Постановление Правительства Сахалинской области от 26.04.2019 № 192

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 26 апреля 2019 г. № 192

г. Южно-Сахалинск

Об утвержденииПоложения об агентстве по делам молодежи Сахалинской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области

 от12.10.2020 г. № 475)

 

 

На основании статей 30, 34 от 17ноября 2010 года № 103-ЗО «О Правительстве Сахалинской области», в целяхповышения эффективности деятельности органов исполнительной властиПравительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об агентстве по деламмолодежи Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

3. Настоящеепостановление вступает в силу с момента официального опубликования.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С.Сидоренко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

положение

об агентстве по делам молодежи Сахалинской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области

 от12.10.2020 г. № 475)

 

 

1.Общие положения

1.1.Агентство по делам молодежи Сахалинской области (далее - Агентство) являетсяуполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализацииполномочий и функций в сфере молодежной политики на территории Сахалинскойобласти. Агентство является правопреемником министерства спорта, туризма имолодежной политики Сахалинской области в отношении всех обязательств в сферемолодежной политики на территории Сахалинской области.

1.2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти,Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями ГубернатораСахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинскойобласти, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением.

1.3.Агентство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задачпо развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельностиАгентства.

1.4.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственныегосударственные учреждения во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, государственными,общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями, втом числе иностранными.

1.5.Агентство является юридическим лицом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета вминистерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федеральногоказначейства по Сахалинской области, имеет печать с изображением гербаСахалинской области со своим наименованием, а также необходимые для егодеятельности иные печати, штампы и бланки.

1.6.Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинскойобласти, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.7.Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Агентства.

1.8.Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются по решениюПравительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

1.9.Юридический адрес Агентства: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от12.10.2020 г. № 475)

1.10.Агентство имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (от12.10.2020 г. № 475)

 

2.Задачи Агентства

2.1.Реализация государственной региональной политики в сфере молодежной политики натерритории Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерациии Сахалинской области.

2.2.Создание условий для:

-всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни,содействия духовному и физическому развитию молодежи, воспитаниюгражданственности и патриотизма;

-решения жилищных проблем молодежи, развития молодежного предпринимательства,профориентации, решения вопросов первичной занятости и трудоустройства.

2.3.Развитие сотрудничества с международными организациями в сфере молодежнойполитики.

2.4.В рамках своих полномочий и компетенции осуществляет нормативное правовоерегулирование и совершенствование правовой базы Сахалинской области вустановленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями,предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

 

3.Полномочия Агентства

3.1.Полномочия в сфере молодежной политики:

3.1.1.разрабатывает и обеспечивает реализацию областных государственных программ имероприятий по работе с молодежью;

3.1.2.участвует в решении вопросов духовного, нравственного, патриотическоговоспитания и физического развития молодежи;

3.1.3.формирует системы организации досуга детей и молодежи, ориентированной наобеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;

3.1.4.обеспечивает условия для участия молодых граждан и негосударственныхорганизаций в формировании и реализации молодежной политики;

3.1.5.оказывает содействие развитию международного молодежного сотрудничества;

3.1.6.оказывает поддержку организациям, расположенным на территории Сахалинскойобласти и оказывающим учебно-методическую помощь в реализации молодежнойполитики, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Сахалинской области;

3.1.7.осуществляет меры государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений,а также координацию действий по реализации этих мер;

3.1.8.формирует и ведет региональный реестр молодежных и детских общественныхобъединений, пользующихся государственной поддержкой, а также осуществляетпредоставление сведений из данного реестра в федеральный орган исполнительнойвласти по реализации государственной молодежной политики;

3.1.9.осуществляет рекламно-информационную и пропагандистскую деятельность в сферемолодежной политики;

3.1.10.участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества(волонтерства);

3.1.11.осуществляет координацию органов исполнительной власти Сахалинской области повопросам реализации государственной политики в сфере добровольчества(волонтерства);

3.1.12.осуществляет разработку и реализацию государственных программ (подпрограмм),содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества(волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических,экологических, культурных и других особенностей;

3.1.13.оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии сгосударственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социальноориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальнымучреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной,методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторамдобровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским)организациям;

3.1.14.осуществляет мероприятия по популяризации добровольческой (волонтерской)деятельности;

3.1.15.осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащихмероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

3.1.16.осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления исодействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества(волонтерства) на территориях муниципальных образований Сахалинской области.

3.2.Иные полномочия:

3.2.1.осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и закономСахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый годфинансирование мероприятий в сфере молодежной политики;

3.2.2.осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельностиАгентства в соответствии с законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

3.2.3.взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развитиямолодежной политики;

3.2.4.вносит в Правительство Сахалинской области в установленном порядке предложенияо создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в веденииАгентства;

3.2.5.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области полномочия учредителя подведомственных Агентствугосударственных учреждений;

3.2.6.определяет для подведомственных получателей бюджетных средств в установленныхзаконодательством случаях задания по предоставлению государственных услуг,утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии сустановленными полномочиями;

3.2.7.организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требованийпо охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарнойбезопасности;

3.2.8.проводит контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качествафактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных услугутвержденным стандартам качества предоставления государственных услуг в сферемолодежной политики, установленным в Сахалинской области;

3.2.9.проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений, а такжепроверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественногокомплекса;

3.2.10.осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне,воинскому учету граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву навоинскую службу, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.11.обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации повопросам информационной безопасности, защиты и распространения информацииограниченного доступа, в том числе персональных данных;

3.2.12.содействует кадровому обеспечению в сфере молодежной политики;

3.2.13.разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области,правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросаммолодежной политики;

3.2.14.издает приказы и распоряжения в соответствии со своей компетенцией в порядке,установленном Правительством Сахалинской области;

3.2.15.осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3.2.16.осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областногобюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

3.2.17.принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета областина очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодныхпрогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области;

3.2.18.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение личныхустных и письменных обращений граждан, а также объединений граждан, в том числеюридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы в установленныесроки;

3.2.19.представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;

3.2.20.ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;

3.2.21.ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства, в установленномзаконодательством порядке;

3.2.22.назначает на должности руководителей областных автономных и бюджетныхгосударственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,устанавливает им должностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинскойобласти;

 

3.2.23.осуществляет в установленном порядке функции по ведомственному контролю засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственныхАгентству заказчиков;

3.2.24.проводит на регулярной основе оценку законодательства Сахалинской области всфере деятельности Агентства на предмет его соответствия нормативным правовымактам федеральных органов власти;

3.2.25.осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельностикоординационных и совещательных органов, относящихся к компетенции Агентства;

3.2.26.принимает меры по устранению факторов, способствующих возникновению ираспространению идеологии терроризма в молодежной среде;

3.2.27.обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенностиобъектов, находящихся в ведении Агентства;

3.2.28.осуществляет полномочия учредителя при создании некоммерческих организаций;

3.2.29.осуществляет внутренний финансовый аудит. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от12.10.2020 г. № 475)

 

4.Права Агентства

Вцелях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеетправо:

4.1.Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательскиеорганизации, центры, издательства, отдельных ученых и специалистов дляразработки и реализации программ Агентства, оплата труда которых осуществляетсяза счет соответствующих статей.

4.2.Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области,юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию.

4.3.По вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводить совещания сруководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органовуправления отраслью молодежной политики.

4.4.Привлекать на договорной основе юридических и физических лиц для решения задач,относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся повседневнойдеятельности (юридической, аудиторской и иных услуг).

4.5.Создавать экспертные, консультативные, координационные,информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии, в том числемежведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

4.6.Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системыПравительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированнойинформационной системы информацией, необходимой для решения задач Агентства.

4.7.Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых ПравительствомСахалинской области.

4.8.Участвовать в проведении государственной молодежной политики.

4.9.Заключать с административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств договоры о молодежных обменах, об участии молодых граждан вмеждународных образовательных, культурных, научно-технических, социальных ииных программах.

 

5.Организация деятельности

5.1.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.

5.2.Руководитель Агентства:

5.2.1.осуществляет непосредственное руководство деятельностью Агентства на принципахединоначалия;

5.2.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задачи осуществление им своих функций;

5.2.3.в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты трудаутверждает штатное расписание Агентства;

5.2.4.утверждает смету расходов на содержание Агентства в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и утверждает сметудоходов и расходов подведомственных учреждений;

5.2.5.назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственныхучреждений в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6.действует без доверенности при представлении интересов Агентства во всехорганах и организациях, включая судебные;

5.2.7.заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты (договоры),подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетнойдисциплины;

5.2.8.осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственныхгражданских служащих Агентства;

5.2.9.утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Агентства;

5.2.10.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Агентстве;

5.2.11.вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированиюобластного бюджета и финансированию подведомственных Агентству учреждений;

5.2.12.обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности вАгентстве и подведомственных учреждениях;

5.2.13.подписывает договоры от имени Агентства о взаимном сотрудничестве сгосударственными органами, а также общественными и иными организациями;

5.2.14.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениезаявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;

5.2.15.руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) инесет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и заобеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений,содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.2.16.обеспечивает доступ к информации о деятельности Агентства в соответствии сзаконодательством;

5.2.16. организует проведение работы по воинскому учету ибронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, работающих в агентстве.  (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от12.10.2020 г. № 475)

5.3.В Агентстве могут образовываться совещательные органы, в состав которых могутбыть включены представители других государственных органов, специалисты повопросам молодежной политики, представители учреждений, общественныхорганизаций и объединений.

 

6.Ответственность

6.1.Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхнормативных правовых актов Сахалинской области.

6.2.Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательствомнесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязательств.

6.3.Государственные гражданские служащие и работники Агентства несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.