Постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2019 № 117
О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 228
правительствосахалинской области
постановление
от 15 марта2019 г. № 117
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в государственную программуСахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинскойобласти», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08мая 2013 года № 228
В целях приведения государственной программы Сахалинскойобласти «Управление государственными финансами Сахалинской области» всоответствие с Законом Сахалинской области от 24декабря 2018 года № 96-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области«Об областном бюджете Сахалинской области на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программуСахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинскойобласти», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от26.12.2018 № 636 (далее - Программа), согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
2. Внести изменения в приложение №3.1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение №6.1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение №6.2 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 4 кнастоящему постановлению.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете«Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и ПравительстваСахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».
| Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области | А.В.Зайцев |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 15 марта 2019 г. | № | 117 |
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые вгосударственную программу Сахалинской области «Управление государственнымифинансами Сахалинской области», утвержденную постановлением ПравительстваСахалинской области от 08.05.2013 № 228 (далее - Программа)
1. Внести в Программу следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. Часть «УчастникиГосударственной программы» изложить в следующей редакции:
| «Участники Государственной программы | Министерство образования Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области». |
1.1.2. Часть «Объемы и источникифинансирования Государственной программы» изложить в следующей редакции:
| «Объемы и источники финансирования Государственной программы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 123 927 160,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год – 17 602 940,2 тыс. рублей; 2015 год – 11 769 607,3 тыс. рублей; 2016 год – 10 867 891,5 тыс. рублей; 2017 год – 8 210 298,4 тыс. рублей; 2018 год – 9 731 264,9 тыс. рублей; 2019 год – 13 516 187,2 тыс. рублей; 2020 год – 8 565 092,5 тыс. рублей; 2021 год – 7 717 108,7 тыс. рублей; 2022 год – 8 947 733,2 тыс. рублей; 2023 год – 9 032 902,7 тыс. рублей; 2024 год – 8 952 461,1 тыс. рублей; 2025 год – 9 013 672,5 тыс. рублей». |
1.1.3. В части «Целевые индикаторыГосударственной программы и их количественные значения»:
- в пункте 3 слова «Удельный вес формгодовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности,представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленныхтребований» заменить словами «Удельный вес форм годовой, квартальной и месячнойконсолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной своднойбухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономныхучреждений, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленныхтребований»;
- в пункте 22 цифры «38» заменитьцифрами «39»;
- в пункте 23 цифры «22» заменитьцифрами «23».
1.2. В абзаце втором пункта 11раздела 5 слова «денежных средств за счет казны Сахалинской области» заменитьсловами «средств за счет бюджетныхассигнований, предусмотренных министерству финансов Сахалинской области».
1.3. Вразделе 7:
1.3.1. Абзац четвертый изложить вследующей редакции:
«- удельный вес форм годовой,квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальнойсводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных иавтономных учреждений, представленной в Федеральное казначейство с нарушениямиустановленных требований;».
1.3.2. Пункт 3 таблицы «Сведения опорядке формирования индикатора (показателя) государственной программы«Управление государственными финансами Сахалинской области» на 2017 - 2025годы» изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 3. | Удельный вес форм годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований | % | К3 = ФН/ФО x 100, где:
К3 - значение индикатора; ФН - количество форм годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований; ФО - общее количество форм годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, представленной в Федеральное казначейство.
ДИ3 - оценочное значение степени достижения; К3 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П3 - плановое значение индикатора на рассматриваемый период. Принимает положительное значение при ¶ (если П3 > 0) и в частном случае при К3 = П3 = 0 | Годовая, квартальная и месячная консолидированная бюджетная отчетность и годовая, квартальная сводная бухгалтерская отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений |
|
1.4. Раздел 9 изложить в следующей редакции:
«Раздел9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализациямероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств областногобюджета Сахалинской области. Объем бюджетных ассигнований на реализациюГосударственной программы составляет на весь срок ее реализации (2014 - 2025годы) 123 927 160,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
| Год | Всего | Областной бюджет |
| 2014 год | 17 602 940,2 | 17 602 940,2 |
| 2015 год | 11 769 607,3 | 11 769 607,3 |
| 2016 год | 10 867 891,5 | 10 867 891,5 |
| 2017 год | 8 210 298,4 | 8 210 298,4 |
| 2018 год | 9 731 264,9 | 9 731 264,9 |
| 2019 год | 13 516 187,2 | 13 516 187,2 |
| 2020 год | 8 565 092,5 | 8 565 092,5 |
| 2021 год | 7 717 108,7 | 7 717 108,7 |
| 2022 год | 8 947 733,2 | 8 947 733,2 |
| 2023 год | 9 032 902,7 | 9 032 902,7 |
| 2024 год | 8 952 461,1 | 8 952 461,1 |
| 2025 год | 9 013 672,5 | 9 013 672,5 |
| Итого | 123 927 160,2 | 123 927 160,2 |
Распределение средств областногобюджета на реализацию мероприятий Государственной программы приведено вприложениях № 6, 6.1, 6.2 к настоящей Государственной программе.».
2. Внести в приложение № 1.1 кПрограмме следующие изменения:
2.1. В графе 7 подпункта 1.1.2 цифру«4» заменить цифрой «3».
2.2. В графе 5 подпункта 1.1.3 цифры«2020» заменить цифрами «2018».
2.3. В графе 4 подпункта 1.1.4 цифры«2021» заменить цифрами «2019».
2.4. Подпункт 1.2.2 изложить вследующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.2.2. | Формирование годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | Министерство финансов Сахалинской области | 2017 | 2025 | Своевременное и качественное формирование и представление годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | Соблюдение сроков и установленных требований для годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 3 приложения 3.2 |
2.5. В подпункте 1.11.3 заменить:
- в графе 2 слова «денежных средствза счет казны Сахалинской области» словами «средств за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных министерствуфинансов Сахалинской области»;
- в графе 7слова и цифры « Доляисполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казныСахалинской области к общему количеству судебных актов по взысканию денежныхсредств за счет казны Сахалинской области - 100%» словами и цифрами «Доля исполненных судебных актов,предъявленных к исполнению, - 100%».
2.6. Графу 3 подпункта 1.12.3 послеслова «области» дополнить словами «, министерство образования Сахалинскойобласти, министерство строительства Сахалинской области, министерствожилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство спорта,туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры иархивного дела Сахалинской области».
3. Внести в приложение № 2 кПрограмме следующие изменения:
3.1. В графе 5 пункта 1 цифры «2018»заменить цифрами «2021».
3.2. В пункте 3:
- графу 3 после слова «льгот»дополнить словами « в связи с принятиемпостановления Правительства Р оссийской Ф едерации , утверждающего общие требования к оценке налоговыхрасходов субъекта Р оссийской Ф едерации , муниципального образования »;
- в графе 5 цифры «2018» заменитьцифрами «2019».
4. Внести в приложение № 3.2 кПрограмме следующие изменения:
4.1. Графу 2 пункта 3 изложить вследующей редакции:
«Удельный вес форм годовой,квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой,квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)бюджетных и автономных учреждений, представленной в Федеральное казначейство снарушениями установленных требований».
4.2. В пункте 21 цифры «38» заменитьцифрами «39».
4.3. В пункте 22 цифры «22» заменитьцифрами «23».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 15 марта 2019 г. | № | 117 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3.1
кгосударственной программе Сахалинской области
«Управлениегосударственными финансами
Сахалинскойобласти», утвержденной
постановлениемПравительства
Сахалинскойобласти
| от | 08 мая 2013 г. | № | 228 |
Таблица 3.1. СВЕДЕНИЯ
ОБИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
«УПРАВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ» И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 2017 - 2020ГОДЫ
| № пп. | Наименование индикатора (показателя) | Единица измерения | Плановое значение индикатора (показателя) | |||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
| план | факт | план | факт | план | план | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Темп роста налоговых доходов областного бюджета (за исключением нефтегазовых доходов, налога на прибыль) к уровню отчетного финансового года | % | 1 | 18,6 | 7 | 12,9 | 4,7 | 5 |
| 2. | Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета | % | 97 | 97 | 97 | 97,3 | 97 | 97 |
| 3. | Удельный вес форм годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, представленной в Федеральное казначейство с нарушениями установленных требований | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих надлежащее качество финансового менеджмента | % | 94,6 | 100,0 | 97,3 | 100 | 100 | 100 |
| 5. | Доля органов исполнительной власти Сахалинской области с высоким уровнем комплексной оценки эффективности бюджетных расходов | % | 37 | 50 | 40 | 40,6 | 43 | 46 |
| 6. | Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7. | Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8. | Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 9. | Доля субсидий местным бюджетам, по которым установлены показатели результативности использования субсидий, в общем количестве субсидий | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10. | Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный бюджетным законодательством | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| 11. | Доля муниципальных образований Сахалинской области, имеющих первую (надлежащую) степень качества управления муниципальными финансами | % | 17 | 22,2 | 22 | 83,3 | 28 | 33 |
| 12. | Доля муниципальных образований Сахалинской области, нарушивших основные условия предоставления межбюджетных трансфертов, в отношении которых применены меры бюджетного принуждения | % | 50 | 11,1 | 44 | 33,3 | 39 | 33 |
| 13. | Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 14. | Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга | % | 8 | 13,3 | 9 | 11,5 | 10 | 11 |
| 15. | Доля исполненных объектами контроля вынесенных представлений и (или) предписаний в отчетном периоде к общему количеству направленных объектам контроля представлений и (или) предписаний | % | 75 | 75,5 | 78 | 89,8 | 80 | 80 |
| 16. | Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | ед. | 5 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| 17. | Количество уникальных посетителей Интернет-портала управления общественными финансами Сахалинской области – | ед. | 4000 | 9663 | 4000 | 9096 | 4000 | 4000 |
| 18. | Доля проведенных мероприятий по обеспечению открытости бюджетных данных к запланированным на соответствующий финансовый год | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 19. | Доля муниципальных образований, имеющих первую степень комплексной оценки по уровню открытости бюджетных данных | % | 2 | 11 | 15 | 28 | 20 | 25 |
| 20. | Количество материалов лучшей практики по представлению бюджета для граждан | ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 5 |
| 21. | Годовое количество дней доступности сервисов информационных систем в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для пользователей | ед. | 310 | 350 | 310 | 360 | 310 | 310 |
| 22. | Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами | ед. | 36 | 38 | 38 | 39 | 39 | 39 |
| 23. | Количество автоматизированных процессов в сфере управления общественными финансами, переведенных на юридически значимый электронный документооборот | ед. | 20 | 20 | 22 | 23 | 23 | 23 |
| 24. | Доля населения, вовлеченного в бюджетный процесс | % | 0,05 | 0,6 | 3 | 3 | 4 | 5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 15 марта 2019 г. | № | 117 |
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6.1
кгосударственной программе Сахалинской области
«Управлениегосударственными финансами
Сахалинскойобласти», утвержденной
постановлениемПравительства
Сахалинскойобласти
| от | 08 мая 2013 г. | № | 228 |
Таблица 6.1 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Сахалинскойобласти «Управление государственными финансами Сахалинской области» на 2017 -2020 годы
| № мероприятия | Наименование мероприятия | Исполнители | Источники финансирования | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. рублей | |||||||
| ГРБС | Рз, Пр | ЦСР | ВР | всего по государственной программе на 2017 - 2020 годы | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" | Всего | областной бюджет | x | x | x | x | 40022843,0* | 8210298,4 | 9731264,9 | 13516187,2 | 8565092,5* |
| Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | 39050053,1* | 8210298,4 | 9731264,9 | 12886971,8 | 8221518,0* | ||
| Министерство образования Сахалинской области | областной бюджет | 011 | x | x | x | 98901,0 | х | х | 98901,0 | х | ||
| Министерство строительства Сахалинской области | областной бюджет | 014 | x | x | x | 193133,6 | х | х | 108900,0 | 84233,6 | ||
| Министерство жилищно-коммунального хозяйства | областной бюджет | 018 | x | x | x | 200980,2 | х | х | 200980,2 | х | ||
| Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области | областной бюджет | 039 | x | x | x | 282187,1 | х | х | 141093,6 | 141093,5 | ||
| Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | областной бюджет | 044 | x | x | x | 197588,0 | х | х | 79340,6 | 118247,4 | ||
| 1.1. | Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.1.1. | Проведение мониторинга налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством (за год, предшествующий отчетному году), подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.1.2. | Проведение заседаний рабочих групп, связанных с вопросами регионального налогового законодательства и обеспечения контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.1.3. | Проведение разъяснительной работы (по налогам на имущество исходя из кадастровой стоимости, по применению регионального законодательства в части специальных налоговых режимов) | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.1.4. | Проведение разъяснительной работы в части доходов бюджета | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.2. | Организация планирования и исполнения областного бюджета Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.2.1. | Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.2.2. | Формирование годовой, квартальной и месячной консолидированной бюджетной отчетности и годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.3. | Создание условий для повышения качества управления средствами бюджета Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.3.1. | Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.3.2. | Комплексная оценка эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
1.4. | Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.4.1. | Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.4.2. | Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.4.3. | Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.5. | Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.5.1. | Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.5.2. | Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.6. | Содействие повышению качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.6.1. | Оценка качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
| 1.6.2. | Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | x | х | х | х | х | х |
1.7. | Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | x | x | х | 36342710,0 | 7914572,2 | 9009438,7 | 12046200,3 | 7372498,8 |
| 1.7.1. | Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области | Министерство финансов Сахалинской области | областной бюджет | 016 | 1401 | 2300760010 | 510 | 24568571,9 |
| |||