Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 14.01.2019 № 177-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.01.2019№ 177-па

 

Об утверждениипорядка предоставления субсидий садоводческим и огородническим некоммерческимобъединениям граждан городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещениечасти затрат на инженерное обеспечение территорий данных объединений

 

В соответствии с пунктом 2 ст. 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями», муниципальной Программой «Развитие в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2021 годы»,утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2014№ 1167,  администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить порядок предоставления субсидийсадоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждан городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на возмещение части затрат на инженерноеобеспечение территорий данных объединений (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрациигорода возложить на директора Департамента продовольственных ресурсов ипотребительского рынка аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города                                                                                                                         С.А.Надсадин

 

Приложение

 УТВЕРЖДЕН

 постановлением администрации

 города Южно-Сахалинска

от 14.01.2019 № 177-па

 

Порядок предоставления субсидий садоводческим иогородническим некоммерческим объединениям граждан городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорийданных объединений

 

 

1. Общие положения

1.1.Порядок предоставления субсидии садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждангородского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещение части затрат наинженерное обеспечение территорий данных объединений (далее-Порядок) разработанв целях реализации  муниципальной программы «Развитие в городскомокруге «Город Южно-Сахалинск» сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015 - 2021 годы»,утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2014№ 1167, определяет цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетныхассигнований в виде субсидии садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждангородского округа города «Город Южно-Сахалинск» на возмещение части затрат наинженерное обеспечение территорий данных объединений (далее — субсидия).

1.2. Для целей настоящегоПорядка используются следующие определения и понятия:

1.2.1. Заявитель -садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество,зарегистрированное в установленном порядке на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск».

1.2.2. Инженерное обеспечениетерриторий садоводческих или огороднических некоммерческих объединений граждан- обеспечение объединений:

- электроснабжением(возведение (ремонт, монтаж, замена) линий электропередач, электроустановок,электросетей, трансформаторных подстанций, приобретение электродвигателей,оборудования для управления насосными агрегатами);

-водоснабжением и водоотведением (бурение и обустройство скважин, приобретение(строительство), капитальный ремонт и реконструкция насосных станций,приобретение насосов и насосных агрегатов, строительство, капитальный ремонт иреконструкция водопроводов);

-транспортной доступностью (строительство или ремонт дорог, включая мосты);

- повышенным уровнем защищенности от чрезвычайных ситуаций (приобретениепротивопожарного инвентаря, средств пожаротушения, средств звукового оповещения(сигнализации) людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций,строительство пожарных водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забораводы, насыпных дамб, оборудование площадок для установки пожарных автомобилей,установка пожарных постов, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовыхотходов).

1.2.3.Соглашение - соглашение  опредоставлении субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» всоответствии с типовой формой, разработанной с учетом особенностей,установленных пунктом 8  постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями », утвержденной приказом Департамента финансовадминистрации города Южно-Сахалинска.

1.3.Целью предоставления субсидии, является поддержка ведениясадоводства и огородничества, в части  возмещения  части затрат на инженерное обеспечениетерриторий данных объединений, исходя из особой социальной значимостисадоводства и огородничества на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидиииз местного бюджета является администрация города Южно-Сахалинска (далее —Администрация).

1.5. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка являетсяДепартамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска.

1.6. Категорию   получателей   субсидии  составляют Заявители, соответствующие следующим критериям и условиям:

- осуществляющие свою деятельность более 1 года с моментагосударственной регистрации;

- работы по инженерному обеспечению территории заявителя и их оплатапроизведены в период с 1 января года, предшествующего текущему году, до 31декабря текущего года.

-  у Заявителя отсутствует на датуподачи заявления о предоставлении субсидии, неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- у Заявителя  должна отсутствовать  на дату подачи заявления о предоставлениисубсидии, просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящимПорядком;

- Заявитель не являетсяполучателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

- Заявитель не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- открывшимрасчетный счет в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.

1.7. Субсидия предоставляется Заявителюв соответствии с муниципальной Программой "Развитие в городском округе"Город Южно-Сахалинск" сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015 - 2021годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от14.07.2014  № 1167, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных администрации в бюджете городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год и плановый период на целиуказанные в пункте 1.3.

2.Условия и порядокпредоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной ибезвозвратной основе, при соблюдении Заявителем требований Порядка.

2.2. Субсидия предоставляетсяна основании заключенного Соглашения .

2.3. Размер предоставляемойсубсидии не должен превышать 50 процентов от фактических и документальноподтвержденных расходов Заявителя на инженерное обеспечение территорий садоводческих и огородническихнекоммерческих объединений граждан , но не более 1000,0 тыс.рублей в текущем году на одного получателя поддержки, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» , на текущий финансовый год.

 

Размер предоставляемойсубсидии рассчитывается по формуле:

 

V_{субсидии} = F * 50 / 100,

 

где:

V_{субсидии} - размер предоставляемой субсидии;

F - фактическиеи документально подтвержденные затраты на инженерное обеспечение территорииЗаявителя.

2.4.  В случае превышения объема заявок наполучение субсидии над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели втекущем финансовом году, субсидия предоставляется Заявителям в соответствии сочередностью их регистрации и наличием нераспределенного остатка средств.

В случаеневозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи снедостаточностью лимитов бюджетных средств, субсидия предоставляется вочередном финансовом году, без повторного прохождения проверки на соответствиекатегориям и критериям, указанным в пункте 1.6., в соответствии с очередностьюих регистрации.

2.5.  Для получения субсидии из местного бюджетаЗаявитель в срок до 15 октября текущего года представляет в уполномоченныйорган следующие документы:

-  заявление по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку;

- справку-расчетпо форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- справку оплощади участков в объединении, используемых для выращиваниясельскохозяйственных культур, по форме, согласно приложению № 3 к настоящемупорядку.

- копиидокументов, подтверждающих фактические расходы Заявителя по инженерномуобеспечению территории:

- в случаевыполнения строительно-монтажных работ: сметный расчет, с приложением положительногозаключения проверки достоверности сметной стоимости от организации,осуществляющей деятельность в области ценообразования в строительстве (в случаеосуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектовкапитального строительства), договор подряда либо иного гражданско-правовогодоговора, акт приема выполненных работ в соответствии с договором;

- в случаеприобретения оборудования или иного имущества: счет-фактура, товарнаянакладная, акт об установке;

- копии платежных документов,подтверждающих полную оплату Заявителем расходов по инженерному обеспечениютерритории.

Документы (копии документов)предоставляются в двух экземплярах, заверенные подписью председателя и печатьюЗаявителя.

2.6. Заявитель вправе представить пособственной инициативе в уполномоченный орган выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц и справку из налогового органа,содержащую сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления.

2.7. В случае отсутствия документов,указанных в пункте 2.6., уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней готовитмежведомственный запрос в Федеральную налоговую службу.

2.8. Заявительнесет ответственность за достоверность представляемой информации.

2.9. Заявительвправе до заключения Соглашения , отозвать своё заявление. Для этого необходимонаправить в уполномоченный орган письменное уведомление.

2.10. Документы,представленные Заявителем, регистрируются в день их поступления вуполномоченный орган в соответствии с установленными в уполномоченном органеправилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указаниемдаты поступления и порядкового номера.

Днем поступлениядокументов в уполномоченный орган считается дата регистрации документов.

2.11.Рассмотрение и проверка представленных документов производится уполномоченныморганом в соответствии с очередностью их регистрации в течении 20 рабочих днейс момента приема документов.

2.12. В течениепяти рабочих дней со дня поступления заявления и пакета документов напредоставление субсидии, уполномоченный орган направляет с сопроводительнымписьмом копию договора подряда либо иного гражданско-правового договора,предусматривающего выполнение работ или оказания услуг по инженерномуобеспечению территорий, с приложением сметы расходов либо локального сметногорасчета и актов приема выполненных работ или оказанных услуг по инженерномуобеспечению территорий  для проверкиобъёма выполненных работ в Департамент городского хозяйства администрациигорода Южно-Сахалинска.

Департаментомгородского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в течении 5 рабочихдней осуществляется проверка объемов фактически выполненных работ по договору подряда или иному гражданско-правовомудоговору, предусматривающему выполнение работ по инженерному обеспечениютерритории Заявителя, на их соответствие представленным Заявителем сметерасходов и актам выполненных работ. По результатам проверки в течении 2 рабочихдней направляется соответствующие заключение в уполномоченный орган.

2.13. Основаниемдля отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям,указанным в пункте 1.4. настоящего Порядка, срокам и перечню представляемыхдокументов, указанным в пункте 2.5. настоящего Порядка, недостоверностьпредставленной Заявителем информации, непредставление либо предоставление внеполном объеме документов, указанных в пункте 2.5. Порядка, отрицательное заключениеДепартамента городского хозяйства администрации городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», выявление затрат несоответствующих целям предоставлениясубсидии, при этом заявителю отказывается в предоставлении субсидии в отношениитолько таких затрат.

В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих днейс момента принятия данного решения уведомляет заявителя об отказе впредоставлении субсидии.

2.14. В случае принятиярешения о предоставлении субсидии  уполномоченный орган в течение 30 рабочих днейсо дня приема заявления и пакета документов заключает Соглашение с Заявителем.

2.15. Перечисление средств на расчетный счет Заявителяпроизводится Администрацией в течение 15 рабочих дней с даты получения  МКУ "Управление делами администрациигорода Южно-Сахалинска" заключенного Соглашения.

2.16. Для осуществления финансирования затрат понастоящему Порядку МКУ "Управление делами администрации городаЮжно-Сахалинска" представляет в Департамент финансов администрациигорода   Южно-Сахалинска Соглашение опредоставлении субсидии.

2.17. Эффективность использования субсидии в отчетномгоду оценивается по показателю результативности - площадь земельных участков,используемых для выращивания сельскохозяйственных культур. При оценкепоказателя результативности осуществляется сравнение площади земельныхучастков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур в отчетномпериоде, и периоде, предшествующем отчетному периоду, на основании отчетностипредставленной Заявителем.

3. Требование к отчетности

3.1. Заявитель, получивший субсидию, обязан в отчетномгоду сохранить либо обеспечить рост показателя результативности предоставлениясубсидии.

3.2. Значение показателя результативности, порядок,сроки  представления Заявителемотчетности об их достижении устанавливаются в Соглашении.

 

4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидиии ответственность за их нарушение

 

4.1. Контроль использованиябюджетных средств осуществляет Администрация.

4.2. Администрация и органмуниципального   финансового  контроля в лице контрольно-ревизионногоотдела Департамента контроля в сфере закупок и финансов администрации городаЮжно-Сахалинска осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии Заявителю, а Заявитель даёт согласие наосуществление данной проверки.

4.3. Для получателей субсидииустановлен запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами,регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

4.4. В случае нарушенияусловий предоставления субсидии, недостоверности представленных документов,субсидия подлежат возврату в полном объеме в бюджет городского округа"Город Южно-Сахалинск" в течение 10 рабочих дней с момента полученияЗаявителем письменного требования Администрации о возврате средств.

Требование об обеспечении возврата средств субсидии вбюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" подготавливаетсяАдминистрацией в письменной форме с указанием получателя субсидии, платежныхреквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

4.5. В случае если Заявителемпо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии, объем средств, подлежащий возврату в бюджет городского округа"Город Южно-Сахалинск" в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии (Vвозврата), рассчитываетсяпо формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x k,

 

где:

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возвратасубсидии.

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использованиясубсидии;

m - общее количествопоказателей результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

Si - плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

4.6. Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется уполномоченным органом в срок до 15февраля года, следующего за годом использования субсидии, на основаниипредставленных Заявителем отчетов о достижении показателей результативности.

4.7. Основаниями дляосвобождения хозяйствующих субъектов от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

4.8. В случае отказа отдобровольного исполнения требований Администрации суммы субсидии, подлежащиевозврату, взыскиваются в судебном порядке.

4.9. Заявитель несет полнуюответственность за достоверность представленных в уполномоченный органдокументов и сведений.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставлениясубсидий садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждангородского округа «Город Южно-Сахалинск»  на  возмещение части затрат на инженерное обеспечениетерриторий данных объединений

 

 

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в ____ годупредоставить субсидию на возмещение части затрат на инженерное обеспечениетерриторий садоводческих и огороднических некоммерческих территорий.

Достоверность  информации,   представленной   в  составе данного  заявления,гарантирую.

Настоящим заявлением даю согласие на осуществление главнымраспорядителем бюджетных  средств  и органами  муниципальногофинансового контроля  проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Наименование заявителя
ИНН
Юридический адрес (адрес регистрации)
Адрес электронной почты
Ф.И.О. председателя объединения
Телефон (по желанию заявителя)
Расчетный (лицевой) счет заявителя Наименование банка БИК Корреспондентский счет банка

 

№ п/п	Наименование документа	Количество документов (листов)

 

Всегоприложений на ____ листах.

 

Председательобъединения           Главный бухгалтер(казначей) объединения

________________________      _______________________________________

(подпись)   (И.О. Фамилия)            (подпись)          (И.О. Фамилия)

 

МП                                "___"__________ 20___ г.

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий садоводческим иогородническим некоммерческим объединениям граждан городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»  на возмещение частизатрат на инженерное обеспечение территорий данных

 

СПРАВКА-РАСЧЕТ

       __________________________________________________________

               (наименование садоводческого и огороднического

       __________________________________________________________

                  некоммерческого объединенияграждан)

 

Наименование работ, связанных с инженерным обеспечением территорий	Фактическая стоимость оплаченных работ, связанных с инженерным обеспечением территорий - всего (рублей)	Сумма причитающейся субсидии (рублей)
1	2	3
Всего
в том числе по видам работ:
-

 

Председательобъединения           Главный бухгалтер(казначей) объединения

________________________      _______________________________________

(подпись)   (И.О. Фамилия)            (подпись)          (И.О. Фамилия)

 

МП                                "___"__________ 20___ г.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий садоводческим иогородническим некоммерческим объединениям граждан городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»  на возмещение частизатрат на инженерное обеспечение территорий данных объединений

 

 

Информация

            о площади участков, используемых для выращивания, сельскохозяйственных культур

 

От__________________________________________________________________

                        (полное наименованиеОбъединения)

влице_____________________________________________________________,

Юридическийадрес Объединения:

___________________________________________________________________

Почтовыйадрес Объединения:

____________________________________________________________________

Телефон______________________Электронный адрес _____________________

 

Площадь участков в объединении, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур   201__ году (текущий год), га
Площадь участков в объединении, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур в 201__ году (предыдущий год), га

 

ПредседательОбъединения               ___________________________________

                                                                 (подпись)       (И.О. Фамилия)

 

МП                                    "___" ________ 20___ г.".