Распоряжение Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.02.2019 № 96-р

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 18.02.2019 № 96-р

 

Об утверждении Регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска

 

В соответствии со ст.37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск»

1. Утвердить Регламент администрации города Южно-Сахалинска(приложение).

2. Признать утратившими силу:

- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от13.07.2012 № 175-р «Об утверждении регламента администрации городаЮжно-Сахалинска»;

- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от28.12.2012 № 316-р «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию поделопроизводству в администрации города Южно-Сахалинска, утвержденнуюраспоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2012 № 74-р (ред.от 25.07 2012), Регламент администрации города Южно-Сахалинска, утвержденныйраспоряжением администрации города от 13.07.2012 № 175-р»;

- распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от14.06.2013 № 145-р «О внесении изменений в Регламент администрации городаЮжно-Сахалинска, утвержденный распоряжением администрации города от 13.07.2012№ 175-р»;

3. Настоящее распоряжение разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения распоряжения администрациигорода возложить на первого вице-мэра, руководителя аппарата.

 

 

Мэр города                                                                                                                         С.А.Надсадин

 

Приложение Утвержден распоряжением администрации  города Южно-Сахалинска  от 18.02.2019 № 96-р

 

РЕГЛАМЕНТ

администрации городаЮжно-Сахалинска

 

1. Общие положения

1.1. Регламент администрации города Южно-Сахалинска(далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», законами Сахалинской области, Уставом городского округа«Город Южно-Сахалинск», муниципальными правовыми актами городского округа«Город Южно-Сахалинск»

Регламент определяет порядок организационного,документационного и информационного обеспечения деятельности администрациигорода, устанавливает общие правила организации и деятельности администрациигорода Южно-Сахалинска (далее– администрация города).

 1.2. Администрациягорода Южно-Сахалинска - исполнительно-распорядительный орган городскогоокруга, наделенный Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск»полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинскойобласти.

 1.3.Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, Уставом городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», муниципальными правовыми актами городаЮжно-Сахалинска, Положением об администрации города.

 1.4.Администрацией города руководит мэр города на принципах единоначалия в пределахполномочий, определенных Уставом городского округа "ГородЮжно-Сахалинск".

            1.5.Администрация города является юридическим лицом, имеет предусмотренныебюджетным законодательством счета, печать с изображением герба городаЮжно-Сахалинска, простые печати и штампы, бланки.

            Порядокизготовления, хранения и использования печатей определен Инструкцией поделопроизводству в администрации города Южно-Сахалинска (далее — Инструкция поделопроизводству).

            1.6.Отраслевые (функциональные) органы администрации города имеют печати, бланки иштампы. Порядок использования печатей определяется в положении об отраслевом(функциональном) органе администрации города.

            1.7.Структурные подразделения аппарата администрации города могут иметь собственныепечати, бланки и штампы. Порядок использования печатей определяется в положениио структурном подразделении аппарата администрации города.

 1.8. Мэргорода в пределах полномочий, установленных статьей 38 Устава городского округа«Город Южно-Сахалинск» издает постановления администрации города (далее -постановления) по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и Законами Сахалинской области ираспоряжения администрации города (далее - распоряжения), по вопросаморганизации работы администрации города. Постановления и распоряженияобязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округаорганизациями, учреждениями, предприятиями, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления,выборными и другими должностными лицами и гражданами и не требуютдополнительного утверждения органами государственной власти.

 1.9.Первые вице-мэры, вице-мэры города в пределах своей компетенции издаютраспоряжения. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрациигорода издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 1.10. Вслучае отсутствия мэра города или невозможности исполнения им должностныхобязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый вице-мэргорода. А в случае отсутствия первого вице-мэра полномочия мэра города в полномобъеме осуществляет первый вице-мэр, руководитель аппарата.

 1.11.Распределение обязанностей между мэром города, первыми вице-мэрами, вице-мэрамигорода утверждается распоряжением администрации города.

 1.12.Организация работы со служебной корреспонденцией мэра города, первыхвице-мэров, вице-мэров города возлагается на отдел по работе с документами иконтролю Управления документационного обеспечения МКУ "Управление деламиадминистрации города Южно-Сахалинска" (далее- отдел по работе сдокументами и контролю).

1.13. Организация работы с обращениями граждан возлагаетсяна отдел по работе с обращениями Департамента по обращениям граждан иорганизационной работе аппарата администрации города.

1.14. Порядок организации работы со служебнойдокументацией, обращениями граждан и организации личного приема граждан мэромгорода, первыми вице-мэрами и вице-мэрами города, заключения договоров,соглашений, муниципальных контрактов, предоставления муниципальных услугосуществляется в соответствии с действующим законодательством, Инструкцией поделопроизводству, другими муниципальными правовыми актами, регламентирующимисоответствующую сферу деятельности.

1.15. Организация работы со служебными документами,содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне и ведение секретногоделопроизводства возлагаются на Департамент мобилизационной подготовки и защитыинформации аппарата администрации города.

 Порядок организации работы со служебными документами,содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне определяетсяИнструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.

1.16. Предоставление муниципальных (государственных)услуг осуществляется на основе требований, установленных законодательствомРоссийской федерации, нормативными актами Сахалинской области и муниципальнымиправовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск». 

1.17. Информация о работе администрации города,проводимых мероприятиях, имеющих общегородское значение доводится до сведениянаселения МКУ «Агентство по развитию города Южно-Сахалинска» через средствамассовой информации и официальный сайт администрации города винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Взаимодействие структурных подразделений аппарата,отраслевых (функциональных) органов администрации города, муниципальных учрежденийсо средствами массовой информации осуществляется через МКУ «Агентство поразвитию города Южно-Сахалинска».

1.18. Организация приема и работы с иностраннымиделегациями в администрации города, порядок выезда в заграничные командировкирегламентируется распоряжениями администрации города Южно-Сахалинска.

Координацию деятельности администрации города в частиорганизации приема и работы с иностранными делегациями осуществляет Отделмеждународных и межрегиональных связей аппарата администрации города.

 1.19.Документы о государственной регистрации администрации города в качествеюридического лица хранятся в Управлении учета и расходования средств МКУ"Управление делами администрации города Южно-Сахалинска".

 1.20.Первый экземпляр Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» хранится вУправлении документационного обеспечения МКУ "Управление деламиадминистрации города Южно-Сахалинска".

 1.21.Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдениеустановленных правил и порядка работы с документами в структурныхподразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрациигорода возлагается на их руководителей.

 1.22.Сотрудники администрации города несут ответственность за выполнение требованийнастоящего Регламента, сохранность документов.

 

 

            2. Структура и штатное расписаниеадминистрации города

           

             2.1. Структура администрации города утверждаетсяГородской Думой города Южно-Сахалинска по представлению мэра города (далее –Городская Дума).

            Вструктуру администрации города входят:

- мэргорода;

- первыевице-мэры города, вице-мэры;

- аппаратадминистрации города;

-отраслевые (функциональные) органы администрации города.

            2.2.В аппарат администрации города входят структурные подразделения, не обладающиеправами юридического лица, а также отдельные специалисты, находящиеся в прямомподчинении у мэра города.

 2.3.Штатное расписание аппарата администрации города утверждается распоряжениемадминистрации города, штатное расписание отраслевого (функционального) органаадминистрации города утверждается руководителем соответствующего отраслевого(функционального) органа администрации города.

            2.4.Первые вице-мэры города и вице-мэры города назначаются и освобождаются отдолжности мэром города. Должности первых вице-мэров и вице-мэров городавводятся в целях обеспечения руководства жизнедеятельностью города и решениясоциальных вопросов.

            Распределениеобязанностей между первым вице-мэром (первыми вице-мэрами) и вице-мэрамигорода, их полномочия устанавливаются распоряжением администрации города.

            2.5.Функции и полномочия структурных подразделений аппарата, отраслевых(функциональных) органов администрации города (далее- структурныеподразделения), а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложениями об этих структурных подразделениях.

            Положенияо структурных подразделениях аппарата утверждаются распоряжением администрациигорода, положения об отраслевых (функциональных) органах администрации городаутверждаются решениями Городской Думы.

            Порядокразработки и утверждения положений о структурных подразделениях аппарата,отраслевых (функциональных) органах администрации города утверждаетсяраспоряжением администрации города.

            2.6.Муниципальные служащие, работники, замещающие должности, не являющиесядолжностями муниципальной службы осуществляют свою деятельность на основаниидолжностных инструкций.

Должностная инструкция составляется в двухэкземплярах: один экземпляр хранится в личном деле, второй направляетсясотруднику.

            Порядокразработки и утверждения должностных инструкций утверждается распоряжениемадминистрации города.

           

            3.Планирование работы администрации города

 

3.1. Деятельность Администрации города осуществляетсяна основании программ развития городского округа «Город Южно-Сахалинск» понаправлениям деятельности и в соответствии с Планом работы Администрации города(далее по тексту – План работы).

3.2. Программы развития городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» по направлениям деятельности разрабатываются на шесть лет иболее длительные периоды, План работы - на квартал.

3.3. План работы разрабатывается на основаниипредложений руководителей структурных подразделений. Все предложения согласовываютсяс курирующим вице-мэром и представляются в организационный отдел Департаментавнутренней политики аппарата администрации города (далее по тексту –Организационный отдел) не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемомупериоду.

3.4. План работы состоит из следующих разделов:

- вопросы, выносимые на рассмотрение Коллегии приадминистрации города Южно-Сахалинска;

- вопросы, выносимые на рассмотрение Городской Думыгорода Южно-Сахалинска;

- основные мероприятия по выполнению планов, проведениюколлегий и совещаний структурных подразделений аппарата, отраслевых(функциональных) органов администрации города, муниципальных казенныхучреждений, организационные мероприятия;

- вопросы, рассматриваемые на коллегиях и совещанияхструктурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органовадминистрации города, муниципальных казенных учреждений;

           - работа с автоматизированной системойрегистрации (учета) избирателей, участников референдума. Формированиетерриториального фрагмента Регистра избирателей, участников референдумагородского округа «Город Южно-Сахалинск». Организация содействия избирательнымкомиссиям в подготовке и проведении выборов на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск»;

           - проведение публичных слушаний, пресс-конференций,семинаров, конкурсов, рейдов, проверок, взаимодействие со средствами массовойинформации, общественными организациями, организационные мероприятия;

           - общегородские праздничные, культурно- испортивно-массовые мероприятия к юбилейным, календарным датам ипрофессиональным праздникам.

3.5. Перенос сроков рассмотрения запланированныхвопросов или исключение их из Плана работы производится только с письменногосогласия мэра города по представлению руководителей структурных подразделений,согласованному с вице-мэром (первыми вице-мэрами) в соответствии сраспределением обязанностей.

3.6. Ответственность за своевременную и качественнуюподготовку вопросов, включенных в План работы, несут руководители структурныхподразделений.

3.7. Проект распоряжения администрации города обутверждении Плана работы Организационный отдел передает на подпись мэру города непозднее 27 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

3.8. Утвержденный План работы в срок, не превышающийтрех рабочих дней направляется первым вице-мэрам, вице-мэрам города,председателю Городской Думы, руководителям структурных подразделений. Планработы обязателен для исполнения всеми структурными подразделениями всоответствии с их компетенцией.

3.9. Контроль исполнения Плана работы осуществляетсяОрганизационным отделом.

 

4. Подготовка ипроведение совещаний, встреч с населением. Оформление протокола и перечняпоручений.

 

            4.1.Совещания в Администрации города проводятся в целях выработки форм и методоврешения по согласованию действий структурных подразделений по вопросам,возникающим при выполнении задач и функций, мероприятий и поручений, а также вцелях информирования заинтересованных лиц о ходе их выполнения.

4.2. На совещаниях, проводимых мэром города, рассматриваютсяважнейшие вопросы жизнедеятельности города, требующие коллективного обсужденияи принятия решения, рассматриваются результаты выполнения квартальных Плановработ.

            4.3.Аппаратные совещания мэра города Южно-Сахалинска ( (далее – аппаратные совещания)проводятся еженедельно во вторник и пятницу в 9.00.

            Датаи время проведения аппаратного совещания могут быть изменены мэром города пособственной инициативе.

            4.4.Рабочие и оперативные совещания (далее — рабочие совещания) проводятся порешению мэра города.

 Нарабочих совещаниях рассматриваются текущие, оперативные вопросы и вопросы,требующие коллективного обсуждения.

            4.5.Организация аппаратных и рабочих совещаний, проводимых мэром города, ведениепротокола и контроль исполнения поручений возлагается на отдел проверки ианализа исполнения поручений Департамента общественной безопасности и контроляаппарата администрации города (далее — отдел проверки и анализа исполненияпоручений).

            4.6.Организация совещаний, проводимых первыми вице-мэрами, вице- мэрами города,ведение протокола и контроль исполнения поручений, данных на совещаниивозлагается на специалистов общего отдела Департамента по обращениям граждан иорганизационной работе аппарата администрации города (далее — общий отдел) илиназначаемых специалистов структурных подразделений, согласно плану подготовкисовещания.

            Дляоповещения приглашенных на совещание используется Инструмент «Управлениеежедневниками» электронной почты ( Zimbra ), с осуществлениемобязательного контроля посредством обратной связи, с прикреплением материалов(при наличии) в качестве вложений.

            4.7.Протокол совещания оформляется в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству и регистрируется в системе электронного делопроизводства (далее-СЭД).

            4.8.Снятие с контроля поручений производится мэром города (первыми вице-мэрами,вице-мэрами) города путем наложения резолюции «В дело».

            4.9.Протоколы совещаний формируются в дела и хранятся в течение установленногономенклатурой дел срока хранения в отделе проверки и анализа исполненияпоручений и в общем отделе соответственно.

4.10. Материально-техническое обеспечение проведениясовещаний возлагается на МКУ «Управление делами администрации городаЮжно-Сахалинска».

            4.11.Поручения, данные мэром города, первыми вице-мэрами, вице-мэрами города в ходерабочих поездок оформляются в течение двух рабочих дней отделом исполнения ианализа поручений и общим отделом соответственно в виде перечня поручений.

 

 

             5.Взаимодействие администрации города с Городской Думой города Южно-Сахалинска

 

5.1.Взаимоотношения администрации города с ГородскойДумой города Южно-Сахалинска строятся в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Сахалинской области, Уставом городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» и муниципальными правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».

5.2. Депутаты Городской Думы могут по согласованиювводиться в составы комиссий, координационных и совещательных органов приадминистрации города.

 

6. Подготовка и издание правовых актов Городской Думыгорода Южно-Сахалинска

 

 6.1.Городская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые актынормативного и иного характера.

 6.2.Подготовка проектов решений осуществляется в соответствии с РегламентомГородской Думы города Южно-Сахалинска, Техническим регламентом по оформлениюпроектов решений Городской Думы города Южно-Сахалинска и Инструкцией поделопроизводству.

 6.3.Нормативные правовые акты Городской Думы подписываются мэром города в течение10 дней со дня поступления в отдел по работе с документами и контролю(канцелярия). Указанные нормативные правовые акты подлежат обнародованию(опубликованию) в течение месяца со дня подписания мэром города.

 6.4. Мэргорода имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый ГородскойДумой. В этом случае указанный нормативный правовой акт возвращается вГородскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей (2/3) от установленной численностидепутатов Городской Думы, он подлежит подписанию мэром города в течение 7 днейи обнародованию.

 6.5.Отдел по работе с документами и контролю (канцелярия) направляет нормативныеправовые акты для официального опубликования в газету «Южно-Сахалинск сегодня»,за исключением нормативных правовых актов о бюджете городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» и о годовом отчете об исполнении бюджета городского округа«Город Южно-Сахалинск» (которые направляются самостоятельно Департаментомфинансов администрации города).

 6.6.Персональную ответственность за обеспечение качества и соблюдение сроковподготовки проектов решений Городской Думы, их доработку, своевременноеопубликование несут руководители структурных подразделений, внесшие(разработавшие) проект.

 

            7.Подготовка правовых актов администрации города

 

            7.1.Порядок подготовки проектов постановлений (распоряжений) определен Инструкциейпо делопроизводству.

            7.2.Срок, в течение которого проект постановления (распоряжения) может находитьсяна согласовании у вице-мэров города, в структурных подразделениях и иныхорганизациях не должен превышать трех рабочих дней, за исключением случаев,предусмотренных Инструкцией по делопроизводству.

            7.3.Постановления нормативного характера подлежат официальному опубликованию втечение одного месяца со дня их издания и размещению на официальном сайтеадминистрации города в течение 5 рабочих дней.

            7.4.Указание на обязательность опубликования и размещения на официальном сайтеадминистрации города правового акта содержится в тексте самого документа.Ответственность за включение пункта об обязательности официальногоопубликования (размещения) несет руководитель структурного подразделения,вносивший проект правового акта.

            7.5.Выдача копий правовых актов осуществляется по письменному запросу физических июридических лиц, структурных подразделений. Запросы оформляются на имядиректора МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска».

            Позапросу физических и юридических лиц копии правовых актов выдаются лишь в томслучае, если данный акт имеет прямое отношение к физическому или юридическомулицу. Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах,дополнительно предоставляются документы, подтверждающие полномочия заявителя,предусмотренные законодательством Российской Федерации.   

            7.6.Нумерация муниципальных правовых актов, указанных в настоящем разделе ведется впределах календарного года.

 

            8.Порядок подготовки, заключения и хранения договоров, муниципальных контрактов исоглашений, заключаемых от имени администрации города, оформление доверенности

 

            8.1.Администрация города заключает в пределах своих полномочий и в соответствии сдействующим законодательством договоры, муниципальные контракты, соглашения.

            Общиеправила оформления, согласования, подписания, регистрации и хранения договоров,муниципальных контрактов, соглашений утверждаются распоряжением администрациигорода.

            8.2.Подписание договоров, муниципальных контрактов, соглашений осуществляется всоответствии с постановлением администрации города «О передаче права подписидоговоров, соглашений, муниципальных контрактов, заключаемых от имениадминистрации города» либо по доверенности, выданной мэром города должностномулицу администрации города.

            8.3.Доверенность оформляется на бланке администрации города, подпись мэра городаудостоверяется гербовой печатью.

 

            9. Подготовка и проведениезаседаний Коллегии при администрации города

 

            9.1.Коллегия при администрации города (далее – Коллегия) - постоянно действующийпри администрации города Южно-Сахалинска координационно-совещательный орган,рассматривающий на своих заседаниях наиболее важные вопросы по защите прав иинтересов городского сообщества на самоуправление в городе, комплексногосоциально-экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства, бытового иторгового обслуживания в городском округе и т.п., координирующий деятельностьадминистрации города, предприятий и организаций различных форм собственности повыполнению муниципальных программ на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».

            9.2.Деятельность Коллегии организуется в соответствии с Положением о Коллегии приадминистрации города Южно-Сахалинска, утвержденным постановлением администрациигорода и Инструкцией по делопроизводству.

            9.3.Уведомление с проектом повестки очередного заседания Коллегии формируется Департаментомвнутренней политики аппарата администрации города на основании поручений мэрагорода, предложений первых вице-мэров, вице-мэров города и в соответствии спланом работы администрации города на текущий квартал, не позднее чем задвадцать рабочих дней до заседания.

            9.4.Протокол заседания Коллегии оформляется и представляется на подписьпредседательствующему в течение десяти дней после заседания.

 

 10. Обеспечение доступа к информации о деятельностиадминистрации города

 

                  10.1. Правовое регулированиеотношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельностиадминистрации города, осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» (далее — Закон № 8-ФЗ), иными федеральными законами,нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».

            10.2.Размещение информации о деятельности администрации города, структурныхподразделений, а также муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий,установленных органом местного самоуправления, осуществляется в соответствии сПоложением об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местногосамоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск», утверждаемым решениемГородской Думы города Южно-Сахалинска.

            10.3.Формами обнародования (опубликования) информации о деятельности администрациигорода в средствах массовой информации являются:

            -официальное опубликование нормативных правовых актов администрации города вгазете «Южно-Сахалинск сегодня»;

            -размещение (опубликование) нормативных правовых актов администрации города наофициальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

            -обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

            -размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

            -размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией города;

            -размещение информации на уличных информационных конструкциях, светодиодныхэкранах и ином движимом и недвижимом имуществе;

            -присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций(юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органовместного самоуправления, на заседаниях совещательных и коллегиальных органов;

            -предоставление информации по запросу пользователей;

            -предоставление должностными лицами информации посредством выступлений втелевизионных программах и радиопередачах.

            10.4.Организацию своевременного информирования населения о наиболее актуальных иобщественно значимых социально-политических и экономических вопросах, а также одеятельности администрации города, осуществляет Информационное управление МКУ«Агентство по развитию города Южно-Сахалинска».

            10.5.Передачу в газету «Южно-Сахалинск сегодня» для официального опубликования иразмещение (опубликование) на официальном сайте администрации городамуниципальных правовых актов осуществляет Управление документационногообеспечения МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска».

10.6. Перечень информации о деятельности администрациигорода, размещаемой на официальном сайте администрации города, периодичность ееразмещения, сроки обновления, а также иные требования к размещению указаннойинформации определяются Положением об официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска , утверждаемом постановлением администрации города.

10.7. Присутствие граждан (физических лиц), в том числепредставителей организаций (юридических лиц), общественных объединений,государственных органов и органов местного самоуправления на заседанияхсовещательных и коллегиальных органов осуществляется в соответствии с Законом №8-ФЗ в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрациигорода.

 

            11. Работа со служебной корреспонденцией

 

11.1. В администрации города делопроизводство сослужебной корреспонденцией, за исключением секретной, осуществляется сиспользованием системы электронного документооборота (СЭД).

Организация делопроизводства осуществляется с учетомоптимизации документопотоков и сокращения сроков доставки документов доадресатов, в том числе путем:

- исключения перерегистрации документов;

-организации предварительного рассмотрения документов(распределение документов, поступивших в администрацию города, на документы,направляемые мэру города, первому вице-мэру и вице-мэрам города);

-максимального сокращения числа инстанций прохожденияи исключения возвратных движений документа, не обусловленных служебнойнеобходимостью, исходя из того, что каждое перемещение документа должно бытьоправданным;

- исключения необоснованных согласований, организациипараллельного согласования документов одновременно всеми заинтересованными лицами.

Ответственность за организацию и состояниеделопроизводства, соблюдение установленного порядка работы с документами вструктурных подразделениях возлагается на их руководителей.

Ответственность за техническую поддержку исопровождение программного обеспечения осуществляет Управление информатизацииМКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска».

11.2. В администрации города создаются и используются:

- электронные документы, создаваемые в электроннойформе без предварительного документирования на бумажном носителе;

- документы на бумажном носителе;

- электронные образы документов, полученные врезультате сканирования документов на бумажном носителе и хранящиеся в СЭД.

11.2.1. Электронные документы создаются,обрабатываются и хранятся в СЭД.

СЭД реализует безбумажные технологии обработки иобмена электронными документами на протяжении всего жизненного цикла документас момента его создания или получения до завершения исполнения, а также егохранение и использование в текущей деятельности вплоть до уничтожения в связи систечением установленного срока хранения.

11.2.2. Электронный документ, обрабатываемый побезбумажной технологии в СЭД и заверенный электронной подписью (далее — ЭП)равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручнойподписью.

11.3. Входящая служебная корреспонденция.

11.3.1. Документы, поступившие в администрацию городарегистрируются в течение двух дней.

В первоочередном порядке регистрации подлежатдокументы, поступившие из Правительства Сахалинской области, Сахалинскойобластной Думы, межведомственные запросы, документы со сжатыми срокамиисполнения, телеграммы.

Документы, со сроками исполнения до 10 календарныхдней или имеющие в тексте поручения пометку «Срочно» или «Оперативно»,регистрируются и направляются по СЭД на рассмотрение мэру, первым вице-мэрамили вице-мэру в течение часа.

Корреспонденция, поступившая после 16.30 подлежитрегистрации на следующий день, кроме срочной корреспонденции.

11.3.2. Распределение корреспонденции:

- документы, поступившие из органов Государственнойвласти Российской Федерации, Правительства Сахалинской области,контрольно-надзорных, правоохранительных и судебных органов, запросы иобращения депутатов, направляются на рассмотрение мэру города, либо лицу, егозамещающему;

- вся остальная корреспонденция, не требующая личногорассмотрения мэром, направляется первым вице-мэрам, вице-мэрам города всоответствии с распределением обязанностей.

11.4. Исходящая служебная корреспонденция.

11.4.1. Письма в адрес Губернатора Сахалинскойобласти, Председателя Правительства Сахалинской области, председателяСахалинской областной Думы, председателя Городской Думы города Южно-Сахалинска направляютсяза подписью мэра города.

11.4.2. Проекты исходящих документов готовятся набланках установленной формы:

- на бланке мэра города — за подписью мэра города;

- на бланке администрации города — за подписью мэра,первых вице-мэров, вице-мэров города;

- на бланке структурного подразделения — за подписьюруководителя структурного подразделения.

11.4.3. При подготовке документа на подпись необходимоего согласование, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

Ответственность за наличие всех необходимыхсогласований несет руководитель структурного подразделения — разработчика документа.

11.4.4. Исходящая служебная корреспонденциянаправляется адресатам:

- Губернатору Сахалинской области, в ПравительствоСахалинской обрасти, органы исполнительной власти Сахалинской области — посистеме электронного документооборота Правительства Сахалинской области (далее— СЭД ПСО);

- сторонним организациям, не входящим в СЭД и СЭД ПСО— средствами факсимильной связи, электронной почтой, нарочным, а такжепочтовыми отправлениями Почты России.

 

12. Работа с обращениями граждан

 

12.1. Организация работы с обращениями граждан вадминистрации города осуществляется в соответствии с Федеральным законом от02.05.2006

№ 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией поделопроизводству, настоящим регламентом, муниципальными правовыми актами,регламентирующими работу с обращениями граждан.

12.2. Администрация города в пределах своейкомпетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях организуетсяприем граждан мэром, первыми вице-мэрами и вице-мэрами города, руководителямиструктурных подразделений.

Прием граждан ведется согласно ежемесячным графикам.

Запись на прием и организация приема гражданобеспечиваются Департаментом по обращениям граждан и организационной работеаппарата администрации города. Организация исполнения решений по результатамприема граждан возлагается на структурные подразделения, в компетенцию которыхвходят рассматриваемые вопросы.

12.3. Работу с индивидуальными и коллективнымиписьменными обращениями граждан, поступившими в администрацию города,организует Департамент по обращениям граждан и организационной работе аппаратаадминистрации города.

12.4. Обращение в зависимости от содержаниянаправляется мэру, первому вице-мэру, первому вице-мэру, руководителю аппараталибо вице-мэрам города в соответствии с распределением обязанностей.

 

 

 

13. Организация работы по вопросам муниципальнойслужбы и кадров

 

13.1. Организацию работы по вопросам муниципальнойслужбы и кадров в администрации города осуществляет Департамент кадровойполитики аппарата администрации города в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, нормативными актами, содержащими нормы трудового права и регулирующимипрохождение муниципальной службы.

13.2. Поступление на муниципальную службу, назначениена должность муниципальной службы и прием на должность, не являющуюсядолжностью муниципальной службы, прием на должность руководителя муниципальногопредприятия, муниципального учреждения осуществляется путем заключения трудовогодоговора и оформляется распоряжением администрации города.

13.3. Мэр города заключает трудовые договоры с первымвице-мэром, вице-мэрами города, руководителями, заместителями структурныхподразделений.

С первыми вице-мэрами и вице-мэрами города,помощниками мэра города заключается срочный трудовой договор на срок полномочиймэра города.

Первый вице-мэр, руководитель аппарата заключаеттрудовые договоры с муниципальными служащими и работниками, замещающими должности,не являющиеся должностями муниципальной службы аппарата администрации города(от специалиста до заместителя начальника отдела), руководителями муниципальныхучреждений и предприятий.

Прием на работу работников отраслевых (функциональных)органов оформляется приказом директора соответствующего органа администрациигорода.

13.4. Департамент кадровой политики аппаратаадминистрации города, кадровые службы отраслевых (функциональных) органовоформляют и ведут личные дела на всех принятых работников в соответствии сзаконодательством.

13.5. Для определения соответствия муниципальногослужащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестациямуниципальных служащих.

Порядок и условия проведения аттестацииустанавливаются Положением об аттестации муниципальных служащих в администрациигорода Южно-Сахалинска и утверждается постановлением администрации города.

13.6. В целях своевременного замещения вакантныхдолжностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационнымтребованиям, привлечения квалифицированных специалистов, создания условий дляпрофессионального роста муниципальных служащих, стимулирования повышенияпрофессионализма, совершенствования деятельности по подбору и расстановкекадров Департаментом кадровой политики аппарата администрации городаосуществляется формирование кадрового резерва на замещение должностеймуниципальной        службы.

Положение о кадровом резерве для замещения должностеймуниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска утверждаетсяпостановлением администрации города.

 В целях подбора кадров на замещение руководящихдолжностей формируется резерв управленческих кадров, который является составнойчастью кадрового резерва. В резерв управленческих кадров включаютсявысококвалифицированные, имеющие активную жизненную позицию и высокий потенциалк развитию граждане.

Положение о резерве управленческих кадров городаЮжно-Сахалинска утверждается постановлением администрации города .

Отбор кандидатов для включения в кадровый резерв ирезерв управленческих кадров проводится по решению Комиссии по формированию иподготовке кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы вадминистрации города Южно-Сахалинска и резерва управленческих кадров городаЮжно-Сахалинска (Далее — Комиссия).

Порядок деятельности Комиссии определяется Положениемо комиссии, утвержденном постановлением администрации города.

Состав кадрового резерва утверждается постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска.

13.7. Подбор кадров на замещение должностеймуниципальной службы может осуществляться путем проведения конкурса назамещение должностей муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должностеймуниципальной службы в городском округе «Город Южно-Сахалинск» утверждаетсярешением Городской Думы города Южно-Сахалинска.

Для проведения конкурса в администрации городаформируется постоянно действующая конкурсная комиссия. Состав конкурснойкомиссии утверждается распоряжением администрации города Южно-Сахалинска.

13.8. Профессиональная переподготовка, повышениеквалификации и стажировка муниципальных служащих осуществляется в соответствиис Положением о получении дополнительного профессионального образованиямуниципальными служащими администрации города Южно-Сахалинска, утвержденнымпостановлением администрации города Южно-Сахалинска.

 

14. Порядок награждения и поощрения. Присвоение звания«Почетный гражданин города Южно-Сахалинска»

 

14.1. Награждение и поощрение администрацией городаЮжно-Сахалинска

 

14.1.1 Награждение и поощрение администрацией городаявляется формой признания достижений, конкретных заслуг и большого вклада восуществление социально-экономических преобразований в городском округе «ГородЮжно-Сахалинск» за успехи в производственной, общественной, служебной иблаготворительной деятельности, многолетний и добросовестный труд, забезупречное и эффективное исполнение задач (должностных обязанностей) вустановленной сфере деятельности.

Награждение и поощрение производится также в связи сюбилеями, профессиональными праздниками, знаменательными и праздничными датами,днями воинской славы и памятными датами России.

14.1.2. За достижения, указанные в пункте 14.1.1награждаются (поощряются) предприятия, учреждения, организации всех формсобственности, общественные объединения, коллективы и отдельные гражданегородского округа «Город Южно-Сахалинск».

14.1.3. В администрации города применяются следующиевиды награждений и поощрений:

14.1.3.1. Почетная грамота администрации городаЮжно-Сахалинска.

Награждение Почетной грамотой производится за высокиедостижения в профессиональной, служебной, производственной и общественнойдеятельности, за значительный вклад в социально-экономическое и культурноеразвитие на благо города и горожан Южно-Сахалинска.

14.1.3.2.Благодарственное письмо администрации городаЮжно-Сахалинска.

Поощрение Благодарственным письмом производится заосуществление содействия администрации города при проведении различного родамероприятий, за многолетний и добросовестный труд на благо города и горожангорода Южно-Сахалинска, за значительный вклад в обеспечение общественнойбезопасности, за безупречное и эффективное исполнение задач (должностныхобязанностей) в установленной сфере деятельности.

14.1.3.3. Приветственный адрес администрации городаЮжно-Сахалинска.

Поощрение Приветственным адресом производится в связис юбилеями, профессиональными праздниками, знаменательными и праздничнымидатами, днями воинской славы и памятными датами России.

14.1.3.4. Ценный подарок администрации городаЮжно-Сахалинска.

Поощрение Ценным подарком производится за высокиедостижения в производственной и общественной деятельности, за значительныйвклад в социально-экономическое и культурное развитие на благо города и горожангорода Южно-Сахалинска, в связи с юбилеями, профессиональными праздниками,знаменательными и праздничными датами, днями воинской славы и памятными датамиРоссии.

14.1.3.5. Диплом администрации города Южно-Сахалинска.

Дипломом администрации города поощряются предприятия,учреждения, организации различных форм собственности, общественные объединения,коллективы и отдельные граждане города Южно-Сахалинска по итогампрофессиональных конкурсов, организатором которых является администрациягорода.

14.1.4. Формы награждения и поощрения, а также порядоквнесения представлений для награждения и поощрения утверждаются постановлениемадминистрации города.

 

14.2. Поощрение муниципальных служащих администрациигорода Южно-Сахалинска

 

14.2.1. Порядок и условия поощрения муниципальныхслужащих утверждаются распоряжением администрации города.

14.2.2. Подготовку проекта постановления администрациигорода о поощрении муниципального служащего аппарата администрации городаосуществляет Департамент кадровой политики аппарата администрации города,подготовку проекта постановления администрации города о поощрении муниципальногослужащего отраслевого (функционального) органа администрации городаосуществляет кадровая служба отраслевого (функционального) органа администрациигорода.

14.2.3. Для муниципальных служащих применяютсяследующие виды поощрений (помимо определенных законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области):

14.2.3.1. Награждение Почетной грамотой Городской Думыгорода Южно-Сахалинска.

Порядок награждения Почетной грамотой Городской Думыустанавливается решением Городской Думы города Южно-Сахалинска.

14.2.3.2. Награждение Почетной грамотой администрациигорода.

Почетной грамотой муниципальный служащий награждаетсяза продолжительную, безупречную и эффективную муниципальную службу или завыполнение заданий особой важности и сложности.

Решение о награждении Почетной грамотой принимаетсямэром города и оформляется постановлением администрации города.

14.2.3.3. Объявление благодарности администрациигорода с выплатой единовременного денежного поощрения.

Благодарность с денежным поощрением объявляется муниципальномуслужащему в связи со знаменательной датой или профессиональным праздником.

Решение об объявлении Благодарности с денежнымпоощрением принимается мэром города и оформляется постановлением администрациигорода.

14.2.3.4. Объявление Благодарности администрациигорода.

Благодарность объявляется муниципальному служащему забезупречную и эффективную муниципальную службу.

Решение об объявлении Благодарности принимается мэромгорода и оформляется постановлением администрации города.

14.2.3.5. Выплата единовременного денежного поощрения.

Единовременное денежное поощрение выплачиваетсямуниципальному служащему за выполнение заданий особой важности и сложности.

Решение о выплате единовременного денежного поощренияпринимается мэром города и оформляется постановлением администрации города.

14.2.3.6. Выплата Единовременного денежного поощренияв связи с юбилейной датой (50, 55, 60, 65 лет).

Выплата единовременного денежного поощрения в связи сюбилейной датой принимается мэром города и оформляется постановлениемадминистрации города.

14.2.3.7. Выплата единовременного денежного поощренияпри увольнении в связи с выходом на пенсию (за исключением муниципальныхслужащих, замещающих высшую должность муниципальной службы).

Решение о выплате единовременного денежного поощренияоформляется постановлением администрации города.

14.2.3.8. Выплата единовременного поощрения в случаерасторжения срочного трудового договора в связи с выходом на пенсиюмуниципальным служащим, замещающим высшую должность муниципальной службы.

14.2.3.9. Единовременная выплата по итогам года засчет средств экономии фонда оплаты труда.

 

14.3. Поощрение работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями муниципальной службы администрации городаЮжно-Сахалинска

 

14.3.1. Порядок и условия поощрения работников,замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службыадминистрации города (далее — работники администрации города) утверждаютсяраспоряжением администрации города.

14.3.2. Подготовку проекта распоряжения администрациигорода о поощрении работников аппарата администрации города осуществляетДепартамент кадровой политики аппарата администрации города, подготовку проектараспоряжения администрации города о поощрении работников отраслевого(функционального) органа администрации города осуществляет кадровая службаотраслевого (функционального) органа администрации города.

14.3.3. Для работников администрации городаприменяются следующие виды поощрений:

14.3.3.1. Награждение Почетной грамотой Городской Думыгорода Южно-Сахалинска, Почетной грамотой администрации города Южно-Сахалинска( далее — Почетная грамота).

Почетной грамотой работник администрации городанаграждается за продолжительную, безупречную и эффективную работу или завыполнение заданий особой важности и сложности.

14.3.3.2. Объявление благодарности администрациигорода с выплатой единовременного денежного поощрения в размере должностногооклада работника администрации города.

Благодарность администрации города с выплатойединовременного денежного поощрения в размере должностного оклада объявляетсяработнику администрации города за продолжительную, безупречную и эффективнуюработу.

14.3.3.3. Объявление благодарности администрациигорода Южно-Сахалинска.

Благодарность администрации города Южно-Сахалинскаобъявляется работнику администрации города за безупречную и эффективную работу.

14.3.3.4. Выплата единовременного денежного поощренияв размере должностного оклада работника администрации города.

Единовременное денежное поощрение в размере одногодолжностного оклада выплачивается работнику администрации города за выполнениезаданий особой важности и сложности.

14.3.3.5. Выплата единовременного денежного поощренияв связи с юбилейной датой (50, 55, 60, 65 лет) в размере, не превышающемчетырех должностных окладов работника, обеспечивающего деятельность органовместного самоуправления.

14.3.3.6. Материальное поощрение за счет экономиифонда оплаты труда.

 

14.4. Присвоение звания «Почетный гражданин городаЮжно-Сахалинска»

 

14.4.1. Звание «Почетный гражданин города Южно-Сахалинска»присваивается за:

- особые заслуги в производственной,научно-исследовательской, социально-культурной, политической, общественной,благотворительной и иной деятельности, способствующей улучшению условий жизнинаселения;

- большой вклад в дело подготовкивысококвалифицированных кадров, воспитания подрастающего поколения, поддержаниязаконности и правопорядка, защиты Отечества;

- личное мужество и героизм, проявленные приисполнении служебного и гражданского долга на благо Российской Федерации и городаЮжно-Сахалинска;

- активную международную деятельность, способствующуюукреплению добрососедских отношений, побратимских связей, развитию и поддержкепредприятий, развитию туристического обмена и торговли.

14.4.2. Звание «Почетный гражданин города Южно-Сахалинска»присваивается жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации идругих государств.

14.4.3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданингорода Южно-Сахалинска» утверждается решением Городской Думы городаЮжно-Сахалинска.

 

15. Организация контрольно-пропускного режима вадминистрации города

 

15.1. Организацию контрольно-пропускного режима вздании администрации города осуществляет МКУ «Управление делами администрациигорода Южно-Сахалинска» посредством привлечения специализированного охранногопредприятия.

15.2. Вход сотрудников администрации города в зданиеадминистрации осуществляется по электронным картам или служебнымудостоверениям.

15.3. Вход посетителей в здание администрацииосуществляется по временным пропускам, выданным на стойке пропуска в холлеадминистрации при наличии документа, удостоверяющего личность и после уточненияцели визита.

15.4. При проведении совещаний и других мероприятий вактовом зале администрации города, организатор мероприятий предоставляет на стойкупропуска посетителей списки участников и обеспечивает встречу лиц всоответствии с представленным списком.

15.5. При необходимости присутствия сотрудникаадминистрации города на рабочем месте в выходные и праздничные дни, входдопускается при наличии письменной заявки, подписанной руководителемсотрудника.

Заявка направляется на имя директора МКУ «Управлениеделами администрации города Южно-Сахалинска» заблаговременно (за сутки донаступления события).

15.6. При увольнении сотрудника администрации, Департаменткадровой политики аппарата администрации города, кадровые службы отраслевых(функциональных) органов администрации города, муниципальных казенныхучреждений в трехдневный срок направляют в МКУ «Управление делами администрациигорода Южно-Сахалинска» сведения об уволенном сотруднике, для своевременнойблокировки выданной электронной карты.

15.7. Порядок организации контрольно-пропускногорежима в здание администрации города утверждается постановлением администрациигорода.

 

16. Режим работы

 

16.1. В администрации города установлена пятидневная40-часовая (для женщин - 36-часовая) рабочая неделя с выходными днями в субботуи воскресенье.

16.2. В администрации города установлен следующийрежим рабочего дня:

- для мужчин — с 09.00 до 18.00;

- для женщин — с понедельника по четверг — с 9.00 до17.15, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

Перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.

Накануне нерабочего праздничного дня продолжительностьрабочего времени сокращается на один час.

16.3. Режим работы администрации города устанавливаетсяПравилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми распоряжениемадминистрации города.