Постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2018 № 575

 

правительствосахалинской области

постановление

от 06декабря 2018 г. № 575

г. Южно-Сахалинск

Овнесении дополнений в постановление Правительства Сахалинской области

от 29.10.2013 № 620 «Об утвержденииПорядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияСахалинской области»

 

В соответствии со статьей 8.1Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», с разделом 3 части 2 целевой модели«Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах РоссийскойФедерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от31.01.2017 № 147-р, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые вПорядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияСахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти от25.06.2017 № 230 (далее - Порядок), согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.

2. Дополнить Порядок приложением«Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в области обеспечения сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Сахалинской области к категориямриска», изложив его в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

приложение № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимыев Порядок осуществления регионального государственного надзораза обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Сахалинской области, утвержденный постановлениемправительства Сахалинской области от 29.10.2013 № 620

 

1. Пункт 1 дополнить абзацемследующего содержания:

«Региональный государственныйконтроль (надзор) за обеспечением сохранности автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения Сахалинской области осуществляется министерствомтранспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области с применениемриск-ориентированного подхода.».

2. Дополнить пунктами 10 - 22следующего содержания:

«10. В целях применения приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияСахалинской области риск-ориентированного подхода деятельность юридических лици индивидуальных предпринимателей в регулируемой сфере  подлежит отнесению к одной из категорий рискав соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации».

11. Отнесение деятельностиюридических лиц или индивидуальных предпринимателей к категориям рискаосуществляется решением министра транспорта и дорожного хозяйства Сахалинскойобласти в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей согласно приложению к настоящему Порядку.

12. При отсутствии решения оботнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копределенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категориинизкого риска.

13. Проведение плановых проверок вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости отприсвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для категории высокого риска - одинраз в 3 года;

- для категории среднего риска - нечаще чем один раз в 7 лет;

- для категории низкого риска -плановые проверки не проводятся.

14. Министерство транспорта идорожного хозяйства Сахалинской области ведет перечень юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, деятельности которых в области обеспечениясохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияСахалинской области присвоены категории риска (далее - перечень). Включениеюридических и индивидуальных предпринимателей в перечень и исключение изперечня осуществляется решением руководителя министерства транспорта идорожного хозяйства Сахалинской области либо лица, исполняющего егообязанности, в соответствии с критериями риска.

15. Перечень содержит следующуюинформацию:

а) полное наименование юридическоголица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) индивидуальный номерналогоплательщика;

г) место нахождения юридического лицаили индивидуального предпринимателя;

д) реквизиты решения о присвоениидеятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя категориириска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которыхпринято решение об отнесении деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в области государственного регулирования цен (тарифов) ккатегории риска.

16. По запросу юридического лица илииндивидуального предпринимателя министерство транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступлениятакого запроса, направляет им информацию о присвоенной их деятельностикатегории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельностик определенной категории риска.

17. Юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель вправе подать в министерство транспорта идорожного хозяйства Сахалинской области заявление об изменении присвоеннойранее их деятельности категории риска (далее - заявление).

18. Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юридическоголица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственныйрегистрационный номер;

в) идентификационный номерналогоплательщика;

г) информацию о присвоенной ранеедеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категориириска;

д) адрес юридического лица, адресместа жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости - инойпочтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

19. К заявлению прилагаются документыо соответствии деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя критериям отнесения к определенной категории риска, наприсвоение которой претендует заявитель.

20. Министерство транспорта и дорожногохозяйства Сахалинской области рассматривает заявление, оценивает представленныеюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем имеющиеся в распоряженииминистерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области документы ипо итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с датыполучения такого заявления, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение заявления иизменение категории риска государственного контроля (надзора);

б) отказ в удовлетворении заявления.

21. Министерство транспорта идорожного хозяйства Сахалинской области в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, информируетюридическое лицо и индивидуального предпринимателя о принятом решении путемнаправления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному взаявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органагосударственного контроля (надзора), по адресу электронной почты юридическоголица или индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственнов Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен ими вминистерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

При принятии решения об отказе вудовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предпринимательдолжны быть информированы о причинах отказа.

22. В случае несогласия с принятымминистерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области решением оботказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель вправе обжаловать такое решение в административном и (или)судебном порядке.».

 

 

приложение № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку осуществлениярегионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорогрегионального и

межмуниципального значения Сахалинской

области, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

 

 

КРИТЕРИИ

отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областиобеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Сахалинской области к категориям риска

 

Отнесениедеятельности субъектов регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Сахалинской области (далее - автомобильные дороги) ккатегориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальныхнегативных последствий возможного несоблюдения требований, установленныхфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативнымиправовыми актами Сахалинской области (далее - обязательные требования),согласно следующим условиям.

 

Категория риска	Критерии	Показатель риска
1	2	3
Высокий уровень риска	несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области	ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области, составлены протокол и предписание
проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя	ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя контрольно-надзорные мероприятия (проверки) не проводились
неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок)	предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не исполнено
поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области	в течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области
Средний уровень риска	несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области	ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области, составлено предписание
	проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя	последнее контрольно-надзорное мероприятие (проверка) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проведено более трех лет назад
	неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок)	предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения
	поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области	в течение года поступило не более пяти обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области
Низкий уровень риска	несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области	ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области не выявлены
	проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя	последнее контрольно-надзорное мероприятие (проверка) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проведено в течение последних трех лет
	неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок)	предписание, выданное в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия (проверки), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения
	поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области	в течение года не поступали обращения граждан, организаций, письма органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Сахалинской области