указ

ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12декабря 2018 г. № 41

г. Южно-Сахалинск

Об учреждении грантов Губернатора Сахалинской области

в сфере кинопроизводства

 

В целях создания необходимых условий для развития творческой,образовательной, производственной, технической, научной и информационной базыкинематографа в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «Огосударственной поддержке кинематографии Российской Федерации» постановляю:

1. Учредить гранты Губернатора Сахалинской области в сферекинопроизводства.

2. Утвердить Положение о грантах Губернатора Сахалинскойобласти в сфере кинопроизводства (прилагается).

3. Министерству культуры и архивного дела Сахалинскойобласти:

3.1. обеспечить организацию и ежегодное проведение конкурсана получение грантов Губернатора Сахалинской области в сфере кинопроизводства;

3.2. осуществлять расходы на реализацию грантов ГубернатораСахалинской области в сфере кинопроизводства в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на выполнение государственной программы «Развитиесферы культуры в Сахалинской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от31.07.2013 № 394.

4. Опубликовать настоящий указ в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

5. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования.

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

В.И.Лимаренко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора

Сахалинской области

 

 

положение

о грантах Губернатора Сахалинской области в сферекинопроизводства

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о грантахГубернатора Сахалинской области в сфере кинопроизводства (далее - Положение)разработано в целях стимулирования инновационных процессов и творческихинициатив, способствующих созданию условий для развития творческой,образовательной, производственной, технической, научной и информационной базыкинематографа в Сахалинской области, открытия новых имен региональногокинематографа, а также реализации творческих замыслов кинематографистовРоссийской Федерации в сфере кинопроизводства на территории Сахалинскойобласти, и определяет порядок проведения конкурса на предоставление грантовГубернатора Сахалинской области в сфере кинопроизводства (далее - гранты).

1.2. Понятия, используемые вПоложении:

- грант - безвозмездное целевоепредоставление финансовых средств из областного бюджета;

- соискатели на получение грантов - юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физическиелица, подавшие в министерство культуры и архивного дела Сахалинскойобласти заявку на соискание гранта (далее - заявка) в соответствии с настоящимПоложением;

- грантополучатель – получательгранта, определенный распоряжением министерства культуры и архивного делаСахалинской области;

- фильм – отдельное произведениекиноискусства.

1.3. Министерство культуры иархивного дела Сахалинской области (далее - министерство) являетсяуполномоченным органом по организации проведения конкурса и предоставлениягрантов.

1.4. Гранты предназначаются дляпроектирования, предварительной подготовки, съемки, постпроизводства,распространения фильма.

Гранты вручаются по следующимноминациям:

1.4.1. игровой, документальныйполнометражный фильм, хронометраж до 90 минут;

1.4.2. игровой, документальный фильм,хронометраж 60 минут;

1.4.3. игровой, документальный фильм,хронометраж до 60 минут;

1.4.4. игровой, документальный фильм,хронометраж до 40 минут;

1.4.5. игровой, документальный фильм,хронометраж до 20 минут;

1.4.6. игровой, документальный,анимационный, короткометражный фильм, хронометраж до 20 минут;

1.4.7. анимационный, короткометражныйфильм, хронометраж 15 минут;

1.4.8. анимационный, короткометражныйфильм, хронометраж до 15 минут.

Количество и размер грантовутверждается распоряжением министерства в пределах средств, предусмотренных вбюджете Сахалинской области на эти цели.

1.5. Гранты предоставляются порезультатам конкурса.

1.6. Министерство вправе объявитьповторное проведение конкурса или дополнительный конкурс по одной илинескольким номинациям в случае наличия нераспределенного остатка бюджетных средств,предусмотренных в областном бюджете на грантовую поддержку в сферекинопроизводства.

Срок реализации грантов - до двухлет.

2. Порядок проведения конкурса на предоставление гранта

2.1. Министерство извещает о началеконкурсной процедуры на получение грантов путем опубликования информации обусловиях проведения конкурса в газете «Губернские ведомости» и размещенияуказанной информации на официальном сайте.

Извещение о проведении конкурсадолжно содержать следующую информацию:

- номинации, размер и количествогрантов;

- сроки приема заявок на участие вконкурсе;

- дату окончания приема конкурснойдокументации;

- дату начала проведения конкурса иместо проведения конкурса.

2.2. Заявка на участие в конкурсеоформляется по форме № 1 к настоящему Положению.

К заявке на участие в конкурсеприлагаются следующие документы:

2.2.1. данные о соискателе гранта(формы № 2, 3, 4 к настоящему Положению);

2.2.2. конкурсный проект всоответствии с выбранной номинацией, включающий:

- название конкурсного проекта;

- обоснование значимости конкурсногопроекта для социокультурного развития Сахалинской области;

- цели, основные задачи, содержание,календарный план конкурсного проекта (аннотация содержания проекта, основныеэтапы и план реализации конкурсного проекта);

- предполагаемые конечные результаты;

- количество исполнителей конкурсногопроекта;

- смету расходов с указаниемисточников финансирования конкурсного проекта.

- финансовые гарантии на частьбюджета, превышающую размер гранта в случае, если бюджет фильма превышаетразмер выделенного гранта.

Конкурсные проекты, представленныесоискателями, не рецензируются, документы и материалы не возвращаются;

2.2.3. копия паспорта с отметкой орегистрации на территории Российской Федерации (для физических лиц).

2.3. Дополнительно соискатель грантавправе представить другие материалы, подтверждающие достигнутые им успехи(рекомендательные письма от общественных организаций, органов местногосамоуправления в сфере культуры Сахалинской области, копии дипломов, полученныхна конкурсах или иных мероприятиях и др.).

2.4. Для соискателей в номинации«игровой, документальный фильм», не проживающих и не зарегистрированных натерритории Сахалинской области, обязательным дополнительным условием являетсяналичие не менее 50% оригинальных видеоматериалов, вошедших в финальнуюмонтажную версию фильма, отснятых на территории Сахалинской области. Длясоискателей в номинации «анимационный фильм» сюжетная тема работы должна бытьсвязана с Сахалинской областью.

2.5. Конкурсный отбор проводится втри этапа:

2.5.1. I этап - техническаяэкспертиза заявок на участие в конкурсе;

2.5.2. II этап – презентация проектов;

2.5.3. III этап – определение победителей.

2.6. Основаниями для отказа в допускек участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

- представление не в полном объемедокументов;

- недостоверность представленнойинформации;

- нарушение срока предоставлениязаявки на получение гранта и прилагаемых к ней документов и материалов.

2.7. Для проведения конкурсногоотбора министерством создается конкурсная комиссия по присуждению грантаГубернатора Сахалинской области в сфере кинопроизводства (далее - конкурснаякомиссия).

2.8. Конкурсная комиссия являетсяколлегиальным органом. Персональный состав конкурсной комиссии формируется изпредставителей органов государственной власти, общественных организаций и лиц,внесших значительный вклад в сохранение и развитие сферы культуры РоссийскойФедерации.

Председатель и состав конкурснойкомиссии утверждаются распоряжением министерства. Председатель конкурснойкомиссии руководит ее деятельностью, назначает и проводит заседания конкурснойкомиссии, подписывает протокол заседания конкурсной комиссии. В отсутствиепредседателя его полномочия возлагаются на заместителя председателя конкурснойкомиссии. Председатель и заместитель председателя избираются членами комиссиипутем прямого голосования.

Член конкурсной комиссии не можетявляться соискателем гранта, руководителем соискателя гранта, состоять с ним втрудовых или в близких родственных отношениях. В случае наличия указанныхоснований член конкурсной комиссии обязан заявить председателю конкурснойкомиссии самоотвод в срок, не превышающий пяти рабочих дней до дня рассмотренияконкурсных проектов конкурсной комиссией.

Организационно-техническуюдеятельность конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии,выбранный из числа государственных гражданских служащих министерства.

Подведение итогов конкурсаосуществляется конкурсной комиссией путем открытого голосования большинствомголосов при наличии на заседании не менее 51% от общего числа персональногосостава конкурсной комиссии. При равном количестве голосов голос председателяконкурсной комиссии является решающим. Члены конкурсной комиссии, непроживающие или не зарегистрированные на территории Сахалинской области, имеютправо принимать участие в заседании комиссии дистанционно.

Конкурсная комиссия рассматриваетпредставленные конкурсные проекты в срок, не превышающий тридцати календарныхдней после представления конкурсных материалов, определяет победителейконкурса.

2.9. При рассмотрении заявленныхпроектов конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:

2.9.1. соответствие проектазаявленным номинациям, его необходимость;

2.9.2. востребованность иреалистичность проекта, конкретный и значимый результат:

- наличие четко сформулированнойпроблемы;

- заинтересованность целевой группы вреализации проекта;

- соответствие механизмов реализациипроекта ожидаемым результатам;

- измеримость и конкретностьожидаемых результатов;

- перспективы дальнейшего развитияпроекта;

2.9.3. степень разработанностипроектной идеи:

- оптимальность выбранной стратегиидля достижения целей;

- оригинальность проекта, егоинновационный характер;

2.9.4. экономическая эффективностьпроекта:

- соотношение затрат и результатовпроекта;

- стоимость товаров и услуг,необходимых для реализации проекта;

2.9.5. квалификация исполнителейпроекта: опыт работы штатных и привлеченных сотрудников проекта по проблеме,которой посвящен проект.

2.10. Итоги конкурса оформляютсяпротоколом, который подписывается председательствующим на заседании конкурснойкомиссии и секретарем конкурсной комиссии.

В протоколе конкурсной комиссии овыделении грантов должны быть указаны: получатели грантов; сумма гранта каждомуполучателю; срок, на который выделены гранты. Об итогах конкурса министерствописьменно

извещает соискателей грантов вдесятидневный срок со дня подведения его итогов.

Информация об итогах конкурсаразмещается на сайте министерства и публикуется в газете «Губернские ведомости»в десятидневный срок со дня представления протокола конкурсной комиссии.

2.11. Протокол является основаниемдля подготовки министерством распоряжения о предоставлении грантов победителямконкурса.

Грант предоставляется по договору опредоставлении гранта (далее - договор), который заключается грантополучателемс министерством.

Отказ грантополучателя от подписаниядоговора или нарушение срока его подписания является основанием для отказа впредоставлении гранта.

Выплата гранта производитсяминистерством путем перечисления средств на счет грантополучателя.

Размер выделенного по итогам конкурсагранта не подлежит изменению.

Гранты могут быть использованыгрантополучателем на цели и направления расходования средств, указанные вдоговоре.

Средства грантов не могут бытьнаправлены:

- на приобретение иностранной валюты;

- на погашение кредиторскойзадолженности, не относящейся к реализации гранта;

- на приобретение недвижимогоимущества.

3. Порядок перечисления гранта

3.1. Грант предоставляется наосновании заключенного между министерством и грантополучателем договора.

3.2. Форма договора утверждаетсяминистерством. Дополнительно в договор включаются обязательствагрантополучателя по исполнению условий, заявленных при участии в конкурсномотборе.

Обязательным условием договораявляется обязательство грантополучателя о включении в договоры, заключенные вцелях исполнения обязательств по договору, согласия соответственногрантополучателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств подоговору, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившимгрант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления гранта.

3.3. Договор направляется в адресгрантополучателя в течение 5 рабочих дней с даты подписания распоряженияминистерства о предоставлении гранта по результатам конкурсного отбора.

Договор должен быть подписангрантополучателем в двух экземплярах и представлен в адрес министерства втечение 5 рабочих дней, начиная с даты его получения.

3.4. Договор заключается министерствомпри условии соответствия грантополучателя следующим требованиям:

- осуществление деятельности натерритории Российской Федерации;

- отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- грантополучатель, являющийсяюридическим лицом, не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

- грантополучатель, являющийсяиндивидуальным предпринимателем, не находится в процессе банкротства;

- грантополучатель, являющийсяфизическим лицом, не находится в процессе банкротства;

- грантополучатель не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля офшорныхкомпаний в совокупности превышает 50 процентов.

4. Оценка результативности использования гранта

4.1. Эффективность использованиягранта оценивается министерством по итогам предоставления конечного продукта наосновании мониторинга деятельности грантополучателя, а также на основаниидостижения следующих показателей результативности:

- популяризация исторического,культурного и туристического потенциала Сахалинской области;

- увеличение количества показовнациональных фильмов в кинотеатрах Сахалинской области.

4.2. Грантополучатель в обязательномпорядке должен предоставить в министерство фильм.

4.3. Порядок, сроки и формыпредставления грантополучателем отчетности о расходовании средств гранта идостижении показателей результативности устанавливаются в договоре.

5. Контроль за реализацией гранта и порядок

возврата денежных средств в случае нарушения условий,

установленных при их предоставлении

5.1. Контроль за целевымиспользованием средств бюджета Сахалинской области, выделенных на реализациюгранта, соблюдением условий и порядка предоставления субсидий осуществляетсяминистерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство при осуществленииконтроля за целевым использованием средств принимает и оценивает отчетыгрантополучателей об использовании гранта, представленные грантополучателями поформе и в сроки, установленные договором.

5.2. Неиспользованный остаток гранта подлежит возврату вобластной бюджет.

5.3. В случае установления фактов нецелевого использованиясредств министерство не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружениянарушений направляет грантополучателю уведомление о возврате денежных средств вполном объеме в бюджет Сахалинской области.

Грантополучатель в течение десяти календарных дней со дня получения направленного министерством уведомления о возвратеденежных средств осуществляет их возврат в бюджет Сахалинской области.

После возврата денежных средств договор о предоставлениигранта считается утратившим силу.

5.4. Вслучае невозврата денежных средств по уведомлению министерства их взыскание сгрантополучателя производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а грантополучатель теряет право наполучение грантов за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

 

 

ФОРМА № 1

к Положению о грантах Губернатора

Сахалинской области в сфере

кинопроизводства, утвержденному указом

Губернатора Сахалинской области

 

 

Заявка

на участие в конкурсена получение гранта Губернатора Сахалинской области в сфере кинопроизводства

 

1. Полное наименование проекта.

2. Сроки реализации проекта.

3. Настоящей заявкой подтверждаю(ем),что вся информация, содержащаяся в заявке и прилагаемых к ней документах,является подлинной, и не возражаю(ем) против доступа к ней лиц, участвующих врассмотрении конкурсной документации.

4. Для физических лиц:

- в отношении физического лица непринято решение о признании банкротом.

Для индивидуальных предпринимателей:

- в отношении индивидуальногопредпринимателя не принято решение о признании банкротом.

Для юридических лиц:

- в отношении организации непроводится процедура реорганизации или ликвидации;

- в отношении организации не приняторешение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.

5. К заявке на участие в конкурсеприлагаю(ем) конкурсную документацию в соответствии с требованиями Положения огрантах Губернатора Сахалинской области в сфере кинопроизводства в количестве_____ листов.

 

Дата подачи заявки: «___»_________________ 20___ г.

Соискатель (соискатели) гранта (ФИО,полное наименование организации, подпись): _____________________________________________________

 

 

ФОРМА № 2

к Положению о грантах Губернатора

Сахалинской области в сфере

кинопроизводства, утвержденному указом

Губернатора Сахалинской области

 

 

данные

о соискателе гранта (для юридического лица)

 

1. Полное название (использоватьтолько официально утвержденное название).

2. Сокращенное название (использоватьтолько официально утвержденное название).

3. Информация оматериально-технической базе (наличие помещения, мастерских).

4. Описание деятельности соискателя(не более 2-х листов печатного текста).

5. Юридический адрес.

6. Почтовый адрес.

7. Руководитель организации(должность, фамилия, имя, отчество).

8. Телефон/факс/адрес электроннойпочты.

9. Коды, индексы: ИНН, КПП, ОКПО,ОКВЭД.

10. Банковские реквизиты организации(в том числе - название банка, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК).

К форме № 2 прилагаются:

а) копия учредительных документов;

б) копия свидетельства о внесениизаписи в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица;

г) копия свидетельства о постановкена учет в налоговом органе.

__________________________________________________________________

(дата,подпись, расшифровка подписи, печать)

 

 

ФОРМА № 3

к Положению о грантах Губернатора

Сахалинской области в сфере

кинопроизводства, утвержденному указом

Губернатора Сахалинской области

 

 

данные

о соискателе гранта (для индивидуальногопредпринимателя)

 

1. Ф.И.О. полностью.

2. Информация оматериально-технической базе (наличие помещения, мастерских).

3. Описание деятельности соискателя(не более 2-х листов печатного текста).

4. Адрес регистрации.

5. Адрес фактического проживания.

6. Телефон/факс/адрес электроннойпочты.

7. Коды, индексы: ИНН, КПП, ОКПО,ОКВЭД.

8. Банковские реквизиты (наименованиебанка получателя, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК, ИНН, КПП).

К форме № 3 прилагаются:

а) копия свидетельства о постановкена учет в налоговом органе;

б) копия свидетельства о внесениизаписи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

в) копия свидетельства огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя.

 

__________________________________________________________________

(дата,подпись, расшифровка подписи)

 

 

ФОРМА № 4

к Положению о грантах Губернатора

Сахалинской области в сфере

кинопроизводства, утвержденному указом

Губернатора Сахалинской области

 

 

данные

о соискателе гранта (для физического лица)

 

1. Ф.И.О. полностью.

2. Информация оматериально-технической базе (наличие помещения, мастерских).

3. Описание деятельности соискателя(не более 2-х листов печатного текста).

4. Адрес регистрации.

5. Адрес фактического проживания.

6. Телефон/факс/адрес электроннойпочты.

7. Банковские реквизиты (в том числе- наименование банка получателя, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК,ИНН, КПП).

К форме № 4 прилагается копияпаспорта гражданина Российской
Федерации (все страницы).

__________________________________________________________________

(дата,подпись, расшифровка подписи)