очередности в списках молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, осуществляется комиссией по формированию списков молодых семей в соответствии с методикой формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, прилагаемой к настоящему положению, основанной на балльной системе (далее - методика).
В случае равенства суммы баллов преимущество на очередность в списке молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, отдается молодой семье, в которой один или оба супруга являются работниками бюджетной сферы.
При прочих равных условиях порядковый номер в списке молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, определяется по дате и времени представления полного комплекта документов. Преимущество отдается молодой семье, ранее других представившей полный комплект документов.
В завершение данного этапа список, сформированный комиссией по формированию списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", желающих участвовать в подпрограмме в планируемом году, подписывается главой администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по форме N 3 (не приводится) и направляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXEL 95/97/2000 в управление молодежной политики Сахалинской области.
4.2.Управление молодежной политики Сахалинской области утверждает:
- списки молодых семей - участников подпрограммы в планируемом году - 1 ноября года, предшествующего планируемому;
- списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, после получения от Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предварительных контрольных цифр в отношении бюджетных средств, выделяемых Сахалинской области на софинансирование мероприятий подпрограммы в планируемом году.
Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и из списка молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, доводятся управлением молодежной политики Сахалинской области до администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4.3.На втором этапе главой администрации муниципального образования "Холмский городской округ" утверждается список молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году.
Период этапа - не более 14 календарных дней от даты утверждения управлением молодежной политики Сахалинской области списков молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и списков молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году (далее - список претендентов и его резерв на получение субсидии).
Количество и очередность молодых семей, которые включаются в список претендентов и его резерв на получение субсидии, а также размеры субсидии каждой молодой семье определяются:
- в соответствии со списками молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и списками молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, утвержденных управлением молодежной политики Сахалинской области;
- в зависимости от объема средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на реализацию подпрограммы, и от объема средств, которые муниципальное образование "Холмский городской округ" получит из областного бюджета на реализацию подпрограммы в планируемом году в соответствии с результатами отбора муниципального образования "Холмский городской округ" для участия в подпрограмме в планируемом году;
- в соответствии с нормативом стоимости квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Холмский городской округ" для расчета размера субсидии, установленным органом местного самоуправления.
В завершение данного этапа комиссией по формированию списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" окончательно сформированный список претендентов и его резерв на получение субсидии утверждается главой администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по форме N 4 (не приводится).
В случае невыполнения молодыми семьями условий подпрограммы и/или настоящего положения либо добровольного отказа от участия в подпрограмме используется резерв.
5.Выдача свидетельств и предоставление отчетности
5.1.Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
5.2.Выдача свидетельств осуществляется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".
5.3.Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" представляет в управление молодежной политики Сахалинской области на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXEL 95/97/2000 отчетность:
- ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме N 5 (не приводится);
- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме N 6 (не приводится).