Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 12.03.2019 № 743-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12.03.2019 № 743-па

 

О внесенииизменения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014№196 «Об утверждении положения о комиссии по рассмотрению заявок на участие взапросе предложений и окончательных предложений в целях определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»

 

Всоответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ист. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:

1.         Внестив постановление администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №196 «Обутверждении положения о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросепредложений и окончательных предложений в целях определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд» изменение, изложивПоложение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений иокончательных предложений в целях определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд, утвержденное постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 06.02.2014 №196 в новойредакции (прилагается).

2.         Настоящее постановление опубликовать в газете«ЮжноСахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска.

3.         Контроль исполнения настоящего постановлениявозложить на директора Департамента централизованных закупок.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемадминистрации

 городаЮжно-Сахалинска

  от 12.03.2019 № 743-па

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОКНА УЧАСТИЕ

В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ИОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядокдеятельности комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений иокончательных предложений, проводимых в электронной форме в целях определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» (далее — комиссия).

1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 5 апреля2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральныйзакон №44-ФЗ), иными федеральными законами, нормативно-правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а такженормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовымиактами Городской Думы города Южно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениямиадминистрации города и настоящим Положением.

 

2. Цели и задачи комиссии

 

2.1.Комиссия создается в целях организации и осуществления закупки путем проведениязапроса предложений в электронной форме.

2.2.Исходя из целей деятельности в задачи комиссии входит:

1)обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявокна участие в запросе предложений и окончательных предложений в электроннойформе;

2)соблюдение принципов открытости, публичности, прозрачности, конкурентности,ответственности, предоставления равных условий и недопустимости дискриминациипри осуществлении закупок путем проведения запроса предложений в электроннойформе;

3)устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупкипутем проведения запроса предложений в электронной форме.

3. Порядок формирования комиссии

 

3.1.Комиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.

3.2.Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска.

3.3.Комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц,обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.4.Комиссия состоит из председателя и других членов комиссии. Число членовкомиссии должно быть не менее чем три человека.

3.5.Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные врезультатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие вштате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которыхспособны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица,являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органовуправления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица,состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкимиродственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными инеполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, атакже непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лицаконтрольного органа в сфере закупок.

3.6. Вслучае выявления в составе комиссии указанных в п. 3.5 настоящего Положениялиц, принимается решение о незамедлительной замене их другими физическимилицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияниеучастники закупок, а также физическими лицами, которые не являютсянепосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицамиконтрольных органов в сфере закупок.

3.7.Замена членов комиссии оформляется постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска.

 

4. Функции комиссии

 

4.1.Для выполнения поставленных задач комиссия осуществляет следующие функции:

1)отстраняет участников запроса предложений в электронной форме, подавших заявки,не соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запросапредложений в электронной форме и (или) документацией о проведении запросапредложений в электронной форме, или предоставивших недостоверную информацию, атакже в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми всоответствии со статьей 14 Федерального закона №44-ФЗ.

2)оценивает заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;

3)ведет и подписывает протокол проведения запроса предложений в электроннойформе;

4)ведет и подписывает итоговый протокол запроса предложений в электронной форме;

5)выполняет другие функции, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ инастоящим Положением.

 

5. Права и обязанности комиссии иее членов

 

5.1.Обязанности комиссии:

1)проверять соответствие участников закупки предъявленным к ним требованиям,установленным документацией о проведении запроса предложений в электроннойформе;

2)отстранять участника закупки к участию в запросе предложений электронной формев случаях, установленных Федеральным законом №44-ФЗ, и не оценивать их заявки;

3) непроводить переговоры с участниками закупки, кроме случаев прямо предусмотренныхФедеральным законом №44-ФЗ;

4)учитывать преимущества заявок на участие в запросе предложений в электроннойформе учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов;

5)подписывать протоколы проведения запроса предложений в электронной форме иитоговые протоколы;

6)выполнять другие обязанности, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ инастоящим Положением.

5.2.Комиссия вправе:

1)обращаться к заказчику за разъяснениями по объекту закупки;

2) вслучаях, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ, отстранить участника отучастия в осуществлении закупки на любых этапах ее проведения;

3)запрашивать (проверять самостоятельно) у соответствующих органов и организацийследующие сведения об участнике закупки, предусмотренные Федеральным законом№44-ФЗ (при наличии таких требований в документации об электронном аукционе);

4) принеобходимости привлекать к своей работе лиц, обладающих специальными знаниямипо объекту закупки;

5)знакомиться со всеми представленными на оценку документами и сведениями,составляющими заявку на участие в запросе предложений и окончательныхпредложений, проводимых в том числе в электронной форме;

6)осуществлять другие права, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящимПоложением.

5.3.Члены комиссии обязаны:

1)действовать в рамках своих полномочий, установленных Федеральным законом №44-ФЗи настоящим Положением;

2)знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящегоПоложения;

3)лично присутствовать на заседаниях комиссии;

4) недопускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запросапредложений.

5.4.Члены комиссии вправе:

1)выступать на заседаниях комиссии;

2)отсутствовать на заседании комиссии по уважительным причинам;

3)проверять правильность содержания протоколов проведения запроса предложений иитоговых протоколов, в том числе правильность отражения в протоколах своеговыступления;

4)письменно излагать особое мнение, которое прикладывается к протоколамоформленных при проведении запроса предложений (в том числе в электроннойформе).

 

6. Порядок работы комиссии прирассмотрении заявок на участие в запросе предложений

 

6.1.Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочнаосуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чемпятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2.Общее руководство и организацию работы комиссии осуществляет ее председатель.

6.2.1.Председатель комиссии своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате ивремени проведения заседания комиссии, ведет заседания комиссии и объявляетсостав комиссии.

6.2.2.В случае отсутствия на заседании комиссии председателя комиссии, его функции наданном заседании выполняет иной член комиссии, избираемый из числаприсутствующих членов комиссии простым большинством голосов.

6.2.3.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. Приголосовании каждый член комиссии имеет один голос: «За» или «Против». Заочноеголосование не допускается. Делегирование членами комиссии своих полномочийиным лицам не допускается.

 6.3.Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок научастие в запросе предложений в электронной форме комиссия рассматривает заявкина участие в запросе предложений.

6.4.Участники запроса предложений в электронной форме, подавшие заявки, несоответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений и (или) документацией о проведениизапроса предложений, или предоставившие недостоверную информацию, а также вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми всоответствии со статьей14 Федерального закона №44-ФЗ, отстраняются,и их заявки не оцениваются. Не подлежит отстранению участник закупки в связи сотсутствием в его заявке на участие в запросе предложений в электронной формедокументов, подтверждающих право такого участника на получение преимуществ всоответствии со статьями28 и 29 Федерального закона №44-ФЗ, за исключением случая закупки товаров,работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14Федерального закона №44-ФЗ. Основания,по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколепроведения запроса предложений.

6.5.Все заявки участников запроса предложений в электронной форме оцениваются наосновании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложенийв электронной форме, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколупроведения запроса предложений в электронной форме. В указанный протоколвключаются информация о заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся вединственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.

6.6. Втечение одного рабочего дня с момента размещения выписки из протоколапроведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с частью 20ст. 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ все участники запроса предложений вэлектронной форме или участник запроса предложений в электронной форме,подавший единственную заявку на участие в таком запросе, вправе направитьокончательное предложение.

6.7. Рассмотрение окончательныхпредложений осуществляется на следующий рабочий день после даты окончания срокадля направления окончательных предложений, его результаты фиксируются витоговом протоколе.

6.8.Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участникиотказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложенияфиксируется комиссией в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательнымипредложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений.

6.9.Если участник запроса предложений в электронной форме не направил окончательноепредложение в срок, окончательнымипредложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений вэлектронной форме.

6.10.Комиссия может привлекать для рассмотрения и оценки заявок специалистов.Специалистами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатахзакупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросепредложений в том числе в электронной форме либо состоящие в штате организаций,подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказыватьвлияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиучастников закупки). Специалисты представляют в комиссию заключения повопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение специалиста, изложенное взаключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным длякомиссии. Заключение оформляется письменно и прикладывается к итоговомупротоколу.

 

7. Ответственность членовкомиссии

 

7.1.Члены комиссии, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2.Члены комиссии и привлеченные специалисты не вправе распространятьконфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе осуществления запросапредложений в электронной форме.

7.3.Решение комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона №44-ФЗ,может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном даннымзаконом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сферезакупок.