Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 26.11.2018 № 3220-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.11.2018№ 3220-па

 

Об утвержденииПоложения о Южно-Сахалинском звене Сахалинской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций

 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», постановлением Правительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1.          УтвердитьПоложение о Южно-Сахалинском звене Сахалинской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (приложение).

2.          Признатьутратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:

- от 22.04.2013 № 657 «Об утверждении Положения оЮжно-Сахалинском звене Сахалинской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- от 24.08.2015 № 2275-па «О внесении изменений вПоложение о Южно-Сахалинском звене Сахалинской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от22.04.2013 №657»;

- от09.01.2018 № 2-па «О внесении изменений в Положение о Южно-Сахалинскомзвене Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 22.04.2013 № 657».

3.          Опубликовать настоящеепостановление администрации города в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4.          Контрольисполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэрагорода Южно-Сахалинска.

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин

 

                                                                                                                                                                    

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемадминистрации

горда Южно-Сахалинска

от 26.11.2018 № 3220-па

 

Положение

о Южно-Сахалинскомзвене

Сахалинскойтерриториальной подсистемы

единойгосударственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайныхситуаций

 

1. Настоящее Положение определяет организацию, составорганов управления, сил и средств Южно-Сахалинского звена Сахалинскойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Южно-Сахалинское звенотерриториальной подсистемы РСЧС).

2. Южно-Сахалинское звено территориальной подсистемыРСЧС создается на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединяет органы управления,силы и средства городского округа "Город Южно-Сахалинск" иорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности,мониторинга и обеспечения безопасности населения города Южно-Сахалинска.

Организация, состав органов управления, сил и средствЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС, а также порядок егодеятельности определяется положением о нем, утверждаемым постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска.

Южно-Сахалинское звено территориальной подсистемы РСЧСсостоит из служб, созданных для управления соответствующим риском на территориигорода, сил и средств постоянной готовности.

Состав служб Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемыРСЧС определятся администрацией города Южно-Сахалинска.

3. Южно-Сахалинское звено территориальной подсистемыРСЧС действует на муниципальном и объектовом уровнях.

4. На каждом уровне Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС создаются:

- координационные органы;

- постоянно действующие органы управления;

- органы повседневного управления;

- силы и средства;

- резервы финансовых и материальных ресурсов;

- системы связи и оповещения органов управления и силЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС, системы оповещениянаселения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения очрезвычайных ситуациях.

5. Координационными органами Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС являются:

на муниципальном уровне (в пределах границ городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск») - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаЮжно-Сахалинска;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиорганизаций и объектов экономики.

6. Образование, реорганизация и упразднение комиссийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждениеруководителей и персонального состава осуществляются:

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности города - администрацией городаЮжно-Сахалинска;

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов экономики и организаций -руководителями объектов экономики и организаций.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядокпринятия решений определяются в положениях о них или в решениях об ихобразовании.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" и организаций, расположенных на территории городскогоокруга "Город Южно-Сахалинск", возглавляются соответственноруководителями администрации города Южно-Сахалинска и организаций или ихзаместителями.

7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности в соответствии с их компетенцией являются:

а) разработка предложений по реализациигосударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа"Город Южно-Сахалинск";

б) координация деятельности органов управления сил исредств Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС;

в) обеспечение согласованных действий администрациигорода Южно-Сахалинска и организаций при решении задач в области предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; а такжевосстановление и строительство жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средствгражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения иинформирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующиекомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности решениями администрации города Южно-Сахалинска,руководителями объектов экономики и организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области и администрации города Южно-Сахалинска.

8. Постоянно действующими органами управленияЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС являются:

- на муниципальном уровне - Муниципальное казенноеучреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Южно-Сахалинска" (далее именуется МКУ "Управление поделам ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска");

- на объектовом уровне - структурные подразделенияорганизаций, специально уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управленияЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС создаются иосуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, Сахалинской области и нормативно-правовыми актамиадминистрации города Южно-Сахалинска.

Компетенция и полномочия МКУ "Управление по деламГО и ЧС г. Южно-Сахалинска" как постоянно действующего органа управленияЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС определяются Уставомучреждения.

9. Органами повседневного управления Южно-Сахалинскогозвена территориальной подсистемы РСЧС являются:

- единая дежурно-диспетчерская служба городскогоокруга "Город Южно-Сахалинск";

-дежурно-диспетчерские службы и другие организации(подразделения), создаваемые органами местного самоуправления;

- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Органы повседневного управления Южно-Сахалинскогозвена территориальной подсистемы РСЧС создаются для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и организаций в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами,предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населенияо чрезвычайных ситуациях и осуществляют свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Компетенция и полномочия органов повседневногоуправления единой системы определяются соответствующими положениями о них илиуставами указанных органов управления.

10. Размещение органов управления Южно-Сахалинскогозвена территориальной подсистемы РСЧС в зависимости от обстановкиосуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемыхтехническими средствами управления, средствами связи, оповещения ижизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности киспользованию.

11. К силам и средствам относятся специальноподготовленные силы и средства городского округа "Город Южно-Сахалинск",организаций предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав сил и средств Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС определяется администрацией городаЮжно-Сахалинска.

12. В состав сил и средств Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС входят силы и средства постоянной готовности,предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации ипроведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляютаварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы иформирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3суток.

Перечень сил постоянной готовности, состав и структуруЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС определяет:

муниципального образования - администрация городаЮжно-Сахалинска;

организаций и объектов экономики - руководителиорганизаций и объектов экономики.

Сроки готовности формирований, их оснащениеопределяются создающим их органом.

13. Службы Южно-Сахалинского звена территориальнойподсистемы РСЧС создаются для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация),обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных объектах, впределах территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

14. Координацию деятельности аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа"Город Южно-Сахалинск" осуществляет МКУ "Управление по делам ГОи ЧС г. Южно-Сахалинска".

15. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется:

- в соответствии с планами действий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиямиобъектах и территориях;

- администрацией города Южно-Сахалинска, организациямии общественными объединениями, осуществляющими руководство деятельностьюуказанных служб и формирований.

16. Подготовка работников органов местногосамоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органовуправления единой системы, организуется в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляетМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

17. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований Южно-Сахалинского звена территориальнойподсистемы РСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ поих ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок,осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и его территориальными органами, администрацией городаЮжно-Сахалинска и организациями, создающими указанные службы и формирования.

18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций вЮжно-Сахалинском звене территориальной подсистемы РСЧС создаются и используютсярезервы финансовых и материальных ресурсов городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервовфинансовых и материальных ресурсов определяется законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Сахалинской области и нормативными правовымиактами администрации города Южно-Сахалинска и организациями.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

19. Управление Южно-Сахалинским звеном территориальнойподсистемы РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения,представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связии оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственныхсетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения доорганов управления, сил Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемыРСЧС.

20. Информационное обеспечение в Южно-Сахалинскомзвене территориальной подсистемы РСЧС осуществляется с использованиемавтоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собойсовокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации иинформационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение,обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в томчисле вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов городаустанавливается единый номер - 01, а также номер вызова экстренных служб - 112.

21. Проведение мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС осуществляется на основе планов действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" и организаций.

Организационно-методическое руководство планированиемдействий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий.

22. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайныхситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силыЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС функционируют в режимеповседневной деятельности.

Решением руководителей администрации городаЮжно-Сахалинска и организаций, на территории которых могут возникнуть иливозникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидациячрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления Южно-Сахалинскогозвена территориальной подсистемы РСЧС может устанавливаться один из следующихрежимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозевозникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении иликвидации чрезвычайных ситуаций.

23. Решениями руководителей администрации городаЮжно-Сахалинска и организаций о введении для соответствующих органов управленияи сил Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС режима повышеннойготовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введениярежима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнутьчрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведениюмероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения отчрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществлениемероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководительликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководители администрации города Южно-Сахалинска иорганизаций должны информировать население через средства массовой информации ипо иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующихрежимов функционирования органов управления и сил Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасностинаселения.

24. При устранении обстоятельств, послужившихоснованием для введения на соответствующих территориях режима повышеннойготовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители администрации городаЮжно-Сахалинска и организаций отменяют установленные режимы функционированияорганов управления и сил Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемыРСЧС.

25. Основными мероприятиями, проводимыми органамиуправления и силами Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС,являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды, мониторингопасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести квозникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, атакже оценка их социально-экономических последствий;

сбор, обработка и обмен в установленном порядкеинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-техническихпрограмм и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности;

планирование действий органов управления и силЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС, организация подготовкии обеспечения их деятельности;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренногооповещения;

пропаганда знаний в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением ивосполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций;

проведение в пределах своих полномочий контроля вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимыхвидов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения,а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайныхситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработкамер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды,мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способныхпривести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайныхситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил Южно-Сахалинскогозвена территориальной подсистемы РСЧС на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органамуправления и силам Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧСданных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения очрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновенияи развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае ихвозникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционированияорганизаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средствЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС в готовность креагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп иорганизация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальныхресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационныхмероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а такжеоценка их социально-экономических последствий;

оповещение органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, руководителей органов местного самоуправления городского округа"Город Южно-Сахалинск" и организаций, а также населения о возникшихчрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийи всестороннему обеспечению действий сил и средств Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе ихпроведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядкеобщественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайныхситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией обобстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействияадминистрации города Южно-Сахалинска и организаций с органами исполнительнойвласти Сахалинской области по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вчрезвычайных ситуациях;

информирование населения о чрезвычайных ситуациях, ихпараметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечениюбезопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядкедействий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальнойзащиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановленияутраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

26. При введении режима чрезвычайного положения пообстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федеральногоконституционного закона "О чрезвычайном положении", для органовуправления и сил Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС устанавливаетсярежим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения пообстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, -режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления исилы Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС функционируют сучетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления иорганизаций.

27. При введении режима чрезвычайной ситуации, взависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средствЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС, классификациичрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также отдругих факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения итребующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий отчрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федеральногозакона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера" устанавливается один из следующих уровнейреагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования)::

а) объектовый уровень реагирования - при ликвидациичрезвычайной ситуации, силами и средствами организации, оказавшейся в зонечрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределахтерритории данной организации;

б) местный уровень реагирования - при ликвидациичрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и администрации городаЮжно-Сахалинска, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зоначрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа"Город Южно-Сахалинск".

28. При введении режима повышенной готовности иличрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования длясоответствующих органов управления и сил Южно-Сахалинского звенатерриториальной подсистемы РСЧС руководитель администрации городаЮжно-Сахалинска или должностное лицо, установленные пунктом 8 статьи 4.1Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", может определятьруководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные мерыпо защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии спунктом 10 указанной статьи.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовитдля должностного лица, указанных в пункте 8 статьи 4.1 Федерального закона"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", предложения о принятии дополнительных мер,предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Порядок реализации и отмены указанных дополнительныхмер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяетсяМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

29. При отмене режима повышенной готовности иличрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послужившихоснованием для установления уровня реагирования, должностным лицом,определенными пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", отменяются установленные уровни реагирования.

30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- локальной - силами и средствами организации;

- муниципальной - силами и средствами органов местногосамоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- межмуниципальной - силами и средствами органовместного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средствпривлекаются в установленном порядке силы и средства органов исполнительнойвласти Сахалинской области и федеральных органов исполнительной власти.

31. Руководство силами и средствами, привлеченными кликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляютруководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимаютполномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их доприбытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенныхзаконодательством Российской Федерации, планами действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственнойвласти, администрацией города Южно-Сахалинска, руководителями организаций, кполномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с Правительством Сахалинской области, администрацией городаЮжно-Сахалинска и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайнаяситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок иособенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуацийявляются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.

32. Должностные лица, ответственные за осуществлениемероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, или руководительликвидации чрезвычайной ситуации готовят для мэра города Южно-Сахалинска илируководителя организации предложения по принятию дополнительных мер по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организуют работу по ихреализации.

33. Финансовое обеспечение функционированияЮжно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС и мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счетсредств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Организации всех форм собственности участвуют вликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционированияорганизаций осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Сахалинской области, нормативно-правовыми актами администрациигорода Южно-Сахалинска.

34. Порядок организации и осуществления работ попрофилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведенияаварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяетсязаконодательными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числетехническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации.