Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 25.03.2019 № 866-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.03.2019 № 866-па

 

О внесении изменений вАдминистративный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территориимуниципального образования (в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей)», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 11.07.2016 № 2087-па

 

В соответствии со ст.14, ст.20 Жилищного КодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», ст.37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Внести в Административный регламент исполнениямуниципальной функции «Осуществление муниципальногожилищного контроля на территории муниципального образования (в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей)», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от11.07.2016 № 2087-па, следующие изменения:

1.1. В разделе I :

1.1.1. Пункт 1.4.2 подраздела 1.4 изложить в следующейредакции:

«1.4.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляетсяпосредством проведения плановых и внеплановых проверок, мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

1.1.2. Пункт 1.4.3 подраздела 1.4 после слов«обязательные требования» в соответствующем числе и падеже дополнить словами «,требований, установленных муниципальными правовыми актами» в соответствующихчисле и падеже.

1.1.3. В абзаце 3 пункта 1.5.1 подраздела 1.5:

1.1.3.1. Слова «распоряжения первого вице-мэра либопри временном отсутствии лица, его замещающего (далее — распоряжениеуполномоченного лица)» заменить словами «распоряжения курирующего вице-мэрагорода либо лица, исполняющего его обязанности (далее — уполномоченное лицо)».

1.1.3.2. Слова «с согласия собственников помещений вмногоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования»заменить словами «с согласия собственников помещений в многоквартирном доме,нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования посещать такие помещения в многоквартирных домах и проводить ихобследования».

1.1.4.Абзац 8 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 после слов «прав и законных интересовсобственников» дополнить словами «помещений в многоквартирном доме».

1.1.5. Абзац 2 пункта 1.5.3 подраздела 1.5 после слов«обязательных требований» дополнить словами «и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами».

1.1.6. В абзаце 1 пункта 1.6.2 подраздела 1.6 слова«исполняется муниципальная функция» заменить словами «осуществляетсямуниципальный жилищный контроль».

1.1.7. Пункт 1.6.3 подраздела 1.6 после слов«нарушений обязательных требований» дополнить словами «или требований,установленных муниципальными правовыми актами».

1.2. В разделе II :

1.2.1. Пункт 2.1.1 подраздела 2.1 изложитьв следующей редакции:

«2.1.1. Информация о месте нахождения,графике работы и справочных телефонах Отдела муниципального жилищного контроляразмещается:

- на информационном стенде Отделамуниципального жилищного контроля по месту его нахождения;

- на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска http // yuzhno - sakh . ru ;

- на официальном сайте федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) http // www . gosuslugi . ru ;

- на официальном сайте о государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области».

1.2.2. Подраздел 2.4 исключить.

1.3. Вразделе III :

1.3.1. Впункте 3.1.1 подраздела 3.1:

1.3.1.1.Абзац 10 изложить в следующей редакции:

«- организацияи проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.3.1.2.Дополнить абзацем следующего содержания:

«- организацияи проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями».

1.3.2.Пункт 3.2.2 подраздела 3.2 дополнить подпунктами 3.2.2.1 и 3.2.2.2 следующегосодержания:

«3.2.2.1. Плановые проверки в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малогопредпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектовмалого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31декабря 2020 года, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 26.2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

3.2.2.2.Проведение плановой проверки с нарушением требований статьи 26.2 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» является грубым нарушением требований законодательствао муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки всоответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.3.3. Подпункт 3.3.2.1 пункта 3.3.2 подраздела 3.3после слов «обязательных требований» дополнить словами «и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами.».

1.3.4. Подпункт 3.3.2.2 пункта 3.3.2 подраздела 3.3после слов «контроля по результатам» дополнить словами «анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями,».

1.3.5. В подпункте 3.3.2.4 пункта 3.3.2 подраздела3.3:

1.3.5.1. Абзацы 6, 7, 8, 9 считать соответственноабзацами 7, 8, 9, 10 подпункта 3.3.2.4.

1.3.5.2. Дополнить абзацем 6 следующего содержания:

«- о фактах нарушения требований порядка осуществленияперепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;».

1.3.5.3. Абзац 10 после слов «установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),» дополнить словом«нарушения».

1.3.6. Абзац 6 пункта 3.3.4 подраздела 3.3 после слов«обязательные требования» дополнить словами «, требования, установленныемуниципальными правовыми актами».

1.3.7. В пункте 3.3.9 подраздела 3.3:

1.3.7.1. Абзац 3 изложить в следующей редакции:

«При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных впункте 3.3.2 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами Отделамуниципального жилищного контроля может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившейинформации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (втом числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения,представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Отдела муниципальногожилищного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и безвозложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации иисполнению требований органа муниципального жилищного контроля. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представлениетаких пояснений и иных документов не является обязательным.».

1.3.7.2. В абзаце 4 слова «допустивших нарушенияобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо» заменить словами «допустивших нарушение обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,получении достаточных данных».

1.3.8. Пункт 3.4.3 подраздела 3.4 после слов«обязательных требований» дополнить словами «и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами».

1.3.9. Абзац 1 пункта 3.4.6 и абзац 1 пункта 3.4.11подраздела 3.4 после слов «обязательных требований» дополнить словами «илитребований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.3.10. Пункт 3.5.3 подраздела 3.5 после слов«обязательных требований» дополнить словами «и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами».

1.3.11. Абзац 3 пункта 3.5.5 подраздела 3.5 после слов«обязательным требованиям» дополнить словами «или требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами,».

1.3.12. Абзац 8 пункта 3.6.3 подраздела 3.6 после слов«обязательных требований» дополнить словами «и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами,».

1.3.13. Пункт 3.6.5 подраздела 3.6 после слов«обязательных требований» дополнить словами «или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами».

1.3.14. Абзацы 5 и 6 пункта 3.7.3 подраздела 3.7 послеслов «обязательных требований» в соответствующем числе и падеже дополнить словами«, требований, установленных муниципальными правовыми актами» в соответствующихчисле и падеже.

1.3.15. Пункт 3.8.1 подраздела 3.8 послеслов «обязательных требований» дополнить словами «, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.».

1.3.16. Пункт 3.9.1, абзацы 4 и 5 пункта3.9.10 подраздела 3.9 после слов «обязательных требований» в соответствующемчисле и падеже дополнить словами «, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами» в соответствующем числе и падеже.

1.3.17. Наименование подраздела 3.10изложить в следующей редакции:

«3.10. Организация и проведениемероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.3.18. Пункт 3.10.1, абзацы 1-4 пункта3.10.2 после слов «обязательных требований» в соответствующем числе и падежедополнить словами «, требований, установленных муниципальными правовыми актами»в соответствующем числе и падеже.

1.3.19. Абзац 5 пункта 3.10.2 подраздела3.10 изложить в следующей редакции:

«- выдает предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законом, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

1.3.20. Подраздел 3.10 дополнить пунктами3.10.3 и 3.10.4 следующего содержания:

«3.10.3. При условии, что иное неустановлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального жилищногоконтроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемыхбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключениемобращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том,что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, либо создало угрозууказанных последствий, орган муниципального жилищного контроля объявляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок органмуниципального жилищного контроля.

3.10.4.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указание насоответствующие обязательные требования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключениемсведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах пообеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.».

1.3.21. Дополнить подразделом 3.11следующего содержания:

«3.11. Организация и проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.11.1. К мероприятиям по контролю припроведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального жилищногоконтроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями) относится:

- наблюдение за соблюдением обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лицаи индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в томчисле посредством использования федеральных государственных информационныхсистем) в орган муниципального жилищного контроля в соответствии с федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, или может быть получена (в том числе в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия) органом муниципальногожилищного контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

3.11.2. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипроводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального жилищногоконтроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий,утверждаемых уполномоченным лицом администрации города.

3.11.3. В случае выявления при проведениимероприятий по контролю, указанных в п.3.11.1. настоящего Регламента нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа муниципального жилищного контроля принимают впределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такженаправляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органамуниципального жилищного контроля мотивированное представление с информацией овыявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя пооснованиям, указанным в подпункте 3.3.2.2. настоящего Регламента.

3.11.4. В случае получения в ходепроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5-7 статьи 8.2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, орган муниципального жилищного контролянаправляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.».

1.4. В разделе IV :

1.4.1. В пункте 4.1.3 подраздела 4.1 слова«утвержденному первым вице-мэром либо при временном отсутствии лица, егозамещающего» заменить словами «утвержденному курирующим вице-мэром города либолицом, исполняющим его обязанности».

1.4.2. Пункт 4.1.5 подраздела 4.1 изложитьв следующей редакции:

«4.1.5. Для проведения проверки полноты икачества исполнения муниципальной функции первым вице-мэром, руководителемаппарата, либо лицом, исполняющим его обязанности, в течение трех рабочих днейформируется комиссия, в состав которой включается председатель комиссии —первый вице-мэр, руководитель аппарата, члены комиссии — начальник Отделамуниципального жилищного контроля, директор Департамента кадровой политики либопри временном отсутствии лица, их замещающие. Проверка исполнения муниципальнойфункции проводится в течение десяти рабочих дней.».

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на курирующеговице-мэра города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                                         С.А.Надсадин