Постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2018 № 574

 

правительствосахалинской области

постановление

от 06декабря 2018 г. № 574

г. Южно-Сахалинск

О внесенииизменений в постановление Правительства Сахалинской области

от21.01.2013 № 18 «Об утверждении Порядков предоставления мер социальнойподдержки в соответствии с Законом Сахалинской области «О социальной поддержкеотдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности,поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиСахалинской области по оказанию социальной поддержки»

 

ПравительствоСахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в постановлениеПравительства Сахалинской области от18.01.2018 № 9 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

3. Настоящее постановление вступает всилу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимыев постановление Правительства Сахалинской области от 21.01.2013 № 18 «Обутверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки в соответствии сЗаконом Сахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорийграждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городскоготипа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области пооказанию социальной поддержки» (далее - Постановление)

 

1. Внестив Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникамобразовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей,утвержденный Постановлением, следующие изменения:

1.1. Впункте 2 слова «центрального отопления» заменить словами «централизованноготеплоснабжения».

1.2. Впункте 13:

- абзацчетырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Ф₁ - фактические расходыза жилое помещение (плата за наем, плата за содержание жилого помещения);»;

- абзац семнадцатый изложить вследующей редакции:

«Ф₄ - фактические расходына оплату отопления в домах, имеющих централизованное теплоснабжение.»;

- в абзаце восемнадцатом слова«центрального отопления» заменить словами «централизованного теплоснабжения».

2. Внести в Порядок предоставления мер социальной поддержкиврачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическимобразованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области игосударственных образовательных учреждений Сахалинской области, а такжепроживающим с ними членам их семей, специалистам государственных учрежденийкультуры Сахалинской области, библиотечным работникам государственныхобразовательных учреждений Сахалинской области, специалистам государственнойветеринарной службы Сахалинской области, специалистам государственной системысоциальной службы Сахалинской области, утвержденный Постановлением, следующиеизменения:

2.1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. ЕДВ предоставляется в размере 100% размера региональногостандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемой для расчетасубсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,дифференцируемой по муниципальным образованиям Сахалинской области, утвержденногоПравительством Сахалинской области, но не превышающем фактические расходы нажилищно-коммунальные услуги.

При расчете ЕДВ гражданам, указанным в пункте 2 статьи 1Закона № 106-ЗО, фактические расходы на жилищно-коммунальные услугисравниваются с региональным стандартом стоимости жилищно-коммунальных услуг,установленным исходя из общей численности лиц, зарегистрированных по адресупроживания получателя, скорректированным на численность получателя и членов егосемьи, указанных в абзаце 2 пункта 1 настоящего Порядка.

Для граждан, проживающих в домах, не имеющихцентрализованного теплоснабжения, региональный стандарт стоимостижилищно-коммунальных услуг берется отдельно без учета топлива и отдельнотопливо.».

2.2. Абзац второй пункта 13 дополнить словами и цифрами «, сучетом корректировки, произведенной согласно пункту 12 настоящего Порядка».

2.3. Пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:

«14. Ежемесячные фактические расходы на оплатужилищно-коммунальных услуг определяются по формуле:

Ф_i = (Ф_общi/N) x (N₁ + N₂) , где:

Ф_общi - общая сумма расходов на оплатужилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-м месяцерасчетного периода;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресупроживания получателя. В общее количество не включаются лица,зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресупроживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условиидокументального подтверждения факта непроживания;

N₁ - получатель;

N₂ - количество членов семьи получателя, указанныхв пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи1 Закона № 106-ЗО).

Общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг поадресу проживания получателя в i-м месяце расчетного периода (Ф_общi) определяется по формуле:

Ф_общi = Ф₁ + Ф₂ + Ф₃ + Ф₄ , где:

Ф₁ - фактические расходы за жилое помещение (платаза наем, плата за содержание жилого помещения);

Ф₂ - фактические расходы на уплату взноса накапитальный ремонт;

Ф₃ - фактические расходы на оплату коммунальныхуслуг (холодная вода, горячая вода, водоотведение, электроэнергия);

Ф₄ - фактические расходы на оплату отопления вдомах, имеющих централизованное теплоснабжение.

15. Для граждан, проживающих в домах, не имеющихцентрализованного теплоснабжения, фактические расходы на оплату топлива итранспортных услуг по его доставке сравниваются со стоимостью топлива,включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг дляиндивидуальных жилых домов с печным отоплением.

Фактические расходы на оплату топливаи транспортных услуг по его доставке (Ф₅) в расчете на месяцопределяются на основании подтверждающих произведенные расходы документов, ноне более чем рассчитанные по формуле:

Ф₅ = Ф_т /К /Nx (N1 + N2) , где:

Ф_т - фактические расходы получателя напокупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплатутранспортных услуг по его доставке;

К - количество месяцев в году (неболее 12), на которые приобретено топливо (на основании заявления получателя);

N - общее количество лиц, зарегистрированныхпо адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица,зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресупроживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условиидокументального подтверждения факта непроживания;

N₁ - получатель;

N₂ - количество членовсемьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан,указанных в пункте 2 статьи 1 Закона № 106-ЗО).

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отоплениеобщей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставкеопределяются по формуле:

Ф_т = Р/V * V_р , где:

Р - фактические расходы получателя напокупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласнопредставленным документам;

V - объем приобретенного топливасогласно представленным документам;

V_р - нормативный объем топлива,рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений, потребляемогонаселением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах приотсутствии централизованного теплоснабжения, определяемого в соответствии сПорядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемогонаселением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домахнаселенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии централизованноготеплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 № 2.

Если нормативный объем топлива большеобъема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равнымобъему приобретенного топлива.

Документы, подтверждающие расходыграждан на оплату топлива и транспортных услуг, должны содержать сведения опоставщике (перевозчике) топлива, дате приобретения (доставки) топлива, обадресе места жительства (места пребывания) гражданина, виде топлива, цене иприобретенном (перевезенном) объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубическихметрах), для угля - марку угля, для жидкого топлива - плотность (если объемприобретенного топлива указан в литрах).

При отсутствии документов,подтверждающих фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг поего доставке, Ф₅ принимается в размере стоимости топлива,включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для индивидуальныхжилых домов с печным отоплением, с учетом корректировки, произведенной согласнопункту 12 настоящего Порядка.

При отсутствии подтверждающихдокументов ЕДВ в части расходов на оплату топлива и транспортных услуг по егодоставке предоставляется в следующем месяце после представления получателемсоответствующего заявления.

Одновременно ЕДВ на топливо наосновании документов, подтверждающих фактические расходы, и без подтверждающихдокументов за один и тот же период календарного года не предоставляется.

ЕДВ в части расходов на оплатутоплива и транспортных услуг по его доставке предоставляется с месяца,следующего за месяцем ее последнего получения. В случае если месяц последнегополучения ранее месяца обращения за ней, то она назначается за прошедшийпериод, но не ранее одного года до месяца обращения.

Для граждан, проживающих в домах, неимеющих централизованного теплоснабжения, допускается выплата ЕДВ в частирасходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке на предстоящийотопительный период, но не более чем на 12 месяцев на основании письменногозаявления получателя.».

3. Внестив Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пунктах 1- 5 статьи 1 Закона Сахалинской области от 17.12.2012 № 106-ЗО «О социальнойподдержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельскойместности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки», вышедшим напенсию, проработавшим в сельской местности, поселках городского типа не менее10 лет и проживающим в указанной местности, утвержденный Постановлением,следующие изменения:

3.1. Абзац второй пункта 1 изложить вследующей редакции:

«- педагогическим работникамобразовательных учреждений - в виде выплат ежемесячных денежных компенсаций навозмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, а такжеединовременных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату топлива итранспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющихцентрализованного теплоснабжения (далее - ЕДК);».

3.2. Абзац третий пункта 10 изложитьв следующей редакции:

«- зачисление в стационарныеорганизации социального обслуживания;».

3.3. Пункт 12 послеабзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«В качестве документов, подтверждающих период отсутствиягражданина (временное выбытие), могут служить:

- свидетельство о регистрации по иному месту пребывания;

- справка о прохождении военной службы по призыву вВооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированияхи органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справка о нахождении на лечении в стационарном лечебномучреждении;

- справка, подтверждающая период временного пребывания поместу нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната,специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения скруглосуточным пребыванием;

- справка организации, осуществляющей охрану жилогопомещения, в котором гражданин временно отсутствовал;

- авиабилеты и посадочные талоны в самолет;

- справка о пребывании в местах лишения свободы;

- справка консульского учреждения или дипломатическогопредставительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающаявременное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, илизаверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РоссийскойФедерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы РоссийскойФедерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию;

- справка о нахождении гражданина в розыске, выданнаяуполномоченным органом;

- справка с места работы гражданина с указанием адресаработодателя и адреса фактического проживания гражданина;

- выписка из финансового лицевогосчета, содержащая информацию об оплате за жилищно-коммунальные услуги временноотсутствующими гражданами по другому месту фактического проживания.».

3.4. Пункт 14 изложить в следующейредакции:

«14. Вышедшим на пенсию,проработавшим в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет ипроживающим в указанной местности гражданам, указанным в абзаце 3 пункта 1настоящего Порядка, ЕДВ предоставляется в размере 100 процентов размерарегионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемого длярасчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,дифференцируемой по муниципальным образованиям Сахалинской области,утвержденного Правительством Сахалинской области, но не превышающем фактическиерасходы на жилищно-коммунальные услуги.

При расчете ЕДВ вышедшим на пенсиюврачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическимобразованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области игосударственных образовательных учреждений Сахалинской области, фактическиерасходы на жилищно-коммунальные услуги сравниваются с региональным стандартомстоимости жилищно-коммунальных услуг, установленным исходя из общей численностилиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя, скорректированным начисленность получателя и членов его семьи.

Для граждан, проживающих в домах, неимеющих централизованного теплоснабжения, региональный стандарт стоимостижилищно-коммунальных услуг берется отдельно без учета топлива и отдельнотопливо.».

3.5. Пункт16 изложить в следующей редакции:

«16. Двараза в год Учреждение производит перерасчет ЕДК (ЕДВ) с учетом фактическихрасходов получателя на оплату жилищно-коммунальных услуг.

ПерерасчетЕДК (ЕДВ) производится на основании сведений, предоставляемых организациямижилищно-коммунального хозяйства, расчетными кассовыми центрами, товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, наосновании соглашений об информационном обмене, заключенных с Государственнымказенным учреждением либо (и) на основании представленных гражданиномдокументов, подтверждающих факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услугиза период с января по июнь, с июля по декабрь.

Документы,подтверждающие фактические расходы, представляются в Учреждение в сроки: запериод с января по июнь - в июле текущего года, за период с июля по декабрь - вянваре следующего года.

ПерерасчетЕДК (ЕДВ) производится в течение месяца со дня поступления документов,подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, вУчреждение.

Ежемесячныефактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются по формуле:

Фi = (Фобщi/N) x (N₁ + N₂) , где:

Фi - фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг получателя вi-м месяце расчетного периода, руб.;

Фобщi - общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресупроживания получателя в i-м месяце расчетного периода, руб.;

N - общееколичество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общееколичество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие(временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членовсемьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁- получатель;

N₂- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка(только для педагогических работников образовательных учреждений, врачей,провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованиемгосударственных учреждений здравоохранения Сахалинской области игосударственных образовательных учреждений Сахалинской области).

Общаясумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживанияполучателя в i-м месяце расчетного периода определяется по формуле:

Фобщi = Ф₁ + Ф₂ , где:

Ф₁ - фактические расходыза жилое помещение (плата за содержание жилого помещения) и на уплату взноса накапитальный ремонт;

Ф₂ - фактические расходына оплату коммунальных услуг (для педагогических работников образовательныхучреждений только освещение (электроэнергия) и теплоснабжение);

Для граждан, проживающих в домах, неимеющих централизованного теплоснабжения, фактические расходы на оплату топливаи транспортных услуг по его доставке сравниваются со стоимостью топлива,включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг дляиндивидуальных жилых домов с печным отоплением.

Фактические расходы на оплату топливаи транспортных услуг по его доставке (Ф₃) в расчете на месяцопределяются на основании подтверждающих произведенные расходы документов, ноне более чем рассчитанные по формуле:

Ф₃ = Ф_т /К /Nx (N1 + N2) , где:

Ф_т - фактические расходы получателя напокупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплатутранспортных услуг по его доставке;

К - количество месяцев в году (неболее 12), на которые приобретено топливо (на основании заявления получателя);

N - общее количество лиц, зарегистрированныхпо адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица,зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресупроживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условиидокументального подтверждения факта непроживания;

N₁ - получатель;

N₂ - количество членовсемьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан,указанных в пункте 2 статьи 1 Закона № 106-ЗО).

Фактические расходы получателя напокупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплатутранспортных услуг по его доставке определяются по формуле:

Ф_т = Р/V * V_р , где:

Р - фактические расходы получателя напокупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласнопредставленным документам;

V - объем приобретенного топливасогласно представленным документам;

V_р - нормативный объем топлива,рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расходанатурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов иликвартир в многоквартирных домах при отсутствии централизованноготеплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельногорасхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилыхдомов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинскойобласти, при отсутствии централизованного теплоснабжения, утвержденнымраспоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области от 12.04.2012 № 2.

Если нормативный объем топлива большеобъема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равнымобъему приобретенного топлива.

Документы, подтверждающие расходыграждан на оплату топлива и транспортных услуг, должны содержать сведения опоставщике (перевозчике) топлива, дате приобретения (доставки) топлива, обадресе места жительства (места пребывания) гражданина, виде топлива, цене иприобретенном (перевезенном) объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубическихметрах), для угля - марку угля, для жидкого топлива - плотность (если объемприобретенного топлива указан в литрах).

При отсутствии документов,подтверждающих фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг поего доставке, Ф₃ принимается в размере стоимости топлива,включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг дляиндивидуальных жилых домов с печным отоплением, с учетом корректировки,произведенной согласно пункту 14 настоящего Порядка.

При отсутствии подтверждающихдокументов ЕДВ в части расходов на оплату топлива и транспортных услуг по егодоставке предоставляется в следующем месяце после представления получателемсоответствующего заявления.

Одновременно ЕДВ на топливо наосновании документов, подтверждающих фактические расходы, и без подтверждающихдокументов за один и тот же период календарного года не предоставляется.

ЕДВ в части расходов на оплатутоплива и транспортных услуг по его доставке предоставляется с месяца,следующего за месяцем ее последнего получения. В случае если месяц последнегополучения ранее месяца обращения за ней, то она назначается за прошедшийпериод, но не ранее одного года до месяца обращения.

Для граждан, проживающих в домах, неимеющих централизованного теплоснабжения, допускается выплата ЕДВ в частирасходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке на предстоящийотопительный период, но не более чем на 12 месяцев на основании письменногозаявления получателя.

В случае превышенияфактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг над размеромрегионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг перерасчет ЕДВ непроизводится.

В случае если фактическиерасходы на жилищно-коммунальные услуги ниже ЕДВ, выплачиваемой гражданину вразмере регионального стандарта, излишне выплаченная сумма удерживается из суммЕДВ следующих расчетных периодов.

Сумма, подлежащаяудержанию, определяется по формуле:

¶ где:

С_у - суммаудержания, руб.;

Р _i - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услугв i-м месяце расчетного периода, руб.;

Ф _i - фактические расходы получателя на оплату жилищно-коммунальныхуслуг, в том числе на топливо и транспортные услуги по его доставке, в i-ммесяце расчетного периода, руб.;

n - количество месяцеврасчетного периода.».

3.6. В пункте 17 абзацывторой - восьмой изложить в следующей редакции:

«К_т = Ф_т/ К / N x (N₁ + N₂), где:

К_т - ЕДК на топливо;

Ф_т - фактические расходы получателя напокупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплатутранспортных услуг по его доставке;

К - количество месяцев в году (неболее 12), на которые приобретено топливо (на основании заявления получателя);

N - общее количество лиц,зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество невключаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временновыбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьиполучателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

N₁ - получатель;

N₂ - количество членовсемьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.».