Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 16.04.2019 № 1156-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.04.2019 № 1156-па

 

Обутверждении порядка взаимодействия администрации города Южно-Сахалинска имуниципальных учреждений городского округа «Город Южно-Сахалинск» сорганизаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими(волонтёрскими) организациями

 

В соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований кпорядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений,иных организаций с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности идобровольческими (волонтёрскими) организациями и перечня видов деятельности, вотношении которых федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской)деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями», ПостановлениемПравительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердитьпорядок взаимодействия администрации города Южно-Сахалинска и муниципальныхучреждений городского округа «Город Южно-Сахалинск» с организаторамидобровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими)организациями (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на вице-мэра города Южно-Сахалинска.

Мэргорода                                                                                                    С.А.Надсадин

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 16.04.2019 № 1156-па

 

 

ПОРЯДОК

взаимодействияадминистрации города Южно-Сахалинска и муниципальных учреждений городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» с организаторами добровольческой (волонтёрской)деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями

1. Общиеположения

1.1. Порядок взаимодействияадминистрации города Южно-Сахалинска и муниципальных учреждений городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» (далее - Учреждения) с организаторамидобровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими)организациями (далее — Организаторы добровольческой деятельности) (далее —Порядок) регулирует общественные отношения по взаимодействию Учреждений иОрганизаторов добровольческой деятельности при осуществлении добровольческой(волонтёрской) деятельности.

1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)»(далее — Закон 135-ФЗ), Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамдобровольчества (волонтёрства)», Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядкувзаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений,иных организаций с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности идобровольческими (волонтёрскими) организациями и перечня видов деятельности, вотношении которых федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской)деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями».

1.3.Основные понятия:

1.3.1.Д обровольческая (волонтёрская)деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполненияработ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона135-ФЗ.

1.3.2. Добровольцы (волонтёры) – физические лица,осуществляющие добровольческую (волонтёрскую) деятельность в целях, указанных впункте 1 статьи 2 Закона 135-ФЗ.

1.3.3. Организаторы добровольческой (волонтёрской)деятельности – некоммерческие организации и физические лица, которые привлекаютна постоянной или временной основе добровольцев (волонтёров) к осуществлениюдобровольческой (волонтёрской) деятельности и осуществляют руководство ихдеятельностью.

1.3.4. Добровольческая (волонтёрская) организация –некоммерческая организация в форме общественной организации, общественногодвижения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации(союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляетдеятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона 135-ФЗ, привлекаетна постоянной или временной основе добровольцев (волонтёров) к осуществлениюдобровольческой (волонтёрской) деятельности и осуществляет руководство ихдеятельностью.

1.3.5. Муниципальные учреждения – учреждения,созданные муниципальным образованием, функции и полномочия учредителя вотношении которых осуществляются отраслевыми (функциональными) органамиадминистрации города Южно-Сахалинска.

 

2. Цели и задачи взаимодействия

 

2.1.Цели взаимодействия

2.1.1.Создание условий для развития добровольчества (волонтёрства) на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск».

2.1.2.Формирование культуры добровольчества (волонтёрства).

2.2.Задачами взаимодействия являются:

2.2.1.Обеспечение эффективного партнёрского взаимодействия администрации городаЮжно-Сахалинска и (или) Учреждений и Организаторов добровольческой деятельностидля достижения указанной цели.

2.2.2.Привлечение дополнительных ресурсов в сферу добровольчества (волонтёрства).

2.2.3.Содействие в работе Организаторам добровольческой деятельности.

 

3. Порядок взаимодействия

 

3.1.Взаимодействие администрации города Южно-Сахалинска и (или) Учреждений иОрганизаторов добровольческой деятельности может быть инициировано каждой изсторон, сформировав предложение о сотрудничестве.

3.2. Предложение о сотрудничестве Организаторыдобровольческой деятельности направляют в адресУчреждений почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронногодокумента через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложениео намерении взаимодействовать в части организации добровольческой(волонтёрской) деятельности (далее - предложение), которое содержит следующуюинформацию:

3.2.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), еслиорганизатором добровольческой (волонтёрской) деятельности является физическоелицо.

3.2.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактыруководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта,адрес), если организатором добровольческой (волонтёрской) деятельности являетсяюридическое лицо.

3.2.3. Государственный регистрационный номер,содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц.

3.2.4. Сведения об адресе официального сайта илиофициальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приналичии).

3.2.5. Идентификационный номер, содержащийся в единойинформационной системе в сфере развития добровольчества (волонтёрства) (приналичии).

3.2.6. Перечень предлагаемых к осуществлению видовработ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтёрами) в целях,предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона 135-ФЗ, с описанием условий ихоказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровняподготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыковдобровольцев (волонтёров), наличия опыта соответствующей деятельностиорганизатора добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческойорганизации и иных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации.

3.3. Учреждения по результатам рассмотренияпредложения Организаторов добровольческой деятельности в срок, не превышающий10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

3.3.1. О принятии предложения.

3.3.2. Об отказе о принятии предложения с указаниемпричин, послуживших основанием для принятия такого решения.

3.4. Срок рассмотрения предложения может быть увеличенна 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информациюу Организатора добровольческой деятельности.

3.5. Учреждения информируют Организаторовдобровольческой деятельности о принятом решении почтовым отправлением с описьювложения или в форме электронного документа черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способомнаправления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечениясрока рассмотрения предложения.

3.6. Вслучае принятия предложения Учреждения информируют Организаторовдобровольческой деятельности об условиях осуществления добровольческой(волонтёрской) деятельности:

3.6.1. Об ограничениях и о рисках, в том числе вредныхили опасных производственных факторах, связанных с осуществлениемдобровольческой (волонтёрской) деятельности.

3.6.2. О правовых нормах, регламентирующих работу Учреждений.

3.6.3. О необходимых режимных требованиях, правилахтехники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется приосуществлении добровольческой (волонтёрской) деятельности.

3.6.4. О порядке и сроках рассмотрения(урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон.

3.6.5. О сроке осуществления добровольческой(волонтёрской) деятельности и основаниях для досрочного прекращения ееосуществления.

3.6.6. Об иных условиях осуществления добровольческой(волонтёрской) деятельности.

3.7. Организаторы добровольческой деятельности вслучае отказа Учреждений принять предложение вправе направить в отраслевой(функциональный) орган администрации города Южно-Сахалинска, являющийсяучредителем Учреждения, аналогичное предложение, которое рассматривается впорядке, установленном настоящими требованиями.

3.8. Взаимодействие Учреждений с Организаторомдобровольческой деятельности осуществляется на основании соглашения овзаимодействии (далее — Соглашение) (приложение № 1), за исключением случаев,определенных сторонами.

3.9. Деятельность Учреждений в рамках заключенногоСоглашения ведется на основании плана совместной деятельности на текущий год(приложение № 2).

3.10.Соглашение заключается в случае принятия Учреждением решенияоб одобрении предложения с организаторами добровольческой деятельности, ипредусматривает:

3.10.1. Перечень видовработ (услуг), осуществляемых Организатором добровольческой деятельности вцелях, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона 135-ФЗ.

3.10.2. Условияосуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности.

3.10.3. Сведения обуполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороныОрганизатора добровольческой деятельности и со стороны Учреждений,для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии.

3.10.4. Возможностьучета деятельности добровольцев (волонтёров) в единой информационной системе всфере развития добровольчества (волонтёрства) (добровольцы.рф, АИС «МолодёжьРоссии»).

3.10.5. Обязанностьорганизаторов добровольческой деятельности информировать добровольцев(волонтёров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой(волонтёрской) деятельности (при наличии).

3.10.6. Обязанностьорганизаторов добровольческой деятельности информировать добровольцев(волонтёров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у нихинфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой(волонтёрской) деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе.

3.10.7. Иные положения,не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.11 Соглашение осотрудничестве заключается в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней от датысогласования предложения о сотрудничестве.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к порядку взаимодействияадминистрации города Южно-Сахалинска и муниципальных учреждений городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» с организаторами добровольческой (волонтёрской)деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями

 

 

Соглашение

о совместнойдеятельности

 

 

г.Южно-Сахалинск                                                             «____» ____________ ______

 

_______________________________________________________________________,

(наименование учреждения,подведомственного отраслевому (функциональному) органу администрации городаЮжно-Сахалинска)

расположенное поадресу:_________________________________________________,

именуемое в дальнейшем«Учреждение», в лице _____________________________,

действующего наосновании Устава, и _______________________________________

_______________________________________________________________________,

(наименованиеорганизации)

именуемое в дальнейшем «Организатордобровольческой деятельности», расположенное по адресу:________________________________________________,

в лице_________________________________________________________________,

действующего на основании______________________________________________,

совместно именуемые «Стороны», заключилинастоящее Соглашение о нижеследующем:

 

1. Предмет Соглашения

 

1.1. Предметомнастоящего соглашения является сотрудничество Сторон на основе партнёрскоговзаимодействия в рамках осуществления добровольческой (волонтёрской)деятельности на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

 

2. Взаимодействие Сторон

 

2.1. Сторонывзаимодействуют в вопросах связанных с осуществлением добровольческой(волонтёрской) деятельности в городском округе «Город Южно-Сахалинск».Сотрудничество осуществляется на безвозмездной основе.

2.2. Стороны оказываютдруг другу организационную, консультативную, экспертную и иную помощь навзаимосогласованных условиях.

2.3. Организатордобровольческой деятельности осуществляет следующий перечень видов работ:____________________________________________________.

2.4. Учреждение проводитработу по учету деятельности добровольцев (волонтёров) в единой информационнойсистеме (добровольцы.рф, АИС «Молодёжь России»).

 

3. Права иобязанности Сторон

 

3.1. Организатордобровольческой деятельности вправе:

3.1.1. По согласованию сучреждением осуществлять добровольческую (волонтёрскую) деятельность натерритории и в помещениях Учреждения.

3.1.2. Получать отУчреждения необходимую информацию, а также при проведении мероприятий согласноутверждённого плана оборудование для осуществления добровольческой(волонтёрской) деятельности.

3.1.3. Вноситьпредложения Учреждению при обсуждении форм и методов осуществлениядобровольческой (волонтёрской) деятельности.

3.2. Организатордобровольческой деятельности обязан:

3.2.1. Разрабатыватьплан совместных мероприятий.

3.2.2. Представлятьучреждению список привлеченных специалистов, работников и (или) добровольцев(волонтёров), с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), принеобходимости иных данных (по соглашению сторон), в том числе о наличии особыхпрофессиональных навыков.

3.2.3. Обеспечитьсоблюдение требований в отношении конфиденциальной и персональной информации,ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.2.4. Обеспечитьсоблюдение правовых норм, регламентирующие работу учреждения, в том числеправила внутреннего распорядка учреждения.

3.2.5. Содержатьпредоставленные Учреждением помещения, места для хранения, технические средства,оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии.

3.2.6. Согласовывать сучреждением мероприятия, запланированные к реализации на его территории.

3.2.7. ПредставлятьУчреждению отчёты о выполненных работах и об итогах проведения мероприятий.

3.2.8. Обеспечиватьпредоставление психологической помощи, психологической реабилитациидобровольцев (волонтёров).

3.2.9. Информироватьдобровольцев (волонтёров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой(волонтёрской) деятельности (при наличии), а также необходимости уведомления оперенесённых и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующихосуществлению добровольческой (волонтёрской) деятельности, а также учитыватьуказанную информацию в работе.

3.2.10. Обеспечиватьвозмещение вреда жизни и здоровью, понесенного добровольцем (волонтёром) приосуществлении им добровольческой (волонтёрской) деятельности.

3.2.11. Назначитьуполномоченным сотрудником по работе с Учреждением для оперативного решениявопросов, возникающих при совместной работе _________________________________,письменно уведомив об этом Учреждение.

3.3. Учреждения вправе:

3.3.1. Информироватьорганизатора добровольческой (волонтёрской) деятельности о потребности впривлечении добровольцев (волонтёров).

3.3.2. Обеспечитьподдержку организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности,добровольцев (волонтёров).

3.4. Обязанностиучреждения:

3.4.1. Обеспечитьпредоставление возможности и условий для осуществления добровольческой(волонтёрской) деятельности на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».

3.4.2. Информировать вписьменной форме до заключения соглашения о сотрудничестве организаторадобровольческой (волонтёрской) деятельности об ограничениях и рисках, связанныхс осуществлением добровольческой (волонтёрской) деятельности, правовых нормах,регламентирующих работу учреждения, о необходимых режимных требованиях и одругих правилах, соблюдение которых требуется организатора добровольческой(волонтёрской) деятельности, а также своевременно уведомлять его об измененияхэтих норм и правил.

3.4.3. Уполномоченнымсотрудником по работе с представителями организатора добровольческой(волонтёрской) деятельности для оперативного решения вопросов, возникающих присовместной работе назначить _________________________________.

 

4. ОтветственностьСторон

 

4.1. Стороны принимаютвсе меры к тому, чтобы любые спорные вопросы, разногласия либо претензии,касающиеся настоящего Соглашения, были урегулированы путём переговоров, в томчисле с участием учредителя Учреждения. В случае невозможности разрешенияспоров путём переговоров, стороны вправе обратиться в суд в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Заключительныеположения

 

5.1. НастоящееСоглашение вступает в силу с момента подписания его обеими Сторонами идействует до ______________ года.

5.2. Условия Соглашениямогут быть изменены по взаимному письменному соглашению Сторон, которыеоформляются в виде дополнительных соглашений в письменной форме и подписываютсяобеими Сторонами.

5.3. НастоящееСоглашение может быть расторгнуто по Соглашению Сторон в случае взаимногоустановления нецелесообразности или невозможности дальнейшего сотрудничества посогласованию с учредителем Учреждения.

5.4. НастоящееСоглашение составлено и подписано в двух, имеющих равную юридическую силуэкземплярах, – по одному для каждой из Сторон.

 

6. Адреса и реквизиты сторон

 

Учреждение: Полное наименование Юридический адрес Фамилия, инициалы руководителя Подпись руководителя Печать «___» _____________ ______ г.

Организатор добровольческой деятельности: Полное наименование Юридический адрес Фамилия, инициалы руководителя Подпись руководителя Печать «___» _____________ ______ г.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к порядкувзаимодействия администрации города Южно-Сахалинска и муниципальных учрежденийгородского округа «Город Южно-Сахалинск» с организаторами добровольческой(волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями

 

 

УТВЕРЖДАЮ (Руководитель учреждения: Фамилия, инициалы, подпись)   « ____» _______________ _____г.

УТВЕРЖДАЮ (Организатор добровольческой деятельности, руководитель: Фамилия, инициалы, подпись) « ____» _______________ _____г.

 

 

 

План

совместной деятельности___________________________ на ________ год

 

 

№ п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

 

 

 

СОГЛАСОВАНО

(Учредитель)

«____» ___________________г.