Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 № 133

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

29 марта 2019 г.

№

133

 

 

Региональная адреснаяпрограмма

«Переселение граждан изаварийного жилищного фонда

на территории Сахалинскойобласти в 2019 - 2025 годах»

 

Паспортрегиональной адресной программы
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Сахалинской области в 2019 - 2025 годах»

 

Наименование Программы	Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019 - 2025 годах» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон)
Основной разработчик Программы	Министерство строительства Сахалинской области
Исполнители Программы	Администрации муниципальных образований
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2025 годы 1 этап - 2019 год; 2 этап - 2020 год; 3 этап - 2021 год; 4 этап - 2022 год; 5 этап – 2023 год; 6 этап – 2024 год
Цели Программы	Создание на территории муниципальных образований Сахалинской области безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными
Задачи Программы	Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными до 01.01.2017
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы: общий объем финансирования Программы – 7103343100,33 рублей, из них: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 1578172763,61 рублей; - средства областного бюджета – 5184114376,94 рублей; - средства местного бюджета – 341055959,77 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Расселенная площадь – 83526,75 кв. метра. 2. Количество расселенных аварийных домов - 339 единиц. 3. Количество переселенных жителей - 4137 человек
Организация управления Программой и система контроля за ходом ее реализации	Министерство строительства Сахалинской области осуществляет общее руководство, контроль и координацию деятельности муниципальных образований - участников Программы. Министерство строительства Сахалинской области в соответствии с компетенцией осуществляет подготовку заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовку отчетности по мониторингу Программы и выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)

 

1. Характеристика текущегосостояния, основных проблем

сферы реализации Программыи прогноз развития

 

В настоящее время ликвидация аварийного жилищного фонда является однойиз важнейших социальных задач, поскольку ухудшение эксплуатационныххарактеристик аварийного дома в целом или отдельных его частей приводит кснижению до недопустимого уровня надежности здания (прочности и устойчивостистроительных конструкций и оснований), которое не только представляет собойугрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик населенных пунктовСахалинской области, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционнуюпривлекательность территорий.

Государство в настоящее время гарантирует гражданам, проживающим в жиломпомещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническимтребованиям, право на получение в пользование жилого помещения. Во исполнениеданного обязательства необходимо обеспечить гражданам предоставление жилыхпомещений, размеры и качество которых определяются исходя из законодательноустановленных гарантий государства перед гражданами, проживающими в аварийномжилищном фонде и жилищном фонде с высокой степенью износа, в том числерекомендованных государственной жилищной инспекцией в порядке государственногожилищного надзора к обязательному расселению.

Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта РоссийскойФедерации до 01 сентября 2025 года расселить все многоквартирные дома,признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01 января 2017года.

Таким образом, Сахалинская область до 01 сентября 2025 года должна расселитьмногоквартирные аварийные жилые дома в количестве 339 площадью 83526,75 кв.метра, расположенные на территории 13 муниципальных образований.

В рамках Программы с участием средств финансовой поддержкигосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местногобюджетов планируется расселить до 01 сентября 2025 года многоквартирныеаварийные жилые дома площадью 33675,66 кв. метра, расположенные на территории 9муниципальных образованиях.

Многоквартирные аварийные жилые дома площадью 49851,09 кв. метра,расположенные на территории 11 муниципальных образований, планируется расселитьдо 01 сентября 2025 года за счет средств областного и местного бюджетов безучастия средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Сведения обаварийном жилищном фонде, признанном таковым до 01.01.2017 в разреземуниципальных образований Сахалинской области, представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

 

Сведения об аварийном жилом фонде,

признанном таковым до 01.01.2017

 

№ пп.	Муниципальное образование	Число жителей, планируемых к переселению	Расселяемая площадь жилых помещений
			Всего	в том числе
				частная собственность	муниципальная собственность
		чел.	кв. м	кв. м	кв. м
1.	«Анивский городской округ»	343	5712,5	4250,5	1462
2.	Городской округ «Долинский»	547	11451,9	7822,5	3629,4
3.	Корсаковский городской округ	461	11043,06	6972,3	4070,76
4.	«Курильский городской округ»	344	7491,5	5728,4	1763,1
5.	«Невельский городской округ»	351	6965,8	3960,4	3005,4
6.	Поронайский городской округ	222	4560,9	4093,8	467,1
7.	Северо-Курильский городской округ	90	1810,9	1243,2	567,7
8.	«Томаринский городской округ»	141	2762,9	1487,6	1275,3
9.	«Тымовский городской округ»	57	937,1	305,2	631,9
10.	Углегорский городской округ	113	2261,8	1840,8	421

 

№ пп.	Муниципальное образование	Число жителей, планируемых к переселению	Расселяемая площадь жилых помещений
			Всего	в том числе
				частная собственность	муниципальная собственность
		чел.	кв. м	кв. м	кв. м
11.	«Холмский городской округ»	115	3779,3	3060,5	718,8
12.	«Южно-Курильский городской округ»	1014	19079,79	9129,66	9950,13
13.	Городской округ «Город Южно-Сахалинск»	339	5669,3	3982,8	1686,5
	Итого	4137	83526,75	53877,86	29649,09

 

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание натерритории муниципальных образований Сахалинской области безопасных иблагоприятных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах,признанных аварийными.

Для достижения указанной цели необходимовыполнить задачу по расселению многоквартирных домов, признанных в порядке,установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 января 2006 года № 47, посредством:

- обследования жилых домов в установленномзаконодательством порядке;

- строительства и (или) приобретения узастройщиков жилых помещений в многоэтажных многоквартирных домах (в том числев многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включаямногоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средствграждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или)строительство таких домов;

- строительства специализированногожилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- приобретения жилых помещений у лиц, неявляющихся застройщиком (вторичный рынок);

- предоставления гражданам жилых помещенийиз имеющегося муниципального жилого фонда после проведения в них капитальногоремонта;

- заключения договора о развитии застроеннойтерритории;

- заключения договора о комплексном освоениитерритории, в том числе в целях строительства жилья экономического класса;

- заключения договора о комплексном развитиитерритории;

- заключения договора на приобретение квартир на первичном рынке, в томчисле долевое участие в строительстве.

Программа предусматривает наличие разработанных и утвержденныхмуниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, которые не противоречат условиям Программы и в рамках Программыобеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищногофонда, признанного таковым до 01.01.2017.

Срок реализации Программы - 2019 - 2025 годы.

 

3. Переченьмуниципальных образований, претендующих на
предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда

 

Перечень муниципальных образований Сахалинской области, претендующих напредоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и принявших решение одолевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда засчет средств местного бюджета, представлен в таблице № 2.

 

Таблица № 2

№ пп.	Наименование муниципального образования
1.	«Анивский городской округ»
2.	Городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации
3.	Корсаковский городской округ Сахалинской области
4.	«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации
5.	«Томаринский городской округ» Сахалинской области
6.	«Тымовский городской округ» Сахалинской области
7.	Углегорский городской округ
8.	«Холмский городской округ»
9.	Городской округ «город Южно-Сахалинск»

 

4. Перечень мероприятийПрограммы

Достижение цели и решение задачи Программы обеспечивается путемреализации мероприятия:

1. Основное мероприятие 1 «Расселениемногоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядкеаварийными».

Приоритетными направлениями реализацииданного мероприятия будут:

1.1. Обеспечение благоустроенным жильемграждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после01.01.2012.

В рамках реализация данного направлениягражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в жилых домах,признанных после 01.01.2012 в установленном законодательством порядкеаварийными, занимаемых по договорам социального найма, предоставляются:

- другие жилые помещения по договорамсоциального найма (в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса);

- предоставление АО «Сахалинское ипотечноеагентство» льготного ипотечного займа для строительства (приобретения) другогожилого помещения. Реализация данного механизма возможна в случае письменногоотказа гражданина от предоставления жилого помещения по договору социальногонайма в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса.

1.2. Обеспечение прав граждан-собственниковжилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковымпосле 01.01.2012.

В рамках реализации данного направленияПодпрограммы гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных ваварийном жилищном фонде, признанном таковым после 01.01.2012, в связи сизъятием указанных жилых помещений (в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации) предоставляется:

1. Гражданам - собственникам жилыхпомещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым после01.01.2012, не имеющим иных жилых помещений (на дату включения жилого дома,признанного аварийным и подлежащего расселению, в муниципальную программу, врамках которой осуществляется переселение граждан из аварийного жилого фонда),предоставленных по договору социального найма, либо принадлежащих на правесобственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способовобеспечения их жилищных прав:

- выплата денежного возмещения за изымаемоежилое помещение в соответствии с действующим законодательством (по согласованиюс собственником жилого помещения);

- предоставление взамен изымаемого жилогопомещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежноговозмещения (при наличии в собственности муниципального образования свободныхжилых помещений);

- предоставление АО «Сахалинское ипотечное агентство» льготногоипотечного займа для строительства (приобретения) другого жилого помещения (вслучае заключения с администрацией муниципального образования соглашения обизъятии жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде, признанномтаковым после 01.01.2012, принадлежащего гражданину - собственнику жилогопомещения).

2. Гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийномжилищном фонде, признанном таковым после 01.01.2012, имеющим иные жилыепомещения, предоставленные по договору социального найма, либо принадлежащие направе собственности предоставляется право выбора любого из нижеуказанныхспособов обеспечения их жилищных прав:

- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение всоответствии с действующим законодательством;

- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилогопомещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммойденежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения(определяется администрацией муниципального образования) доплачиваетсягражданином за счет собственных (заемных) средств;

- предоставление АО «Сахалинское ипотечное агентство» льготногоипотечного займа для строительства (приобретения) другого жилого помещения (вслучае заключения с администрацией муниципального образования соглашения обизъятии жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде, признанномтаковым после 01.01.2012, принадлежащего гражданину - собственнику жилогопомещения).

При реализации Программы муниципальные образования Сахалинской областидолжны руководствоваться следующими основными принципами:

1. Комфортная квартира.

Переселение граждан, проживающих в жилых домах, признанных после01.01.2012 в установленном законодательством порядке аварийными, можетосуществляться с увеличением до 20% площади предоставляемого жилья с учетомнормативных значений и уровня комфорта.

2. Комфортный двор.

Переселение граждан, проживающих в жилых домах, признанных после 01.01.2012в установленном законодательством порядке аварийными, должно проводиться сучетом создания комфортного внутридворового пространства, обеспеченногоэлементами благоустройства, стояночными местами, озеленением с увеличениемнормативных значений площади до 20%.

3. Приоритетность первоочередного переселения граждан.

При расселении жилых домов, признанных после 01.01.2012 в установленномзаконодательством порядке аварийными, необходимо учитывать приоритетностьпереселения граждан старше 70 лет (имеющие стаж работы не менее 25 лет ипостоянную регистрацию по месту жительства) и граждан, относящихся к категории"инвалиды" (жилые помещения для данной категории граждан должнырасполагаться исключительно на первых или вторых этажах дома).

4. Общественный и региональный контроль качества.

Контроль за качеством строительства на всех этапах будет осуществлятьсяс привлечением единого областного заказчика, областных контрольных органов, атакже представителей общественности (2 раза в год необходимо приглашать граждан,проживающих в расселяемых жилых домах, признанных до 01.01.2017 в установленномзаконодательством порядке аварийными, для которых осуществляется строительствожилых домов, на строительную площадку для осуществления контроля за ходом икачеством строительства с соблюдением всех норм и техники безопасности).

 

5. Рекомендуемые требования к жилью, строящемуся
или приобретаемому в рамках программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда

 

Рекомендуемые требования предназначены для использованиягосударственными (муниципальными) заказчиками при подготовке документации напроведение закупок в целях реализации региональных адресных программпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, за исключением контрактов навыкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц,не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию.

 

№ пп.	Наименование рекомендуемого требования	Содержание рекомендуемого требования
1	Требования к проектной документации на дом	В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности устанавливаются таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды. Проектная документация разрабатывается в соответствии с требованиями: - постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; - Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; - СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; - СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; - СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах»; - СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»; - СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; - СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; - СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения». Оформление проектной документации осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации». Планируемые к строительству (строящиеся) многоквартирные дома, указанные в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также подлежащие приобретению жилые помещения должны соответствовать положениям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 (с изменениями и дополнениями). В отношении проектной документации на строительство многоквартирного дома, построенного многоквартирного дома, в котором приобретаются жилые помещения, рекомендуется обеспечить наличие положительного заключения проведенной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства экспертизы
2	Требование к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье	В строящихся домах обеспечивается наличие: - несущих строительных конструкций, выполненных из следующих материалов: а) стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением; б) перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций; в) фундаменты из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций. Не рекомендуется строительство домов и приобретение жилья в домах, выполненных из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК), SIPпанелей, металлических сэндвич панелей. - подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническим условиям; - санитарного узла (раздельного или совмещенного), который должен быть внутриквартирным и включать ванну, унитаз, раковину. - внутридомовых инженерных систем, включая системы: а) электроснабжения (с силовым и иным электрооборудованием в соответствии с проектной документацией); б) холодного водоснабжения; в) водоотведения (канализации); г) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в соответствии с проектной документацией); д) отопления (при отсутствии централизованного отопления и наличии газа рекомендуется установка коллективных или индивидуальных газовых котлов); е) горячего водоснабжения; ж) противопожарной безопасности (в соответствии с проектной документацией); з) мусороудаления (при наличии в соответствии с проектной документацией); - в случае экономической целесообразности рекомендуется использовать локальные системы энергоснабжения; - принятых в эксплуатацию и зарегистрированных в установленном порядке лифтов (при наличии в соответствии с проектной документацией). Лифты рекомендуется оснащать: а) кабиной, предназначенной для пользования инвалидом на кресле-коляске с сопровождающим лицом; б) оборудованием для связи с диспетчером; в) аварийным освещением кабины лифта; г) светодиодным освещением кабины лифта в антивандальном исполнении; д) панелью управления кабиной лифта в антивандальном исполнении. - внесенных в Государственный реестр средств измерений, поверенных предприятиями-изготовителями, принятых в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующих установленным требованиям к классам точности общедомовых (коллективных) приборов учета электрической, тепловой энергии, холодной воды, горячей воды (при централизованном теплоснабжении в установленных случаях); - оконных блоков со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома; - освещения этажных лестничных площадок дома с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света, датчиков движения и освещенности; - при входах в подъезды дома освещения с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света и датчиков освещенности, козырьков над входной дверью и утепленных дверных блоков с ручками и автодоводчиком; - во входах в подвал (техническое подполье) дома металлических дверных блоков с замком, ручками и автодоводчиком; - отмостки из армированного бетона, асфальта, устроенной по всему периметру дома и обеспечивающей отвод воды от фундаментов; - организованного водостока; - благоустройства придомовой территории, в том числе наличие твердого покрытия, озеленения и малых архитектурных форм, площадок общего пользования различного назначения, в том числе детской игровой площадки с игровым комплексом (в соответствии с проектной документацией)
3	Требования к функциональному оснащению и отделке помещений	Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда рекомендуется использовать построенные и приобретаемые жилые помещения, расположенные на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного и: - оборудованные подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее): а) электроснабжения с электрическим щитком с устройствами защитного отключения; б) холодного водоснабжения; в) горячего водоснабжения (централизованного или автономного); г) водоотведения (канализации); д) отопления (централизованного или автономного); е) вентиляции; ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в соответствии с проектной документацией); з) внесенными в Государственный реестр средств измерений, поверенными предприятиями-изготовителями, принятыми в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующими установленным требованиям к классам точности индивидуальными приборами учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документацией); - имеющие чистовую отделку "под ключ", в том числе: а) входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком; б) межкомнатные двери с наличниками и ручками; в) оконные блоки со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома; г) вентиляционные решетки; д) подвесные крюки для потолочных осветительных приборов во всех помещениях квартиры; е) установленные и подключенные к соответствующим внутриквартирным инженерным сетям: - звонковую сигнализацию (в соответствии с проектной документацией); - мойку со смесителем и сифоном; - умывальник со смесителем и сифоном; - унитаз с сиденьем и сливным бачком; - ванну с заземлением, со смесителем и сифоном; - одно-, двухклавишные электровыключатели; - электророзетки; - выпуски электропроводки и патроны во всех помещениях квартиры; - газовую или электрическую плиту (в соответствии с проектным решением); - радиаторы отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двухконтурный котел; в) напольные покрытия из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях квартиры - из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной основе; г) отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(их) к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(их) к ванне и умывальнику, отделка которых производится керамической плиткой); обоями в остальных помещениях; д) отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной или иной аналогичной краской, либо конструкцией из сварной виниловой пленки (ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки)
4	Требования к материалам, изделиям и оборудованию	Проектом на строительство многоквартирного дома рекомендуется предусмотреть применение современных сертифицированных строительных и отделочных материалов, изделий, технологического и инженерного оборудования. Строительство должно осуществляться с применением материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации. Выполняемые работы и применяемые строительные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором приобретаются в соответствии с муниципальным контрактом в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также результаты таких работ должны соответствовать требованиям технических регламентов, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
5	Требование к энергоэффективности дома	Рекомендуется предусматривать класс энергетической эффективности дома не ниже «В» согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 06 июня 2016 года № 399/пр. Рекомендуется предусматривать следующие мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома: - предъявлять к оконным блокам в квартирах и в помещениях общего пользования дополнительные требования, указанные выше; - производить установку в помещениях общего пользования, лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчиками движения и освещенности; - проводить освещение придомовой территории с использованием светодиодных светильников и датчиков освещенности; - выполнять теплоизоляцию подвального (цокольного) и чердачного перекрытий (в соответствии с проектной документацией); - проводить установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа и другие, предусмотренные в проектной документации; - выполнять установку радиаторов отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией); - проводить устройство входных дверей в подъезды дома с утеплением и оборудованием автодоводчиками; - устраивать входные тамбуры в подъезды дома с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодоводчиками. Обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома в соответствии с разделом III Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 июня 2016 года № 399/пр
6	Требования к эксплуатационной документации дома	Наличие паспортов и инструкций по эксплуатации предприятий изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, включая лифтовое, оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (общедомовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачи энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующих документов (копий документов), предусмотренных пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, включая Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выполненную в соответствии с п. 10.1 Градостроительного кодекса (Требования к безопасной эксплуатации зданий) и СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения» (в соответствии с проектной документацией). Наличие инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования. Комплекты инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования подлежат передаче Заказчику

 

6.Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования напроведение в рамках реализации Программы мероприятий по переселению граждан изаварийных жилых домов определен исходя из перечня аварийных многоквартирныхдомов, площади расселяемых жилых помещений, размера предельной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам всоответствии с настоящей Программой.

Размеры предельнойстоимости строительства (приобретения на первичном рынке) одного квадратногометра общей площади жилых помещений по муниципальным образованиям Сахалинскойобласти - участникам Программы приведены в таблице № 3.

Таблица № 3

 

Размер предельной стоимости строительства

(приобретения на первичном рынке) одного квадратного метра

общей площади жилых помещений

 

рублей

 

№ пп.	Наименование муниципального образования	2019 г.	2020 - 2025 гг.
1.	Анивский городской округ	75242,1	78929,0
2.	Городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации	75242,1	78929,0
3.	Корсаковский городской округ	75242,1	78929,0
4.	«Курильский городской округ»	96762,2	101503,5
5.	«Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации	76671,6	80428,5
6.	Поронайский городской округ	79080,4	82955,4
7.	Северо-Курильский городской округ	96762,2	101503,5
8.	«Томаринский городской округ» Сахалинской области	79008,3	82879,7
9.	«Тымовский городской округ» Сахалинской области	79080,4	82955,4
10.	Углегорский городской округ	79008,3	82879,7
11.	Холмский городской округ	76671,6	80428,5
12.	«Южно-Курильский городской округ»	96762,2	101503,5
13.	Городской округ «Город Южно-Сахалинск»	75242,1	78929,0

 

Источниками финансированияПрограммы являются:

- средства финансовойподдержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства;

- средства областногобюджета;

- средства местныхбюджетов.

Планируемый объемфинансирования Программы в 2019 - 2025 годах составит:

За счет всех источниковфинансирования – 7103343100,33 рубля, из него по источникам:

- средства финансовойподдержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства – 1578172763,61 рублей, в том числе по годам:

2019 год – 73593617,67рублей;

2020 год – 410879860,38рубля;

2021 год – 387515852,98рубля;

2022 год – 346257689,39рубля;

2023 год – 137217592,93рубля;

2024 год – 222708150,27рубля;

- средства областногобюджета – 5184114376,94 рубля, в том числе по годам:

2019 год – 838193230,93 рубля,

2020 год – 809138669,53рубля;

2021 год – 687153804,6рубля;

2022 год – 1057467477,94рубля;

2023 год – 558630247,62рубля;

2024 год – 1233530946,33рубля;

- средства местных бюджетов– 341055959,77 рубля, в том числе по годам:

2019 год – 30886730,89 рубля;

2020 год – 51671334,86рубля;

2021 год – 94219139,17рубля;

2022 год – 60068210,12рубля;

2023 год – 37088899,21рубля;

2024 год – 67121645,52рубля.

 

7. Планируемые показатели выполнения Программы

Основным показателемвыполнения Программы является количество переселенных в 2019 - 2025 годахграждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

В рамках реализацииПрограммы подлежат переселению 4137 человек из аварийных многоквартирных домов,признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными в процессеэксплуатации и подлежащих сносу или реконструкции, расселяемая площадь которыхсоставляет 83526,75 кв. метра.

Планируемые показателивыполнения Программы приведены в приложении № 4 к Программе.

 

8. Порядокпредоставления субсидий бюджетам

муниципальныхобразований на обеспечение мероприятий

попереселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

1. Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяетусловия предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области бюджетныхсредств, выделенных из средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете напереселение граждан из аварийного жилищного фонда.

2.Средства, выделенные Фондом и предусмотренные в областном бюджете,предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

- наличиеутвержденной в установленном порядке муниципальной адресной программы(подпрограммы), предусматривающей переселение граждан из аварийного жилищногофонда;

- наличиесобственных средств муниципальных образований на финансирование мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем финансовомгоду.

3. Уровеньсофинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местногосамоуправления на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда устанавливается в размере, утвержденном нормативным правовымактом Правительства Сахалинской области.

4.Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средствобластного бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидии,заключенных с администрациями муниципальных образований (далее - Соглашение).

5. ВСоглашении содержатся следующие положения:

- цельнаправления субсидии;

- условиянаправления субсидии;

- сведенияоб объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету, объем средств Фонда,областного бюджета Сахалинской области и объем расходов за счет собственныхсредств бюджета муниципального образования;

- значениецелевого показателя результативности использования средств Фонда и областногобюджета;

-обязательство муниципального образования по ежемесячному представлениюотчетности о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда с занесением отчетных данных в АИС «Реформа ЖКХ»;

-обязательство муниципального образования о представлении в министерствостроительства Сахалинской области отчетов о расходах местного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда и областногобюджета, а также о достижении значений показателей результативностииспользования данных средств;

- срокипредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются средства Фондаи областного бюджета;

-ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

-ответственность муниципальных образований за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сучетом обязательства Сахалинской области перед Фондом, а также обязанностьмуниципальных образований при заключении договоров с поставщиками иподрядчиками предусматривать меры ответственности поставщиков и подрядчиков занарушение своих обязательств;

-осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условийпредоставления средств Фонда и областного бюджета.

6.Муниципальные образования по требованию главного распорядителя бюджетныхсредств и органов финансового контроля представляют необходимую документацию пофинансированию реализации мероприятий Подпрограммы, а также несутответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных бюджетныхсредств и несвоевременное представление отчетности.

7. Неиспользованные в текущем финансовом году субсидии, полученные из областногобюджета, имеющие целевое значение, подлежат возврату в доход областногобюджета. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств оналичии потребности в полученных субсидиях, имеющих целевое значение, неиспользованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающемостаток указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году вдоход местного бюджета для финансового обеспечения расходов, соответствующихцелям предоставления субсидий.

8.Средства Фонда и средства областного бюджета, направленные в муниципальноеобразование для реализации мероприятий Программы, подлежат возврату в областнойбюджет в полном объеме в случае неустранения в течение 6 месяцев с моментавозникновения следующих нарушений, выявленных в процессе осуществленияфинансового контроля:

-выявления нецелевого использования бюджетных средств;

-выявления нарушения условий предоставления субсидии и условий соглашения.

9. Участники Программы

ЗаказчикомПрограммы является Правительство Сахалинской области, разработчиком Программы -министерство строительства Сахалинской области, исполнителями Программы -администрации муниципальных образований.

 

10. Функцииучастников Программы,

формы иметоды управления Программой

 

Функции заказчика Программы:

- осуществление управления реализацией Программы;

- координация реализации Программы в соответствии с утвержденнымиобъемами финансирования;

- осуществление корректировки Программы и внесение изменений в областнойзакон об областном бюджете Сахалинской области;

- участие в софинансировании мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда.

Функции разработчика Программы:

- осуществление оперативного управления реализацией Программы;

- подача в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки напереселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда впределах установленного лимита;

- подготовка предложений о включении в областной бюджет средств насофинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, включенных в Программу;

- подготовка предложений о возврате муниципальными образованиями средствФонда и средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятийпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в случаях,предусмотренных Программой;

- осуществление контроля за целевым использованием выделенных средств наосновании предоставляемой муниципальными образованиями отчетности;

- подготовка форм и сроков представления органами местного самоуправленияотчетов о ходе реализации Программы;

- обеспечение перечисления средств Фонда и средств областного бюджета вбюджет муниципального образования в пределах выделяемых бюджетных ассигнований;

- представление в Фонд отчетов о расходовании средств Фонда за прошедшийотчетный период, о ходе реализации Программы в сроки и по форме, установленныеФондом.

Функции исполнителей Программы:

- уведомление жителей многоквартирных аварийных домов о проведениимероприятий по переселению;

- обеспечение софинансирования мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда в пределах не менее установленного размерасофинансирования;

- проведение конкурсных процедур (электронных аукционов) и заключениемуниципальных контрактов на строительство муниципальных многоквартирных домов,на долевое участие в строительстве многоквартирных домов, приобретение жилыхпомещений у лиц, не являющихся застройщиком;

- выкуп жилых помещений у собственников, проживающих в аварийных домах;

- составление списков граждан, являющихся собственниками жилых помещений,включенных в Программу, по которым существует риск незавершения мероприятийПрограммы в установленные Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ сроки;

- обеспечение целевого и эффективного использования выделенных средств;

- осуществление переселения граждан из аварийного жилищного фонда в срокдо 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения опредоставлении финансовой поддержки Сахалинской области на этап (заявку), вкотором муниципальное образование приняло участие, по этапу 2024 года - в срокдо 01 сентября 2025 года;

- обеспечение сноса или реконструкции расселяемых аварийных домов;

- представление в министерство строительства Сахалинской областинеобходимой документации для направления в Фонд заявки, отчета о расходованиисредств Фонда за прошедший отчетный период, отчета о ходе реализации Программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований являютсяполучателями бюджетных средств, предусмотренных на переселение граждан изаварийного жилищного фонда, и несут ответственность за достоверностьпредставляемых информации и сведений.

Оценка результатов реализации Программы и контроль за выполнениеммероприятий Программы осуществляется министерством строительства Сахалинскойобласти.

 

• Главная
• Постановления
• 2019
• Март
• 29
• Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 № 133