Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 17.12.2018 № 3548-па
Об утверждении Положения об использовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда для обеспечения льготного проезда отдельным категориям граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.12.2018 № 3548-па
Об утверждении Положения об использовании автоматизированной системыучета и оплаты проезда для обеспечения льготного проезда отдельным категориямграждан
В соответствии со ст. 16 Федеральногозакона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», ст. 37 от29.06.2018 № 1564 «Об утверждении Положения об организации транспортногообслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» по регулируемым и нерегулируемым тарифам» администрациягорода Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положение обиспользовании автоматизированной системы оплаты проезда для обеспеченияльготного проезда отдельным категориям граждан (приложение).
2. Признать утратившими силу постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска:
- от06.09.2017 № 2421-па «О вводе в эксплуатацию муниципальной информационнойсистемы «Электронный проездной»;
- от06.09.2017 № 2421-па «О вводе в эксплуатацию муниципальной информационнойсистемы «Электронный проездной».
3. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на директора Департамента социальной политики аппарата администрациигорода Южно-Сахалинска, директора Департамента образования администрации городаЮжно-Сахалинска.
| Мэр города | |
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемадминистрации
городаЮжно-Сахалинска
от17.12.2018 № 3548-па
Положение
об использовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда для обеспечения льготногопроезда отдельным категориям граждан
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяетпорядок взаимодействия структурных подразделений аппарата, отраслевых(функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, оператораавтоматизированной системы учета и оплаты проезда, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее - Перевозчик) на основании заключенныхмуниципальных контрактов или договоров на право осуществления перевозок (далее- маршруты) для обеспечения льготного проезда отдельным категориям граждан сиспользованием автоматизированной системы учета и оплаты проезда.
1.2. В настоящем Положении используютсяследующие основные понятия:
1.2.1. Перевозчик - юридическое лицо, втом числе муниципальная организация, или индивидуальный предприниматель,осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом помаршрутам (далее - перевозки).
1.2.2. Автоматизированная система оплатыпроезда (далее - автоматизированная система) - система безналичной оплатыпроезда, позволяющая учитывать количество перевезенных пассажиров всехкатегорий граждан.
1.2.3. Оператор автоматизированной системы(далее - Оператор) - организация, с которой Перевозчики заключили договор присоединенияк автоматизированной системе, предназначенной для обеспечения информационного итехнологического взаимодействия между всеми ее участниками, в целях обеспечениябезналичной системы оплаты проезда по маршрутам.
1.2.4. Транспортный (портативный) терминал(далее - валидатор) - специальное устройство, предназначенное для регистрациипроезда.
1.2.5. Льготные категории граждан -категории граждан, указанные в п. «а» и п. «б» ч. 4 ст. 3 Положения обустановлении на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2014 №35/3-14-5 (далее - Положение о мерах социальной поддержки).
1.2.6. Школьная транспортная карта (далее- школьная ТК) - транспортная карта, предназначенная для обеспечения льготногопроезда учащимся муниципальных общеобразовательных организаций, указанным в п.«б» ч. 4 ст. 3 Положения о мерах социальной поддержки (далее - учащиеся).
1.2.7. Социальная транспортная карта(далее - социальная ТК) - транспортная карта, предназначенная для обеспеченияльготного проезда гражданам, указанным в п. «а» ч. 4 ст. 3 Положения о мерахсоциальной поддержки (далее - социальная категория граждан).
1.2.8. Льготные транспортные карты (далее- льготная ТК) - социальные ТК и школьные ТК.
1.2.9. Ежемесячный платеж - сумма,необходимая для активации социальной ТК, размер которой определяется иустанавливается согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 Положения о мерах социальнойподдержки.
1.2.10. Активированная социальная ТК -социальная ТК, на которой на первое число текущего месяца имеется ежемесячныйплатеж.
1.2.11. Остальные понятия, используемые внастоящем Положении, применяются в значениях согласно нормативным правовымактам Российской Федерации и городского округа «Город Южно-Сахалинск»,относящиеся к перевозкам.
1.3. Целью использованияавтоматизированной системы является:
- обеспечение точного учета количествапоездок, осуществляемых льготными категориями граждан;
- определение обоснованного общего объемабюджетных средств городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - бюджетныесредства), необходимого для возмещения Перевозчикам недополученных доходов засчет перевозки льготных категорий граждан (далее - недополученные доходы);
- определение обоснованного объема какбюджетных средств, так и личных средств социальной категории граждан,полученных от активации социальных ТК, для возмещения недополученных доходов вразрезе каждого Перевозчика.
2. Порядок обеспечения льготным проездом отдельных категорий граждан по льготнымТК
2.1. Администрация города Южно-Сахалинсказаключает соглашение (договор) с Оператором, Перевозчиками об информационномобмене сведениями о численности граждан, осуществляющими проезд по льготным ТК,проект которого подготавливается Департаментомсоциальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее -ДСП).
2.2. Операторобеспечивает изготовление льготных ТК на основании заявок Департаментаобразования администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДО) и ДСП.
Порядок возмещенияОператору затрат за изготовление льготных ТК устанавливается постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска.
2.3. ДО и ДСП заключают сОператором договор (соглашение) о присоединении их к автоматизированнойсистеме.
2.4. Ведение базы данныхв автоматизированной системе и обеспечение выдачи льготных ТК осуществляется:
- ДО - в отношенииучащихся;
- ДСП - в отношениисоциальных категорий граждан.
2.5. Льготные ТК выдаютсябесплатно на срок действия льготы.
Социальная ТКактивируется с первого числа месяца, следующего за месяцем внесенияежемесячного платежа на срок, равный количеству внесенных ежемесячных платежей.
Повторная выдача льготныхТК осуществляется Оператором на платной основе согласно им установленнойстоимости.
2.6. ДО ежегодно, в срокдо 15 сентября:
- обеспечивает выдачуучащимся справок об обучении в муниципальном общеобразовательном учреждениигородского округа «Город Южно-Сахалинск» с фотографией (далее - справка обобучении);
- обеспечивает первоклассников школьнымиТК на основании поданных заявлений с указанием СНИЛС, в случае отсутствия СНИЛСу учащихся в возрасте до 18 лет включительноиспользуется СНИЛС законных представителей (родителей, попечителей).
2.7. ДСП обеспечиваетвыдачу социальным категориям граждан социальных ТК при предъявлении документа,удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего право на получениельготы.
2.8. Операторосуществляет:
- повторную выдачульготной ТК по обращению льготных категорий граждан на основании информации,имеющейся в базе автоматизированной системы, для социальной категории гражданпри предъявлении документа, удостоверяющего личность, для учащихся припредъявлении справки об обучении;
- активацию социальной ТКна основании внесенных ежемесячных платежей.
2.9. Внесение ежемесячныхплатежей социальными категориями граждан осуществляется в пунктах пополнения,информация о которых доводится до них и до ДСП Оператором.
2.10. Льготный проездосуществляется по льготным ТК, предъявляемых водителю или кондуктору, которыепри помощи валидатора учитывают поездки.
Одновременно по первомутребованию водителя или кондуктора предъявляется:
- документ,устанавливающий право на меры социальной поддержки, в развернутом виде, вслучае проезда по социальной ТК;
- справка об обучении, вслучае проезда по школьной ТК.
2.11. Действие льготнойТК прекращается в следующих случаях:
- окончание периода ееактивации;
- ее утраты или порчи;
- установление факта ееиспользования лицом, не имеющим права на ее использование;
- смерть ее держателя;
– окончаниесрока действия права на получение льготы.
2.12. Оператор формируетустановленные постановлениями администрации города Южно-Сахалинска отчеты длявозмещения недополученных доходов Перевозчикам в связи с обеспечением льготнымпроездом отдельным категориям граждан с использованием автоматизированнойсистемы и обеспечивает их передачу в ДСП.
2.13. Порядок определенияобъема средств, выделяемых из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»,для возмещения недополученных доходов Перевозчикам в связи с обеспечениемльготным проездом по социальным ТК приведен в Приложении.
Приложение
к Положению
об использовании автоматизированной
системы оплаты проезда
для обеспечения льготного проезда
отдельным категориям граждан
Порядок
определенияобъема средств, выделяемых
избюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»,
длявозмещения недополученных доходов Перевозчикам
в связи собеспечением льготным проездом по социальным ТК
1.Активация социальной ТК производится на срок, равный количеству внесенныхежемесячных платежей.
2. Доходыот внесения ежемесячных платежей (далее - доход от активации) аккумулируются насчете Оператора.
3.Оператор в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в ДСПследующие отчеты за отчетный месяц:
- околичестве активированных социальных ТК;
- околичестве поездок по всем активированным социальным ТК, в т.ч. в разрезекаждого Перевозчика.
4. Доходыот активации социальных ТК, рассчитанные исходя из количества активированныхсоциальных ТК в отчетном месяце, умноженные на размер одного ежемесячногоплатежа, перечисляются Оператором на счета Перевозчиков в зависимости отколичества фактически осуществленных поездок по социальным ТК в срок до 3 числамесяца, следующего за отчетным, на основании соглашения (договора), указанногов п. 2.1. Положения об использованииавтоматизированной системы оплаты проезда дляобеспечения льготного проезда отдельным категориям граждан.
5. ДСП наосновании отчетов Оператора, указанных в п. 3 данного Порядка, производит заотчетный месяц расчет объема средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в связи с обеспечением льготным проездом по социальным ТК вразрезе каждого Перевозчика по следующей формуле:
Бi = (Д -Дм) x Уi,
где:
Бi -объем средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», причитающийсяi-му Перевозчику в связи с обеспечением льготного проезда по социальным ТК;
Д -расчетный доход от поездок по социальным ТК;
Дм -доход от активации социальных ТК;
Уi -удельный вес i-го Перевозчика в общем объеме поездок по социальным ТК.
Расчетныйдоход от поездок по социальным ТК определяется по формуле:
Д = Кпx Т,
где:
Кп- количество поездок по всем активированным социальным ТК;
Т - тарифна перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутамрегулярных перевозок городского округа «Город Южно-Сахалинск» в городскомсообщении, утвержденный в установленном порядке.
Доход отактивации социальных ТК определяется по формуле:
Дм= КА x П,
где:
КА- количество активированных социальных ТК;
П -ежемесячный платеж за активацию социальных ТК.
6. ДСП всрок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляет каждому Перевозчикуинформацию о причитающемся объеме бюджетных средств городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечениемльготным проездом по социальным ТК для подготовки заявления о предоставлениисубсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».