Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 04.02.2019 № 432-па
Об утверждении Положения о балансовой комиссии по рассмотрению деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.02.2019 № 432-па
Об утверждении Положения обалансовой комиссии по рассмотрению деятельности муниципальных унитарныхпредприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск»
В соответствии со статьей 16 Федерального законаот 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,статьями 37, 56 Уставагородского округа «Город ЮжноСахалинск», в целях обеспеченияэффективности управления муниципальными унитарными предприятиями городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положение о балансовой комиссии порассмотрению деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа«Город Южно-Сахалинск» (приложение).
2. Признать утратившими силу постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска:
- от03.10.2012 № 2084 «О балансовой комиссии по рассмотрению деятельностимуниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- от03.10.2012 № 2084 «О балансовой комиссии по рассмотрению деятельностимуниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- от 25.12.2013 № 2373-па «О внесении изменений впостановление администрации города Южно-Сахалинска от03.10.2012 № 2084 «О балансовой комиссии по рассмотрению деятельностимуниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- от 19.01.2015 № 115-па «О внесении изменений вПоложение о балансовой комиссии по рассмотрению деятельности муниципальныхунитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденноепостановлением администрации города Южно-Сахалинска от03.10.2012 № 2084»;
- от 09.11.2015 № 3060-па «О внесении изменений вПоложение о балансовой комиссии по рассмотрению деятельности муниципальныхунитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденноепостановлением администрации города Южно-Сахалинска от03.10.2012 № 2084»;
- от 06.12.2016 № 3866 «О внесении изменений вПоложение о балансовой комиссии по рассмотрению деятельности муниципальныхунитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденноепостановлением администрации города Южно-Сахалинска от03.10.2012 № 2084».
3. Настоящее постановление администрации городаопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на структурные подразделения аппарата и отраслевые(функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющиефункции и полномочия учредителей муниципальных унитарных предприятий городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск».
Мэр города С.А.Надсадин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 04.02.2019 № 432-па
Положение
о балансовой комиссии по рассмотрению деятельностимуниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Южно-Сахалинск»
1. Общие положения
1.1. Балансовая комиссия по рассмотрениюдеятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (далее - комиссия) создается в целях предупреждения банкротства(несостоятельности) муниципальных унитарных предприятий городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее - предприятий), ареста и реализациимуниципального имущества в порядке исполнительного производства, формированияпредложений по повышению эффективности деятельности предприятий, в том числе вотношении использования ими муниципального имущества.
1.2. Комиссия является постояннодействующим органом и в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Сахалинской области и городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
2. Цели, задачи и полномочия комиссии
2.1. Основными целями комиссии являютсяконтроль деятельности предприятий, повышение эффективности ее осуществления, втом числе в отношении использования ими муниципального имущества.
2.2. Основными задачами комиссии являются:
2.2.1. Оценка текущего финансовогосостояния предприятий по результатам анализа финансовой отчетности, расшифровокк ней и иных материалов, представляемых руководителями предприятий.
2.2.2. Оценка реализации планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
2.2.3. Оценка целевого использованияимущества и финансовых ресурсов предприятия, а также контроль использованияденежных средств, выделяемых из бюджета городского округа;
2.2.4. Обеспечение перечисленияпредприятиями отчислений части чистой прибыли в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
2.2.5. Внесение предложений посовершенствованию систем управления предприятиями в целях повышенияэффективности производственно-хозяйственной и финансовой деятельности.
2.2.6. Внесение предложений пореорганизации предприятий, их ликвидации или изменения организационно-правовыхформ предприятий.
2.2.7. Оценка соблюдения руководителямипредприятий требований действующего законодательства.
2.2.8. Принятие решений, направленных напредотвращение банкротства (несостоятельности) предприятий.
2.3. Полномочиями комиссии являются:
2.3.1. Рассмотрение проектов планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий и дача заключенияпо ним.
2.3.2. Рассмотрение и утверждение отчетово выполнении планов (программ) финансово-хозяйственной деятельностипредприятий.
2.3.3. Принятие решений о проведенииаудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты егоуслуг.
2.3.4. Принятие решений о возможностипоощрения либо наложения дисциплинарного взыскания по итогам оценкидеятельности предприятия.
2.3.5. Выработка предложений по внесениюизменений в устав предприятия.
3. Права комиссии
3.1. Комиссия по вопросам, входящим в еекомпетенцию, имеет право:
3.1.1. Запрашивать у руководителейпредприятий документы, необходимые для получения всесторонней и достовернойинформации о деятельности предприятия.
3.1.2. Устанавливать сроки представлениязапрашиваемых документов, материалов и информации.
3.1.3. Приглашать на заседания изаслушивать руководителей предприятий по вопросам, входящим в компетенциюкомиссии.
3.1.4. Инициировать проверки Департамента контроля в сфере закупок и финансоваппарата администрации города Южно-Сахалинска в отношении предприятий.
4. Порядок формирования и требования к составукомиссии
4.1. Комиссия формируется структурнымподразделением аппарата или отраслевым (функциональным) органом администрациигорода Южно-Сахалинска, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении предприятия (далее - Учредитель предприятия).
4.2. В состав комиссии входятпредседатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
4.3. Председателем комиссии являетсявице-мэр города Южно-Сахалинска, курирующий Учредителя предприятия.
4.4. Заместителем председателя комиссииявляется руководитель или заместитель руководителя Учредителя предприятия.
4.5. Секретарем комиссии являетсяпредставитель Учредителя предприятия.
4.6. В состав комиссии в обязательномпорядке включаются представители:
- Учредителя предприятия;
- Департамента по управлению муниципальнымимуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска;
- Департамента экономического развитияаппарата администрации города Южно-Сахалинска;
- Департамента финансов администрациигорода Южно-Сахалинска;
- Департамента кадровой политики аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска;
- Департаментаконтроля в сфере закупок и финансов аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска ;
4.7. Учредитель предприятия формируетпроект распоряжения вице-мэра, курирующего его деятельность, об утверждениисостава комиссии. Состав комиссии может устанавливаться как по каждомупредприятию, так и по группе предприятий.
4.8. Члены комиссии включаются в ее составпо согласованию со структурными подразделениями аппарата администрации городаЮжно-Сахалинска или отраслевым (функциональным) органом администрации городаЮжно-Сахалинска.
4.10. Состав комиссии утверждаетсяраспоряжением вице-мэра, курирующего деятельность Учредителя предприятия.
5. Полномочия и обязанности членов комиссии
5.1. Председатель комиссии осуществляетруководство деятельностью комиссии, координирует ее работу, ведет заседаниякомиссии, утверждает протоколы заседаний комиссии, осуществляет общий контрольреализации принятых решений.
5.2. В отсутствие председателя комиссииего обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5.3. Секретарь комиссии осуществляетконтроль за подготовкой к проведению заседания комиссии, оформлением иисполнением протоколов заседаний комиссии.
5.4. Секретарь комиссии в соответствии свозложенными на него обязанностями:
- осуществляет подготовку ипредварительную рассылку материалов членам комиссии не позднее 8 рабочих днейдо даты проведения заседания комиссии;
- оповещает руководителя предприятия ичленов комиссии о дате, времени, месте проведения заседания комиссии, не менеечем за 5 рабочих дней до проведения заседания;
- осуществляет оформление протоколовзаседаний комиссии;
- доводит до членов комиссии ируководителя предприятия решения, принятые комиссией.
5.5. Члены комиссии:
- изучают материалы, представленныесекретарем комиссии, и в случае необходимости готовят заключение понаправлениям своей деятельности;
- участвуют в заседании комиссии с правомголосования при принятии решений.
6. Организация работы комиссии, порядок принятия иоформления решений комиссии
6.1. Деятельность комиссии осуществляетсяна принципах коллегиального рассмотрения вопросов, принятия в пределах своейкомпетенции согласованных решений.
6.2. Очередные заседания комиссиипроводятся по каждому предприятию не менее двух раз в год:
- в ноябре - при рассмотрении проектаплана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) предприятия наочередной финансовый год (при необходимости и на плановый период);
- в мае - при рассмотрении отчета овыполнении Плана предприятия и бухгалтерской отчетности за отчетный год.
Даты и время заседания комиссиизаблаговременно доводятся до ее членов и руководителей предприятий.
6.3. В случае необходимости председателем(при его отсутствии - заместителем председателя) назначаются внеочередныезаседания комиссии.
6.4. За 10 рабочих дней до даты проведениязаседания руководитель предприятия представляет на бумажном и электронномносителе Учредителю предприятия материалы для рассмотрения на заседаниикомиссии.
6.5. На заседании комиссии в обязательномпорядке должны присутствовать руководитель, главный бухгалтер и руководительфинансово-экономической службы рассматриваемого предприятия.
6.6. В случае отсутствия руководителяпредприятия по уважительной причине в заседании комиссии принимает участие егозаместитель.
6.7. На заседании комиссии руководительпредприятия докладывает о результатах работы за отчетный период, исполненииранее принятых решений комиссии, либо о причинах их неисполнения, излагаетпланы и мероприятия дальнейшей деятельности предприятия.
6.8. По требованию комиссии руководительпредприятия обязан давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.
6.9. Проект решения комиссии формируется входе заседания комиссии в соответствии с предложениями и мнениями всех членовкомиссии.
6.10. Решения комиссии принимаются приприсутствии не менее 2/3 ее членов.
В случае отсутствия члена комиссии(отпуск, болезнь, командировка и иные причины) его может заменить лицо,исполняющее обязанности данного члена комиссии.
6.11. Решение комиссии принимается простымбольшинством голосов от числа ее членов, участвующих в заседании путемоткрытого голосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего.
6.12. Решение комиссии оформляется втечение 5 рабочих дней протоколом, который подписывается председателем.
6.13. Копия протокола заседания комиссиинаправляется в адрес всех членов комиссии, а также руководителюрассматриваемого предприятия.
6.14. При выявлении фактов неэффективногоиспользования имущества, ухудшения состояния производственно-хозяйственной ифинансовой деятельности предприятия, повлекших ухудшениефинансово-хозяйственного положения, увеличение убытков, возникновение признаковбанкротства, либо несоблюдения руководителем предприятия требованийдействующего законодательства комиссия может внести предложения о принятии вотношении руководителя предприятия мер ответственности, вплоть до расторжения сним трудового договора.
6.15. Комиссия вправе принимать решение ив форме заочного голосования. В этом случае решение принимается методом опросас последующим оформлением протокола. Член комиссии, имеющий особое мнение порассматриваемому вопросу, представляет его в письменной форме, котораяприлагается к протоколу.
Дляпроведения заочного голосования секретарь комиссии представляет членам комиссиипакет документов, необходимый для решения рассматриваемого вопроса, и опросныйлист. В течение двух дней с момента получения документов члены комиссиирассматривают представленные материалы и отражают свое мнение в опросном листе,который направляют секретарю комиссии.
6.16.Решения, принимаемые комиссией, обязательны для исполнения предприятием.