Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.11.2019 № 3816-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.11.2019№ 3816-па

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидий в виде добровольного имущественноговзноса из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на финансовоеобеспечение уставной деятельности автономной некоммерческой организации,созданной в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1статьи 10 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», статьей 69 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий в виде добровольного имущественного взноса избюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на финансовое обеспечениеуставной деятельности автономной некоммерческой организации, созданной всоответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска (приложение).

2. Признатьутратившими силу:

-постановление администрации города Южно-Сахалинска от01.06.2017 № 1515 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинска» субсидии в виде добровольногоимущественного взноса автономной некоммерческой организации, созданной всоответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска»;

- пункт 1постановления администрации города Южно-Сахалинска от07.12.2018 № 3497-па «О внесении изменений в постановления администрациигорода Южно-Сахалинска от 01.06.2017 № 1515, от 16.06.2017 № 1639-па»;

- пункт 1постановления администрации города Южно-Сахалинска от09.01.2019 № 1-па «О внесении изменений в постановления администрациигорода Южно-Сахалинска от 01.06.2017 № 1515, от 16.06.2017 № 1639-па».

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на директораДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города                                                `              Н.Ю Куприна

 

 

 

 

                                                                                                                                    Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 27.11.2019 № 3816-па

 

 

 

Порядок

предоставлениясубсидий в виде добровольного имущественного взноса из бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» на финансовое обеспечение уставной деятельностиавтономной некоммерческой организации, созданной в соответствии с решениемГородской Думы города Южно-Сахалинска

 

1. Общие положения

 

1.1.Порядок предоставления субсидий в виде добровольного имущественного взноса избюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на финансовое обеспечениеуставной деятельности (далее - Субсидия) автономной некоммерческой организации,созданной в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинскаустанавливает цель, порядок и условия предоставления из бюджета городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» Субсидии в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 10 и пунктом 1 статьи26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2.Субсидия предоставляется на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка,на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхв бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхв установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств, в рамкахреализации муниципальных программ:

-«Совершенствование пространственной организации территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 годы», утвержденной постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 № 1522-па;

-«Совершенствование пространственной организации территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы», утвержденной постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от19.07.2019 № 2057-па.

1.3.Главным распорядителем бюджетных средств как получателем бюджетных средств,предусмотренных в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» напредоставление Субсидии, а также уполномоченным органом по реализациинастоящего Порядка, является Департамент архитектуры и градостроительствагорода Южно-Сахалинска (далее — Департамент).

 

2. Целипредоставления Субсидии

 

2.1.Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и осуществленияуставной деятельности автономной некоммерческой организации, созданной всоответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска (далее - АНО), втом числе для финансового обеспечения расходов, которые включают в себя:

а) оплатутруда, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинскоеи обязательное социальное страхование, взносы на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

компенсационные выплаты работникам всоответствии с законодательством Российской Федерации;

б) аренду помещений и оборудования;

в) проведение текущего и принеобходимости капитального ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатацииоборудования и инвентаря;

г) проведение текущего ремонта зданий,сооружений и помещений;

д) приобретение производственно-технологическогооборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого дляобеспечения производственной деятельности АНО;

е) приобретение расходных материалов ипредметов снабжения;

ж) проведение мероприятий по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспеченияуставной деятельности АНО;

3) обеспечение противопожарнойбезопасности;

и) обеспечение охраны объектов, в томчисле монтаж и наладка системы охраны;

к) оплату услуг по содержанию имущества,в том числе расходы на коммунальные услуги;

л) оплату транспортных и командировочныхрасходов, а также расходов, связанных со служебными поездками работников,постоянная работа которых имеет разъездной характер;

м) уплату налогов и обязательных платежей,а также оплату услуг банков;

н) оплату лицензий на программноеобеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также поподдержке и обновлению лицензионного программного обеспечения, в том числе базданных, по приобретению экземпляров программ для электронно-вычислительныхмашин и экземпляров баз данных;

о) предпроектное обследование территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск», подлежащей развитию иблагоустройству, общественного мнения жителей по вопросам развития иформирования комфортной городской среды, формирование первичных концепций;

п) разработку детальных концепций,дизайн-проектов, технических заданий и иной документации, необходимой дляпроведения процедур по выбору организаций на разработку проектно-сметнойдокументации и выполнение работ по благоустройству территории;

р) осуществление авторского надзора засоблюдением разработанных АНО концепций развития и благоустройства городскойсреды, дизайн-проектов, при проведении работ по разработке проектно-сметнойдокументации и выполнении работ по благоустройству территорий;

с) организацию и проведение тематическихсеминаров, форумов, конкурсов, конференций, круглых столов, тематическихфестивалей, выставок и других аналогичных мероприятий, направленных надостижение цели уставной деятельности АНО;

т) разработку, издание, тиражированиеметодических, информационно-аналитических и других материалов (при условиисоответствия этой деятельности целям и предмету деятельности АНО);

ц)издательско-полиграфическую деятельность, подготовку, выпуск, распространение иреализацию печатной и аудиовизуальной продукции, информационных и другихматериалов, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,связанных с деятельностью АНО, распространение информации в области проектов,поддержанных АНО, в Российской Федерации и в иностранных государствах;

ч)формирование и ведение баз данных, полученных в ходе осуществления деятельностиАНО.

2.2.Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.

 

3. Условия ипорядок предоставления Субсидии

 

3.1.Субсидия предоставляется АНО при условии:

- наличияутвержденного положения о закупках АНО, устанавливающего конкурентные процедурыопределения поставщиков товаров, работ и услуг, рассмотренного (одобренного) ПравлениемАНО;

- запрета приобретенияза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим правовым актом;

- согласия получателя субсидии и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению опредоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии,на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроляадминистрации города Южно-Сахалинска проверок соблюдения им условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

3.2. Требования,которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения опредоставлении субсидии:

- отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передбюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с правовымактом;

- получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииего не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

3.3.Субсидия предоставляется АНО на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого Департаментом с АНО (далее — Соглашение).

Департамент указывает в Соглашениирезультаты предоставления Субсидии, которые должны быть конкретными, измеримымии соответствовать результатам реализации муниципальной программы, указанной впункте 1.2 настоящего Порядка, и показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных инематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при реализациисоответствующей муниципальной программы (при возможности такой детализации),значение которых устанавливается в Соглашении.

 В Соглашении указываются сроки иформы предоставления отчетности о достижении указанных в настоящем пунктерезультатов и показателей.

Соглашение, дополнительные соглашения кнему, в том числе о расторжении соглашения, являющиеся его неотъемлемой частью,оформляются в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска.

3.4. В целях получения Субсидии АНОпредоставляет в Департамент следующий пакет документов:

- заявку на получение Субсидии впроизвольной форме;

- копию устава АНО, заверенную вустановленном порядке;

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

- справку территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписанную руководителем (иным уполномоченнымлицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения, подтверждающую отсутствие у АНОзадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- утвержденное ирассмотренное (одобренное) Правлением АНО положение о закупках АНО,устанавливающее конкурентные процедуры определения поставщиков товаров, работ иуслуг;

- смету расходов на реализациюмероприятий, направленных на достижение целей предоставления Субсидии,установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также подробную расшифровкусметы расходов с обоснованными расчетами;

- реквизиты для перечисления средств Субсидии;

- документы, подтверждающие необходимуюпотребность в бюджетных средствах (счета-фактуры (счета), акты выполненныхработ, оказанных услуг, накладные или иные документы в зависимости отвыполняемых мероприятий; копии договоров (контрактов) на выполнение работ,оказание услуг, поставку товаров, подтверждающих возникновение обязательств).

3.5. Департамент в течение 5 рабочих днейсо дня получения пакета документов, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка:

- проверяет полноту и достоверностьпредставленных получателем субсидии документов;

- принимает решение о предоставленииСубсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

3.6. Основанием для отказа впредоставлении Субсидии являются:

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, либонесоответствие представленных АНО документов требованиям, определенным пунктом3.4 настоящего Порядка;

- представление документов, содержащихнедостоверные сведения;

- несоответствие АНО условиям и требованиям,предусмотренным пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

Письменное уведомление об отказе впредоставлении Субсидии с указанием причин отказа Департамент направляет в АНОне позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставленииСубсидии.

3.7. Субсидия перечисляется Департаментомна основании заключенного Соглашения на расчетный счет или корреспондентскиесчета, открытые АНО в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней с даты заключенияСоглашения.

 

4. Требование к отчетности

 

4.1. В сроки, установленные Соглашением,АНО предоставляет в Департамент:

- отчет о результатах предоставленияСубсидии по форме, установленной Соглашением. К отчету прилагаются копиидокументов, подтверждающих расходы, заверенные подписями руководителя иглавного бухгалтера АНО;

- отчет о достижении значенийпоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, поформе, установленной Соглашением.

4.2. АНО несет ответственность занецелевое использование Субсидии и недостоверность предоставляемых сведений всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Осуществление контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

5.1. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом и органоммуниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска.

5.2. Департамент и орган муниципальногофинансового контроля администрации города Южно-Сахалинска осуществляют проверкисоблюдения условий, целей и порядка использования Субсидии получателемСубсидии.

5.3. Контроль за использованием средствСубсидии осуществляется Департаментом путем:

- рассмотрения представленныхотчетных документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

- проведения выездных проверок по вопросусоблюдения условий предоставления Субсидии в случае выявления расхождений вотчетных документах, представленных в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

5.4. В случае нарушения АНО условий,целей и порядка предоставления Субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных Департаментом и органом муниципального финансового контроляадминистрации города Южно-Сахалинска, а также при выявлении ложной либонедостоверной информации, предоставленной в обоснование использования Субсидии,составляется акт о нарушении, решение о предоставлении Субсидии аннулируется, аперечисленная сумма Субсидии подлежит возврату в полном объеме в течение 20рабочих дней с даты предъявления Департаментом требования об обеспечениивозврата средств Субсидии в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск».

5.5. В случае выявления фактовнедостижения результатов предоставления Субсидии и показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления Субсидии, перечисленная сумма Субсидииподлежит возврату в течение 20 рабочих дней с даты предъявления Департаментомтребования об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет городского округа«Город Южно-Сахалинск».

Размер возврата Субсидии при недостижениирезультатов предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления Субсидии, определяется по установленной формуле,приведенной в требовании Департамента об обеспечении возврата средств Субсидиив бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск».

5.6. В случае отказа АНО от добровольногоисполнения предъявленного Департаментом требования об обеспечении возвратасредств Субсидии в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» суммаСубсидии, подлежащая возврату, по истечении 20 рабочих дней с даты предъявлениятребования взыскивается в судебном порядке.

5.7. Остатки Субсидии, неиспользованные вотчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежатвозврату в текущем финансовом году.

Указанные остатки средств Субсидии,перечисленные в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск», могут бытьвозвращены АНО в очередном финансовом году при наличии потребности внаправлении их на те же цели в соответствии с решением Департамента.