Закон Сахалинской области от 19.03.2019 № 25-ЗО
О Молодежном парламенте в Сахалинской области
ЗаконСахалинской области
О Молодежном парламенте в Сахалинской области
Принят Сахалинской областной Думой 7 марта 2019 года
Статья 1. Предмет правовогорегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливаетправовые основы создания и деятельности Молодежного парламента в Сахалинскойобласти (далее – Молодежный парламент).
Статья 2. Общие положения
1. Молодежныйпарламент является совещательным и консультативным органом при Сахалинскойобластной Думе по вопросам молодежной политики.
2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность наобщественных началах.
3. Деятельность Молодежного парламента основывается напринципах законности, коллегиальности, гласности, учета общественного мнения,независимости.
4.Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинскойобласти, настоящим Законом и регламентом Молодежного парламента.
5. Молодежный парламент можетиметь собственную символику.
Статья 3. Цели и задачиМолодежного парламента
1. Основными целями Молодежногопарламента являются содействие деятельностиСахалинской областной Думы в области законодательного регулирования прав изаконных интересов молодежи, приобщение молодежи к парламентской деятельности,формирование правовой и политической культуры молодежи, проживающей натерритории Сахалинской области.
2. Основные задачи Молодежногопарламента:
1) привлечение молодежи к участию в нормотворческойдеятельности Сахалинской областной Думы;
2) участие в предварительномобсуждении проектов федеральных законов, проектов законов Сахалинской области,а также проектов постановлений Сахалинской областной Думы по вопросаммолодежной политики;
3) осуществление сотрудничествас Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, Палатой молодых законодателейпри Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, молодежнымипарламентами субъектов Российской Федерации, другими молодежными коллегиальнымисовещательными структурами, созданными при органах государственной властиСахалинской области, молодежными коллегиальными совещательными структурами приорганах местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;
4) оказание методической иконсультативной поддержки молодежным коллегиальным совещательным структурам,созданным при органах государственной власти Сахалинской области, молодежнымколлегиальным совещательным структурам при органах местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области, общественным объединениям по вопросамреализации государственной молодежной политики в Сахалинской области.
Статья 4. ПолномочияМолодежного парламента
Молодежный парламентосуществляет следующие полномочия:
1) утверждает план работыМолодежного парламента на год;
2) утверждает регламентМолодежного парламента, определяющий порядок деятельности Молодежногопарламента, и вносимые в него изменения;
3) избирает председателяМолодежного парламента, заместителя (заместителей) председателя Молодежногопарламента, председателей комиссий Молодежного парламента;
4) образует и формирует органыМолодежного парламента в соответствии со структурой, предусмотренной статьей 9настоящего Закона;
5) направляет в органыгосударственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области обращения по вопросам реализациигосударственной молодежной политики;
6) делегирует представителейМолодежного парламента в Общественную молодежную палату (Молодежный парламент)при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Палатумолодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
7) направляетпредставителей Молодежного парламента в молодежные парламенты субъектовРоссийской Федерации, другие молодежные коллегиальные совещательные структуры,созданные при органах государственной власти Сахалинской области, молодежныеколлегиальные совещательные структуры при органах местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области;
8) осуществляет организациюи проведение конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам,затрагивающим интересы молодежи.
Статья 5. Состав Молодежногопарламента, порядок и сроки его формирования
1. Молодежный парламент состоит из30 членов Молодежного парламента.
2. Молодежный парламент считаетсясформированным в правомочном составе, если в его состав вошли более 22 членовМолодежного парламента от установленного частью 1 настоящей статьи числа членовМолодежного парламента.
3. Молодежный парламентформируется в следующем составе:
1) две трети членов Молодежногопарламента на основе письменных предложений:
а) представительных органовмуниципальных образований Сахалинской области;
б) политических партий, имеющихдепутатские фракции в Сахалинской областной Думе (далее – политические партии);
в) Молодежного парламентадействующего состава;
2) одна треть членов Молодежногопарламента на основе письменных предложений общественных объединений.
4. Порядок отбора кандидатов вчлены Молодежного парламента устанавливается Сахалинской областной Думой.
5. Сахалинская областная Дума непозднее чем за 60 календарных дней до истечения срока полномочий членовМолодежного парламента, установленного статьей 7 настоящего Закона, размещаетна своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового составаМолодежного парламента.
6. Предложения по кандидатам вчлены Молодежного парламента вносятся в Сахалинскую областную Думу в течениедвух месяцев со дня размещения указанной в части 5 настоящей статьи информации.
7. К предложению о выдвижениикандидата в члены Молодежного парламента прилагаются следующие документы:
1) анкета, содержащая биографическиесведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, адресместа жительства, сведения о неснятой или непогашенной судимости,профессиональной и общественной деятельности за последние два года);
2) согласие кандидата в членыМолодежного парламента на обработку его персональных данных;
3) заявление кандидата в членыМолодежного парламента о согласии войти в состав Молодежного парламента;
4) копия паспорта кандидата вчлены Молодежного парламента;
5) документы, содержащие сведенияв отношении кандидата в члены Молодежного парламента об отсутствии фактов(обстоятельств), предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона.
8. Состав Молодежного парламента,сформированный в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи,утверждается постановлением Сахалинской областной Думы не позднее 30календарных дней со дня истечения срока полномочий Молодежного парламента.
9. Члены Молодежного парламента,утвержденные Сахалинской областной Думой, принимают решение об определениисостава остальной одной трети членов Молодежного парламента из числакандидатур, представленных общественными объединениями. Указанное решениепринимается большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента,утвержденных Сахалинской областной Думой, на первом заседании Молодежногопарламента путем голосования и оформляется решением Молодежного парламента.
10. Первое заседание Молодежногопарламента проводится не позднее 14 календарных дней со дня утвержденияСахалинской областной Думой нового состава Молодежного парламента,сформированного в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи.
11. Информация о новом составеМолодежного парламента размещается на официальном сайте Сахалинской областнойДумы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднеепяти календарных дней со дня проведения первого заседания Молодежногопарламента в новом составе.
12. Вслучае, если в установленные настоящей статьей порядке и сроки Молодежныйпарламент в правомочном составе не сформирован, формирование его составапродолжается в порядке, установленном настоящей статьей, при этом срокиосуществления указанных процедур сокращаются наполовину.
13. Вслучае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента пооснованиям, указанным в части 2 статьи 7 настоящего Закона, вакантное месточлена Молодежного парламента замещается в порядке, установленном настоящейстатьей, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаютсянаполовину.
Статья 6. Член Молодежногопарламента, его права и обязанности
1. Членом Молодежного парламентаможет быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно, проживающийна территории Сахалинской области.
2. Член Молодежного парламента, достигший возраста 35 лет,сохраняет свои полномочия до окончания срока полномочий Молодежного парламента.
3. Членом Молодежного парламента не может быть:
1) лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость;
2) лицо, состоящее на учете в наркологическом илипсихоневрологическом диспансере.
4. Член Молодежного парламентаимеет право:
1) вносить на рассмотрениеМолодежного парламента вопросы, а также участвовать в подготовке решений повсем вопросам деятельности Молодежного парламента;
2) принимать участие в выборах, втом числе выдвигать кандидатов для избрания председателя Молодежногопарламента, заместителя (заместителей) Молодежного парламента, председателякомиссии Молодежного парламента и членов комиссии Молодежного парламента, атакже членов рабочих групп Молодежного парламента;
3) получать необходимуюинформацию о деятельности Молодежного парламента;
4) по поручению Молодежногопарламента участвовать в заседаниях постоянных комитетов Сахалинской областнойДумы по согласованию с председателями постоянных комитетов Сахалинскойобластной Думы или по их приглашению, заседаниях депутатских объединенийСахалинской областной Думы по согласованию с руководителями депутатскихобъединений Сахалинской областной Думы или по их приглашению.
5. Член Молодежного парламентаобязан:
1) принимать участие в заседанияхМолодежного парламента;
2) выполнять решения Молодежногопарламента, принятые в установленном порядке;
3) активно содействовать решениюзадач Молодежного парламента;
4) не допускать конфликтныхситуаций, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.
Статья 7. Срок полномочийчленов Молодежного парламента
1. Срок полномочий членовМолодежного парламента составляет два года и исчисляется со дня первогозаседания Молодежного парламента нового состава. Со дня первого заседанияМолодежного парламента нового состава полномочия членов Молодежного парламентадействующего состава прекращаются.
2. Полномочия членаМолодежного парламента прекращаются досрочно в случае:
1) личного заявления членаМолодежного парламента на имя председателя Молодежного парламента о сложенииполномочий;
2) утраты членом Молодежногопарламента гражданства Российской Федерации;
3) выезда члена Молодежногопарламента на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;
4) досрочного прекращенияполномочий Молодежного парламента в соответствии со статьей 8 настоящегоЗакона;
5) невозможности выполнения своихобязанностей по состоянию здоровья;
6) наступления фактов(обстоятельств), указанных в части 3 статьи 6 настоящего Закона;
7) неисполнения обязанностей,установленных частью 5 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 8. Досрочноепрекращение полномочий Молодежного парламента
1. Основанием для досрочногопрекращения полномочий Молодежного парламента является решение Молодежногопарламента о самороспуске.
2. Полномочия Молодежного парламентасчитаются прекращенными со дня принятия Молодежным парламентом решения осамороспуске.
Статья 9. СтруктураМолодежного парламента
1. Руководство деятельностьюМолодежного парламента осуществляют председатель Молодежного парламента,заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента в соответствии сполномочиями, установленными настоящим Законом, регламентом Молодежногопарламента.
2. В целях осуществленияустановленных настоящим Законом полномочий Молодежный парламент образует и формируетпостоянные и временные органы Молодежного парламента.
3. Постоянные органы Молодежногопарламента:
1) Совет Молодежного парламента;
2) комиссии Молодежногопарламента.
4. Временные органы Молодежногопарламента – рабочие группы Молодежного парламента.
Статья 10. Организациядеятельности Молодежного парламента
1. Основной формой деятельностиМолодежного парламента является заседание.
2. Первое заседание Молодежногопарламента нового состава созывается председателем Сахалинской областной Думы ипроводится не позднее 14 календарных дней со дня утверждения Сахалинскойобластной Думой нового состава Молодежного парламента, сформированного всоответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 настоящего Закона.
3. Заседания Молодежногопарламента проводятся в соответствии с планом работы Молодежного парламента, ноне реже одного раза в четыре месяца.
4. Внеочередное заседаниеМолодежного парламента может быть созвано по решению Сахалинской областнойДумы, Совета Молодежного парламента или по инициативе не менее одной трети отобщего числа членов Молодежного парламента.
5. Решение Молодежного парламентасчитается принятым, если за него проголосовало большинство членов Молодежногопарламента, присутствующих на заседании. Принятые Молодежным парламентомрешения носят рекомендательный характер.
6. В работе Молодежногопарламента могут принимать участие депутаты Сахалинской областной Думы,представители иных органов государственной власти Сахалинской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области,Общественной палаты Сахалинской области, общественных объединений,профессиональных образовательных организаций, образовательных организацийвысшего образования.
7. Молодежный парламент можетобразовывать рабочие группы Молодежного парламента, в которых могут приниматьучастие представители органов государственной власти Сахалинской области,местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области,образовательных организаций, общественных организаций.
Статья 11. Совет Молодежногопарламента
1. Совет Молодежного парламентаруководит работой Молодежного парламента в период между заседаниями Молодежногопарламента.
2. В Совет Молодежного парламентавходят председатель Молодежного парламента, заместитель (заместители)председателя Молодежного парламента, председатели комиссий Молодежногопарламента.
3. Председатель Молодежногопарламента является председателем Совета Молодежного парламента.
4. Совет Молодежного парламента:
1) разрабатывает план работыМолодежного парламента на год и вносит его на утверждение Молодежногопарламента;
2) определяет дату проведения иутверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;
3) принимает решение о проведениивнеочередного заседания Молодежного парламента;
4) принимает решение об участииобщественных объединений, представители которых не вошли в состав Молодежногопарламента, в работе рабочих групп Молодежного парламента;
5) разрабатывает предложения повнесению изменений в план работы Молодежного парламента на год, регламентМолодежного парламента и вносит их на утверждение Молодежного парламента;
6) осуществляет иные полномочия,установленные настоящим Законом и регламентом Молодежного парламента.
Статья 12. ПредседательМолодежного парламента и заместитель (заместители) председателя Молодежногопарламента
1. Председателя Молодежногопарламента и заместителя (заместителей) Молодежного парламента избирают напервом заседании Молодежного парламента простым большинством голосов от числачленов Молодежного парламента нового состава.
2. Председатель Молодежногопарламента:
1) осуществляет руководствоподготовкой заседаний Молодежного парламента и ведет заседания Молодежногопарламента;
2) созывает заседания Молодежногопарламента (за исключением первого заседания Молодежного парламента новогосостава), информирует членов Молодежного парламента о времени и местепроведения заседания;
3) подписывает решения, принятыеМолодежным парламентом, Советом Молодежного парламента;
4) руководит работой СоветаМолодежного парламента;
5) организует и контролируетвыполнение планов работы Молодежного парламента на год;
6) представляет Молодежныйпарламент в отношениях с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Сахалинской области, общественными и иными организациями;
7) осуществляет руководстводеятельностью Молодежного парламента;
8) осуществляет иные полномочия,установленные настоящим Законом и регламентом Молодежного парламента.
3. Заместитель (заместители)председателя Молодежного парламента осуществляет (осуществляют) свои полномочияв соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентомМолодежного парламента.
Статья 13. Комиссии Молодежногопарламента
1. Работой комиссии Молодежногопарламента руководит председатель комиссии, избранный на заседании Молодежногопарламента простым большинством голосов от числа членов Молодежного парламента.
2. Заседания комиссии Молодежногопарламента проводятся в сроки, установленные регламентом Молодежногопарламента.
3. Комиссии Молодежного парламентапо вопросам своего ведения:
1) участвуют в предварительномобсуждении проектов федеральных законов, проектов законов Сахалинской области,а также проектов постановлений Сахалинской областной Думы по вопросаммолодежной политики;
2) разрабатывают проекты решенийпо вопросам своего ведения и вносят их на рассмотрение Совета Молодежногопарламента;
3) организуют конференции,семинары и другие мероприятия по вопросам, затрагивающим интересы молодежи;
4) представляют ежегодно отчеты освоей работе для рассмотрения на заседании Молодежного парламента;
5) осуществляют иные полномочия,установленные настоящим Законом и регламентом Молодежного парламента.
Статья 14. РегламентМолодежного парламента
1. Регламентом Молодежногопарламента устанавливаются:
1) порядок участия членовМолодежного парламента в деятельности Молодежного парламента;
2) сроки и порядок проведениязаседаний Молодежного парламента;
3) порядок формирования иполномочия Совета Молодежного парламента;
4) порядок деятельности иполномочия председателя Молодежного парламента и заместителя (заместителей)председателя Молодежного парламента;
5) порядок формирования иполномочия комиссий Молодежного парламента и рабочих групп Молодежногопарламента;
6) порядок досрочного прекращенияполномочий члена Молодежного парламента в случаях, предусмотренных частью 2статьи 7 настоящего Закона;
7) порядок избрания председателяМолодежного парламента, заместителя (заместителей) Молодежного парламента вслучае досрочного прекращения их полномочий в соответствии с частью 2 статьи 7настоящего Закона;
8) порядок организации ипроведения конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам,затрагивающим интересы молодежи;
9) порядок утверждения символикиМолодежного парламента;
10) правила этики членаМолодежного парламента, иные вопросы внутренней организации и порядкадеятельности Молодежного парламента в соответствии с настоящим Законом.
2. Изменения в регламентМолодежного парламента утверждаются решением Молодежного парламента попредставлению Совета Молодежного парламента или по инициативе не менее чемодной трети от общего числа членов Молодежного парламента.
Статья 15. Обеспечениедеятельности Молодежного парламента
1. Деятельность Молодежногопарламента координирует постоянный комитет Сахалинской областной Думы, кведению которого относятся вопросы государственной молодежной политики.
2. Организационное,информационное и иное обеспечение деятельности Молодежного парламентаосуществляется аппаратом Сахалинской областной Думы.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силупо истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Положения настоящего Законараспространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием идеятельностью Молодежного парламента, формирование которого началось после днявступления в силу настоящего Закона.
Временно исполняющий обязанности
ГубернатораСахалинскойобласти В.И. Лимаренко
г. Южно-Сахалинск
19 марта 2019 года
№ 25-ЗО
| Субъект права законодательной инициативы | депутаты Сахалинской областной Думы Баранов В.Н., Бондарев С.В., Ждакаева Н.И., Коршунова Н.Д., Саитов О.Э., Хапочкин А.А. | |
| Разработчик законопроекта | депутаты Сахалинской областной Думы Баранов В.Н., Бондарев С.В., Ждакаева Н.И., Коршунова Н.Д., Саитов О.Э., Хапочкин А.А., Молодежный парламент Сахалинской области | |
| Ответственный комитет | постоянный комитет Сахалинской областной Думы по спорту, туризму и молодежной политике | |
| Внесен в Сахалинскую областную Думу | 25.10.2018 | |
| Рассмотрен ответственным комитетом | 08.11.2018, 03.12.2018, 17.12.2018 | |
| Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении | 15.11.2018 | |
| Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении |
| |
| Принят Сахалинской областной Думой | 07.03.2019 | |
| Опубликован в газете "Губернские ведомости" | № 33 (5641) | 27.03.2019 |
| Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) | № 6500201903210003 | 21.03.2019 |
| Вступил в силу | в соответствии со статьей 16 настоящего Закона |
|